Постановление Администрации Воткинского района Удмуртской Республики от 30 апреля 2019 г. N 458 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования "Воткинский район"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "Воткинский район",

Администрация муниципального образования "Воткинский район" постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования "Воткинский район".

2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования "Воткинский район, в "Вестнике правовых актов муниципального образования "Воткинский район".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации муниципального образования "Воткинский район" по экономическим вопросам Широкову Л.Б.

Глава муниципального образования "Воткинский район"

И.П. Прозоров

Положение
о порядке осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования "Воткинский район"

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования "Воткинский район" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Воткинский район".

1.2. Положение устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования "Воткинский район" (далее - муниципальный контроль в области торговой деятельности), а также определяет обязанности и ответственность должностных лиц Администрации муниципального образования "Воткинский район", осуществляющих муниципальный контроль в области торговой деятельности, формы осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности.

1.3. Муниципальный контроль в области торговой деятельности осуществляет Администрация муниципального образования "Воткинский район (далее по тексту- Отдел) в соответствии с законодательством Российской Федерации, Удмуртской республики и настоящим Положением, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Администрации муниципального образования "Воткинский район".

2. Предмет и принципы муниципального контроля в области торговой деятельности

2.1. Предметом муниципального контроля в области торговой деятельности является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований законодательства в области торговой деятельности на территории муниципального образования "Воткинский район", в том числе за размещением нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Воткинский район".

2.2. Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности основывается на следующих принципах:

1) соблюдения законодательства Российской Федерации, Удмуртской Республики и нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Воткинский район";

2) соблюдения прав и законных интересов субъектов контроля;

3) открытости и доступности информации об осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности;

4) возможности обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

3.1. Мероприятия муниципального контроля в области торговой деятельности в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", постановлением Правительства РФ от 05.04.2010 N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)", с учетом особенностей, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.2. При осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности обязательных требований законодательства в области торговой деятельности применяются типовые формы документов, утвержденные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

4. Права и обязанности должностных лиц Отдела при проведении проверки

4.1. Должностные лица Отдела обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, муниципальными нормативными правовыми актами полномочия по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Удмуртской Республики, муниципальные нормативные правовые акты, права и законные интересы лиц, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании акта Администрации о проведении проверки;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии акта Администрации о проведении проверки;

5) соблюдать сроки проведения проверок;

6) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

7) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, муниципальными нормативными правовыми актами;

10) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, с результатами проверки;

11) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятий муниципального контроля в области торговой деятельности нарушений обязательных требований законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

12) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений обязательных требований законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов лиц, в отношении которых проводится проверка;

13) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами государственной власти, органами местного самоуправления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.2. Должностные лица Отдела имеют право:

1) запрашивать и получать юридического лица, индивидуального предпринимателя, органов государственной власти, органов местного самоуправления, устно или на основании письменных запросов информацию и документы, связанные с соблюдением законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и необходимые для осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности;

2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия обращаться:

2) в Министерство промышленности и торговли Удмуртской Республики с запросом о предоставлении информации и сведений для осуществления мероприятий муниципального контроля в области торговой деятельности;

3) в правоохранительные, контрольные и надзорные органы для оказания содействия в предотвращении и пресечении действий, препятствующих осуществлению мероприятий муниципального контроля в области торговой деятельности, а также установлению лиц, виновных в нарушении обязательных требований законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

4) в установленном порядке при предъявлении служебного удостоверения посещать объекты земельных отношений, в том числе территории, земельные участки, здания, строения, сооружения, помещения в случае, если это необходимо для осуществления мероприятий муниципального контроля в области торговой деятельности;

5) осуществлять иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными нормативными правовыми актами.

4.3. При проведении проверки должностные лица Отдела не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований законодательства Российской Федерации, законодательства Удмуртской Республики, если такие требования не относятся к предмету муниципального дорожного контроля и полномочиям уполномоченного органа;

2) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов;

3) требовать представления документов и (или) сведений, в том числе разрешительных документов, имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, организаций, которые могут быть получены посредством межведомственного информационного взаимодействия;

4) распространять информацию, полученную в результате проведения муниципального контроля в области торговой деятельности и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5. Заключительные положения

5.1. Должностные лица Отдела несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных (служебных) обязанностей, за совершение противоправных действий (бездействия) при проведении мероприятий муниципального контроля в области торговой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа государственной власти, органа местного самоуправления, допустившие нарушение обязательных требований законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", необоснованно препятствующие проведению проверки, уклоняющиеся от проведения проверки и (или) не исполняющие в установленный срок предписания Отдела об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Администрация ведет учет мероприятий муниципального контроля в области торговой деятельности в соответствующем муниципальном образовании в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом.