Постановление Избирательной комиссии Республики Алтай от 31 июля 2019 г. N 93/443-6 "О Порядке проведения жеребьевок в целях распределения эфирного времени и печатной площади в региональных государственных организациях телерадиовещания и редакциях региональных государственных периодических печатных изданий Республики Алтай между зарегистрированными кандидатами на должность Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай при проведении выборов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай"

В соответствии с подпунктом "г" пункта 10 статьи 23, статьями 50 и 52 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательная комиссия Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения жеребьевок в целях распределения эфирного времени и печатной площади в региональных государственных организациях телерадиовещания и редакциях региональных государственных периодических печатных изданий Республики Алтай между зарегистрированными кандидатами на должность Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай при проведении выборов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай (прилагается).

2. Направить настоящее постановление в региональные государственные организации телерадиовещания, редакции региональных государственных периодических печатных изданий Республики Алтай, территориальные избирательные комиссии Республики Алтай.

3. Признать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Республики Алтай от 27 февраля 2014 года N 79/352 "О Порядке проведения жеребьевок по распределению между зарегистрированными кандидатами эфирного времени и печатной площади в региональных государственных, муниципальных и негосударственных средствах массовой информации при проведении выборов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай".

4. Разместить настоящее постановление на сайте Избирательной комиссии Республики Алтай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Избирательной комиссии Республики Алтай

Д.Ю. Степанов

Секретарь Избирательной комиссии Республики Алтай

Д.В. Черкасов

Утвержден
постановлением Избирательной
комиссии Республики Алтай
от 31 июля 2019 г. N 93/443-6

Порядок
проведения жеребьевок по распределению эфирного времени и печатной площади в региональных государственных организациях телерадиовещания и редакциях региональных государственных периодических печатных изданий Республики Алтай между зарегистрированными кандидатами на должность Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай при проведении выборов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай

Настоящий Порядок проведения жеребьевок по распределению эфирного времени и печатной площади в региональных государственных организациях телерадиовещания и редакциях региональных государственных периодических печатных изданий Республики Алтай между зарегистрированными кандидатами на должность Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай (далее - Порядок) разработан в соответствии со статями 50, 52 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), статьями 39, 42-44 Закона Республики Алтай от 25 июня 2012 года N 35-РЗ "О выборах Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай" (далее - Закон) и регулирует проведение жеребьевок по распределению эфирного времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации в региональных государственных организациях телерадиовещания и редакциях региональных государственных периодических печатных изданий Республики Алтай между зарегистрированными кандидатами на должность Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай (далее - кандидат, зарегистрированный кандидат) при проведении выборов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.

1. Общие положения

1.1. В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Федерального закона, частью 2 статьи 41 Закона печатная площадь для публикации предвыборных агитационных материалов в редакциях региональных государственных периодических печатных изданий и эфирное время на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания предоставляются в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

1.2. Жеребьевки в целях распределения эфирного времени (даты и времени выхода в эфир) и печатной площади в региональных государственных организациях телерадиовещания и редакциях региональных государственных периодических печатных изданий между зарегистрированными кандидатами (далее - жеребьевка) проводятся по завершении регистрации кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования.

1.3. Согласно пункту 3 статьи 50 Федерального закона в случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени не увеличивается без согласия на то региональной организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.

2. Подготовка к проведению и проведение жеребьевки по распределению эфирного времени, печатной площади

2.1. Избирательная комиссия Республики Алтай (далее - Комиссия) самостоятельно определяет дату, время и место проведения жеребьевки бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади.

2.2. Жеребьевка проводится Комиссией с участием представителей организаций, включенных Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в перечень региональных государственных организаций телерадиовещания и региональных государственных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для размещения агитационных материалов зарегистрированных кандидатов.

Для оказания помощи Комиссии при проведении жеребьевки могут привлекаться члены соответствующих территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса.

2.3. В жеребьевке бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади участвуют все зарегистрированные кандидаты.

2.4. В жеребьевке платного эфирного времени и платной печатной площади участвуют зарегистрированные кандидаты, которые подали заявки на участие в указанной жеребьевке.

2.5. Письменные заявки на участие в жеребьевке платного эфирного времени и платной печатной площади направляются в организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий в порядке, установленном указанными организациями, редакциями, до дня проведения жеребьевки. Допускается подача заявки на участие в жеребьевке в день проведения жеребьевки.

2.6. Комиссия до проведения жеребьевки информирует зарегистрированных кандидатов о времени, дате и месте проведения жеребьевки, а также уведомляет региональные государственные организации телерадиовещания и редакции региональных государственных периодических печатных изданий о количестве зарегистрированных кандидатов, между которыми должно быть распределено бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь, об имеющихся фактах отказа от получения бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади.

2.7. До начала проведения жеребьевки региональные государственные организации телерадиовещания и редакции региональных государственных периодических печатных изданий готовят бланки протоколов жеребьевки и конверты для жеребьевки. В конверты вкладываются листы с информацией о дате и времени выхода в эфир (дате выпуска периодического печатного издания) для зарегистрированных кандидатов.

2.8. Решение организационных вопросов и подготовка помещения к жеребьевке возлагается на Комиссию.

2.9. При проведении жеребьевки участвуют зарегистрированные кандидаты, представители зарегистрированных кандидатов, полномочия которых подтверждены соответствующими документами:

- удостоверением кандидата* (1);

- удостоверением доверенного лица кандидата*;

- удостоверением уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам*;

- удостоверением члена Комиссии с правом совещательного голоса от соответствующего зарегистрированного кандидата*;

- нотариально удостоверенной доверенностью кандидата и паспортом гражданина Российской Федерации, либо документом, заменяющим паспорт гражданина Российской Федерации.

2.10. В случае отсутствия зарегистрированного кандидата, представителя зарегистрированного кандидата, в жеребьевке в интересах этих лиц, за исключением случаев их письменного отказа от получения бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, участвует член Комиссии с правом решающего голоса.

2.11. Жеребьевка для зарегистрированных кандидатов проводится в последовательности, соответствующей хронологическому порядку их регистрации.

2.12. До начала проведения жеребьевки представители региональных государственных организаций телерадиовещания и редакций региональных государственных периодических печатных изданий выкладывают на рабочие столы бланки протоколов жеребьевки, конверты для жеребьевки и докладывают о готовности к проведению жеребьевки.

2.13. Участвующие в жеребьевке зарегистрированные кандидаты, представители зарегистрированных кандидатов выбирают конверты, указанные в пункте 2.7 настоящего Порядка.

2.14. Результаты жеребьевки оформляются протоколами (приложения N 1, N 2 к настоящему Порядку). Содержащиеся в конверте сведения вносятся в протокол жеребьевки представителем региональной государственной организации телерадиовещания или редакции регионального государственного периодического печатного издания. Листы с информацией о дате и времени выхода в эфир (дате выпуска периодического печатного издания), находящиеся в конвертах, остаются у участников жеребьевки.

Протоколы подписывают уполномоченные представители региональной государственной организации телерадиовещания, редакции регионального государственного периодического печатного издания и представитель Комиссии, принимавшие участие в проведении жеребьевки.

2.15. Графики и протоколы распределения эфирного времени и печатной площади, определенные в результате жеребьевки, опубликовываются в региональных государственных периодических печатных изданиях и размещаются на сайте Комиссии в сети Интернет.

2.16. Предоставление эфирного времени и печатной площади для проведения агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между региональной государственной организацией телерадиовещания, редакцией регионального государственного периодического печатного издания и зарегистрированным кандидатом до предоставления эфирного времени, печатной площади.

2.17. Региональные государственные организации телерадиовещания и редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны вести отдельный учет их объема и стоимости в соответствии с формами и порядком ведения такого учета, которые установлены Избирательной комиссией Республики Алтай. Данные этого учета не позднее чем через 10 дней со дня голосования должны быть представлены в Избирательную комиссию Республики Алтай.

3. Распределение эфирного времени, предоставляемого кандидатам на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания

3.1. Бесплатное эфирное время на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания предоставляется зарегистрированным кандидатам на равных условиях.

В пределах предоставленного времени зарегистрированный кандидат самостоятельно определяет форму подачи и содержание информации, состав участников, за исключением ведущего.

3.2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из региональных государственных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных на количество зарегистрированных кандидатов.

3.3. Региональные государственные организации телерадиовещания определяют конкретные интервалы выделенного бесплатного эфирного времени с учетом требования пункта 9 статьи 51 Федерального закона, в соответствии с которым запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.

Каждый зарегистрированный кандидат вправе получить из общего объема продекларированного бесплатного эфирного времени время в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов.

3.4. В соответствии с частью 4 статьи 43 Закона не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий.

3.5. Зарегистрированный кандидат обязан участвовать в совместных агитационных мероприятиях.

3.6. В совместных агитационных мероприятиях могут участвовать зарегистрированные кандидаты только лично. Представители зарегистрированного кандидата к участию в совместных агитационных мероприятиях не допускаются.

3.7. При невыполнении зарегистрированным кандидатом требований пункта 3.5 настоящего Порядка доля эфирного времени, отведенная зарегистрированному кандидату, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия, в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник.

3.8. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени предоставляется региональными государственными организациями телерадиовещания зарегистрированным кандидатам для размещения агитационных материалов.

4. Распределение бесплатной печатной площади, предоставляемой кандидатам в региональных государственных периодических печатных изданиях

4.1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им безвозмездно печатной площади в региональных государственных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, на следующих условиях: равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и другие условия.

4.2. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций региональных государственных периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам безвозмездно, должен составлять не менее 5 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания.

4.3. Информация об общем объеме печатной площади, которую редакция регионального государственного периодического печатного издания предоставляет для проведения предвыборной агитации, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.

5. Распределение платного эфирного времени и платной печатной площади

5.1. В соответствии с частью 11 статьи 43, частью 4 статьи 44 Закона региональные государственные организации телерадиовещания, редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами за плату.

Общий объем платного эфирного времени, платной печатной площади, резервируемых каждой организацией телерадиовещания, редакцией регионального государственного периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема эфирного времени, общего объема печатной площади, предоставляемых в соответствии со статьями 43 и 44, но не должен превышать их более чем в 2 раза.

Каждый зарегистрированный кандидат вправе получить из общего объема зарезервированного платного эфирного времени, платной печатной площади время, площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Вместе с тем в жеребьевке участвуют только те зарегистрированные кандидаты, которые подали письменные заявки на такое участие, и между ними может быть распределен общий объем платного эфирного времени, платной печатной площади, выделенный организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания.

5.2. Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий и (или) предвыборных агитационных материалов, публикации предвыборных агитационных материалов определяются в соответствии с жеребьевкой, которую проводит организация телерадиовещания, редакция периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных в организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий зарегистрированными кандидатами.

5.3. Жеребьевка по распределению платного эфирного времени, платной печатной площади проводится по завершении регистрации кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания самостоятельно, без обязательного участия членов и представителей Комиссии.

5.4. График распределения платного эфирного времени, платной печатной площади, определенный в результате жеребьевки, рекомендуется публиковать в средствах массовой информации, размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным образом доводить до сведения кандидатов.

5.5. Согласно части 12 статьи 43, части 5 статьи 44 Закона, если после распределения платного эфирного времени, платной печатной площади либо в результате отказа зарегистрированного кандидата от использования предоставленного им эфирного времени, печатной площади останется нераспределенное эфирное время, печатная площадь, они могут быть предоставлены за плату зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, печатной площади. Эти эфирное время и печатная площадь распределяются между зарегистрированными кандидатами на равных условиях путем проведения жеребьевки.

6. Распределение эфирного времени и печатной площади в региональных государственных организациях телерадиовещания и редакциях региональных государственных периодических печатных изданий в случае проведения повторного голосования

6.1. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения Комиссией повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню повторного голосования

6.2. При проведении повторного голосования жеребьевка проводится между зарегистрированными кандидатами не позднее чем через один день со дня назначения повторного голосования.

Приложение N 1
к Порядку проведения жеребьевок
в целях распределения эфирного времени
и печатной площади в региональных
государственных организациях телерадиовещания
и редакциях региональных государственных
периодических печатных изданий Республики
Алтай между зарегистрированными кандидатами
на должность Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства Республики
Алтай при проведении выборов Главы
Республики Алтай, Председателя Правительства
Республики Алтай

Протокол
жеребьевки по определению дат и времени выхода в эфир на безвозмездной основе совместных агитационных мероприятий, предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов на должность Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай на каналах региональной государственной организации телерадиовещания

____________________________________________________________________

      (наименование средства массовой информации региональной

          государственной организации телерадиовещания)

N п/п	Фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата	Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий	Даты и время выхода в эфир иных агитационных материалов	Фамилия, инициалы зарегистрированного кандидата (его представителя), участвовавшего в жеребьевке (члена избирательной комиссии с правом решающего голоса)	Подпись зарегистрированного кандидата (его представителя), участвовавшего в жеребьевке (члена избирательной комиссии с правом решающего голоса), и дата подписания
1
2

(подпись)		(инициалы, фамилия)		(дата)

Представитель организации телерадиовещания

(подпись)		(инициалы, фамилия)		(дата)

Член Избирательной комиссии Республики Алтай с правом решающего голоса

Приложение N 2
к Порядку проведения жеребьевок
в целях распределения эфирного времени
и печатной площади в региональных
государственных организациях телерадиовещания
и редакциях региональных государственных
периодических печатных изданий Республики
Алтай между зарегистрированными кандидатами
на должность Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства Республики
Алтай при проведении выборов Главы
Республики Алтай, Председателя Правительства
Республики Алтай

Протокол
жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами на должность Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай бесплатной печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в региональном государственном периодическом печатном издании

____________________________________________________________________

        (наименование регионального государственного

                периодического печатного издания)

N п/п	Фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата	Даты публикации агитационных материалов	Фамилия, инициалы зарегистрированного кандидата (его представителя), участвовавшего в жеребьевке (члена избирательной комиссии с правом решающего голоса)	Подпись зарегистрированного кандидата (его представителя), участвовавшего в жеребьевке (члена избирательной комиссии с правом решающего голоса),и дата подписания
1
2

(подпись)		(инициалы, фамилия)		(дата)

Представитель редакции регионального государственного периодического печатного издания

(подпись)		(инициалы, фамилия)		(дата)

Член Избирательной комиссии Республики Алтай с правом решающего голоса

* (1) Одновременно с указанным документом представляется паспорт, или иной документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации.