Регламент Европейской Комиссии 2019/424 от 15 марта 2019 г. об установлении требований к экодизайну для серверов и устройств для хранения данных в соответствии с Директивой 2009/125/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС, а также об изменении Регламента (ЕС) 617/2013 Европейской Комиссии

Регламент Европейской Комиссии 2019/424 от 15 марта 2019 г.
об установлении требований к экодизайну для серверов и устройств для хранения данных в соответствии с Директивой 2009/125/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС, а также об изменении Регламента (ЕС) 617/2013 Европейской Комиссии*(1)

(Действие Регламента распространяется на Европейское экономическое пространство)

Европейская Комиссия,

Руководствуясь Договором о функционировании Европейского Союза,

Руководствуясь Директивой 2009/125/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 21 октября 2009 г. о введении правового регулирования для установления требований к экодизайну энергопотребляющей продукции*(2), и, в частности, Статьей 15(1) данной Директивы,

После консультаций с Консультативным Форумом, указанным в Статье 18 Директивы 2009/125/ЕС,

Принимая во внимание следующие обстоятельства:

(1) В соответствии с Директивой 2009/125/ЕС Европейская Комиссия устанавливает требования к экодизайну для той энергопотребляющей продукции, на долю которой приходится значительный объем товарного обращения, которая оказывает значительное воздействие на окружающую среду и обладает значительным, не влекущем чрезмерных затрат потенциалом для усовершенствования в части оказываемого ею воздействия на окружающую среду.

(2) Европейской Комиссией было проведено предварительное исследование, посвященное анализу технического, экологического и экономического аспектов функционирования серверов и устройств для хранения данных, обычно используемых в коммерческих целях. Исследование проводилось с участниками и заинтересованными сторонами из Союза и третьих стран, и результаты, полученные в ходе данного исследования, были доведены до всеобщего сведения.

(3) Серверы и устройства для хранения данных обычно размещаются на рынке для использования в центрах хранения и обработки данных, офисах и корпоративной среде.

(4) Для целей настоящего Регламента признаны значительными такие вопросы, связанные с функционированием серверов и устройств для хранения данных в части характера их воздействия на окружающую среду, как потребление энергетических ресурсов на этапе использования и эффективность использования ресурсов, в частности, ремонтопригодность, повторное использование, модернизация и утилизация, необходимые для обеспечения надежности снабжения.

(5) Требования к экодизайну призваны гармонизировать требования к потреблению энергетических ресурсов и эффективности использования ресурсов серверами и устройствами для хранения данных на всей территории Союза в целях улучшения функционирования внутреннего рынка и достижения положительных результатов относительно характера воздействия данной продукции на окружающую среду.

(6) К 2030 г. годовое потребление энергетических ресурсов непосредственно серверами, по прогнозу, достигнет 48 ТВт/ч, а с учетом годового потребления энергетических ресурсов звеньями инфраструктуры (например, системами охлаждения и источниками бесперебойного питания) - 75 ТВт/ч. К 2030 г. годовое потребление энергетических ресурсов устройствами для хранения данных, по прогнозу, достигнет 30 ТВт/ч, а с учетом годового потребления энергетических ресурсов звеньями инфраструктуры - 47 ТВт/ч. Из результатов предварительного исследования следует, что потребление энергетических ресурсов серверами и устройствами для хранения данных на этапе использования может быть значительно сокращено.

(7) По прогнозам, при выполнении предусмотренных настоящим Регламентом требований к экодизайну, к 2030 г. можно ожидать годовую экономию энергии, которая составит около 9 ТВт/ч (приблизительная величина годового потребления электрической энергии в Эстонии в 2014 г). Таким образом, прогнозируемым результатом следования предусмотренным настоящим Регламентом требованиям к экодизайну серверов является достижение к 2030 г. прямой годовой экономии энергии, которая составит около 2,4 ТВт/ч и косвенной годовой экономии энергии (при потреблении энергии звеньями инфраструктуры), которая составит 3,7 ТВт/ч, что в сумме составляет 6,1 ТВт/ч и соответствует 2,1 млн. тонн эквивалента СО ₂. Прогнозируемым результатом следования предусмотренным настоящим Регламентом требованиям к экодизайну устройств для хранения данных является достижение к 2030 г. прямой годовой экономии энергии, которая составит около 0,8 ТВт/ч и косвенной годовой экономии энергии (при потреблении энергии звеньями инфраструктуры), которая составит 2 ТВт/ч, что в сумме составляет 2,8 ТВт/ч и соответствует 0,9 млн. тонн эквивалента СО ₂.

(8) В соответствии с Планом действий Союза по переходу к циркулярной экономике*(3) Европейской Комиссии надлежит принимать меры к тому, чтобы в процессе определения или пересмотра критериев к экодизайну особое внимание уделялось таким существенным для циркулярной экономики аспектам, как долговечность и ремонтопригодность продукции. В связи с этим необходимо определить требования, связанные с аспектами неэнергетического характера, включая извлечение основных компонентов продукции и критически важных сырьевых ресурсов (CRMs), обеспечение функционала для безопасного удаления данных и предоставление последней из доступных версий встроенного программного обеспечения.

(9) По прогнозам, установление требований по извлечению основных компонентов продукции позволит повысить уровни ремонтопригодности и модернизации серверов и устройств для хранения данных; в частности, это относится к третьим сторонам (например, стороне, осуществляющей ремонт комплектующих частей, и стороне, предоставляющей услуги по техническому обслуживанию).

(10) Возможность включения критически важных сырьевых ресурсов в Регламенты по экодизайну (в том числе для корпоративных серверов) отмечалась в недавнем рабочем документе персонала Европейской Комиссии под названием "Отчет о критически важных сырьевых ресурсах и циркулярной экономике"*(4).

(11) Установление требований по обеспечению функциональности для безопасного удаления данных может быть осуществлено с помощью следующих технических решений, список которых, однако, не подлежит ограничительному толкованию: функциональность, обеспечиваемая встроенным программным обеспечением и обычно реализуемая с помощью базовой системы ввода-вывода (BIOS); функциональность, обеспечиваемая программным обеспечением в автономной загрузочной среде и реализуемая с помощью загрузочного компакт-диска (CD), универсального цифрового диска (DVD) или накопителя с универсальной последовательной шиной (USB), включенных в пакет поставки продукта; функциональность, обеспечиваемая программным обеспечением, устанавливаемым в поддерживаемые операционные системы, поставляемые вместе с продуктом.

(12) По прогнозам, установление требований, связанных с аспектами неэнергетического характера, позволит продлить срок эксплуатации серверов путем упрощения процессов по их восстановлению и повторному использованию с учетом соответствия принципам неприкосновенности частной жизни и защиты персональных данных, определенных в Регламенте (ЕС) 2016/679 Европейского Парламента и Совета ЕС*(5).

(13) Потребление энергетических ресурсов серверами и устройствами для хранения данных может быть сокращено путем применения существующих незапатентованных технологий без увеличения суммы совокупных расходов на приобретение и использование данной продукции.

(14) Требования к экодизайну не должны влиять на функциональность или доступность серверов и устройств для хранения данных с точки зрения конечного пользователя, а также не должны оказывать негативное воздействие на состояние здоровья, безопасность или окружающую среду.

(15) Настоящий Регламент должен применяться без ущерба для требований законодательства Европейского Союза о безопасности и здравоохранении, в частности, Директивы 2014/35/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС*(6), которая охватывает все риски для здоровья и безопасности, связанные с применением электрического оборудования напряжением в диапазоне от 50 до 1000 В переменного тока и в диапазоне от 75 до 1500 В постоянного тока.

(16) При введении требований к экодизайну у производителей должно быть достаточное количество времени для приведения продукции в соответствие с положениями настоящего Регламента. При определении такого срока должны учитываться затраты производителей, вызванные введением вышеуказанных требований (прежде всего, это относится к предприятиям малого и среднего бизнеса), и необходимость своевременного достижения целей настоящего Регламента.

(17) Параметры продукции подлежат измерению и расчету с помощью надежных, точных и воспроизводимых методов, учитывающих признанные современные методы измерений и расчетов, включая, если это применимо, гармонизированные стандарты, принятые европейскими организациями по стандартизации после соответствующего запроса Европейской Комиссии, в соответствии с процедурами, определенными в Регламенте (ЕС) 1025/2012 Европейского Парламента и Совета ЕС*(7).

(18) Настоящий Регламент содержит перечень процедур по оценке соответствия согласно Статье 8 Директивы 2009/125/EC.

(19) В целях облегчения процесса по проверке соответствия производители должны предоставлять информацию, указанную в технической документации, которая содержится в Приложении IV и Приложении V к Директиве 2009/125/EC, если такая информация связана с требованиями, предусмотренными настоящим Регламентом.

(20) В дополнение к установленным настоящим Регламентом требованиям, имеющим обязательную силу, для обеспечения широкого и простого доступа к информации об экологических характеристиках серверов и устройств для хранения данных в течение их жизненного цикла должны быть определены ориентировочные показатели, относящиеся к наилучшим доступным технологиям.

(21) В Регламент (ЕС) 617/2013*(8) Европейской Комиссии следует внести изменения в целях исключения компьютерных серверов из сферы его применения во избежание дублирования той же самой продукции в сфере применения настоящего Регламента.

(22) Используемые в настоящем Регламенте определения, которые относятся к устройствам для хранения данных, соответствуют терминологии, разработанной Инициативой "Зеленого хранения" Ассоциации индустрии сетевого хранения (SNIA*(9)) в соответствии с таксономией SNIA Emerald.

(23) В частности, определение термина "базовое устройство для хранения данных" соответствует подкатегории оборудования "онлайн 1", а определение термина "сложное устройство для хранения данных" соответствует подкатегории оборудования "онлайн 5 и 6" и таксономии SNIA Emerald.

(24) Используемые в настоящем Регламенте определения, которые относятся к типам сервера, эффективности сервера, производительности сервера и максимальной мощности, соответствуют терминологии, принятой в Европейском Стандарте EN 303 470:2018. Методы измерений и расчетов для эффективности сервера соответствуют методам, принятым в Европейском Стандарте EN 303 470:2018.

(25) Классы условий эксплуатации и их характеристики соответствуют классификации, содержащейся в Руководстве по температурному режиму для обработки данных Американского общества инженеров по отоплению, охлаждению и кондиционированию воздуха. В частности, границы каждого класса условий эксплуатации (например, температура и влажность) соответствуют допустимым диапазонам, установленным в Руководстве по температурному режиму для обработки данных, когда производители проводят испытания своего оборудования с целью подтверждения того, что оно функционирует в рамках данных границ.

(26) Меры, предусмотренные настоящим Регламентом, соответствуют заключению Комитета, учрежденного согласно Статье 19(1) Директивы 2009/125/ЕС,

приняла настоящий Регламент:

Настоящий Регламент является обязательным во всей своей полноте и имеет прямое действие во всех государствах-членах ЕС.

Совершено в Брюсселе 15 марта 2019 г.

За Европейскую Комиссию

Председатель
Jean-Claude Juncker

------------------------------

*(1) Commission Regulation (EU) 2019/424 of 15 March 2019 laying down ecodesign requirements for servers and data storage products pursuant to Directive 2009/125/EC of the European Parliament and of the Council and amending Commission Regulation (EU) No 617/2013 (Text with EEA relevance). Опубликован в Официальном Журнале (далее - ОЖ) N L 74, 18.03.2019, стр. 46.

*(2) ОЖ N L 285, 31.10.2009, стр. 10.

*(3) COM(2015) 614, итоговая версия.

*(4) SWD(2018) 36, итоговая версия.

*(5) Регламент (ЕС) 2016/679 Европейского Парламента и Совета ЕС от 27 апреля 2016 г. о защите физических лиц при обработке персональных данных и о свободном обращении таких данных, а также об отмене Директивы 95/46/EC (Общий Регламент о защите персональных данных) (ОЖ N L 119, 4.5.2016, стр. 1).

*(6) Директива 2014/35/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 26 февраля 2014 г. о гармонизации законодательства государств-членов ЕС в отношении размещения на рынке электрооборудования, предназначенного для использования в определенных пределах изменения напряжения (ОЖ N L 96, 29.03.2014, стр. 357).

*(7) Регламент (ЕС) 1025/2012 Европейского Парламента и Совета ЕС от 25 октября 2012 г. о европейской стандартизации, изменении Директив Совета ЕС 89/686/ЕЭС и 93/15/ЕЭС и Директив 94/9/EC, 94/25/EC, 95/16/EC, 97/23/EC, 98/34/EC, 2004/22/EC, 2007/23/EC, 2009/23/ЕC и 2009/105/ЕC Европейского Парламента и Совета ЕС, а также об отмене Решения Совета ЕС 87/95/ЕЭС и Решения 1673/2006/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС (ОЖ N L 316, 14.11.2012, стр. 12).

*(8) Регламент (ЕС) 617/2013 Европейской Комиссии от 26 июня 2013 г. об имплементации Директивы 2009/125/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС в отношении требований экодизайна для компьютеров и компьютерных серверов (ОЖ N L 175, 27.06.2013, стр. 13).

*(9) SNIA - Storage Networking Industry Association - прим. перевод.

*(10) Видимо, в оригинале допущена ошибка - ориентировочные показатели указаны в Статье 7 настоящего Регламента.