Постановление Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области от 12 сентября 2019 г. N 2990 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации Боровичского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области от 12 сентября 2019 г. N 2990
"Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации Боровичского муниципального района"

В соответствии с федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" Администрация Боровичского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации Боровичского муниципального района.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального района от 17.10.2011 N 2104 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации Боровичского муниципального района"

3. Опубликовать постановление в приложении к газете "Красная искра" - "Официальный вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Боровичского муниципального района.

Глава муниципального района

И.Ю. Швагирев

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации Боровичского муниципального района
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 12 сентября 2019 г. N 2990)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации Боровичского муниципального района (далее Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации Боровичского муниципального района в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

3. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении постановлений Администрации Боровичского муниципального района, носящих нормативный характер, и проектов указанных актов (далее нормативные правовые акты (проекты)).

4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов) проводится согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее Методика), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96.

5. Юридические и физические лица, аккредитованные Министерством юстиции Российской Федерации на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов), вправе за счет собственных средств проводить независимую экспертизу нормативных правовых актов (проектов) в соответствии с Методикой.

2. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта

2.1. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится юридическим отделом Администрации муниципального района (далее Отдел) по следующим основаниям:

в порядке осуществления мониторинга применения нормативного правового акта в срок, не превышающий 30 рабочих дней;

при поступлении письменных обращений органов государственной власти, обращений граждан и организаций с информацией о возможном наличии коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления такого обращения;

при поступлении заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления такого заключения;

по поручению Главы муниципального района, первого заместителя, заместителей Главы администрации муниципального района в срок не более чем в течение 30 рабочих дней со дня поступления указанного поручения (решения) в Отдел.

2.2. Отдел вправе привлекать к проведению антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта специалистов структурных подразделений Администрации муниципального района.

2.3. Отдел по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта дает письменное заключение (приложение к настоящему Порядку). В заключении указываются выявленные в нормативном правовом акте коррупциогенные факторы и предложения о способах их устранения либо сведения об отсутствии указанных факторов.

3. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта

3.1. Антикоррупционная экспертиза проекта осуществляется в форме анализа норм проекта на наличие коррупциогенных факторов.

3.2. Антикоррупционная экспертиза проекта проводится:

при разработке проекта структурным подразделением Администрации муниципального района, являющимся разработчиком проекта;

Отделом в рамках осуществления правовой экспертизы на этапе его согласования.

Антикоррупционная экспертиза проектов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, проводится

Отделом при условии размещения структурными подразделениями Администрации муниципального района, являющимися разработчиками соответствующих проектов, текстов указанных проектов и информации о датах начала, окончания и месте приема заключений по результатам их независимой антикоррупционной экспертизы на официальном сайте Администрации Боровичского муниципального района в сети Интернет до дня представления проектов в Отдел, а также рассмотрения разработчиками проектов поступивших в установленные сроки заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Срок размещения указанных проектов на официальном сайте Администрации Боровичского муниципального района в сети Интернет должен составлять не менее 7 дней.

Копии заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и ответов независимым экспертам по результатам их рассмотрения представляются в Отдел в течение 3 рабочих дней со дня получения структурным подразделением Администрации, являющимся разработчиком проекта, соответствующих ответов.

3.3. Антикоррупционная экспертиза проектов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, проводится Отделом не ранее дня, следующего за днем окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы соответствующих проектов.

3.4. Представление проекта для проведения антикоррупционной экспертизы в Отдел осуществляется при условии указания в проекте сведений об отсутствии в нем коррупциогенных факторов по результатам антикоррупционной экспертизы, проведенной при разработке проекта, а также сведений о наличии либо отсутствии заключений независимой антикоррупционной экспертизы соответствующих проектов.

Данные сведения указываются при подписании проекта нормативного правового акта руководителем структурного подразделения, являющегося разработчиком проекта.

3.5. Отдел проводит антикоррупционную экспертизу проекта не более чем в течение 7 рабочих дней со дня поступления проекта на правовую экспертизу.

В случае необходимости анализа нормативных правовых актов, использованных при разработке проекта, а также материалов судебной практики Отдел вправе запросить у структурного подразделения Администрации муниципального района, являющегося разработчиком проекта, дополнительные материалы или информацию. В указанном случае по решению заведующего Отделом срок проведения антикоррупционной экспертизы проекта может быть продлен, но не более чем до 15 рабочих дней.

3.6. По результатам антикоррупционной экспертизы Отдел дает письменное заключение. В случае выявления коррупциогенных факторов в заключении указываются выявленные в проекте коррупциогенные факторы с указанием структурных единиц проекта (раздел, глава, статья, часть, пункт, подпункт, абзац) и предложения о способах их устранения либо сведения об отсутствии указанных факторов. В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте выявленных коррупциогенных факторов.

3.7. В случае внесения изменений в проект, в отношении которого Отделом ранее проводилась антикоррупционная экспертиза, указанный проект подлежит повторной антикоррупционной экспертизе.

4. Учет результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов)

4.1. Заключение Отдела по результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта) в случае выявления коррупциогенных факторов направляется структурному подразделению Администрации муниципального района, являющемуся разработчиком нормативного правового акта (проекта), для рассмотрения в целях устранения положений, которые могут способствовать проявлению коррупции.

4.2. В случае несогласия структурного подразделения Администрации муниципального района, являющегося разработчиком нормативного правового акта (проекта), с заключением по результатам проведенной Отделом антикоррупционной экспертизы о наличии в нормативном правовом акте (проекте) коррупциогенных факторов, указанный нормативный правовой акт (проект) вносится на рассмотрение заместителя Главы администрации муниципального района, осуществляющего в соответствии с распоряжением Администрации муниципального района "О распределении обязанностей между Главой муниципального района, первым заместителем Главы администрации муниципального района, заместителями Главы администрации муниципального района и управляющим Делами администрации муниципального района" координацию деятельности структурного подразделения Администрации муниципального района, являющегося разработчиком нормативного правового акта (проекта), с обоснованием выраженного несогласия.

4.3. Заключения Отдела по результатам антикоррупционной экспертизы регистрируются в журнале учета заключений на проекты муниципальных правовых актов, ведение которого осуществляется Отделом.

5. Взаимодействие с органами прокуратуры

5.1. При разработке проектов нормативных правовых актов структурные подразделения Администрации муниципального района, подготовившие проект, после согласования его со всеми указанными в проекте структурными подразделениями, направляют проект в Отдел для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз.

5.2. После проведения указанных экспертиз Отделом, структурное подразделение, разработавшее проект, в течение 2 рабочих дней готовит сопроводительное письмо о направлении проекта нормативного правового акта в Боровичскую межрайонную прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы проекта.

5.3. Отправку сопроводительного письма с проектом нормативного правового акта в Боровичскую межрайонную прокуратуру осуществляет общий отдел Администрации муниципального района (далее общий отдел) в течение 2 рабочих дней с момента поступления в общий отдел сопроводительного письма от структурного подразделения, разработавшего проект нормативного правового акта.

5.4. Структурное подразделение Администрации муниципального района, подготовившее проект нормативного правового акта, после направления его общим отделом в Боровичскую межрайонную прокуратуру, осуществляет контроль за соблюдением сроков принятия нормативных правовых актов, разработчиками которых оно являлось.

Приложение
к Порядку проведения
антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых
актов (проектов нормативных
правовых актов) Администрации
Боровичского муниципального района

                       ЗАКЛЮЧЕНИЕ N _____

                    от "______________20__г.

   по результатам проведения антикоррупционной экспертизы

      нормативных правовых актов и проектов нормативных

                        правовых актов

     Юридическим   отделом   Администрации    муниципального   района   в

соответствии со статьей 6 Федерального   закона   от 25 декабря 2008 года

N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"   и   пунктом 2 Правил  проведения

антикоррупционной экспертизы  нормативных   правовых  актов   и  проектов

нормативных правовых актов,  утвержденных   постановлением  Правительства

Российской  Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, проведена  экспертиза

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

в целях выявления в нем положений, способствующих  созданию  условий  для

проявления коррупции.

     В представленном проекте ___________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

выявлены (не выявлены)положения, способствующие   созданию   условий  для

проявления коррупции: ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

Должность лица, проводившего

антикоррупционную экспертизу             ____________________      Ф.И.О.