Постановление Администрации Воткинского района Удмуртской Республики от 08 октября 2018 г. N 1270 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Воткинский район" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

В соответствии со статьями 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 3 решения Совета депутатов муниципального образования "Воткинский район" "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Воткинский район" от 27 февраля 2015 года N 221 в целях формирования проекта бюджета муниципального образования "Воткинский район" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов,

Администрация муниципального образования "Воткинский район" постановляет:

1. Установить следующие основные направления бюджетной политики муниципального образования "Воткинский район" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов:

1) обеспечение сбалансированности и повышение устойчивости бюджета муниципального образования "Воткинский район";

2) гарантированное исполнение всех социальных обязательств бюджета муниципального образования "Воткинский район";

3) создание условий для поступательного социально-экономического развития муниципального образования "Воткинский район";

4) формирование реалистичных планов по доходам и расходам бюджета муниципального образования "Воткинский район", основанных на объективной оценке ожидаемого исполнения бюджета в 2018 году, и объективного прогноза показателей социально-экономического развития муниципального образования "Воткинский район" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов с учетом:

повышения оплаты труда работников в сфере образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и утвержденными Правительством Удмуртской Республики планами мероприятий ("дорожными картами") по развитию отраслей социальной сферы с учетом достижения целевых показателей повышения оплаты труда работников бюджетной сферы в 2018 году, сохранения в 2019 - 2021 годах достигнутых в 2018 году результатов;

ежегодной индексации фондов оплаты труда категорий работников бюджетной сферы, которые не попадают под действие указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

повышения начиная с 1 января 2019 года и далее ежегодно с 1 января соответствующего года минимального размера оплаты труда, устанавливаемого федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал предыдущего года;

совершенствования финансирования системы образования в муниципальном образовании "Воткинский район";

ежегодного изменения объемов целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета;

5) повышение операционной эффективности управления бюджетными ресурсами, в том числе за счет:

развития муниципальных программ муниципального образования "Воткинский район" в учетом интеграции, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" национальных проектов (программ). Муниципальные программы муниципального образования "Воткинский район" должны стать простым и эффективным инструментом организации как проектной, так и процессной (текущей) деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Воткинский район", отражающим взаимосвязь затраченных ресурсов и полученных результатов;

оптимизация деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Воткинский район" и муниципальных учреждений муниципального образования "Воткинский район" путем повышения эффективности использования финансовых, кадровых и информационно-коммуникационных ресурсов;

формирования муниципальных заданий муниципальным учреждениям муниципального образования "Воткинский район" в соответствии с общероссийскими и региональными перечнями услуг и работ, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни;

обеспечения открытости бюджетного процесса в муниципальном образовании "Воткинский район" и вовлечения в него граждан;

дальнейшего развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд муниципального образования "Воткинский район" посредством:

использования заказчиками регионального каталога товаров, работ, услуг Удмуртской Республики и типовых контрактов, утвержденных в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 марта 2018 года N 80 "Об установлении Порядка разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, заключаемых для обеспечения нужд Удмуртской Республики, а также случаев и условий их применения;

централизации закупок муниципального образования "Воткинский район" в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

увеличения доли конкурентных процедур в общем объеме проводимых автономными и бюджетными учреждениями, унитарными предприятиями закупок за счет применения типового положения о закупке, принятого в порядке , предусмотренном частью 2.1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

6) формирование и продвижение положительного инвестиционного имиджа муниципального образования "Воткинский район", работа с инвесторами, содействие в организации финансирования инвестиционных и инфраструктурных проектов;

7) реализация Плана мероприятий по росту доходов бюджета, оптимизации расходов бюджета и сокращению муниципального долга в целях оздоровления муниципальных финансов муниципального образования "Воткинский район";

8) поэтапное снижение объема муниципального долга муниципального образования "Воткинский район", проведение мероприятий, направленных на снижение расходов по обслуживанию муниципального долга муниципального образования "Воткинский район";

9) ориентация бюджетной политики в сфере межбюджетных отношений на решение следующих задач:

повышение качества формирования и обоснованность прогноза доходов и расходов бюджета муниципального образования "Воткинский район";

усиление контроля за эффективностью выполнения утвержденных органами местного самоуправления в муниципальном образовании "Воткинский район" планов мероприятий ("дорожных карт") по оптимизации расходов и сокращению нерезультативных расходов бюджета муниципального образования "Воткинский район", увеличению собственных доходов бюджета муниципального образования "Воткинский район";

соблюдение муниципальным образованием "Воткинский район" требований бюджетного законодательства и повышение качества управления бюджетным процессом в муниципальном образовании "Воткинский район";

расширение практики общественного участия в управлении муниципальными финансами, внедрение принципов инициативного бюджетирования.

2. Установить следующие основные направления налоговой политики муниципального образования "Воткинский район" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов:

укрепление доходной базы консолидированного бюджета муниципального образования "Воткинский район", в том числе для обеспечения достижения целей, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

повышение качества администрирования доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Воткинский район" на основе взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования "Воткинский район", Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике;

расширение налоговой базы на основе повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования "Воткинский район", обеспечение роста объемов налоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Воткинский район";

повышение прозрачности системы формирования доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Воткинский район";

регламентация процедур контроля, учета и оценки эффективности налоговых льгот на основе концепции "налоговых расходов", развития механизма и методики оценки их эффективности;

вовлечение в экономику самозанятых граждан.

3. Администрации муниципального образования "Воткинский район" организовать составление проекта бюджета муниципального образования "Воткинский район" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов и прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Воткинский район" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов с учетом положений настоящего Постановления.

4. Установить, что Постановление Администрации муниципального образования "Воткинский район" от 10 октября 2016 года N 1876 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Воткинский район" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" и Постановление Администрации муниципального образования "Воткинский район" от 13 ноября 2017 года N 1808 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Воткинский район" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" действуют в части, не противоречащей настоящему Постановлению.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации - начальника Управления финансов Администрации муниципального образования "Воткинский район" О.Н. Русинову.

Глава муниципального образования "Воткинский район"

И.П. Прозоров