Приказ Инспекции государственного строительного надзора Воронежской области от 4 сентября 2019 г. N 68-01-10/1135 "Об утверждении Положения об общественном совете при инспекции государственного строительного надзора Воронежской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Инспекции государственного строительного надзора Воронежской области от 4 сентября 2019 г. N 68-01-10/1135
"Об утверждении Положения об общественном совете при инспекции государственного строительного надзора Воронежской области"

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Законом Воронежской области от 05.06.2015 N 103-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов осуществления общественного контроля в Воронежской области", Законом Воронежской области от 16.12.2016 N 169-ОЗ "Об Общественной палате Воронежской области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Воронежской области", постановлением правительства Воронежской области от 23.04.2019 N 399 "О Порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Воронежской области", в целях осуществления общественного контроля за деятельностью инспекции государственного строительного надзора Воронежской области приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об общественном совете при инспекции государственного строительного надзора Воронежской области.

2. Признать утратившими силу приказы инспекции государственного строительного надзора Воронежской области от 30.01.2014 N 68-01-04/124 "О создании общественного совета при инспекции государственного строительного надзора Воронежской области", от 25.07.2016 N 68-01-10/1113 "О внесении изменений в приказ инспекции государственного строительного надзора Воронежской области от 30.01.2014 N 68-01-04/124 "О создании общественного совета при инспекции государственного строительного надзора Воронежской области".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель руководителя инспекции

А.М. Федорищев

Утверждено
приказом инспекции
государственного строительного надзора
Воронежской области
от 04.09.2019 N 68-01-10/1135

Положение
об общественном совете при инспекции государственного строительного надзора Воронежской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об общественном совете при инспекции государственного строительного надзора Воронежской области (далее - Положение) определяет компетенцию, порядок формирования и деятельности общественного совета при инспекции государственного строительного надзора Воронежской области (далее - Общественный совет) требования к кандидатурам в состав Общественного совета, порядок взаимодействия инспекции государственного строительного надзора Воронежской области (далее - Инспекция) с Общественной палатой Воронежской области при формировании состава Общественного совета, порядок досрочного прекращения деятельности членов Общественного совета.

1.2. Общественный совет призван обеспечить учет потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиту прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений, негосударственных некоммерческих организаций при осуществлении государственной политики в части, относящейся к сфере деятельности Инспекции, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью Инспекции.

1.3. Общественный совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом при Инспекции.

1.4. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

1.5. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Законом Воронежской области от 05.06.2015 N 103-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов осуществления общественного контроля в Воронежской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, а также настоящим Положением,

2. Компетенция Общественного совета

2.1. Общественный совет выполняет консультативно-совещательные функции и участвует в осуществлении общественного контроля, включая рассмотрение проектов разрабатываемых общественно значимых нормативных правовых актов, участие в мониторинге качества осуществления Инспекцией возложенных на нее государственных функций и услуг, хода проведения антикоррупционной работы, оценке эффективности организации и функционирования антимонопольного комплаенса в Инспекции, рассмотрение ежегодных планов деятельности Инспекции и отчетов об их исполнении, а также иных вопросов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.2. Общественный совет содействует учету прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности Инспекции.

2.3. Общественный совет имеет право:

- осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных Федеральным законом 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и другими федеральными законами;

- выступать в качестве инициаторов, организаторов мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участвовать в проводимых мероприятиях;

- запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

- посещать в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;

- подготавливать по результатам осуществления общественного контроля итоговый документ (далее - протокол) и направлять его на рассмотрение в органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и в средства массовой информации;

- в случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций направлять в соответствии с федеральным законодательством материалы, полученные в ходе осуществления общественного контроля, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей в Воронежской области и в органы прокуратуры;

- обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами;

- пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации,

3. Порядок формирования Общественного совета

3.1. Общественный совет формируется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Законом Воронежской области от 05.06.2015 N 103-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов осуществления общественного контроля в Воронежской области", постановлением правительства Воронежской области от 23.04.2019 N 399 "О Порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Воронежской области" и настоящим Положением.

3.2. Срок полномочий членов Общественного совета составляет три года с момента первого заседания Общественного совета вновь сформированного состава.

3.3. Общественный совет может быть создан Инспекцией по предложению совета Общественной палаты Воронежской области.

3.4. Численный состав Общественного совета устанавливается в пределах от четырех до семи человек.

3.5. Предложение совета Общественной палаты Воронежской области о создании Общественного совета, направленное руководителю (заместителю руководителя) Инспекции, подлежит обязательному рассмотрению.

Руководитель (заместитель руководителя) Инспекции не позднее двадцати рабочих дней со дня получения указанного предложения направляет совету Общественной палаты Воронежской области уведомление о согласии либо об отказе (в случае, если Общественный совет уже создан) образовать Общественный совет при Инспекции.

3.6. Общественный совет образуется не позднее пятидесяти рабочих дней со дня поступления совету Общественной палаты Воронежской области уведомления о согласии образовать Общественный совет.

3.7. Состав Общественного совета формируется Инспекцией совместно с Общественной палатой Воронежской области на конкурсной основе. Организатором конкурса является Общественная палата Воронежской области.

3.8. Правом выдвижения кандидатур в члены Общественного совета обладают общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений.

3.9. В установленные Общественной палатой Воронежской области сроки проведения конкурсного отбора общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации направляют в Общественную палату Воронежской области:

1) заявление кандидата в члены Общественного совета на имя руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о согласии принять участие в работе Общественного совета (приложение N 1 к Положению);

2) согласие кандидата на обработку персональных данных (приложение N 2 к Положению);

3) биографическую справку со сведениями о кандидате (приложение N 3 к Положению);

4) представление - ходатайство общественного объединения, иной негосударственной некоммерческой организации, выдвигающей кандидата (приложение N 4 к Положению), адресованное в Общественную палату Воронежской области, содержащее:

а) полное наименование юридического лица;

б) ИНН, ОГРН юридического лица;

в) выписку из устава юридического лица о его целях и задачах;

г) фамилию, имя, отчество представляемого кандидата.

3.10. Срок приема документов для участия в конкурсе должен составлять не менее двадцати рабочих дней.

3.11. В течение двадцати рабочих дней с момента окончания приема документов для участия в конкурсе Общественная палата Воронежской области проводит конкурсный отбор кандидатов в члены Общественного совета и формирует список кандидатов в состав Общественного совета.

3.12. Общественная палата Воронежской области направляет в Инспекцию список кандидатов в состав Общественного совета для его утверждения.

3.13. При формировании Общественного совета исключение отдельных кандидатов из направленного Общественной палатой Воронежской области списка Инспекции не допускается.

3.14. Состав Общественного совета, сформированный из числа кандидатур, отобранных на конкурсной основе, утверждается руководителем (заместителем руководителя) Инспекции по согласованию с советом Общественной палаты Воронежской области.

Утверждение руководителем (заместителем руководителя) Инспекции состава Общественного совета, направленного Общественной палатой Воронежской области, осуществляется не позднее пяти рабочих дней со дня поступления решения Общественной палаты Воронежской области в Инспекцию.

3.15. Общественный совет считается сформированным со дня принятия приказа Инспекции об утверждении состава Общественного совета.

4. Требования к кандидатурам в состав Общественного совета

4.1. Членом Общественного совета при Инспекции может стать гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, проживающий на территории Воронежской области, имеющий опыт работы и (или) общественной деятельности в сферах, связанных с направлениями деятельности Инспекции, не менее трех лет.

4.2. В состав Общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и Воронежской области, должности государственной службы Российской Федерации и Воронежской области, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

5. Порядок досрочного прекращения деятельности членов Общественного совета

5.1. Полномочия члена Общественного совета прекращаются досрочно в случаях:

- письменного заявления члена Общественного совета о сложении своих полномочий;

- наступления обстоятельств, в силу которых он не может быть членом Общественного совета в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения;

- признания его безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

- смерти члена Общественного совета;

- в случае систематического (более трех раз подряд) отсутствия члена Общественного совета на заседаниях Общественного совета без уважительной причины. Уважительными причинами для отсутствия на заседании Общественного совета является временная нетрудоспособность, командирование, нахождение в отпуске.

5.2. Решение о прекращении полномочий члена Общественного совета принимается Общественным советом не позднее пяти рабочих дней со дня поступления письменного заявления члена Общественного совета о сложении своих полномочий или получения информации о наличии оснований для досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета.

Протокол Общественного совета направляется в Инспекцию в течение одного рабочего дня со дня его подписания для внесения соответствующих изменений в состав Общественного совета.

5.3. Копия приказа Инспекции о внесении изменений в состав Общественного совета в течение двух рабочих дней с момента принятия направляется в Общественную палату Воронежской области.

5.4. После поступления в Общественную палату Воронежской области копии приказа Инспекции Общественная палата Воронежской области организует конкурсный отбор для замены досрочно прекратившего полномочия члена Общественного совета.

6. Порядок работы Общественного совета

6.1. Порядок работы Общественного совета регулируется статьей 8 Закона Воронежской области от 05.06.2015 N 103-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов осуществления общественного контроля в Воронежской области".

6.2. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания Общественного совета.

6.3. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

6.4. Членами Общественного совета из своего состава большинством голосов избираются председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета и секретарь Общественного совета.

6.5. Заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в три месяца. Председатель определяет дату проведения заседания Общественного совета.

О дате проведения заседания Общественного совета члены общественного совета извещаются не позднее пяти рабочих дней до даты проведения заседания Общественного совета секретарем.

6.6. Заседание Общественного совета правомочно, если на нем присутствуют не менее половины членов Общественного совета.

6.7. Повестка дня заседания Общественного совета формируется и передается секретарем председателю для утверждения за семь рабочих дней до даты проведения заседания Общественного совета. Председатель утверждает повестку дня заседания Общественного совета в течение одного рабочего дня со дня получения ее от секретаря и в этот же день передает повестку дня заседания Общественного совета секретарю для направления членам Общественного совета. Секретарь направляет утвержденную председателем повестку дня заседания Общественного совета членам Общественного совета не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения заседания Общественного совета.

6.8. Председатель Общественного совета:

- организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

- определяет дату, время и место проведения заседания Общественного совета;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

- формирует при участии членов Общественного совета и утверждает повестку дня заседания и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

- контролирует своевременное уведомление членов Общественного совета о дате, времени, месте и повестке предстоящего заседания;

- вносит предложения по проектам документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета и согласует их;

- контролирует своевременное направление членам Общественного совета протоколов заседаний и иных документов и материалов;

- вносит предложения и согласовывает состав информации о деятельности Общественного совета, размещаемой на официальном сайте Инспекции в сети "Интернет";

- взаимодействует с руководителем (заместителем руководителя) Инспекции и должностными лицами Инспекции по вопросам реализации решений Общественного совета.

6.9. Полномочия председателя в случае его отсутствия осуществляет заместитель председателя Общественного совета.

6.10. Члены Общественного совета имеют право:

- вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета;

- предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;

- участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

- принимать участие в приеме граждан, осуществляемом руководителем (заместителем руководителя) Инспекции или председателем Общественного совета;

- прекратить членство в Общественном совете по собственному желанию.

6.11. Члены Общественного совета участвуют в заседаниях Общественного совета лично. В случае невозможности присутствия на заседании член Общественного совета не позднее чем за два дня до проведения заседания Общественного совета извещает об этом секретаря Общественного совета.

6.12. Секретарь Общественного совета:

- формирует повестку дня заседаний Общественного совета;

- уведомляет членов Общественного совета о дате, времени и месте проведения заседаний Общественного совета;

- оформляет и направляет для подписания председателю Общественного совета протоколы заседаний Общественного совета;

- хранит документацию Общественного совета и готовит в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения.

6.13. В случае отсутствия на заседании Общественного совета секретаря его функции полностью или частично возлагаются председателем Общественного совета на одного из членов Общественного совета.

6.14. Решение Общественного совета принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Общественного совета. Каждый член Общественного совета обладает одним голосом. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Общественного совета. Решение Общественного совета в день его принятия оформляется секретарем Общественного совета в форме протокола, который не позднее следующего рабочего дня подписывается председательствующим на заседании Общественного совета.

Член Общественного совета вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое доводится до участников заседания Общественного совета и отражается в протоколе.

6.15. В протоколе, подготовленном по результатам общественного контроля, указываются место и время осуществления общественного контроля, задачи общественного контроля, субъекты общественного контроля, формы общественного контроля, установленные при осуществлении общественного контроля факты и обстоятельства, предложения, рекомендации и выводы. К протоколу прилагаются иные документы, полученные при осуществлении общественного контроля.

6.16. Протокол, подготовленный Общественным советом по результатам общественного контроля, направляется секретарем Общественного совета в течение пяти рабочих дней со дня его подписания председательствующим на заседании Общественного совета на рассмотрение в Инспекцию и в соответствующие органы государственной власти Воронежской области, государственные организации Воронежской области, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также обнародуется в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством.

6.17. Организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета осуществляет Инспекция.

Приложение N 1
к Положению

                        Руководителю (заместителю руководителя) инспекция

                                   государственного строительного надзора

                                                      Воронежской области

     Я,  Ф.И.О., прошу рассмотреть мою кандидатуру для включения в состав

общественного    совета   при  инспекции  государственного  строительного

надзора Воронежской области.

     (Указываются  дата  рождения,  сведения  о  месте  работы кандидата,

гражданство).

     Подтверждаю,  что  соответствую  всем  требованиям,  предъявляемым к

кандидатам  в  члены  общественного совета, а также сообщаю об отсутствии

ограничений  для  вхождения  в  состав общественного совета при инспекции

государственного строительного надзора Воронежской области.

Приложение: биографическая справка на ___________ л.

согласие кандидата на _____________ л.

Подпись, дата.

Приложение N 2
к Положению

                               СОГЛАСИЕ

Я, ______________________________________________________________________

паспорт серия _______________ номер __________________, кем и когда выдан

________________________________________________________________________,

код подразделения ___________, проживающий по адресу: ___________________

________________________________________________________________________.

     1.   Даю  свое  согласие  инспекции  государственного  строительного

надзора    Воронежской    области,    расположенной  по  адресу:  394036,

г. Воронеж, ул. Комиссаржевской, д. 4а (далее - Оператор) на:

     1.1. Обработку моих следующих персональных данных:

     - фамилия, имя, отчество;

     - дата рождения;

     - место рождения;

     - паспортные данные;

     - гражданство;

     -    информации    об  образовании  (оконченные  учебные  заведения,

специальность(и) по образованию, ученая степень, ученое звание);

     - владение иностранными языками;

     - семейное положение;

     -  контактная  информация  (адрес  регистрации,  адрес  фактического

проживания, контактные телефоны);

     - фотографии;

     - информации о трудовой деятельности;

     - информации об общественной деятельности.

     1.2.  Размещение  моих  персональных данных: фамилия, имя, отчество,

дата   рождения,  информация  об  образовании,  трудовой  и  общественной

деятельности, на официальном сайте Оператора в сети Интернет.

     2.  Я  проинформирован(а),  что  под  обработкой персональных данных

понимаются    действия   (операции)  с  персональными  данными  в  рамках

выполнения    требований  Федерального  закона  от  27.07.2006  N 152-ФЗ,

конфиденциальность  персональных  данных  соблюдается в рамках исполнения

Операторами законодательства Российской Федерации.

     3.    Войти    в    состав    Общественного   совета  при  инспекции

государственного    строительного    надзора    Воронежской   области  на

общественных началах согласен(на).

________________                     _________________________ __________

      дата                                  Фамилия И.О.         подпись

Приложение N 3
к Положению

                           БИОГРАФИЧЕСКАЯ СПРАВКА

                  кандидата в состав общественного совета

           при инспекции государственного строительного надзора

                             Воронежской области

                                                               Фотография

                                                                   3x4

                        1. ФАМИЛИЯ, ИМЯ, ОТЧЕСТВО

Дата рождения
Гражданство
Образование (когда и какие учебные заведения окончили), направление подготовки или специальность по диплому, квалификация по диплому (указывается по желанию кандидата)
Ученое звание (при наличии), ученая степень (при наличии) (указывается по желанию кандидата)
Адрес регистрации: Адрес фактического проживания: Контактные телефоны:

                      2. ТРУДОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Месяц и год поступления	Месяц и год увольнения	Должность с указанием организации	Примечание
			(указывается опыт руководства коллективом, основные достижения, полученные навыки и т.д. - на усмотрение кандидата)

                   3. ОБЩЕСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Месяц и год начала осуществления	Месяц и год окончания осуществления	Наименование организации	Примечание
			(указываются основные направления деятельности, результат и т.д. - на усмотрение кандидата)

Дата                                                              Подпись

Приложение N 4
к Положению

                                  Руководителю (заместителю руководителя)

                                 инспекции государственного строительного

                                              надзора Воронежской области

                                                      (инициалы, фамилия)

     Общественная (иная организация) ____________________________________

выдвигает кандидата (Ф.И.О.) ____________________________________________

в члены общественного совета при инспекции государственного строительного

надзора Воронежской области.

     Указывается   дата  рождения  кандидата,  сведения  о  месте  работы

кандидата,  гражданстве,  о его соответствии требованиям, предъявляемым к

кандидатам    в   члены  общественного  совета,  а  также  об  отсутствии

ограничений  для  вхождения  в  состав общественного совета при инспекции

государственного строительного надзора Воронежской области.

Приложение: биографическая справка на __________ л.

согласие кандидата на _____________ л.

Подпись уполномоченного лица организации, дата, печать.