Постановление администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 5 июня 2019 г. N 750 "Об утверждении Положения о порядке предоставления дополнительных (сопутствующих) платных видах деятельности (работ), выполняемых муниципальным бюджетным учреждением "Архитектура и градостроительство" Нефтекумского городского округа Ставропольского края"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, пунктом 2.5 Устава муниципального бюджетного учреждения "Архитектура и градостроительство" Нефтекумского городского округа Ставропольского края администрация Нефтекумского городского округа Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления дополнительных (сопутствующих) платных видах деятельности (работ), выполняемых муниципальным бюджетным учреждением "Архитектура и градостроительство" Нефтекумского городского округа Ставропольского края.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края Васильченко С.Р.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава Нефтекумского городского округа Ставропольского края

Д.Н. Сокуренко

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Нефтекумского городского округа

Ставропольского края

от 05 июня 2019 г. N 750

Положение
о порядке предоставления дополнительных (сопутствующих) платных видах деятельности (работ), выполняемых муниципальным бюджетным учреждением "Архитектура и градостроительство" Нефтекумского городского округа Ставропольского края

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального бюджетного учреждения "Архитектура и градостроительство" Нефтекумского городского округа Ставропольского края (далее - Устав), определяет порядок и условия предоставления дополнительных (сопутствующих) платных видов деятельности (работ), выполняемых муниципальным бюджетным учреждением "Архитектура и градостроительство" Нефтекумского городского округа Ставропольского края (далее учреждение).

1. Общие положения

1.1. Под дополнительными (сопутствующими) платными видами деятельности (работ) (далее - работы) понимается работа, выполняемая учреждением в рамках его уставной деятельности для физических и юридических лиц.

1.2. Учреждение вправе выполнять платные работы, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям.

1.3. Выполнение платных работ является дополнением к основной деятельности учреждения, финансируемой за счет средств бюджета Нефтекумского городского округа Ставропольского края. Способствует обеспечению финансовой устойчивости учреждения.

1.4. В соответствии с Уставом учреждения выполнение платных работ относится к приносящей доход деятельности, самостоятельно осуществляемой на свой риск и направленной на систематическое получение прибыли от выполнения платных работ. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в самостоятельное распоряжение учреждения.

1.5. В соответствии с Уставом определены дополнительные виды деятельности учреждения, оказание которых возможно на платной основе.

1.6. Учреждение выполняет платные работы без снижения объема и качества основной уставной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета Нефтекумского городского округа Ставропольского края.

1.7. Выполнение платных работ учреждение оказывает на принципах добровольности, доступности.

1.8. При выполнении платных работ сохраняется установленный режим работы учреждения.

2. Условия и порядок выполнение платных работ

2.1. Выполнение платных работ производится при наличии соответствующих условий, с учетом запросов и потребностей заказчика работы (далее - заказчика) на добровольной основе.

2.2. Учреждение самостоятельно определяет возможность выполнения платных работ в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на платную работу.

2.3. Выполнение платных работ производится штатными работниками учреждения.

2.4. Выполнение платных работ производится на основании договора, заключаемого между учреждением и заказчиком. Форма договора разрабатывается в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

2.5. Оплата за выполненную работу производится заказчиком путем безналичного перечисления денежных средств или по квитанции на банковский счет учреждения.

2.8. Учреждение при выполнении платных работ является исполнителем данных работ.

2.9. Учреждение предоставляет заказчику достоверную информацию о выполняемых платных работах.

2.10. Учреждение обеспечивает наглядность и доступность заказчику к следующей информации:

режим работы учреждения;

перечень выполняемых платных работ с указанием их стоимости;

условия предоставления платных работ;

Учреждение сообщает заказчику по его просьбе другие относящиеся к соответствующей платной работе сведения.

2.11. В соответствии с законодательством Российской Федерации учреждение несет ответственность перед заказчиком за несоблюдение требований, предъявляемых к выполненной работе, согласно действующему законодательству.

2.12. Ответственность за выполненные платные работы несет начальник учреждения.

3. Платные виды деятельности (работы), оказываемые учреждением

3.1. Согласно перечню платных видов деятельности (работ), утвержденному администрацией Нефтекумского городского округа Ставропольского края, учреждением могут оказываться следующие виды:

Перечень
дополнительных (сопутствующих) платных видов деятельности (работ), оказываемых муниципальным бюджетным учреждением "Архитектура и градостроительство" Нефтекумского городского округа Ставропольского края

N п/п	Наименование дополнительной (сопутствующей) платной работы
1.	Обследование зданий
1.1.	проведение обследования зданий
2.	Проектные работы
2.1.	изготовление проектной документации на выполнение строительных, дорожно-строительных, ремонтно-строительных, строительно-монтажных, аварийно-восстановительных работ, капитального и текущего ремонта, реконструкции зданий, реконструкции и модернизации коммунальных систем, монтажу и наладке систем охранной и пожарной безопасности
3.	Сметные работы
3.1.	Составление сметной документации
3.2.	Составление актов выполненных работ
3.3.	Составление дефектных ведомостей

4. Методика определения цены платного вида деятельности (работы) на составление сметной документации, проведения обследования зданий, составления актов обследования зданий

4.1. Платные работы рассчитываются по ценам, позволяющим полностью покрывать издержки на оказание данных работ.

4.2. Цена формируется на основе себестоимости выполненной работы.

4.3. Уровень рентабельности в стоимости платной работы не может превышать 15 процентов, за исключением случаев, когда указанный уровень установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации или Ставропольского края.

4.4. Стоимость работы определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты).

4.5. Основаниями для пересмотра стоимости платных работ являются:

1) принятие учреждением долгосрочных программ производственного развития, технического перевооружения, которые необходимы для поддержания надежного и безаварийного функционирования учреждения, снижения производственных или иных расходов;

2) результат проверки финансово-хозяйственной деятельности учреждения, в том числе оценки экономической обоснованности расходов и величины прибыли, необходимой для функционирования и развития учреждения, проведенной контрольными органами и (или) учредителем;

3) изменение установленного размера рентабельности учреждения;

4) объективное изменение условий деятельности, влияющих на стоимость работ;

Наличие хотя бы одного из перечисленных факторов может служить основанием для изменения стоимости платных работ.

4.6. Затраты на выполнение платных работ подразделяются на:

затраты, непосредственно связанные с выполнением платной работы и потребляемые в процессе ее исполнения (далее - прямые затраты);

затраты, не потребляемые непосредственно в процессе выполнения платной работы, но необходимые для обеспечения деятельности учреждения (далее - накладные затраты).

4.7. К прямым затратам относятся:

затраты на основной персонал, т.е. персонал, непосредственно участвующий в данном виде деятельности;

материальные запасы, полностью потребляемые в процессе данной работы;

затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе выполнения данной работы;

прочие расходы, отражающие специфику данной работы.

4.8. К накладным затратам относятся:

затраты на административно-управленческий персонал учреждения, т.е. персонал, не участвующий непосредственно в выполнении данной работы;

затраты общехозяйственного назначения - расходы, связанные с приобретением материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов;

затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;

затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с выполнением платной работы.

4.9. Для расчета затрат на выполнение платной работы применяется метод прямого счета. Метод прямого счета применяется в случаях, когда выполнение платной работы требует использования отдельных специалистов и материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование.

В основе расчета затрат на выполнение платной работы лежит прямой учет всех элементов затрат.

,

где:

- затраты на выполнение платной работы;

- затраты на основной персонал;

- затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе выполнения платной работы;

- сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при выполнении платной работы;

- накладные затраты, относимые на выполнение платной работы.

4.10. Затраты на основной персонал включают в себя затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала, которые рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени на количество единиц времени, необходимое для выполнения платной работы. Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в выполнении соответствующей платной работы, и определяются по формуле:

,

где:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом;

- повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда).

Расчет затрат на оплату труда основного персонала приводится по форме согласно Таблице 1.

Таблица 1

Расчет затрат на оплату труда персонала

____________________________________________________

                 (наименование платной работы)

Должность	Средний должностной оклад в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда, руб.	Месячный фонд рабочего времени, мин.	Норма времени на выполнение работы, мин.	Затраты на оплату труда персонала, руб. (гр. 5 = гр. 2 / гр. 3 x гр. 4)
1	2	3	4	5
1.
2.
...
Итого	x	x	x

4.11. Затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе выполнения платной работы включают в себя:

затраты на комплектующие изделия;

затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;

затраты на другие материальные запасы.

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе выполнения работы.

Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:

,

где:

- затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе выполнения работы;

- материальные запасы определенного вида;

- цена приобретаемых материальных запасов.

Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе выполнения работы, проводится по форме согласно Таблице 2.

Таблица 2

Расчет затрат на материальные запасы

____________________________________________________

                  (наименование платной работы)

Наименование материальных запасов	Единица измерения	Расход (в ед. измерения)	Цена за единицу, руб.	Всего затрат материальных запасов, руб. (гр. 5 = гр. 3 x гр. 4)
1	2	3	4	5
1.
2.
...
Итого	x	x	x

4.12. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при выполнении платной работы, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе выполнения работы. Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при выполнении работы, приводится по форме согласно Таблице 3.

Таблица 3

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования

____________________________________________________

                 (наименование платной работы)

Наименование оборудования	Балансовая стоимость	Годовая норма износа, %	Годовая норма времени работы оборудования, час.	Время работы оборудования в процессе выполнения работы, час.	Сумма начисленной амортизации, руб. (гр. 6 = гр. 2 x гр. 3 / гр. 4х гр. 5
1	2	3	4	5	6
1.
2.
...
Итого	x	x	x	x

4.13. Объем накладных затрат относится на стоимость платной работы пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала:

,

где:

- коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала.

Коэффициент накладных затрат рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

,

где:

- фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

- фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;

- прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде;

- фактические затраты на весь основной персонал Учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы.

Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;

нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;

затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.

Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:

затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий;

затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на прочие услуги, потребляемые при выполнении работы;

затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества;

Расчет накладных затрат приводится по форме согласно Таблице 4.

Таблица 4

Расчет накладных затрат

_____________________________________________________

                  (наименование платной работы)

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя
1	Прогноз затрат на административно-управленческий персонал, руб.
2	Прогноз затрат общехозяйственного назначения, руб.
3	Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения, руб.
4	Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала, руб.
5	Коэффициент накладных затрат	стр. 5 = {стр. 1 + стр. 2 +стр. 3} / стр. 4
6	Затраты на основной персонал, участвующий в выполнении работы, руб.
7	Итого накладные затраты, руб.	стр. 7 = стр. 5 x стр. 6

4.14. Расчет цены на выполнение работы приводится по форме согласно Таблице 5.

Таблица 5

Расчет цены на выполнение работы

_____________________________________________________

                 (наименование платной работы)

N п/п	Наименование статей затрат	Сумма, руб.
1	Затраты на оплату труда основного персонала
2	Затраты материальных запасов
3	Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при выполнении работы
4	Накладные затраты, относимые на платную работу
5	Итого затрат
6	Цена на платную работу

4.15. Цены (тарифы) по каждой платной работе с экономическим обоснованием и данными бухгалтерской отчетности за последний отчетный период (по мере необходимости) учреждение представляет для рассмотрения и утверждения в администрацию Нефтекумского городского округа Ставропольского края.

4.16. Период действия тарифов на услуги, работы учреждения не может быть менее года.

5. Методика определения цены платной услуги на изготовление проектной документации

5.1 Расчет цены на изготовление проектной документации осуществляется по таблицам справочника базовых цен на проектные работы в строительстве (утвержден приказом от 28 мая 2010 г. N 260 министерства регионального развития Российской Федерации). На основании таблиц вышеуказанного справочника разработана таблица стоимости выполнения проектных работ на объекты жилищного и гражданского строительства. (Прил. таблица 6)

ГАРАНТ:

Не приводится

6. Финансово-хозяйственная деятельность учреждения

6.1. Учреждение по оказываемым видам платных работ обязано вести статистический и бухгалтерский учет результатов выполненных работ, представлять его в установленном порядке и сроки.

6.2. Доходы, полученные от оказания платных работ, учитываются и расходуются на основании плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

6.3. Планирование дохода от выполненных работ осуществляется на основе количественных показателей деятельности учреждения и стоимости на соответствующий вид работы, утвержденный в соответствующем порядке.

6.4. Если в процессе исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности увеличивается или уменьшается доходная, или расходная его часть, в этом случае в план финансово-хозяйственной деятельности учреждения вносятся изменения в соответствии с установленным порядком.

6.5. Полученные от выполненных работ денежные средства направляются на содержание и обеспечение деятельности Учреждения.

7. Порядок распределения средств от выполнения платных работ

7.1. Полученные денежные средства, согласно плану финансово-хозяйственной деятельности учреждения, направляются: на оплату приобретения инвентаря, материалов, запасных частей, обучения, командировочных расходов, а также могут быть направлены на оплату дополнительных расходов на содержание учреждения; на премирование работников учреждения и на выделение материальной помощи работникам учреждения.

7.2. Доходы, полученные от выполнения платных работ и приобретенное за счет этих доходов имущество, поступают в самостоятельное распоряжение учреждения.

7.3. Остаток денежных средств от выполнения платных работ предшествующего года подлежит учету в текущем финансовом году как остаток на 1 января текущего года. Использование денежных средств прошлых лет производится по целевому назначению в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности текущего года

7.4. Контроль за целевым использованием денежных средств, полученных за выполнение платных работ, возлагается на руководителя учреждения.

8. Заключительные положения

8.1. Настоящее Положение размещается на информационных стендах в помещении учреждения.

8.2. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением, следует руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации.

8.3. Претензии и споры, возникающие между заявителем и учреждением при выполнении платных работ в рамках настоящего Положения, разрешаются путем переговоров, по соглашению сторон. В случае невозможности разрешения спора путем переговоров, спор подлежит разрешению в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.