Раздел 10. Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов

Раздел 10. Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов

10.1. Организации, осуществляющие транспортирование отходов

В соответствии с п. 3.1 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по транспортированию отходов I - IV классов опасности, были обязаны получить лицензию на ее осуществление до 01 июля 2016 года. С 01 июля 2016 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

В Приложении А14 территориальной схемы представлен перечень юридических лиц, имеющих лицензии на транспортирование отходов I-IV классов опасности.

Перечень организаций, предоставивших информацию для формирования территориальной схемы, представлен в Приложении А6.1. Характеристика имеющегося транспортного парка предоставивших информацию организаций приведена в Приложении А6.2.

10.2. Система транспортирования твердых коммунальных отходов

Схема транспортирования ТКО на территории Орловской области по данным организаций, транспортирующих отходы, и представивших информацию для формирования территориальной схемы, за 2017 - 2018 гг. представлена в Таблице 32.

Таблица 32. Существующая схема потоков отходов

Муниципальное образование	Наименование населенного пункта сбора отходов	Наименование организации, транспортирующей отходы	Тип вывозимых отходов	Объем перевезенных отходов, тыс. куб. м. за 2017 год	Количество перевезенных тонн, за 2017 год	Объект, на который осуществляется вывоз	Адрес объекта, на который осуществляется вывоз
Болховский район	Болховский район	ООО "Русресурс"	ТКО	-	-	МСК "Росресурс-Мценск"	Орловская область, Мценский район, Аникановское сельское поселение, вдоль автодороги Мценск-Болхов (слева)
Болховский район	Болховский район	ООО "Русресурс"	КГО	-	-	МСК "Росресурс-Мценск"	Орловская область, Мценский район, Аникановское сельское поселение, вдоль автодороги Мценск-Болхов (слева)
Болховский район	Болховский район	ООО "Русресурс"	промышленные	-	-	МСК "Росресурс-Мценск"	Орловская область, Мценский район, Аникановское сельское поселение, вдоль автодороги Мценск-Болхов (слева)
Болховский район	Болховский район	ООО "Русресурс"	строительные	-	-	МСК "Росресурс-Мценск"	Орловская область, Мценский район, Аникановское сельское поселение, вдоль автодороги Мценск-Болхов (слева)
Болховский район	Болховский район	ООО "Русресурс"	прочие	-	-	МСК "Росресурс-Мценск"	Орловская область, Мценский район, Аникановское сельское поселение, вдоль автодороги Мценск-Болхов (слева)
Верховский район	Верховский район	ООО "Русресурс"	ТКО	-	-	Площадка перегруза ООО "Русресурс"	Орловская область, Новосильский район, территория Прудовского сельского поселения, южнее урочища "Былинка"
г. Ливны	г. Ливны	МУКП "Ливенское"	ТКО	0,043	8,5	МУП "Комсервис"	Орловская область, Ливенский район, д. Здоровецкие Выселки
г. Ливны	г. Ливны	МУП "Комсервис" г. Ливны	ТКО	171,357	34,27	МУП "Комсервис"	Орловская область, Ливенский район, п. Здоровецкие Выселки
г. Мценск	г. Мценск	МУП "Коммунальщик" г. Мценска	ТКО	9151	2288	ООО "Экостройсервис"	город Мценск, ул. Болховская
г. Орел	г. Орел АО "Орелавтотранс"	ИП Шатохина Нина Васильевна	ТКО	1080	216	ООО "Экоград"	Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28
г. Орел	г. Орел АО "Орелнефтепродукт"	ИП Шатохина Нина Васильевна	ТКО	2866	573,2	ООО "Экоград"	Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28
г. Орел	г. Орел АО ТД "Золотой Орел"	ИП Шатохина Нина Васильевна	ТКО	8	1,6	ООО "Экоград"	Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28
г. Орел	г. Орел	ООО "ЭКОТЕКСИТИ"	промышленные	25,8	5160	ЗАО "ОПЭК"	г. Орел, ул. Итальянская, д. 33
г. Орел	г. Орел	ООО "ЭКОТЕКСИТИ"	строительные	1,36	272	ЗАО "ОПЭК"	г. Орел, ул. Итальянская, д. 33
г. Орел	г. Орел	ООО "ЭКОТЕКСИТИ"	ТКО	12,18	2436	ЗАО "ОПЭК"	г. Орел, ул. Итальянская, д. 33
г. Орел	г. Орел	ООО "ЭКОТЕКСИТИ"	КГО	1,36	272	ЗАО "ОПЭК"	г. Орел, ул. Итальянская, д. 33
г. Орел	г. Орел	ООО "ЭКОТЕКСИТИ"	промышленные	1,62	324	ООО "Русресурс"	Орловская область, Мценский район, Аникановское сельское поселение, вдоль дороги Мценск-Болхов, слева, Мусоросортировочный комплекс "Росресурс - Мценск"
г. Орел	г. Орел ЗАО "Лазурит"	ИП Шатохина Нина Васильевна	ТКО	48	9,6	ООО "Экоград"	Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28
г. Орел	г. Орел ОАО "Автокомплекс"	ИП Шатохина Нина Васильевна	ТКО	50	10	ООО "Экоград"	Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28
г. Орел	г. Орел ОАО "Управление пусконаладочных работ"	ИП Шатохина Нина Васильевна	ТКО	4	0,8	ООО "Экоград"	Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28
г. Орел	г. Орел ООО Орловское предприятие "Эталон"	ИП Шатохина Нина Васильевна	ТКО	52	10,4	ООО "Экоград"	Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28
г. Орел	г. Орел ООО "Бизнес-Сервис"	ИП Шатохина Нина Васильевна	ТКО	2	0,4	ООО "Экоград"	Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28
г. Орел	г. Орел ООО "ВЯТИЧИ"	ИП Шатохина Нина Васильевна	ТКО	360	72	ООО "Экоград"	Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28
г. Орел	г. Орел ООО "ГЭС розница"	ИП Шатохина Нина Васильевна	ТКО	923	184,6	ООО "Экоград"	Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28
г. Орел	г. Орел ООО "ЕвроСтрой"	ИП Шатохина Нина Васильевна	ТКО	1	0,2	ООО "Экоград"	Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28
г. Орел	г. Орел ООО "Мир колбас"	ИП Шатохина Нина Васильевна	ТКО	86	17,2	ООО "Экоград"	Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28
г. Орел	г. Орел ООО "Молочный дуэт"	ИП Шатохина Нина Васильевна	ТКО	40	8	ООО "Экоград"	Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28
г. Орел	г. Орел ООО "Мясомолпродторг"	ИП Шатохина Нина Васильевна	ТКО	40	8	ООО "Экоград"	Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28
г. Орел	г. Орел ООО "На Привале"	ИП Шатохина Нина Васильевна	ТКО	162	32,4	ООО "Экоград"	Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28
г. Орел	г. Орел ООО "Орловский завод бурового инструмента и оборудования"	ИП Шатохина Нина Васильевна	ТКО	42	8,4	ООО "Экоград"	Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28
г. Орел	г. Орел ООО "Промстройдеталь"	ИП Шатохина Нина Васильевна	ТКО	768	153,6	ООО "Экоград"	Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28
г. Орел	г. Орел ООО "САЛС-М"	ИП Шатохина Нина Васильевна	ТКО	12	2,4	ООО "Экоград"	Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28
г. Орел	г. Орел ООО "СИЛОВЫЕ ПРИВОДЫ И НАСОСЫ"	ИП Шатохина Нина Васильевна	ТКО	32	6,4	ООО "Экоград"	Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28
г. Орел	г. Орел ООО "ТОРГОВЫЙ КОМПЛЕКС НА ЧЕРКАССКОЙ"	ИП Шатохина Нина Васильевна	ТКО	288	57,6	ООО "Экоград"	Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28
г. Орел	г. Орел ООО "Энерго-Развитие"	ИП Шатохина Нина Васильевна	ТКО	36	7,2	ООО "Экоград"	Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28
г. Орел	г. Орел Филиал N 8595 ПАО Сбербанк Орловское отделение N 8595	ИП Шатохина Нина Васильевна	ТКО	130	26	ООО "Экоград"	Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28
Глазуновский район	Информация не предоставлена
Дмитровский район	Информация не предоставлена
Должанский район	Информация не предоставлена
Залегощенский район	Залегощенский район	ООО "Русресурс"	ТКО	-	-	Площадка перегруза ООО "Русресурс"	Орловская область, Новосильский район, территория Прудовского сельского поселения, южнее урочища "Былинка"
Знаменский район	Информация не предоставлена
Колпнянский район	пгт. Колпна	ООО "Коммунсервис-Колпна"	ТКО	844	168,8	МУП "Комсервис" г. Ливны	г. Ливны
Колпнянский район	пгт. Колпна	ООО "Коммунсервис-Колпна"	ТКО	1913	382,6	нет данных	нет данных
Корсаковский район	Корсаковский район	ООО "Русресурс"	ТКО	-	-	Площадка перегруза ООО "Русресурс"	Орловская область, Новосильский район, территория Прудовского сельского поселения, южнее урочища "Былинка"
Краснозоренский район	Краснозоренский район	МУП "Коммунальник" Краснозоренского района Орловской области	ТКО	0,48	96	МУП "Коммунальный сервис" г. Ливны	Орловская область, Ливенский район, д. Здоровецкие Выселки
Кромской район	Информация не предоставлена
Ливенский район	Информация не предоставлена
Малоархангельский район	Информация не предоставлена
Мценский район	Мценский район	ООО "Русресурс"	ТКО	-	-	МСК "Росресурс-Мценск"	Орловская область, Мценский район, Аникановское сельское поселение, вдоль автодороги Мценск-Болхов (слева)
Мценский район	Мценский район	ООО "ЭКОТЕКСИТИ"	ТКО	1,41	282	ЗАО "ОПЭК"	г. Орел, ул. Итальянская, д. 33
Мценский район	Мценский район	ООО "ЭКОТЕКСИТИ"	КГО	0,16	32	ЗАО "ОПЭК"	г. Орел, ул. Итальянская, д. 33
Новодеревеньковский район	Новодеревеньковский район	ООО "Русресурс"	ТКО	-	-	Площадка перегруза ООО "Русресурс"	Орловская область, Новосильский район, территория Прудовского сельского поселения, южнее урочища "Былинка"
Новосильский район	Новосильский район	ООО "Русресурс"	ТКО	-	-	Площадка перегруза ООО "Русресурс"	Орловская область, Новосильский район, территория Прудовского сельского поселения, южнее урочища "Былинка"
Новосильский район	Новосильский район	ООО "Русресурс"	КГО	-	-	Площадка перегруза ООО "Русресурс"	Орловская область, Новосильский район, территория Прудовского сельского поселения, южнее урочища "Былинка"
Новосильский район	Новосильский район	ООО "Русресурс"	промышленные	-	-	Площадка перегруза ООО "Русресурс"	Орловская область, Новосильский район, территория Прудовского сельского поселения, южнее урочища "Былинка"
Новосильский район	Новосильский район	ООО "Русресурс"	прочие	-	-	Площадка перегруза ООО "Русресурс"	Орловская область, Новосильский район, территория Прудовского сельского поселения, южнее урочища "Былинка"
Орловский район	д. Новоселово ООО "Корпак"	ИП Шатохина Нина Васильевна	ТКО	500	100	ООО "Экоград"	Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28
Орловский район	Орловский район	ООО "Орловская"	ТКО	28,5	5,7	ООО "Экоград"	Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28
Орловский район	Орловский район	ООО "ЭКОТЕКСИТИ"	ТКО	13,3	2660	ЗАО "ОПЭК"	г. Орел, ул. Итальянская, д. 33
Орловский район	Орловский район	ООО "ЭКОТЕКСИТИ"	КГО	1,91	382	ЗАО "ОПЭК"	г. Орел, ул. Итальянская, д. 33
Орловский район	п. Биофабрика ФКП "Орловская биофабрика"	ИП Шатохина Нина Васильевна	ТКО	169	33,8	ООО "Экоград"	Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28
Покровский район	Покровский район	МУП Покровского района "Пассажирские автоперевозки"	ТКО	1,5224	380,6	МУП "Коммунальный сервис"	Орловская область, Ливенский район, д. Здоровецкие Выселки
Свердловский район	Свердловский район	ООО "Жилсервис Змиевка"	ТКО	7300	1460	ООО "Экоград"	Орловская область, п. Нарышкино ул. Лермонтова, д. 28
Сосковский район	с. Сосково	МУП Сосковского района "Парус"	ТКО	13329	13329	Полигон ТКО	Орловская область, Сосковский район, 910 м от с. Сосково
Троснянский район	Троснянский район	Муниципальное унитарное жилищно-коммунальное предприятие Троснянского района	ТКО	16939	4235	МУЖКП Троснянского района	303450, Орловская область, Троснянский район, с. Тросна, Промзона
Урицкий район	пгт. Нарышкино Филиал АО "Газпром газораспределение Орел" в пос. Нарышкино	ИП Шатохина Нина Васильевна	ТКО	48	9,6	ООО "Экоград"	Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28
Урицкий район, город Орел	Урицкий район, город Орел	ООО "Экоград"	ТКО, промышленные	10,7	53,5	Мусоросортировочный комплекс ООО "Экоград"	Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28
Хотынецкий район	Информация не предоставлена
Шаблыкинский район	Шаблыкинский район	МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Шаблыкинского района Орловской области"	ТКО	80	400	ООО "Экоград"	Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино
Нет данных	ИП Бобкова Любовь Ивановна	ИП Шатохина Нина Васильевна	ТКО	108	21,6	ООО "Экоград"	Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28
Нет данных	ИП Музалевский Дмитрий Владимирович	ИП Шатохина Нина Васильевна	ТКО	24	4,8	ООО "Экоград"	Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28
Нет данных	ИП Самохина Людмила Владимировна	ИП Шатохина Нина Васильевна	ТКО	12	2,4	ООО "Экоград"	Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28
Нет данных	ИП Сотников Сергей Викторович	ИП Шатохина Нина Васильевна	ТКО	4	0,8	ООО "Экоград"	Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28
Нет данных	ИП Черников Дмитрий Вениаминович	ИП Шатохина Нина Васильевна	ТКО	333	66,6	ООО "Экоград"	Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28
Нет данных	ИП Черных Наталия Сергеевна	ИП Шатохина Нина Васильевна	ТКО	863	172,6	ООО "Экоград"	Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28
Нет данных	ИП Шабанов Юрий Михайлович	ИП Шатохина Нина Васильевна	ТКО	22	4,4	ООО "Экоград"	Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28

Анализ схемы движения потоков отходов с учетом прогнозной инфраструктуры обращения с отходами (ввода в эксплуатацию новых мощностей и вывода из эксплуатации действующих), предоставленная в ходе актуализации территориальной схемы информация о предполагаемом делении территории области на технологические зоны транспортирования (Таблица 33), показали необходимость изменения схемы транспортирования (Приложение В1), а также потребность в обновлении парка спецтранспорта (Раздел 11.2 территориальной схемы).

Таблица 33. Технологические зоны транспортирования ТКО

N п/п	Технологическая зона транспортирования	Муниципальные образования	Численность населения на 01.01.2018, человек	Масса образующихся ТКО, тонн
1	Мценская	г. Мценск, Болховский район, Мценский район, Корсаковский район, Новосильский район, Залегощенский район, Верховский район, Новодеревеньковский район	122340	61020,18
2	Ливенская	г. Ливны, Краснозоренский район, Ливенский район, Должанский район	92702	40437,45
3	Орловская	г. Орел, Знаменский район, Хотынецкий район, Урицкий район, Шаблыкинский район, Сосковский район, Дмитровский район, Троснянский район, Кромской район, Орловский район, Свердловский район, Покровский район, Глазуновский район, Малоархангельский район, Колпнянский район	532205	245658,35

При построении схемы потоков твердых коммунальных отходов в электронной модели территориальной схемы решалась задача оптимизации расходов на транспортирование твердых коммунальных отходов. Для каждого муниципального образования были составлены маршруты движения до объектов по обращению с отходами по дорогам общего пользования. В случае, если в качестве таких объектов рассматривались перегрузки или сортировки, были составлены маршруты движения отходов на полигоны (с учетом снижения расходов на транспортирование отходов после их перегрузки или сортировки). Все ценовые показатели определены без учета налога на добавленную стоимость, в ценах базового года и в дальнейшем индексировались на индекс потребительских цен, установленный в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации.

Для каждого муниципального образования были определены оптимальные направления транспортирования отходов исходя из минимальных расходов на их транспортирование.

Результатом решения оптимизационной задачи является схема потоков твердых коммунальных отходов, образованных на территории Орловской области. Данная схема составлена отдельно на каждый год действия территориальной схемы обращения с отходами. В отдельные годы происходит перераспределение потоков отходов в связи с закрытием выводимых из эксплуатации объектов размещения отходов. Перспективная схема потоков отходов на каждый год действия территориальной схемы представлена в Приложении В1.

Графическое отображение перспективной системы транспортирования отходов на каждый год действия отображено в электронной модели территориальной схемы обращения с отходами.

Изменение региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами схемы потоков отходов, установленной территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Орловской области возможно по предварительному согласованию с Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области в случаях:

- технологических ограничений и сбоев работы объектов инфраструктуры по обращению с отходами, используемых для обеспечения сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов;

- форс-мажорных обстоятельств, обуславливающих невозможность соблюдения утвержденной схемы потоков отходов;

- отсутствия действующих и введенных в эксплуатацию объектов, предназначенных для обеспечения обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов.

Электронная модель территориальной схемы обладает функционалом, позволяющим выбирать оптимальные места для размещения мусоросортировочных и мусороперегрузочных станций исходя из визуализации источников образования твердых коммунальных отходов, для которых их транспортирование связано с наибольшими расходами.

Описание схемы транспортирования отходов за исключением ТКО не представляется возможным сделать в рамках территориальной схемы обращения с отходами, поскольку эта сфера деятельности не является регулируемой.