Приложение 1. Положение о порядке предоставления гранта в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе предоставляемых на конкурсной основе

Утверждено
постановлением
администрации района
от 25.07.2019 г. N 180

(приложение 1)

Положение
о порядке предоставления гранта в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе предоставляемых на конкурсной основе
(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления гранта в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее -субъекты МСП), в том числе предоставляемых на конкурсной основе, которые соответствуют условиям, указанным в части 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" за счет средств бюджета Чагодощенского муниципального района (далее - бюджетные средства).

1.2. Получателями грантов являются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и (или) осуществляющие свою деятельность на территории Чагодощенского муниципального района, с даты регистрации которых в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также крестьянского (фермерского) хозяйства и потребительского кооператива на момент обращения за грантовой поддержкой прошло не более двух календарных лет (далее - участники отбора).

1.3. Целью предоставления гранта является возмещение части понесенных расходов и/или части планируемых расходов, связанных с реализацией бизнес-проекта и предусмотренных в бизнес-проекте, за исключением расходов на выдачу заработной платы, перечисление налоговых платежей и платежей во внебюджетные фонды.

1.4. Грант предоставляется администрацией Чагодощенского муниципального района (далее - главный распорядитель), при условии доведения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), по результатам конкурсного отбора получателей грантов (далее - отбор), в соответствии с соглашением, заключенным с получателем гранта в соответствии с типовой формой, установленной финансовым управлением района.

1.5. Размер средств, предоставляемых конкретному получателю гранта в форме субсидии в соответствующем финансовом году, не может превышать 100 000 (Сто тысяч) рублей.

1.6. Организатором конкурса по предоставлению грантов в форме субсидий является отдел экономики, торговли, услуг, защиты прав потребителей и развития предпринимательства администрации Чагодощенского муниципального района (далее - организатор) и осуществляет следующие функции:

- прием и регистрация документов на получение гранта;

- определяет даты проведения конкурсов;

- организация работы конкурсной комиссии по проведению отбора получателей гранта;

- организация работы по заключению соглашения на предоставления гранта;

- прием и регистрация отчетов об использовании грантов;

- контроль целевого использования предоставленных грантов и мониторинг реализации проектов.

1.7. Конкурсная комиссия по проведению отбора получателей грантов (далее - комиссия) осуществляет свои функции в соответствии с положением о конкурсной комиссии по проведению отбора получателей грантов, согласно приложению N 2 к постановлению.

1.8. Грант в соответствии с настоящим Положением предоставляется субъекту малого или среднего предпринимательства на конкурсной основе только один раз.

1.9. Гранты предоставляются субъектам МСП, соответствующим следующим критериям:

- регистрация в установленном действующим законодательством порядке и осуществление на территории Чагодощенского муниципального района видов деятельности;

- соответствие сферы реализации бизнес-проекта получателя гранта цели предоставления гранта;

- обеспечение получателем гранта софинансирования проекта в размере не менее 10 процентов от общей стоимости проекта.

2. Порядок проведения отбора получателей грантов

2.1. Администрация района ежегодно, не позднее 15 сентября текущего года, публикует в газете "Искра" и размещает на официальном сайте Чагодощенского муниципального района сообщение о проведении отбора получателей грантов, в котором указываются следующие сведения:

- адрес, по которому принимаются документы, указанные в приложении 1 к Положению;

- сроки приема документов;

- контактные телефоны лиц, осуществляющих прием документов.

2.2. Порядок представления участником отбора документов на предоставление гранта:

2.2.1. Участник отбора представляет документы согласно приложению 1 к Положению и бизнес-проект согласно приложения 2 к Положению.

2.2.2. Секретарь комиссии в день поступления документов от участника отбора:

- регистрирует заявку о предоставлении гранта в журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован и прошнурован,

- проверяет представленные документы на предмет их соответствия перечню документов, указанным в приложении 1 к Положению.

2.3. Основания для отказа участия в отборе:

1) участники отбора не должны являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2) участник отбора не получает в текущем финансовом году средства из бюджета Чагодощенского муниципального района в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком;

3) у участника отбора на первое число месяца, в котором планируется отбор, отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Чагодощенского муниципального района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

4) у участника отбора на первое число месяца, в котором планируется отбор, отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) участник отбора, являющийся юридическим лицом, на первое число месяца, в котором планируется отбор, не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.4. Порядок рассмотрения представленных документов комиссией.

Секретарь комиссии в течение 10 рабочих дней после окончания срока приема заявок выносит представленную участником отбора заявку и документы, предусмотренные приложением 1 к Положению, на рассмотрение комиссии.

Комиссия оценивает бизнес-проекты по 3 бальной системе согласно приложению 3 к Положению в срок не позднее 5 рабочих дней со дня предоставления заявки и документов участников отбора секретарем комиссии в комиссию. С целью определения приоритета участников подсчет итого балла производится до десятых долей в приложение 4 "Итоговая ведомость оценки" и в приложении 5 "Сводная ведомость участников оценки" к Положению.

По результатам оценки бизнес-проектов комиссия принимает одно из следующих решений:

- участника отбора, представившего бизнес-проект, итоговый балл которого от 2 до 3, рекомендовать на предоставление гранта;

- участнику отбора, представившего бизнес-проект, итоговый балл которого менее 2, отказать в предоставлении гранта и возвратить документы участнику отбора.

Решения принимаются путем заполнения каждым членом комиссии оценочных ведомостей по каждому участнику отбора согласно приложению 3 к Положению.

В течение дня, следующего за днем заседания комиссии, секретарь комиссии:

- оформляет протоколом решение комиссии;

- заполняет итоговую и сводную ведомости согласно приложению 4 и приложению 5 к Положению.

О принятом решении комиссии секретарь комиссии уведомляет участника отбора в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае превышения объемов заявок о предоставлении гранта над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, комиссия рекомендует на предоставление гранта участника отбора, представившего бизнес-проект, которого набрал большее количество баллов.

При наличии бизнес-проектов с равным количеством баллов приоритетное право на получение гранта предоставляется участнику отбора, осуществляющего приоритетные виды деятельности, определенные муниципальной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Чагодощенском муниципальном районе на 2017 - 2021 годы".

При наличии нескольких бизнес-проектов с одинаковым количеством баллов предпочтение отдается бизнес-проектам участникам отбора, подавших заявку ранее.

3. Условия и порядок предоставления грантов

3.1. Гранты предоставляются на основании постановления администрации района о предоставлении грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, проект которого готовится секретарем комиссии в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия этого решения комиссией.

3.2. Условием предоставления гранта является согласие получателя гранта на осуществление организатором и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта. Выражение согласия получателя на осуществление указанных проверок осуществляется путем подписания соглашения, соответствии с типовой формой, установленной финансовым управлением района.

Соглашением должно быть предусмотрено:

- размер и цели предоставления гранта;

- порядок перечисления денежных средств;

- порядок и условия возврата гранта получателем гранта в случае нарушения условий, установленных Порядком;

- сроки (периодичность) перечисления гранта;

- права и обязанности сторон, включающие в себя обязательства получателя гранта:

- использовать грант по целевому назначению;

- штрафные санкции за несоблюдение целей, условий и порядка предоставления гранта.

3.3. Соглашение заключается с администрацией Чагодощенского района в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия постановления администрации Чагодощенского муниципального района о предоставлении грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, в соответствии с типовой формой, установленной финансовым управлением района.

3.4. В случае отказа в предоставлении гранта, секретарь комиссии в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения комиссии (определенным в п. 2.4), возвращает пакет документов участнику отбора с письменным уведомлением об отказе в предоставлении гранта.

3.5. Основания для отказа получателю гранта в предоставлении гранта:

- несоответствие представленных получателем гранта документов, определенным п. 2.2.1, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем гранта;

- календарный план реализации бизнес проекта не соответствует данным в описании бизнес-проекта;

- ошибки в расчетах показателей бизнес-проекта;

- итоговый бал бизнес-проекта менее 2.

- получение претендентом наименьшего количества баллов (в случае участия 2 и более бизнес-проектов).

- подача заявки позднее получателя гранта (при наличии нескольких бизнес-проектов с одинаковым количеством баллов предпочтение отдается бизнес-проектам участников отбора, подавших заявку ранее).

3.6. Выплата грантов производится администрацией района за счет средств бюджета района в срок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления в администрацию Чагодощенского района подписанного получателем гранта соглашения о предоставлении гранта.

3.7. Для выплаты субсидий администрация района готовит платежные поручения на перечисление средств на расчетные счета получателей грантов индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам на расчетные счета, открытые получателям грантов в российских кредитных организациях.

3.8. Срок использования гранта определяются с учетом сроков реализации бизнес-проекта и не должен превышать 12 месяцев.

3.9. Предоставленные гранты могут быть использованы только на осуществление целевых расходов, непосредственно связанных с осуществлением мероприятий бизнес-проекта.

3.10. За счет средств грантов запрещается осуществлять следующие расходы:

1) расходы, связанные с осуществлением деятельности по оказанию помощи коммерческим организациям;

2) расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной

с реализацией бизнес-проекта;

3) расходы на поддержку политических партий и избирательных кампаний;

4) расходы на проведение собраний, шествий, митингов, демонстраций,

пикетирований;

5) расходы на фундаментальные научные исследования;

6) расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

7) расходы на уплату штрафов.

4. Требования к отчетности

4.1. С момента поступления денежных средств на счет получатель гранта ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет администрации района отчет о целевом расходовании бюджетных средств (приложение 6 к Положению), выделенных в соответствии с соглашением о предоставлении гранта, с приложением подтверждающих документов, а также отчет о реализации бизнес-проекта (приложение 7 к Положению) (далее - отчеты).

Итоговый отчет представляется в течение 10 рабочих дней после окончания срока реализации бизнес-проекта, указанного в заявке на предоставление гранта.

4.2. В случае непредставления отчетов и (или) подтверждающих документов о расходовании гранта администрация района вправе запрашивать у получателя гранта соответствующие документы, которые должны быть представлены получателем гранта в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения соответствующего запроса.

5. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение

5.1. Организатор и уполномоченный орган муниципального внутреннего финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов.

5.2. В целях осуществления контроля за целевым использованием гранта

организатор и уполномоченный орган муниципального внутреннего финансового контроля вправе запрашивать, а получатель гранта обязан представить первичные документы, подтверждающие фактические расходы по целевому использованию гранта.

5.3. В случае выявления фактов несоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта, организатор в течение 5 рабочих дней со дня выявления данных фактов направляет заказным письмом с уведомлением письменное требование о возврате в бюджет Чагодощенского муниципального района гранта с обоснованием причин его возврата, указанием срока возврата, размера денежных средств, подлежащих возврату, и платежных реквизитов.

5.4. Получатель гранта в течение 30 календарных дней со дня получения письменного требования о возврате гранта обязан возвратить в бюджет Чагодощенского муниципального района указанные денежные средства.

5.5. В случае полного или частичного неиспользования получателем гранта предоставленного гранта в сроки, установленные соглашением, неиспользованные средства подлежат возврату в бюджет Чагодощенского муниципального района в срок, указанный в соглашении о предоставлении гранта.

5.6. При невозврате гранта в установленный срок сумма гранта взыскивается в бюджет Чагодощенского района в порядке, установленном действующим законодательством.

5.7. Получатель гранта несет ответственность за предоставление недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.8. В случае выявления факта предоставления недостоверных сведений, организатор в течение 5 рабочих дней со дня выявления данных фактов направляет заказным письмом с уведомлением письменное требование о возврате в бюджет Чагодощенского муниципального района гранта с обоснованием причин его возврата, указанием срока возврата, размера денежных средств, подлежащих возврату, и платежных реквизитов.