Распоряжение Губернатора Ростовской области от 11 сентября 2019 г. N 198 "О решении постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Губернатора Ростовской области
от 11 сентября 2019 г. N 198
"О решении постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 11.12.2010 N 1535 "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка" и на основании протокола заседания постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области от 26.08.2019 N 3:

1. Областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (Гуськов И.А.):

1.1. Ввести в практику работы ежеквартальное заслушивание на своих заседаниях председателей соответствующих муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и глав местных администраций муниципальных образований в Ростовской области, на территории которых зарегистрирован рост преступности среди несовершеннолетних.

1.2. По каждому случаю совершения несовершеннолетними особо тяжких преступлений давать оценку своевременности, полноты и эффективности проведения профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями каждым органом и учреждением системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

1.3. До 1 октября 2019 г. проанализировать состояние работы, проводимой комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав городов Азова и Волгодонска по профилактике правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, и оценить эффективность мер, принимаемых этими комиссиями в данной сфере.

2. Руководителям органов исполнительной власти Ростовской области ежеквартально анализировать факты самовольных уходов несовершеннолетних из подведомственных учреждений и заслушивать руководителей этих учреждений, результаты анализа представлять в областную межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

3. Рекомендовать главам местных администраций городских округов и муниципальных районов в Ростовской области во взаимодействии с руководителями территориальных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

3.1. До 1 октября 2019 г. провести совместные заседания постоянно действующих координационных совещаний по обеспечению правопорядка в городских округах, муниципальных районах в Ростовской области и муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В ходе этих заседаний выработать механизмы совместной работы по реализации законодательства в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и по участию граждан в охране общественного порядка.

3.2. До 1 декабря 2019 г. актуализировать перечни мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей либо лиц, их заменяющих или осуществляющих мероприятия с участием детей, а также составы муниципальных экспертных комиссий.

3.3. Продолжить в постоянном режиме проведение рейдовых мероприятий в местах концентрации несовершеннолетних и массового скопления молодежи по выявлению безнадзорных детей, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений со стороны несовершеннолетних, в том числе в ночное время.

К участию в этих мероприятиях в обязательном порядке привлекать членов народных и казачьих дружин, молодежных патрулей, представителей активной молодежи, родительской общественности и волонтеров.

3.4. В рамках деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав принять дополнительные меры, направленные на повышение эффективности работы по выявлению подростков, не работающих и не обучающихся в образовательных организациях, склонных к совершению правонарушений, а также индивидуальной профилактической работы с данной категорией несовершеннолетних и оказание им содействия в получении образования и (или) в трудоустройстве.

3.5. Расширить практику инициативных обращений образовательных организаций в муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по вопросу оказания различных видов помощи семьям социального риска органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.6. Организовать профилактическую работу с семьями несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, направленную на коррекцию детско-родительских отношений, оказание социально-психологической и правовой помощи.

3.7. Совместно с начальниками территориальных подразделений уголовно-исполнительной системы по Ростовской области проводить системную работу по оказанию помощи несовершеннолетним, освобожденным от отбывания наказания, в том числе несовершеннолетним осужденным, состоящим на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, в решении вопросов их трудового и бытового устройства, восстановления утраченных социально полезных связей, в целях предупреждения совершения ими повторных преступлений.

3.8. О результатах работы по реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами 3.3 - 3.7 настоящего пункта, проинформировать областную межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по итогам 2019 года до 20 января 2020 г.

4. Рекомендовать Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области (Даххаев М.М.) и Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Агарков О.П.) в целях ранней профилактики семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних организовать взаимообмен информацией и информирование соответствующих муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав о ставших известными фактах неисполнения либо ненадлежащего исполнения родителями (законными представителями) или должностными лицами своих обязанностей по воспитанию, обучению или содержанию несовершеннолетних, жестокого обращении с детьми, а также о лицах, вовлекающих несовершеннолетних в противоправные деяния.

5. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Агарков О.П.) и следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области (Хуаде А.Г.) в целях предотвращения рисков устойчивого вхождения несовершеннолетних, совершивших преступления, в криминальную среду в процессе отбывания наказания в местах лишения свободы и предоставления им в приоритетном порядке возможности исправления при производстве предварительного расследования учитывать и использовать все предусмотренные законодательством возможности для последующего применения в судебном порядке принудительных мер воспитательного воздействия.

6. Рекомендовать следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области (Хуаде А.Г.), Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Агарков О.П.), Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области (Даххаев М.М.), главам местных администраций муниципальных образований в Ростовской области активизировать разъяснительно-профилактическую работу с несовершеннолетними и их родителями, направленную на предупреждение подростковой преступности и безнадзорности, в том числе через средства массовой информации и официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Рекомендовать Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (Корнеев В.Г.) организовать на постоянной основе направление в Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области информации о выявляемых в ходе контроля соблюдения антимонопольного законодательства признаках заключения соглашений (картелей) между хозяйствующими субъектами-конкурентами, ограничивающих конкуренцию в сферах экономики, топливно-энергетического комплекса и предпринимательства, для принятия мер реагирования.

8. Рекомендовать Северо-Кавказскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Сергеев В.И.) в рамках реализации на территории Ростовской области полномочий по лицензированию и государственному надзору (контролю) в сфере угольной промышленности не оставлять без внимания факты продолжающейся деятельности хозяйствующих субъектов, соответствующие лицензии которых прекращены, приостановлены либо аннулированы.

В случае установления фактов незаконной добычи стратегического ресурса (угля) и незаконного обогащения незамедлительно информировать Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области для принятия мер реагирования.

9. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Агарков О.П.) увеличить периодичность размещения в областных и местных средствах массовой информации публикаций о выявленных фактах противоправной деятельности в сфере топливно-энергетического комплекса, а также о мерах ответственности за совершение хищений элементов конструкций оборудования топливно-энергетического комплекса.

10. Рекомендовать главам администраций: городов Таганрога (Лисицкий А.В.) и Шахты (Ковалев А.В.); Боковского (Пятиков Ю.А.), Волгодонского (Бурлака С.В.), Куйбышевского (Мирющенко Н.В.), Мартыновского (Тесленко А.Н.), Орловского (Харенко Ю.В.), Родионово-Несветайского (Кучмиев А.В.), Сальского (Березовский В.И.), Тарасовского (Закружной А.И.), Тацинского (Кошелев Н.Н.) районов - обеспечить устранение выявленных органами прокуратуры соответствующих нарушений, связанных с ненадлежащим выполнением полномочий по осуществлению газоснабжения и теплоснабжения населения и организацией безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

О результатах проведенной работы проинформировать министерство промышленности и энергетики Ростовской области до 1 октября 2019 г.

11. Министерству промышленности и энергетики Ростовской области (Сорокин И.Н.) организовать мониторинг устранения нарушений в муниципальных образованиях в Ростовской области, указанных в пункте 10 настоящего распоряжения, и до 15 октября 2019 г. представить в прокуратуру Ростовской области обобщенную информацию о принятых мерах.

12. Рекомендовать главам местных администраций городских округов и муниципальных районов в Ростовской области:

12.1. В рамках имеющихся полномочий организовать выполнение всех необходимых мер по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, принятию их на баланс при признании бесхозяйными в установленном порядке и последующей надлежащей эксплуатации.

12.2. Во взаимодействии с местными организациями топливно-энергетического комплекса и территориальными органами внутренних дел организовать работу телефона "горячей линии" по приему от граждан обращений о фактах хищений элементов конструкций оборудования топливно-энергетического комплекса. Информацию о его функционировании разместить в местных средствах массовой информации.

О результатах этой работы проинформировать министерство промышленности и энергетики Ростовской области до 1 октября 2019 г.

13. Рекомендовать главам местных администраций муниципальных образований в Ростовской области при проведении мероприятий в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд обращать особое внимание на вопросы качества энергопродуктов, приобретаемых и поставляемых для социальной сферы.

О фактах нарушений законодательства, выявленных при проведении этой работы, незамедлительно информировать территориальные органы внутренних дел.

14. Контроль за исполнением пунктов 1, 2, подпунктов 3.2 - 3.8 пункта 3 настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А., подпункта 3.1 пункта 3, пунктов 4 и 6 - по компетенции на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А. и заместителя Губернатора Ростовской области Корнеева М.В., пунктов 5, 7 - на заместителя Губернатора Ростовской области Корнеева М.В., пунктов 8, 9 - по компетенции на министра промышленности и энергетики Ростовской области Сорокина И.Н. и заместителя Губернатора Ростовской области Корнеева М.В., пунктов 10 - 13 - на министра промышленности и энергетики Ростовской области Сорокина И.Н.

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

Распоряжение вносит

управление по работе

с административными органами

Правительства Ростовской области