Постановление Избирательной комиссии Республики Алтай от 31 июля 2019 г. N 93/444-6 "О Порядке проведения жеребьевок в целях распределения эфирного времени и печатной площади в региональных государственных организациях телерадиовещания и редакциях региональных государственных периодических печатных изданий Республики Алтай между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями при проведении выборов депутатов Республики Алтай"

В соответствии с подпунктом "г" пункта 10 статьи 23, статьями 50 и 51 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательная комиссия Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения жеребьевок в целях распределения эфирного времени и печатной площади в региональных государственных организациях телерадиовещания и редакциях региональных государственных периодических печатных изданий Республики Алтай между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями при проведении выборов депутатов Республики Алтай (прилагается).

2. Направить настоящее постановление в региональные государственные организации телерадиовещания, редакции региональных государственных периодических печатных изданий Республики Алтай, территориальные избирательные комиссии Республики Алтай.

3. Признать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Республики Алтай от 27 февраля 2014 года N 79/353 "О Порядке проведения жеребьевок по распределению между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов, эфирного времени и печатной площади в региональных государственных, муниципальных и негосударственных средствах массовой информации при проведении выборов депутатов Республики Алтай шестого созыва".

4. Разместить настоящее постановление на сайте Избирательной комиссии Республики Алтай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Избирательной комиссии Республики Алтай

Д.Ю. Степанов

Секретарь Избирательной комиссии Республики Алтай

Д.В. Черкасов

Утвержден
постановлением Избирательной
комиссии Республики Алтай
от 31 июля 2019 г. N 93/444-6

Порядок
проведения жеребьевок в целях распределения эфирного времени и печатной площади в региональных государственных организациях телерадиовещания и редакциях региональных государственных периодических печатных изданий Республики Алтай между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями при проведении выборов депутатов Республики Алтай

Настоящий Порядок проведения жеребьевок в целях распределения эфирного времени и печатной площади в региональных государственных организациях телерадиовещания и редакциях региональных государственных периодических печатных изданий Республики Алтай между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями при проведении выборов депутатов Республики Алтай (далее - Порядок) разработан в соответствии со статями 50, 51 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), статьями 59, 60, 64 Закона Республики Алтай от 24 июня 2003 года N 12-15 "О выборах депутатов Республики Алтай" (далее - Закон) и регулирует проведение жеребьевок по распределению эфирного времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации в региональных государственных организациях телерадиовещания и редакциях региональных государственных периодических печатных изданий Республики Алтай между зарегистрированными кандидатами в депутаты Республики Алтай по одномандатным избирательным округам (далее - кандидат, зарегистрированный кандидат), избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов в депутаты Республики Алтай (далее - избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов) при проведении выборов депутатов Республики Алтай.

1. Общие положения

1.1. В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Федерального закона, частью 2 статьи 58 Закона предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Эфирное время на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания и печатная площадь в региональных государственных периодических печатных изданиях могут предоставляться зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, в порядке, предусмотренном Законом, безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за плату.

1.2. Жеребьевки в целях распределения бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади и установления дат бесплатных публикаций предвыборных агитационных материалов проводятся между всеми зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов (далее - жеребьевка) по завершении регистрации кандидатов, списков кандидатов, но не позднее, чем за 32 дня до дня голосования.

1.3. В жеребьевке по распределению платного эфирного времени и платной печатной площади участвуют зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, зарегистрировавшие списки кандидатов, которые подали письменные заявки на участие в указанной жеребьевке. Письменные заявки на участие в жеребьевке платного эфирного времени и платной печатной площади направляются в организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий в порядке, установленном указанными организациями, редакциями, до дня проведения жеребьевки. Допускается подача заявки на участие в жеребьевке в день проведения жеребьевки.

1.4. Согласно пункту 3 статьи 50 Федерального закона в случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени не увеличивается без согласия на то региональной организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.

2. Подготовка к проведению и проведение жеребьевки по распределению эфирного времени, печатной площади

2.1. До проведения жеребьевки Комиссия информирует уполномоченных представителей избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, а соответствующая окружная избирательная комиссия - зарегистрированных кандидатов, о времени, дате и месте проведения жеребьевки. Комиссия также уведомляет региональные государственные организации телерадиовещания и редакции региональных государственных периодических печатных изданий о количестве зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, между которыми должно быть распределено бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь, об имеющихся фактах отказа от получения бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади.

2.2. До начала проведения жеребьевки региональные государственные организации телерадиовещания и редакции региональных государственных периодических печатных изданий готовят бланки протоколов жеребьевки и конверты для жеребьевки. В конверты вкладываются листы с информацией о дате и времени выхода в эфир (дате выпуска периодического печатного издания) для зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов.

2.3. При проведении жеребьевки участвуют зарегистрированные кандидаты, представители зарегистрированных кандидатов, уполномоченные представители избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов.

2.4. В случае отсутствия зарегистрированного кандидата, представителя зарегистрированного кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, в жеребьевке в интересах этих лиц, за исключением случаев их письменного отказа от получения бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, участвует член Комиссии с правом решающего голоса.

2.5. В жеребьевке участвуют сначала избирательные объединения, затем - зарегистрированные кандидаты.

Избирательные объединения участвуют в жеребьевке в последовательности, соответствующей хронологическому порядку регистрации выдвинутых ими списков кандидатов.

Жеребьевка для зарегистрированных кандидатов проводится в последовательности, соответствующей хронологическому порядку их регистрации. При проведении жеребьевки для зарегистрированных кандидатов одновременно по нескольким одномандатным избирательным округам последовательность определяется в соответствии с порядковым номером избирательного округа (по возрастанию).

2.6. В день проведения жеребьевки до её начала каждая региональная организация телерадиовещания представляет на всеобщее обозрение карточки (билеты), в которых содержится информация о дате и времени проведения совместного агитационного мероприятия, в котором он обязан участвовать, а также о дате и времени предоставления соответствующей организацией телерадиовещания каждому субъекту агитационной деятельности бесплатного эфирного времени для размещения предвыборных агитационных материалов, а каждое региональное государственное периодическое печатное издание - карточки (билеты), в которых содержится информация о дате выхода его предвыборного агитационного материала в региональном периодическом печатном издании.

Участник жеребьевки выбирает установленное организаторами жеребьевки количество карточек (билетов), содержание которых оглашается и вносится представителем региональной государственной организации телерадиовещания или редакции регионального государственного периодического печатного издания в соответствующий протокол жеребьевки о распределении эфирного времени, печатной площади.

2.7. В день проведения жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени до подписания протокола о распределении эфирного времени по взаимному согласию между участниками совместных агитационных мероприятий возможен обмен датой и временем участия в них. В дальнейшем обмен датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях в рамках бесплатного эфирного времени не исключается при условии наличия письменного согласия на такой обмен всех участников соответствующих совместных агитационных мероприятий, своевременного опубликования в региональном государственном периодическом печатном издании сведений о датах и времени выхода в эфир совместных агитационных мероприятий с указанием новых составов участников и уведомления Комиссии.

2.8. Результаты жеребьевки оформляются протоколами (приложения N 1, N 2 к настоящему Порядку). Протоколы подписывают уполномоченные представители региональной государственной организации телерадиовещания, редакции регионального государственного периодического печатного издания и представитель Комиссии, принимавшие участие в проведении жеребьевки.

2.9. Графики и протоколы распределения эфирного времени и печатной площади, определенные в результате жеребьевки, утверждаются Комиссией и опубликовываются в региональных государственных периодических печатных изданиях, размещаются на сайте Комиссии в сети Интернет.

3. Распределение эфирного времени, предоставляемого зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания безвозмездно

3.1. Бесплатное эфирное время на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания предоставляется зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).

3.2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из региональных государственных организаций телерадиовещания выделяет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 30 минут в рабочие дни в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования, а в случае, если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четвертой части общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени статьи, на каждого зарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов.

Предоставляемое эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

3.3. Половина общего объема бесплатного эфирного времени предоставляется каждой региональной государственной организацией телерадиовещания зарегистрированным по одномандатным избирательным округам кандидатам, другая половина - избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов. При предоставлении эфирного времени для проведения совместных агитационных мероприятий на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания расчет и предоставление эфирного времени производятся раздельно для зарегистрированных кандидатов и избирательных объединений.

3.4. В соответствии с пунктом 4 статьи 51 Федерального закона, пунктом 4 статьи 60 не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени, должно предоставляться зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, для проведения совместных дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. Данное правило не применяется при предоставлении бесплатного эфирного времени, избирательным объединениям, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, придется пять или более минут, а также при предоставлении бесплатного эфирного времени кандидатам, зарегистрированным по соответствующему одномандатному избирательному округу, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждого кандидата придется пять или более минут.

3.5. Избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, зарегистрированный кандидат обязаны участвовать в совместных агитационных мероприятиях. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, зарегистрировавшие списки кандидатов, должны быть допущены на равных основаниях.

3.6. В совместных агитационных мероприятиях могут участвовать зарегистрированные кандидаты только лично (в том числе от имени избирательного объединения только зарегистрированные кандидаты, выдвинутые этим избирательным объединением на выборах депутатов Республики Алтай). Представители кандидата, зарегистрированного по одномандатному избирательному округу, к участию в совместных агитационных мероприятиях, не допускаются.

3.7. При невыполнении избирательным объединением, зарегистрированным кандидатом обязанности участия в совместном агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная избирательному объединению, зарегистрированному кандидату для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе, если в данном мероприятии может принять участие только один участник).

3.8. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени предоставляется региональными государственными организациями телерадиовещания зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, для размещения агитационных материалов. Эфирное время, предоставляемое безвозмездно для размещения предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, распределяется (при его наличии) соответственно между всеми зарегистрированными кандидатами, всеми избирательными объединениями в равных долях.

4. Распределение бесплатной печатной площади, предоставляемой зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, в региональных государственных периодических печатных изданиях

4.1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, зарегистрировавшие списки кандидатов, имеют право на предоставление им безвозмездно печатной площади в региональных государственных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, на следующих условиях: равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и иные условия.

4.2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций региональных государственных периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования.

4.3. Информация об общем объеме бесплатной печатной площади, которую региональное государственное периодическое печатное издание предоставляет для целей предвыборной агитации в течение периода, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Республики Алтай.

4.4. Половина общего бесплатного объема печатной площади предоставляется редакцией каждого регионального государственного периодического печатного издания избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, другая половина - зарегистрированным кандидатам.

5. Распределение платного эфирного времени и платной печатной площади

5.1. В соответствии с пунктом 12 статьи 60, пунктом 4 статьи 61 Закона региональные государственные организации телерадиовещания, редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов, за плату.

5.2. Общий объем платного эфирного времени, платной печатной площади, резервируемых каждой организацией телерадиовещания, редакцией регионального государственного периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема соответственно бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, но не должен превышать этот объем более чем в 2 раза.

5.3. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, вправе получить из общего объема зарезервированного платного эфирного времени, платной печатной площади время, площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на общее число соответственно зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов. Если после такого распределения платного эфирного времен, печатной площади за плату останется нераспределенное эфирное время, нераспределенная печатная площадь, то они могут быть предоставлены за плату избирательным объединениям, зарегистрировавшим список кандидатов, зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление таких эфирного времени, печатной площади, на равных условиях.

5.4. В жеребьевке по распределению платного эфирного времени, платной печатной площади участвуют только те зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, зарегистрировавшие списки кандидатов, которые подали письменные заявки на такое участие, и между ними может быть распределен общий объем платного эфирного времени, платной печатной площади, выделенный организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания.

5.5. Жеребьевка по распределению платного эфирного времени, платной печатной площади проводится по завершении регистрации кандидатов, списков кандидатов, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования, соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания самостоятельно, без обязательного участия представителей Комиссии.

5.6. График распределения платного эфирного времени, платной печатной площади, определенный в результате жеребьевки, рекомендуется публиковать в средствах массовой информации, размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным образом доводить до сведения зарегистрированных кандидатов.

Приложение N 1
к Порядку проведения жеребьевок
в целях распределения эфирного
времени и печатной площади в региональных
государственных организациях телерадиовещания
и редакциях региональных государственных
периодических печатных изданий Республики
Алтай между зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями
при проведении выборов депутатов Республики Алтай

Протокол
жеребьевки по определению дат и времени выхода в эфир на безвозмездной основе совместных агитационных мероприятий, предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов, на выборах депутатов Республики Алтай на каналах региональной государственной организации телерадиовещания

____________________________________________________________________

    (наименование средства массовой информации региональной

         государственной организации телерадиовещания)

N п/п	Фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата (наименование избирательного объединения)	Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий	Даты и время выхода в эфир иных агитационных материалов	Фамилия, инициалы зарегистрированного кандидата (его представителя), представителя избирательного объединения, участвовавшего в жеребьевке (члена избирательной комиссии с правом решающего голоса)	Подпись лица, участвовавшего в жеребьевке, и дата подписания
1
2

(подпись)		(инициалы, фамилия)		(дата)

Представитель организации телерадиовещания

(подпись)		(инициалы, фамилия)		(дата)

Член Избирательной комиссии Республики Алтай с правом решающего голоса

Приложение N 2
к Порядку проведения жеребьевок
в целях распределения эфирного
времени и печатной площади в региональных
государственных организациях телерадиовещания
и редакциях региональных государственных
периодических печатных изданий Республики
Алтай между зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями
при проведении выборов депутатов Республики Алтай

Протокол
жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов, на выборах депутатов Республики Алтай бесплатной печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в региональном государственном периодическом печатном издании

_____________________________________________________________________

          (наименование регионального государственного

                   периодического печатного издания)

N п/п	Фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата (наименование избирательного объединения)	Даты публикации агитационных материалов	Фамилия, инициалы зарегистрированного кандидата (его представителя), представителя избирательного объединения, участвовавшего в жеребьевке (члена избирательной комиссии с правом решающего голоса)	Подпись лица, участвовавшего в жеребьевке, и дата подписания
1
2

(подпись)		(инициалы, фамилия)		(дата)

Представитель редакции регионального государственного периодического печатного издания

(подпись)		(инициалы, фамилия)		(дата)

Член Избирательной комиссии Республики Алтай с правом решающего голоса