Письмо Банка России от 20 августа 2019 г. N 03-35-2/6385 "О неприменении Банком России дополнительных мер по ограничению потребительского кредитования"

Банк России рассмотрел обращение Ассоциации банков России ¹, содержащее в том числе просьбу о временном неприменении дополнительных ограничений необеспеченного потребительского кредитования, и сообщает следующее.

Динамика темпов роста необеспеченного потребительского кредитования является предметом постоянного мониторинга со стороны Банка России. Так, с начала 2018 года сегмент необеспеченного потребительского кредитования демонстрирует высокие темпы роста, сопровождаемые увеличением долговой нагрузки населения на макроуровне ², в связи с чем Банк России неоднократно повышал значение надбавок к коэффициентам риска.

В мае-июне 2019 года наблюдалось замедление темпов роста портфеля необеспеченных потребительских ссуд, что могло являться реализацией отложенного эффекта регулятивных мер Банка России. Несмотря на это, динамика роста необеспеченного потребительского кредитования в январе-июне 2019 года (+10,8%) была по-прежнему ощутимо выше, чем за тот же период предыдущего года (+9,1%). В этой связи выводы о замедлении темпов роста необеспеченного потребительского кредитования в связи с реализацией мер Банка России представляются преждевременными.

Во II квартале 2019 года наблюдалось смягчение условий банковского, в том числе потребительского, кредитования, которое, в частности, нашло отражение в увеличении размеров и сроков потребительского кредитования, что повышает неопределенность при оценке возвратности кредитов.

Вопрос о прекращении ужесточения мер, направленных на ограничение рисков необеспеченного потребительского кредитования, представляется целесообразным рассмотреть после однозначного закрепления тенденции к замедлению темпов роста данного сегмента.

В отношении изменения порядка расчета полной стоимости потребительского кредита (займа) сообщаем, что в настоящее время вопрос о целесообразности подготовки предложений по внесению соответствующих изменений в Федеральный закон от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" прорабатывается Банком России. Позиция Ассоциации банков России принята во внимание.

Первый заместитель Председателя Банка России

Д.В. Тулин

------------------------------

¹ Направлено письмом Ассоциации банков России от 25.07.2019 N 02-05/664.

² 28 июня т.г. на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" был опубликован доклад "Ускоренный рост потребительских кредитов в структуре банковского кредитования: причины, риски и меры Банка России", в котором подробно описана текущая ситуация на рынке необеспеченного потребительского кредитования, риски, к возникновению которых могут привести сложившиеся тренды в данном сегменте и меры, принимаемые Банком России для купирования указанных рисков.