Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 сентября 2019 г. N 167-ПП "Об утверждении государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 23 сентября 2019 г. N 167-ПП
"Об утверждении государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики"
Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
Утвердить государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Развитие туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики".
|
Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики |
А. Мусуков |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 23 сентября 2019 г. N 167-ПП
Государственная программа
Кабардино-Балкарской Республики "Развитие туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики"
Паспорт программы
|
Наименование государственной программы |
"Развитие туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики" |
|
Координатор государственной программы |
Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики |
|
Исполнители государственной программы |
Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики, Министерство строительства и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики |
|
Подпрограммы государственной программы |
|
|
Цели и задачи государственной программы |
увеличение числа туристов, посетивших Кабардино-Балкарскую Республику, до 1,3 млн человек к 2025 году за счет модернизации инфраструктуры туристско-рекреационных зон и повышения конкурентоспособности туристской индустрии на российском и мировом рынках |
|
Целевые индикаторы и показатели государственной программы |
объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма; численность иностранных граждан, посетивших Кабардино-Балкарскую Республику; численность работников, занятых в туристической сфере; численность работников туристической отрасли, успешно прошедших повышение квалификации и переподготовку кадров; численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения; количество пресс-туров и инфо-туров по туристско-рекреационному комплексу Кабардино-Балкарской Республики; количество туристских выставок и форумов, на которых представлен туристский продукт Кабардино-Балкарской Республики; количество коллективных средств размещения; количество койко-мест в коллективных средствах размещения туристов |
|
Этапы и сроки реализации государственной программы |
государственную программу планируется реализовать в 2021 - 2025 годах |
|
Объем бюджетных ассигнований государственной программы |
общий объем финансирования реализации государственной программы составляет 1979756,8 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2021 году - 388366,5 тыс. рублей; в 2022 году - 392120,0 тыс. рублей; в 2023 году - 395912,2 тыс. рублей; в 2024 году - 399743,6 тыс. рублей; в 2025 году - 403614,5 тыс. рублей, из которых: объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составляет 86149,6 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2021 году - 17144,1 тыс. рублей; в 2022 году - 17185,4 тыс. рублей; в 2023 году - 17228,3 тыс. рублей; в 2024 году - 17272,8 тыс. рублей; в 2025 году - 17319,0 тыс. рублей; прогнозная оценка значения внебюджетных источников составляет 1893607,3 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2021 году - 371222,4 тыс. рублей; в 2022 году - 374934,6 тыс. рублей; в 2023 году - 378684,0 тыс. рублей; в 2024 году - 382470,8 тыс. рублей; в 2025 году - 386295,5 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования за счет средств федерального бюджета в 2021 - 2025 годах не предусмотрены. На реализацию подпрограмм: за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 5863,5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2021 году - 1086,9 тыс. рублей; в 2022 году - 1128,2 тыс. рублей; в 2023 году - 1171,1 тыс. рублей; в 2024 году - 1215,6 тыс. рублей; в 2025 году - 1261,8 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования за счет средств федерального бюджета в 2021 - 2025 годах не предусмотрены. Объем внебюджетных источников оценивается в 1893607,3 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2021 году - 371222,4 тыс. рублей; в 2022 году - 374934,6 тыс. рублей; в 2023 году - 378684,0 тыс. рублей; в 2024 году - 382470,8 тыс. рублей; в 2025 году - 386295,5 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики предусмотрено 80286,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2021 году - 16057,2 тыс. рублей; в 2022 году - 16057,2 тыс. рублей; в 2023 году - 16057,2 тыс. рублей; в 2024 году - 16057,2 тыс. рублей; в 2025 году - 16057,2 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования за счет средств федерального бюджета в 2021 - 2025 годах не предусмотрены. Внебюджетные средства в 2021 - 2025 годах не предусмотрены |
|
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
увеличение численности иностранных граждан, посетивших Кабардино-Балкарскую Республику, до 5 процентов от общего туристского потока; рост численности занятых в сфере туризма до 6 тыс. человек; увеличение количества койко-мест в коллективных средствах размещения туристов до 16,8 тыс.; обустройство и маркировка не менее 10 туристских маршрутов в год; подготовка и повышение квалификации не менее 30 работников индустрии туризма в год; введение в эксплуатацию туристско-рекреационных кластеров "Атажукинский парк" и "Черек"; модернизация и строительство объектов туристской и обеспечивающей инфраструктуры; разработка проектов округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей республиканского значения Джылы-Су и Аушигер, утверждение их границ; обустройство зон "Эльбрус" и "Чегет" в Приэльбрусье; разработка и внедрение единого интерактивного туристского портала Кабардино-Балкарской Республики; проведение 2 пресс-туров и инфо-туров по туристско-рекреационному комплексу Кабардино-Балкарской Республики ежегодно; организация участия предприятий туристической отрасли республики в 3 туристских выставках и форумах в год; достижение показателей экспорта услуг категории "Поездки" |
I. Приоритеты государственной политики, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации государственной программы, а также основные ожидаемые результаты и сроки ее реализации
Приоритеты государственной политики
Приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:
комплексное развитие туристско-рекреационных зон Кабардино-Балкарской Республики;
создание благоприятного инвестиционного климата по отношению к рекреационным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики;
снижение уровня безработицы за счет создания новых рабочих мест в туристической сфере;
разработка и внедрение эффективной системы мер и механизмов государственного регулирования по рациональному использованию ресурсов рекреационного комплекса, сохранение природного богатства и историко-культурного наследия республики.
Цели и задачи реализации государственной программы
Основной целью государственной программы является увеличение численности туристов, посетивших Кабардино-Балкарской Республику, до 1,3 млн человек к 2025 году за счет модернизации инфраструктуры туристско-рекреационных зон и повышения конкурентоспособности туристской индустрии на российском и мировом рынках.
Основные задачи:
создание современной горнолыжной, туристской, гостиничной и обеспечивающей инфраструктуры;
формирование имиджа республики как комфортного и безопасного места пребывания;
разработка и реализация плана маркетинговых мероприятий, направленных на популяризацию туристского продукта Кабардино-Балкарской Республики на внутреннем и внешнем рынках услуг для интеграции республики в систему общемирового рынка горнолыжных и курортно-рекреационных услуг;
создание системы практико-ориентированного профессионального образования в области туризма и гостеприимства;
создание новых рабочих мест в учреждениях туристско-рекреационного комплекса и обслуживания туристов;
создание условий для увеличения доли туристической отрасли в валовом региональном продукте Кабардино-Балкарской Республики.
Показатели (индикаторы) реализации государственной программы
Показатели (индикаторы) оцениваются в целом для государственной программы и по каждой из ее подпрограмм и предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации государственной программы и включенных в нее подпрограмм.
К показателям (индикаторам) реализации государственной программы относятся:
количество иностранных граждан, прибывших в Кабардино-Балкарскую Республику;
численность работников, занятых в туристической сфере;
численность работников туристической отрасли, успешно прошедших повышение квалификации и переподготовки кадров;
численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения;
количество пресс-туров и инфо-туров по туристско-рекреационному комплексу Кабардино-Балкарской Республики;
количество туристских выставок и форумов, на которых представлен туристский продукт Кабардино-Балкарской Республики;
количество коллективных средств размещения;
количество койко-мест в коллективных средствах размещения;
объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма.
Основные ожидаемые результаты, сроки и этапы реализации государственной программы
Основными ожидаемыми результатами государственной программы являются:
увеличение числа туристов, посетивших Кабардино-Балкарскую Республику, до 1,3 млн человек в год;
увеличение численности иностранных граждан, посетивших Кабардино-Балкарскую Республику, до 5 процентов от общего туристского потока;
рост численности занятых в сфере туризма до 6 тыс. человек;
увеличение количества койко-мест в коллективных средствах размещения туристов до 16,8 тыс.;
обустройство и маркировка не менее 10 туристских маршрутов в год;
подготовка и повышение квалификации не менее 30 работников индустрии туризма в год;
введение в эксплуатацию туристско-рекреационных кластеров "Атажукинский парк" и "Черек";
модернизация и строительство объектов туристской и обеспечивающей инфраструктуры;
разработка проектов округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей республиканского значения Джылы-Су и Аушигер, утверждение их границ;
разработка, внедрение и продвижение единого интерактивного туристского портала Кабардино-Балкарской Республики;
проведение 2 пресс-туров и инфо-туров по туристско-рекреационному комплексу Кабардино-Балкарской Республики ежегодно;
организация участия предприятий туристической отрасли республики в 3 туристских выставках и форумах в год.
Государственную программу предполагается реализовать в 2021 - 2025 годах.
II. Характеристика туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики, основные проблемы и прогноз развития на период до 2025 года
Государственная программа Кабардино-Балкарской Республики "Развитие туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики" разработана в соответствии со следующими документами:
Федеральный закон от 24 ноября 2006 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 132-ФЗ следует читать как "от 24 ноября 1996 г."
Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
государственная программа Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 309;
государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317;
Концепция федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019 - 2025 годы)", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2018 г. N 872-p;
Стратегия развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2019 г. N 369-р;
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 29 февраля 2008 г. N 14-РЗ "О туристской деятельности в Кабардино-Балкарской Республике";
Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Кабардино-Балкарской Республики, утвержденный постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13 марта 2017 г. N 37-ПП;
Прогноз социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на долгосрочный период до 2040 года, утвержденный распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 апреля 2019 г. N 250-рп;
Стратегия социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2040 года, утвержденная распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 апреля 2019 г. N 251-рп.
Приоритетами государственной программы являются реализация комплекса мер по выводу отрасли на новый качественный уровень, создание высокоэффективной туристско-рекреационной сферы, позволяющей ежегодно увеличивать численность туристов и отдыхающих, прибывающих в Кабардино-Балкарскую Республику на отдых, лечение и оздоровление.
Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития туризма, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, а также показатели их результативности.
Общая характеристика состояния туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики
Реестр объектов курортно-рекреационного и туристского комплекса Кабардино-Балкарской Республики насчитывает 219 предприятий, осуществляющих деятельность в сфере курортов и туризма, в том числе 9 организаций в сфере туризма, 40 туристских агентств и туроператоров и 166 единиц коллективных средств размещения граждан (гостиницы, пансионаты, оздоровительные лагеря, кемпинги и т.п.), из которых 21 является специализированным коллективным средством размещения (санаторием).
Республика готова единовременно разместить более 15,8 тыс. туристов и отдыхающих.
За 2018 год в республике отдохнули 552,3 тыс. человек, из которых 19,2 тыс. - иностранцы.
Одним из основных показателей эффективности работы предприятий туристско-рекреационного и санаторного комплексов является их загрузка. Загрузка санаторно-курортных учреждений в 2018 году составила 61 процент от общего фонда, туристских гостиниц - более 69 процентов, в том числе в зимний горнолыжный сезон - практически стопроцентная. Средняя продолжительность пребывания - 11 дней. При этом очень высока доля однодневных туристов и экскурсантов, детей и других льготных категорий граждан, что обусловливает низкую рентабельность отрасли.
За 2018 год предприятиями отрасли реализовано услуг на сумму более 3,5 млрд рублей. Данный показатель на 18 процентов выше аналогичного показателя 2017 года.
В летней оздоровительной кампании 2018 года в загородных оздоровительных лагерях, оздоровительных лагерях спортивного профиля, санаторно-курортных учреждениях, на туристских базах, осуществляющих деятельность в Кабардино-Балкарской Республике, получили лечение, оздоровление и отдых более 11 тыс. детей, из них 5,8 тыс. - дети из Кабардино-Балкарской Республики, 5,6 тыс. - дети из других субъектов Российской Федерации.
В 2018 году численность работников туристической сферы составила 4721 человек.
В рамках организации рекламно-информационного обеспечения продвижения республиканского туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках можно отметить, что Кабардино-Балкария активно принимает участие в крупных туристских выставках и форумах, сотрудничает с печатными, телевизионными и электронными средствами массовой информации.
Немаловажным направлением является своевременное оказание медицинской помощи туристам и отдыхающим.
На высоком профессиональном уровне ведется работа с туристами Эльбрусским высокогорным поисково-спасательным отрядом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Ежегодно возрастает поток экскурсантов. Эта цифра колеблется от 150 тыс. до 200 тыс. однодневных туристов, и становится актуальным вопрос организации учета и контроля над организованными туристскими группами, въезжающими в республику.
На территории республики в настоящее время насчитывается 12 зон потенциальной рекреационной специализации, имеющих разный уровень развития, в том числе горно-рекреационный комплекс "Приэльбрусье", санаторно-курортный комплекс "Нальчик", оздоровительно-лечебные комплексы "Джылы-Су", "Тамбукан", "Аушигер", "Долина нарзанов", альпинистский комплекс "Безенги", экскурсионно-туристские комплексы "Чегемские водопады", "Голубые озера", археолого-туристские комплексы "Верхняя Балкария", "Верхний Чегем", "Хызны-Эль".
Основные проблемы развития туристической отрасли Кабардино-Балкарской Республики
Имеется ряд проблем, требующих решения:
слабое развитие инфраструктуры туризма;
ограниченный диапазон и качество средств размещения и общественного питания;
несоответствие цены и качества гостиничного сервиса;
недостаточный уровень сервиса на предприятиях общественного питания;
несвязанность сравнительно хорошо развитой транспортной системы с направлениями туристских потоков, отсутствие предприятий по обслуживанию автобусных групп;
недостаток дневных и вечерних мест отдыха и развлечений;
недостаточность бюджетных средств и малый поток инвестиций для исполнения функций управления и развития территорий.
Для полного охвата и более качественного обслуживания туристов имеется постоянная потребность в увеличении мощностей туриндустрии.
Вместе с тем Кабардино-Балкарская Республика нуждается в PR-мероприятиях на федеральном уровне, в первую очередь, в части повышения значений трех важных показателей:
показателя узнаваемости;
показателя формирования позитивного восприятия;
показателя инвестиционной привлекательности.
Устранение недочетов в сфере туризма и его эффективное развитие позволит значительно увеличить поток туристов в республику, а также обеспечить, с одной стороны, рост налоговых отчислений в бюджет, с другой стороны, развитие смежных отраслей экономики и повышение занятости населения.
Прогноз развития туристско-рекреационного комплекса до 2025 года
Туризм имеет важное значение для социально-экономического развития, увеличения количества рабочих мест, повышения качества жизни граждан, формирования здорового образа жизни, оказывает мультипликативный эффект на развитие сопряженных сфер экономической деятельности.
Основными тенденциями, определяющими развитие туризма в долгосрочной перспективе, по данным Всемирной туристской организации, являются:
устойчивое развитие;
демография;
глобализация;
транспортная инфраструктура.
Основными задачами для развития современной туристской инфраструктуры являются:
привлечение инвестиций в целях модернизации существующих коллективных средств размещения и строительства новых объектов размещения;
модернизация и строительство обеспечивающей инфраструктуры на территориях туристско-рекреационных особых экономических зон и приоритетных туристских территориях;
привлечение инвестиций в строительство горнолыжных, лечебно-оздоровительных и культурно-развлекательных комплексов;
развитие системы придорожного сервиса путем строительства объектов туристской инфраструктуры, в том числе кемпингов, парковочных мест для экскурсионного транспорта, смотровых площадок у объектов туристского показа и санитарных объектов;
сохранение мест традиционного бытования народно-художественных промыслов путем создания этнических парков, предоставления мер государственной поддержки и развития сети продаж изделий предприятий народно-художественных промыслов в границах туристских территорий.
В рамках направления по развитию отраслевой системы подготовки и привлечения специалистов для сферы туризма будут решены следующие задачи:
создание системы практико-ориентированного профессионального образования в области туризма;
развитие системы оценки квалификации и поощрения специалистов в сфере туризма;
развитие дополнительных образовательных программ в области туризма для граждан, занятых на предприятиях туристической индустрии;
создание новых рабочих мест.
В рамках направления по продвижению туристских территорий и туристских продуктов Кабардино-Балкарской Республики на российском и международном рынках будут решены следующие задачи:
создание, внедрение и развитие единой системы продвижения округа как туристского региона на российском и международном рынках путем создания единого мультиязычного информационно-аналитического ресурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сопряженных с ним мобильных приложений;
формирование имиджа Кабардино-Балкарской Республики как гостеприимной и безопасной туристской территории посредством участия в престижных и значимых федеральных и региональных туристских выставках, организация информационных пресс- и блог-туров;
внедрение российских и международных стандартов оформления туристских продуктов и оказания туристских услуг.
С учетом изложенного в прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:
значительный рост туристского потока в Кабардино-Балкарскую Республику;
увеличение пропускной способности рекреационных зон за счет строительства и ввода в эксплуатацию коллективных средств размещения различной комфортабельности;
увеличение объема оказанных услуг в туристической сфере.
III. Характеристика подпрограмм
Данная государственная программа включает в себя 2 подпрограммы:
Подпрограмма "Туризм"
Паспорт подпрограммы
|
Координатор подпрограммы |
Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики |
|
Исполнители подпрограммы |
Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики, Министерство строительства и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики |
|
Цели подпрограммы |
увеличение численности туристов, посетивших Кабардино-Балкарской Республику, до 1,3 млн человек к 2025 году за счет модернизации инфраструктуры туристско-рекреационных зон и повышения конкурентоспособности туристской индустрии на российском и мировом рынках; комплексное развитие туристско-рекреационных зон на территории Кабардино-Балкарской Республики для комфортного и безопасного пребывания туристов |
|
Задачи подпрограммы |
проведение PR-кампании на федеральном уровне; участие в наиболее значимых всероссийских и международных туристских выставках; обустройство и маркировка туристских маршрутов; подготовка и повышение квалификации специалистов индустрии туризма; разработка единого туристского портала республики; реализация национального проекта "Экспорт услуг"; создание необходимой инфраструктуры; увеличение емкости номерного фонда коллективных средств размещения граждан на территории Кабардино-Балкарской Республики; увеличение площади гостиничного фонда; создание дополнительных рабочих мест |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
численность иностранных граждан, посетивших Кабардино-Балкарскую Республику; численность работников туристической отрасли, успешно прошедших повышение квалификации и переподготовку кадров; численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения; количество пресс-туров и инфо-туров по туристско-рекреационному комплексу Кабардино-Балкарской Республики; количество туристских выставок и форумов, на которых представлен туристский продукт Кабардино-Балкарской Республики; количество коллективных средств размещения; количество койко-мест в коллективных средствах размещения; численность работников, занятых в туристической сфере |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2021 - 2025 годы |
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
общий объем финансирования реализации подпрограммы составляет 1899470,9 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2021 году - 372309,3 тыс. рублей; в 2022 году - 376062,8 тыс. рублей; в 2023 году - 379855,1 тыс. рублей; в 2024 году - 383686,4 тыс. рублей; в 2025 году - 387557,3 тыс. рублей, из которых: объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составляет 5863,6 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2021 году - 1086,9 тыс. рублей; в 2022 году - 1128,2 тыс. рублей; в 2023 году - 1171,1 тыс. рублей; в 2024 году - 1215,6 тыс. рублей; в 2025 году - 1261,8 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования за счет средств федерального бюджета в 2021 - 2025 годах не предусмотрены. Прогнозная оценка значения внебюджетных источников составляет 1893607,3 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2021 году - 371222,4 тыс. рублей; в 2022 году - 374934,6 тыс. рублей; в 2023 году - 378684,0 тыс. рублей; в 2024 году - 382470,8 тыс. рублей; в 2025 году - 386295,5 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
увеличение числа туристов, посетивших Кабардино-Балкарскую Республику, до 1,3 млн человек в год; увеличение численности иностранных граждан, посетивших Кабардино-Балкарскую Республику, до 5 процентов от общего туристского потока; участие предприятий туристической отрасли республики в значимых туристских выставках и форумах, проводимых в Российской Федерации (не менее 3 в год); обустройство и маркировка не менее 10 туристских маршрутов в год; подготовка и повышение квалификации не менее 30 работников индустрии туризма в год; разработка, внедрение и продвижение единого интерактивного туристского портала Кабардино-Балкарской Республики; достижение показателей экспорта услуг категории "Поездки" по региональному проекту; увеличение числа туристов и отдыхающих на курорте Нальчик до 140 тыс. человек в год; увеличение количества койко-мест до 16,8 тыс. койко-мест в коллективных средствах размещения туристов; увеличение числа туристов и отдыхающих в Приэльбрусье до 680 тыс. человек в год; рост численности занятых в сфере туризма до 6 тыс. человек; увеличение площади гостиничного фонда; увеличение емкости номерного фонда коллективных средств размещения граждан на территории Кабардино-Балкарской Республики; создание в республике дополнительных рабочих мест. |
Приоритеты государственной политики, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации, основные ожидаемые результаты и сроки реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
обеспечение качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг в Кабардино-Балкарской Республике;
создание условий развития внутреннего и въездного туризма;
развитие смежных с туризмом отраслей экономики;
формирование положительного имиджа республики;
обеспечение инфраструктурной доступности;
создание новых рабочих мест, а также условий для подготовки профессиональных кадров в сфере туризма.
В целях привлечения инвестиций, развития туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики, развития внутреннего и въездного туризма в Кабардино-Балкарской Республике приоритетными для реализации являются два инвестиционных проекта - "Создание туристско-рекреационного кластера "Атажукинский парк" и "Создание туристско-рекреационного кластера "Черек".
Цель, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые результаты и сроки реализации
Основной целью подпрограммы является увеличение числа туристов, посетивших Кабардино-Балкарской Республику, до 1,3 млн человек к 2025 году за счет модернизации инфраструктуры туристско-рекреационных зон и повышения конкурентоспособности туристской индустрии на российском и мировом рынках, а также за счет комплексного развития туристско-рекреационных зон на территории Кабардино-Балкарской Республики.
Для достижения указанной цели необходимо решить задачи по:
проведению PR-кампании на федеральном уровне, участию в наиболее значимых всероссийских и международных туристских выставках;
реализации национального проекта "Экспорт услуг";
обустройству и маркировке туристских маршрутов;
созданию новых рабочих мест в учреждениях туристско-рекреационного комплекса и обслуживания туристов;
разработке единого туристского портала республики;
созданию современной гостиничной и обеспечивающей инфраструктуры;
созданию новых рабочих мест в учреждениях туристско-рекреационного комплекса и обслуживания туристов;
привлечению инвесторов к строительству коллективных средств размещения, пунктов общественного питания, объектов развлекательной инфраструктуры;
строительству коллективных средств размещения, пунктов общественного питания, объектов развлекательной инфраструктуры.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
количество коллективных средств размещения;
численность иностранных граждан, посетивших Кабардино-Балкарскую Республику;
численность работников, занятых в туристической сфере;
численность работников туристической отрасли, успешно прошедших повышение квалификации и переподготовку кадров;
количество пресс-туров и инфо-туров по туристско-рекреационному комплексу Кабардино-Балкарской Республики;
количество туристских выставок и форумов, на которых представлен туристский продукт Кабардино-Балкарской Республики;
увеличение емкости номерного фонда коллективных средств размещения.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
увеличить численность иностранных граждан, посетивших Кабардино-Балкарскую Республику, до 5 процентов от общего туристского потока;
увеличить численность занятых в сфере туризма до 6 тыс. человек;
обеспечить подготовку и повышение квалификации не менее 30 работников индустрии туризма в год;
обустроить не менее 10 туристских маршрутов в год;
разработать и обеспечить информационную поддержку единого интерактивного туристского портала Кабардино-Балкарской Республики;
проводить не менее 2 пресс-туров и инфо-туров по туристско-рекреационному комплексу Кабардино-Балкарской Республики ежегодно;
организовывать участие предприятий туристической отрасли республики в 3 туристских выставках и форумах в год;
увеличить количество койко-мест в коллективных средствах размещения туристов до 16,8 тыс.;
модернизировать и построить объекты туристской и обеспечивающей инфраструктуры, в том числе к объектам санаторно-курортного комплекса;
утвердить границы округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей в целях сохранения уникальных природных ресурсов и экологии.
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2021 - 2025 годах.
Проведение PR-кампании на федеральном уровне
Реализация основного мероприятия по проведению PR-кампании на федеральном уровне предполагает осуществление комплекса мер, направленных на формирование положительного имиджа Кабардино-Балкарской Республики через продвижение туристского продукта.
Мероприятие включает в себя создание имиджевых статей, телевизионных передач, социальной рекламы, брендов и т.д. за счет использования всех видов средств массовой информации.
Важное значение имеет маркетинговое исследование возможностей туристского рынка, формирование целевой аудитории, для которой интересен туристский продукт Кабардино-Балкарской Республики.
Мероприятие планируется реализовать за счет привлечения консалтинговых компаний, имеющих профессиональное признание на рынке данного вида услуг.
Участие в наиболее значимых всероссийских и международных туристских выставках и форумах
Реализация основного мероприятия по участию в наиболее значимых всероссийских и международных туристских выставках и форумах в сфере туризма предполагает обеспечение возможности предприятиям туристско-рекреационной и курортной сферы Кабардино-Балкарской Республики демонстрировать и реализовывать свой туристский продукт.
Выставочная деятельность неразрывно связана с индустрией туризма и гостеприимства и занимает особое место в системе современного туристского и гостиничного маркетинга.
Туристские выставки и форумы - уникальный инструмент продвижения, единственное место, где собираются вместе производители (продавцы), покупатели и конкуренты.
Выставочные мероприятия проводятся для презентации продуктов и услуг приглашенным представителям и посетителям в целях широкого информирования потребителей и стимулирования продаж с предоставлением туристскому предприятию возможности распространения и получения необходимой для соответствующей деятельности информации.
Цель реализации мероприятия - создание максимально благоприятных условий для предприятий туристической отрасли Кабардино-Балкарской Республики в части своего позиционирования на рынке туристских услуг Российской Федерации, и, в конечном счете, рост туристского потока.
Орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющий государственное регулирование в сфере туризма, будет брать на себя функции по организации и подготовке участия предприятий Кабардино-Балкарской Республики в выставочных мероприятиях, направленных на продвижение туристского продукта.
Разработка и обустройство туристских маршрутов
Развитие сети туристских маршрутов включает в себя деятельность по формированию реестра туристских маршрутов, восстановлению старых и разработке новых туристских троп и направлений. Первостепенное значение имеет их обустройство.
Наличие оборудованных для трекинговых походов маршрутов позволит привлечь в республику дополнительный поток отдыхающих в теплый период года и тем самым положительно повлиять на загруженность основных туристских дестинаций летом и в межсезонье.
Реестр туристских маршрутов обеспечит возможность выбора направления отдыха, будет стимулировать интерес к республике.
Наличие широкой сети туристских маршрутов способствует созданию условий для развития туристской инфраструктуры, повышению конкурентоспособности отечественного туристского рынка.
Подготовка и повышение квалификации специалистов индустрии туризма
Реализация основного мероприятия по повышению квалификации и переподготовке работников туристической отрасли позволит удовлетворить спрос потребителей на туристские услуги и увеличить доходность предприятий в сфере туризма, будет способствовать обеспечению лидерства на рынке туристских услуг.
Для совершенствования туристского образования необходима корректировка существующих и создание новых образовательных стандартов, отвечающих потребностям отрасли и значительно расширяющих объем специализированных дисциплин и практических занятий. При этом должен быть существенно изменен состав преподавательских кадров в направлении привлечения практических работников из туристической индустрии в целях повышения уровня преподавания специализированных дисциплин.
Необходимо более активно использовать возможности профильных туристских выставок, которые одновременно собирают большое количество профессионалов - представителей турбизнеса, руководителей крупных предприятий и учреждений туриндустрии.
Целесообразно широко использовать методический опыт и учебные программы профильных образовательных организаций, в течение многих лет успешно работающих на образовательном рынке в Европе.
Таким образом, основная задача состоит в необходимости совершенствования деятельности существующих образовательных организаций в целях создания условий для повышения квалификации работников туристского и гостиничного бизнеса, а также прохождения курсов повышения квалификации по наиболее актуальным вопросам практической деятельности. Кроме того, данные образовательные организации должны заниматься переподготовкой специалистов, начинающих работать в индустрии туризма, при этом необходимо передавать как базовые теоретические знания, так и практические навыки.
Повышение квалификации персонала должно предусматривать обучение без отрыва от основной деятельности, а именно, регулярный внутригостиничный и внутрифирменный тренинг. Именно такая система повышения квалификации показала наибольшую эффективность в зарубежных странах, успешных в области развития туризма. Для менеджеров высшего управленческого звена наиболее целесообразным является повышение квалификации в рамках специализированных программ, в том числе организации зарубежных стажировок.
В целях повышения качества туристских услуг необходимо проводить стандартизацию (аттестацию) деятельности инструкторов-проводников в области обеспечения безопасности путешествий, связанных с прохождением туристами (экскурсантами) маршрутов, представляющих повышенную опасность для их жизни и здоровья (горная и труднопроходимая местность, спелеологические и водные объекты и другие).
В этих целях необходима стандартизация (аттестация) деятельности экскурсоводов, гидов, гидов-переводчиков в целях укрепления единства культурно-информационного пространства Российской Федерации, в том числе доведения до российских и иностранных туристов и экскурсантов полной и достоверной информации о материальных и духовных ценностях нашей страны, ее историческом и культурном наследии, а также роли и месте туризма в современном мире.
Для подготовки работников смежных отраслей, обслуживающих туризм, необходимо формирование специальных программ обучения и соответствующих стандартов, регулярный мониторинг потребностей в выпускниках профильных учебных заведений, разработка критериев и внедрение системы рейтинговой оценки профильных образовательных организаций, что позволит обеспечить молодежь достоверной информацией о состоянии рынка образовательных услуг в сфере туризма.
Разработка единого туристского портала республики
Реализация основного мероприятия по созданию единого туристского портала Кабардино-Балкарской Республики направлена на создание комфортных условий пребывания как российских, так и иностранных гостей в нашем регионе. Ведь одна из главных составляющих хорошего отдыха - благоприятная информационная среда.
На портале предполагается разместить подробную информацию о всех туристских дестинациях республики с указанием сведений о функционирующих гостиницах, отелях, мест питания и отдыха, а также способах проезда.
Реализация национального проекта "Экспорт услуг"
Целью реализации мероприятий национального проекта "Экспорт услуг" является расширение экспорта туристских услуг за счет увеличения числа иностранных туристов, въезжающих в Кабардино-Балкарскую Республику, и повышения доходности от их пребывания на территории республики.
Для достижения указанной цели необходимо обеспечить осуществление приоритетной поддержки и продвижение на целевых зарубежных рынках туристского маршрута (продукта) Кабардино-Балкарской Республики, ориентированного на въездной туризм.
Развитие санаторно-курортного комплекса курорта Нальчик
Реализация основного мероприятия по развитию санаторно-курортного комплекса курорта Нальчик предполагает реконструкцию и модернизацию санаторно-курортного комплекса, благоустройство и озеленение прилегающей территории, создание сети пешеходных и велодорожек с оборудованием велостоянок и пунктов велопроката, оборудование зон для активного отдыха, реконструкцию водопровода и минералопровода на курорте.
В целях реализации данного мероприятия планируется проработать вопрос включения указанных объектов в мероприятия государственных программ, привлечь внебюджетные источники, а также разработать целевую комплексную программу инфраструктурной модернизации санаторно-курортной сферы Кабардино-Балкарской Республики.
Строительство коллективных средств размещения, пунктов общественного питания, объектов развлекательной инфраструктуры
Реализация основного мероприятия по строительству коллективных средств размещения, пунктов общественного питания, объектов развлекательной инфраструктуры предполагает освоение рекреационных площадок за счет привлечения частных инвестиций. Планируется создание оптимального количества койко-мест в каждой из зон исходя из их предельно допустимых антропогенных нагрузок. Объекты гостиничной инфраструктуры будут отвечать всем современным международным требованиям как в части сервиса, так и доступности для различных категорий граждан.
Мероприятие предполагает активную работу органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, всех заинтересованных организаций и ведомств в части формирования благоприятного инвестиционного климата и условий для привлечения инвестиций.
Разработка проектов округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей Джылы-Су и Аушигер
Джылы-Су - курорт с большой продолжительностью зимнего сезона и хорошим снежным покровом (на высоте свыше 3500 метров круглогодично), а также уникальными высокогорными углекислыми, термальными, минеральными источниками, которые оказывают благотворное действие при лечении самых разных заболеваний. Источники расположены на северном склоне горы Эльбрус в верховьях реки Малки на высоте 2380 м.
Джылы-Су надолго запоминается 40-метровым водопадом Султан, "Долиной замков", поляной каменных грибов, теплыми нарзанными источниками. С каждым годом растет число людей, проходящих курс лечения минеральными водами.
Целебным воздействием в Джылы-Су обладают не только минеральные воды, но и микроклимат - это своего рода ингалятор, где воздух стерилен, наполнен отрицательными ионами, и природа предстает во всем своем первозданном величии.
В настоящее время комплекс не приспособлен для организации комфортабельного приема посетителей.
В Джылы-Су возможно развитие не только лечебно-оздоровительного туризма, но и горнолыжного спорта, маунтинбайка, альпинизма, трекингов, полетов над склонами Эльбруса на дельтаплане.
Единственным пользователем минеральной воды источника Джылы-Су является государственное казенное лечебно-оздоровительное учреждение "Эльбрус", которое осуществляет санитарную охрану лечебно-оздоровительной местности Джылы-Су в целях сохранения ее природных физических и химических лечебно-оздоровительных свойств, а также предохранения ее от преждевременного истощения и загрязнения. Купание осуществляется туристами по собственному желанию бесплатно.
Лечебно-оздоровительная местность Аушигер известна своими бассейнами с проточной термальной минеральной водой и пользуется большой популярностью у туристов. Располагаются они в 25 км от Нальчика. Спектр влияния этой термальной воды на оздоровление от различных болезней огромен.
Воду термальных источников Аушигер применяют и для лечебного купания, и для питьевого лечения. Эта вода лечит заболевания опорно-двигательного аппарата, нервной системы, заболевания сосудов, кожи, желудочно-кишечного тракта и т.п., а также просто оздоровляет.
Вода источников с азотно-углекислыми, натриево-кальциевыми и бромовыми соединениями, температурой около 50 градусов Цельсия, выходит из скважины глубиною несколько километров. Радиоактивности у этой воды нет.
Территория аушигерских источников благоустроенная - имеются бассейны, где можно искупаться в горячей термальной воде, пункты общественного питания, коллективные средства размещения.
Обустройство зон "Эльбрус" и "Чегет" в Приэльбрусье
Реализация основного мероприятия по обустройству зоны "Чегет" в Приэльбрусье предполагает осуществление работ, направленных на строительство двух очередей канатных дорог на гору Чегет, горнолыжных трасс различной категории сложности.
Комплекс мероприятий позволит максимально задействовать площадку для туристов, частично снять антропогенную нагрузку на гору Эльбрус, создать полноценную альтернативную зону для катания.
В целях реализации данного мероприятия планируется проработать вопросы включения указанных объектов в мероприятия федеральных программ, а также привлечь средства из внебюджетных источников
Создание туристско-рекреационного кластера "Атажукинский парк"
Туристско-рекреационный кластер "Атажукинский парк" представляет собой комплекс взаимосвязанных объектов рекреационной и культурной направленности - коллективных средств размещения, предприятий питания и сопутствующих сервисов, снабженных необходимой обеспечивающей инфраструктурой, расположенных на одной территории.
Создание кластера предполагается в границах курортной зоны городского округа Нальчик. Форма реализации - государственно-частное партнерство (реконструкция и новое строительство).
Туристско-рекреационный кластер "Атажукинский парк" предполагается создать в Долинске в зоне курортного парка "Атажукинский сад". Его реализация позволит:
увеличить туристский поток;
увеличить емкость номерного фонда коллективных средств размещения граждан на территории Кабардино-Балкарской Республики;
увеличить площадь гостиничного фонда;
создать в республике дополнительные рабочие места.
Создание туристско-рекреационного кластера "Черек"
Туристско-рекреационный кластер "Черек" представляет собой комплекс взаимосвязанных объектов рекреационной и культурной направленности - коллективных средств размещения, предприятий питания и сопутствующих сервисов, снабженных необходимой обеспечивающей инфраструктурой, расположенных на одной территории.
Кластер предполагается создать в границах Черекского муниципального района - самого богатого туристскими достопримечательностями, от историко-культурных памятников и объектов гастрономического туризма до целебных термальных вод и многочисленных природных достопримечательностей.
Создание кластера отвечает требованиям Концепции федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019 - 2025 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2018 г. N 872-р (далее - Концепция). В соответствии с Концепцией Кабардино-Балкарская Республика входит в перспективный туристский укрупненный инвестиционный проект "Кавказ" по конкретному приоритетному виду туризма - оздоровительному туризму.
Форма реализации - государственно-частное партнерство (реконструкция и новое строительство).
Преимуществом данного инвестиционного проекта также является то, что он находится в непосредственной транспортной доступности от создающегося в Кабардино-Балкарии автотуристского кластера "Зарагиж". Параллельная работа двух взаимосвязанных кластеров должна дать мультипликативный эффект на туристский поток, одновременно качественно расширяя спектр доступных туристам развлечений и услуг.
Реализация инвестиционного проекта "Туристско-рекреационный кластер "Черек" позволит:
увеличить туристский поток;
увеличить емкость номерного фонда коллективных средств размещения граждан на территории Кабардино-Балкарской Республики;
увеличить площадь гостиничного фонда;
создать в республике дополнительные рабочие места.
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики"
Паспорт подпрограммы
|
Координатор подпрограммы |
Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики |
|
Исполнители подпрограммы |
Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики |
|
Цели подпрограммы |
создание, развитие и распространение общественного признания положительного образа Кабардино-Балкарской Республики как одного из туристских центров Российской Федерации |
|
Задачи подпрограммы |
повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых в сфере туризма; повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти в сфере туризма; создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности; повышение эффективности цифровизации отрасли; формирование нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию задач отрасли, направленной на полномасштабное развитие сферы туризма |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2021 - 2025 годы |
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
общий объем финансирования реализации подпрограммы составляет 80286,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2021 году - 16057,2 тыс. рублей; в 2022 году - 16057,2 тыс. рублей; в 2023 году - 16057,2 тыс. рублей; в 2024 году - 16057,2 тыс. рублей; в 2025 году - 16057,2 тыс. рублей, из которых: объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы "Обеспечение условий реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики" за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составляет 80286,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2021 году - 16057,2 тыс. рублей; в 2022 году - 16057,2 тыс. рублей; в 2023 году - 16057,2 тыс. рублей; в 2024 году - 16057,2 тыс. рублей; в 2025 году - 16057,2 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования за счет средств федерального бюджета в 2021 - 2025 годах не предусмотрены. Внебюджетные средства в 2021 - 2025 годах не предусмотрены |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
увеличение показателя объема платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма, до 30 млрд рублей в год. |
Приоритеты государственной политики, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации, основные ожидаемые результаты и сроки реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики
Приоритетами государственной политики в сфере продвижения туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики являются:
определение степени приоритета сферы туризма для социально-экономического развития республики;
проведение анализа внутренних, въездных и выездных туристских потоков;
определение круга жизненно важных вопросов и основных проблем туристского сектора;
выявление конкурентных преимуществ и слабых сторон туристского продукта республики;
проведение комплекса маркетинговых мероприятий, направленных на выделение максимально эффективной позиции Кабардино-Балкарской Республики на рынке туристских услуг.
Цель, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые результаты и сроки реализации
Основной целью подпрограммы является создание, развитие и распространение общественного признания положительного образа Кабардино-Балкарской Республики как одного из туристских центров Российской Федерации.
Для достижения указанной цели необходима реализация комплекса мероприятий, направленных на:
формирование и улучшение имиджа Кабардино-Балкарской Республики, ее престижа, деловой и социальной конкурентоспособности;
расширение участия республики в реализации туристских программ;
привлечение на территорию туристского бизнеса, что упрощает в дальнейшем процедуру создания ориентированного на целевую группу туристского продукта и его продвижение на целевом рынке;
формирование действенной системы брэндинга имеющихся туристских ресурсов.
Целевым показателем (индикатором) подпрограммы является увеличение показателя объема платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма, до 30 млрд рублей в год.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать росту положительного имиджа Кабардино-Балкарии, увеличению эффективности деятельности органов исполнительной власти в сфере туризма, созданию необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности, повышению эффективности информатизации в отрасли, формированию необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию задач отрасли, направленной на полномасштабное развитие сферы туризма.
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2021 - 2025 годах.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующее мероприятие:
Развитие инфраструктуры и системы управления в сфере туризма
Реализация основного мероприятия по развитию инфраструктуры и системы управления в сфере туризма позволит создать эффективную систему управления для реализации задач в сфере туризма. Реализация в полном объеме мероприятия способствует формированию и улучшению имиджа Кабардино-Балкарской Республики, ее престижа, деловой и социальной конкурентоспособности; расширению участия республики в реализации туристских программ; формированию действенной системы брэндинга имеющихся туристских ресурсов.
IV. Ресурсное обеспечение государственной программы
Общий объем финансирования реализации мероприятий программы составляет 1979756,9 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составляет 86149,6 тыс. рублей, в том числе на реализацию:
подпрограммы "Туризм" - 5863,6 тыс. рублей;
подпрограммы "Обеспечение условий реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики" - 80286,0 тыс. рублей.
Бюджетные ассигнования за счет средств федерального бюджета не предусмотрены.
Прогнозная оценка значения внебюджетных источников составляет 1893607,3 тыс. рублей.
V. Оценка планируемой эффективности государственной программы
Методика оценки эффективности государственной программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации государственной программы.
Оценка эффективности реализации государственной программы производится с использованием показателей (индикаторов) выполнения государственной программы, позволяющих анализировать ход ее реализации и принимать правильные управленческие решения.
Методика оценки эффективности государственной программы разрабатывается с учетом необходимости обеспечения следующих функций:
информационной, связанной с обеспечением сведениями, необходимыми для корректировки государственной программы в ходе ее реализации;
контрольной, предполагающей своевременное выявление нарушений и неэффективных действий исполнителей, принятие мер по исправлению ситуации;
аналитической, включающей причинно-следственный анализ различных аспектов реализации государственной программы.
Методика оценки эффективности государственной программы включает проведение оценок:
степени достижения целей и решения задач подпрограмм и государственной программы в целом;
степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета;
степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).
Реализация государственной программы является эффективной, если оценки степени достижения ее целей (в том числе на уровне подпрограмм), соответствия запланированным затратам эффективности использования средств федерального бюджета и реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) превышают 90 процентов каждая, а также если показатель степени соответствия запланированному уровню затрат не превышает 100 процентов.
Эффективность выполнения государственной программы оценивается как степень достижения запланированных результатов (сопоставление плановых и фактических значений показателей программы) при условии предусмотренного программой объема расходов.
Периодичность оценки эффективности выполнения государственной программы определяется периодичностью сбора информации при проведении мониторинга целевых индикаторов и показателей государственной программы.
Оценка эффективности выполнения государственной программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач государственной программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки графиков выполнения мероприятий государственной программы и плана ее реализации.
VI. Меры государственного регулирования и управления рисками реализации государственной программы
Мерами государственного регулирования в сфере реализации государственной программы являются косвенные инструменты государственной поддержки, такие как предоставление налоговых льгот, таможенно-тарифное регулирование, кредитные инструменты государственной политики.
В ходе реализации государственной программы предполагается дальнейшее развитие и совершенствование государственного регулирования, направленного на:
закрепление правового статуса достопримечательных мест;
развитие туристско-рекреационных зон;
создание благоприятной нормативно-правовой базы для потенциальных инвесторов;
укрепление правовой защиты туристов и поставщиков туристских услуг;
определение нормативных правовых оснований создания и развития деятельности центров профессиональной сертификации работников туриндустрии.
Государственное регулирование будет осуществляться в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317.
Важное значение для успешной реализации государственной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач государственной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации государственной программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Правовые риски
Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее мероприятий.
Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации государственной программы планируется:
на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере туризма и смежных областях.
Финансовые риски
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов;
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
привлечение внебюджетного финансирования, в том числе на основе выявления и внедрения лучшего международного опыта по данному вопросу.
Макроэкономические риски
Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности сферы туризма, необоснованный рост стоимости туристских услуг, а также существенно снизить объем платных услуг в сфере туризма.
Изменение стоимости предоставления государственных услуг (выполнения работ) может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения. Эти риски могут отразиться на возможности реализации наиболее затратных мероприятий государственной программы, в том числе связанных со строительством объектов туристской инфраструктуры.
Административные риски
Риски данной группы связаны с неэффективным управлением государственной программой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации государственной программы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий государственной программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
формирование эффективной системы управления реализацией государственной программы;
проведение систематического аудита результативности реализации государственной программы;
повышение эффективности взаимодействия участников реализации государственной программы;
своевременная корректировка мероприятий государственной программы.
Техногенные и экологические риски
Техногенные и экологические риски, связанные с природными, климатическими явлениями, техногенными катастрофами, могут привести к сокращению внутреннего и въездного туристских потоков в Кабардино-Балкарской Республике.
Кадровые риски
Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере туризма, что снижает эффективность работы предприятий и организаций туристической индустрии и качество предоставляемых услуг.
Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.
VII. Сведения об участии муниципальных образований в реализации государственной программы
Муниципальные образования Кабардино-Балкарской Республики участвуют в реализации настоящей государственной программы путем разработки и реализации муниципальных программ, направленных на достижение аналогичных целей.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
Кабардино-Балкарской Республики
"Развитие туристско-рекреационного комплекса
Кабардино-Балкарской Республики"
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и их значениях
Наименование государственной программы - Развитие туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики
Координатор государственной программы - Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики
|
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Значения показателей |
||||
|
2021 (план) |
2022 (план) |
2023 (план) |
2024 (план) |
2025 (план) |
||
|
Подпрограмма "Туризм" | ||||||
|
1 |
Численность иностранных граждан, прибывших в Кабардино-Балкарскую Республику (тыс. человек) |
25,3 |
30,0 |
34,8 |
41,9 |
65,0 |
|
2 |
Количество работников туристической отрасли, успешно прошедших повышение квалификации и переподготовки кадров (чел.) |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
|
3 |
Количество пресс-туров и инфо-туров по туристско-рекреационному комплексу Кабардино-Балкарской Республики |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
4 |
Количество туристских выставок и форумов, на которых представлен туристский продукт Кабардино-Балкарской Республики (ед.) |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
5 |
Количество коллективных средств размещения (единиц) |
174 |
177 |
178 |
180 |
193 |
|
6 |
Количество койко-мест в коллективных средствах размещения (тыс. единиц) |
14,9 |
15,1 |
15,2 |
15,3 |
16,8 |
|
7 |
Численность работников, занятых в туристической сфере (тыс. чел.) |
5 |
5,2 |
5,3 |
5,4 |
6 |
|
8 |
Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, по отношению к 2018 году, (процентов) |
90,3 |
91,2 |
92,1 |
93,0 |
120,0 |
|
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики" | ||||||
|
9 |
Объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма (млн рублей) |
10 963,00 |
14 059,00 |
17 929,00 |
22 839,00 |
30 003,00 |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
Кабардино-Балкарской Республики
"Развитие туристско-рекреационного комплекса
Кабардино-Балкарской Республики"
Перечень
ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы
Наименование государственной программы - "Развитие туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики"
Координатор государственной программы - Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики
|
N п/п |
Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Основные направления реализации |
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Подпрограмма "Туризм" | |||||||
|
1 |
Развитие внутреннего туризма. Популяризация туристского продукта Кабардино-Балкарской Республики |
Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики |
2021 |
2025 |
увеличение численности иностранных граждан, посетивших Кабардино-Балкарскую Республику, до 5 процентов от общего туристского потока |
проведение пресс-туров и инфо-туров по туристско-рекреационному комплексу Кабардино-Балкарской Республики; участие в туристских выставках и форумах, на которых представлен туристский продукт Кабардино-Балкарской Республики |
численность иностранных граждан, прибывших в Кабардино-Балкарскую Республику (1); объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма (9) |
|
повышение качества туристских услуг | |||||||
|
улучшение образа Кабардино-Балкарской Республики как территории, благоприятной для туризма | |||||||
|
ежегодное проведение 2 пресс-туров и инфо-туров по туристско-рекреационному комплексу Кабардино-Балкарской Республики | |||||||
|
2 |
Проведение PR-кампании на федеральном уровне |
Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики |
2021 |
2025 |
создание, развитие и распространение общественного признания положительного образа Кабардино-Балкарской Республики как одного из туристских центров Российской Федерации. Увеличение числа туристов, посетивших Кабардино-Балкарскую Республику, до 1,3 млн человек в год |
осуществление комплекса мер, направленных на формирование положительного имиджа Кабардино-Балкарской Республики через продвижение туристского продукта; создание имиджевых статей, телевизионных передач, социальной рекламы, брендов и т.д. за счет использования всех видов средств массовой информации; формирование целевой аудитории, для которой интересен туристский продукт Кабардино-Балкарской Республики |
объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма (9); численность иностранных граждан, прибывших в Кабардино-Балкарскую Республику (1); численность работников, занятых в туристической сфере (7) |
|
3 |
Участие в наиболее значимых всероссийских и международных туристских выставках и форумах |
Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики |
2021 |
2025 |
участие предприятий туристической отрасли республики в значимых туристских выставка и форумах, проводимых в Российской Федерации (не менее 3 в год) |
Обеспечение возможности предприятиям туристско-рекреационной и курортной сферы Кабардино-Балкарской Республики демонстрировать и реализовывать свой туристский продукт, участвовать в выставочной деятельности; презентация продуктов и услуг приглашенным представителям и посетителям в целях широкого информирования потребителей и стимулирования продаж, создание максимально благоприятных условий для предприятий туристической отрасли Кабардино-Балкарской Республики в части своего позиционирования на рынке туристских услуг Российской Федерации |
Количество пресс-туров и инфо-туров по туристско-рекреационному комплексу Кабардино-Балкарской Республики (3); количество туристских выставок и форумов, на которых представлен туристский продукт Кабардино-Балкарской Республики (4) |
|
улучшение образа Кабардино-Балкарской Республики как территории, благоприятной для туризма | |||||||
|
4 |
Разработка и обустройство туристских маршрутов |
Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики |
2021 |
2025 |
обустройство и маркировка не менее 10 туристских маршрутов в год |
развитие сети туристских маршрутов; формирование реестра туристских маршрутов; восстановление старых и разработка новых туристских троп и направлений |
численность иностранных граждан, прибывших в Кабардино-Балкарскую Республику (1); объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма (9) |
|
5 |
Подготовка и повышение квалификации специалистов индустрии туризма |
Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики, Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики |
2021 |
2025 |
подготовка и повышение квалификации не менее 30 работников индустрии туризма в год |
обеспечение высокого уровня навыков специалистов, занятых в сфере туризма; увеличение количества занятых в сфере туризма; увеличение доли специалистов индустрии туризма, прошедших повышение квалификации и переподготовки кадров, от общего количества специалистов, занятых в сфере туризма |
численность работников, занятых в туристической сфере (7); количество работников туристической отрасли, успешно прошедших повышение квалификации и переподготовки кадров (2) |
|
6 |
Разработка единого туристского портала Кабардино-Балкарской Республики |
Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики |
2021 |
2025 |
разработка, внедрение и продвижение единого интерактивного туристского портала Кабардино-Балкарской Республики |
создание единого туристского портала Кабардино-Балкарской Республики, содержащего подробную информацию обо всех туристских дестинациях республики, с указанием сведений о функционирующих гостиницах, отелях, мест питания и отдыха, а также способах проезда |
численность иностранных граждан, прибывших в Кабардино-Балкарскую Республику (1); объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма (9) |
|
7 |
Реализация проекта "Экспорт услуг" |
Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики |
2024 |
2025 |
достижение показателей экспорта услуг категории "Поездки" по региональному проекту |
осуществление приоритетной поддержки и продвижения на целевых зарубежных рынках туристского маршрута (продукта) Кабардино-Балкарской Республики, ориентированного на въездной туризм, реализация специальных финансовых инструментов поддержки туристической отрасли в рамках развития въездного туризма, создание 3 туристско-информационных центров Кабардино-Балкарской Республики |
объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма (9); численность иностранных граждан, прибывших в Кабардино-Балкарскую Республику (1); численность работников, занятых в туристической сфере (7) |
|
8 |
Развитие санаторно-курортного комплекса курорта Нальчик |
Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики, Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики |
2021 |
2025 |
создание необходимой инфраструктуры, увеличение числа туристов и отдыхающих на курорте Нальчик до 140 тыс. человек в год |
реконструкция водопровода и минералопровода на курорте, строительство и реконструкция объектов санаторно-курортного комплекса, благоустройство и озеленение прилегающей территории, создание сети пешеходных и велодорожек с оборудованием велостоянок и пунктов велопроката, оборудование зон для активного отдыха, создание аллей для размещения сувенирных лавок и экскурсионных бюро |
объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма (9); численность иностранных граждан, прибывших в Кабардино-Балкарскую Республику (1); количество коллективных средств размещения (5); количество койко-мест в коллективных средствах размещения (6); численность работников, занятых в туристической сфере (7) |
|
9 |
Строительство коллективных средств размещения, пунктов общественного питания, объектов развлекательной инфраструктуры |
Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики |
2021 |
2025 |
увеличение количества койко-мест до 16,8 тыс. койко-мест в коллективных средствах размещения туристов |
строительство коллективных средств размещения, пунктов общественного питания, объектов развлекательной инфраструктуры, освоение рекреационных площадок за счет привлечения частных инвестиций. Создание оптимального количества койко-мест в каждой из зон исходя из их предельно допустимых антропогенных нагрузок |
объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма (9); численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения (8); численность иностранных граждан, прибывших в Кабардино-Балкарскую Республику (1); количество коллективных средств размещения (5); количество койко-мест в коллективных средствах размещения (6); численность работников, занятых в туристической сфере (7) |
|
10 |
Разработка проектов округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей Джылы-Су и Аушигер |
Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики |
2021 |
2025 |
|
разработка проектов округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей республиканского значения Джылы-Су и Аушигер, утверждение их границ в целях регулирования деятельности на территории лечебно-оздоровительных местностей и сохранения уникальных природных ресурсов и экологии |
|
|
11 |
Обустройство зон "Эльбрус" и "Чегет" в Приэльбрусье |
Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики, Министерство строительства и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики |
2021 |
2025 |
увеличение числа туристов и отдыхающих в Приэльбрусье до 680 тыс. человек в год; рост численности занятых в сфере туризма до 6 тыс. человек |
строительство двух очередей канатных дорог на гору Чегет, горнолыжных трасс различной категории сложности. |
объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма (9); численность иностранных граждан, прибывших в Кабардино-Балкарскую Республику (1); численность работников, занятых в туристической сфере (7) |
|
12 |
Строительство туристско-рекреационного кластера "Атажукинский парк" |
Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики, Министерство строительства и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики |
2021 |
2025 |
увеличение емкости номерного фонда коллективных средств размещения граждан на территории Кабардино-Балкарской Республики на 720 койко-мест; увеличение площади гостиничного фонда; создание в республике 822 дополнительных рабочих мест |
создание комплекса взаимосвязанных объектов рекреационной и культурной направленности - коллективных средств размещения, предприятий питания и сопутствующих сервисов, снабженных необходимой обеспечивающей инфраструктурой, расположенных на одной территории |
объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма (9); численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения (8); численность иностранных граждан, прибывших в Кабардино-Балкарскую Республику (1); численность работников, занятых в туристической сфере (7); количество коллективных средств размещения (5); количество койко-мест в коллективных средствах размещения (6) |
|
13 |
Строительство туристско-рекреационного кластера "Черек" |
Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики, Министерство строительства и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики |
2021 |
2025 |
увеличение емкости номерного фонда коллективных средств размещения граждан на территории Кабардино-Балкарской Республики на 1,7 тыс.; увеличение площади гостиничного фонда; создание в республике 995 дополнительных рабочих мест |
создание комплекса взаимосвязанных объектов рекреационной и культурной направленности - коллективных средств размещения, предприятий питания и сопутствующих сервисов, снабженных необходимой обеспечивающей инфраструктурой, расположенных на одной территории |
объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма (9); численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения (8); численность иностранных граждан, прибывших в Кабардино-Балкарскую Республику (1); численность работников, занятых в туристической сфере (7); количество коллективных средств размещения (5); количество койко-мест в коллективных средствах размещения (6) |
|
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики" | |||||||
|
14 |
Основное мероприятие "Развитие инфраструктуры и системы управления в сфере туризма" |
Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики |
2021 |
2025 |
увеличение показателя объема платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма, до 30 млрд рублей в год к концу реализации государственной программы |
создание эффективной системы управления для реализации задач в сфере туризма; повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых в сфере туризма; увеличение эффективности деятельности органов исполнительной власти в сфере туризма; создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности; повышение эффективности информатизации в отрасли; формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию задач отрасли, направленной на полномасштабное развитие сферы туризма |
объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма (9); численность иностранных граждан, прибывших в Кабардино-Балкарскую Республику (1); численность работников, занятых в туристической сфере (7) |
|
повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти в сфере туризма | |||||||
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
Кабардино-Балкарской Республики
"Развитие туристско-рекреационного комплекса
Кабардино-Балкарской Республики"
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
|
Статус |
Наименование структурного элемента |
ГРБС (координатор, исполнитель) |
Оценка расходов (тыс. руб.), годы |
||||||||
|
ГРБС |
ГП (государственная программа) |
пГП (подпрограмма) |
ОМ (основное мероприятие) |
2021 (план) |
2022 (план) |
2023 (план) |
2024 (план) |
2025 (план) |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
"Развитие туристско-рекреационного комплекса в Кабардино-Балкарской Республике" |
Всего, в том числе: |
X |
|
0 |
0 |
17144,1 |
17185,4 |
17228,3 |
17272,8 |
17319,0 |
|
|
федеральный бюджет |
X |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
республиканский бюджет |
X |
|
|
|
17144,1 |
17185,4 |
17228,3 |
17272,8 |
17319,0 |
||
|
Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики |
974 |
|
0 |
0 |
17144,1 |
17185,4 |
17228,3 |
17272,8 |
17319,0 |
||
|
"Туризм" |
Всего: |
X |
|
|
0 |
1086,9 |
1128,2 |
1171,1 |
1215,6 |
1261,8 |
|
|
федеральный бюджет |
X |
|
|
0 |
0 |
1128,2 |
1171,1 |
1215,6 |
1261,8 |
||
|
республиканский бюджет |
X |
|
|
|
1086,9 |
1128,2 |
1171,1 |
1215,6 |
1261,8 |
||
|
Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики |
974 |
|
|
0 |
1086,9 |
1128,2 |
1171,1 |
1215,6 |
1261,8 |
||
|
Основное мероприятие 1.1 |
"Развитие внутреннего туризма. Популяризация туристского продукта Кабардино-Балкарской Республики" |
Всего, в том числе: |
X |
|
|
|
1086,9 |
1128,2 |
1171,1 |
1215,6 |
1261,8 |
|
федеральный бюджет |
X |
|
|
|
0 |
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет |
Х |
|
|
|
1086,9 |
1128,2 |
1171,1 |
1215,6 |
1261,8 |
||
|
Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики |
974 |
412 |
51 3 01 00000 |
|
1086,9 |
1128,2 |
1171,1 |
1215,6 |
1261,8 |
||
|
51 3 01 23600 |
|
|
|
|
|
|
|||||
|
51 3 01 23600 |
200 |
|
|
|
|
|
|||||
|
Основное мероприятие 1.2 |
Проведение PR-кампании на федеральном уровне |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики |
974 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 1.3 |
Участие во всероссийских и международных туристских выставках и форумах |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики |
974 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 1.4 |
Разработка и обустройство туристских маршрутов |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики |
974 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 1.5 |
Подготовка и повышение квалификации специалистов индустрии туризма |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики |
974 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 1.6 |
Разработка единого туристского портала Кабардино-Балкарской Республики |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики |
974 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 1.7 |
Реализация проекта "Экспорт услуг" |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики |
974 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 1.8 |
Развитие санаторно-курортного комплекса курорта Нальчик |
Всего, в том числе: |
X |
|
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
федеральный бюджет |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет |
Х |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики |
974 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Основное мероприятие 1.9 |
Строительство коллективных средств размещения, пунктов общественного питания, объектов развлекательной инфраструктуры |
Всего, в том числе: |
X |
|
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
федеральный бюджет |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет |
Х |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики |
974 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Основное мероприятие 1.10 |
Разработка проектов округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей Джылы-Су и Аушигер |
Всего, в том числе: |
X |
|
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
федеральный бюджет |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет |
Х |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики |
974 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Основное мероприятие 1.11 |
Обустройство зон "Эльбрус" и "Чегет" в Приэльбрусье |
Всего, в том числе: |
X |
|
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
федеральный бюджет |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет |
Х |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики |
974 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Основное мероприятие 1.12 |
Строительство туристско-рекреационного кластера "Атажукинский парк" |
Всего, в том числе: |
X |
|
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
федеральный бюджет |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет |
Х |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Ведомство, являющееся соисполнителем мероприятия подпрограммы - государственным заказчиком |
XXX |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 1.13 |
Строительство туристско-рекреационного кластера "Черек" |
Всего, в том числе: |
X |
|
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
федеральный бюджет |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет |
Х |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Ведомство, являющееся соисполнителем мероприятия подпрограммы - государственным заказчиком |
XXX |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
"Обеспечение условий реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики" |
Всего, в том числе: |
Х |
|
|
|
16057,2 |
16057,2 |
16057,2 |
16057,2 |
16057,2 |
|
|
федеральный бюджет |
Х |
|
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
республиканский бюджет |
Х |
|
|
|
16057,2 |
16057,2 |
16057,2 |
16057,2 |
16057,2 |
||
|
Основное мероприятие 3.1 |
"Развитие инфраструктуры и системы управления в сфере туризма" |
Всего, в том числе: |
Х |
|
|
|
16057,2 |
16057,2 |
16057,2 |
16057,2 |
16057,2 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет |
|
|
|
|
16057,2 |
16057,2 |
16057,2 |
16057,2 |
16057,2 |
||
|
|
|
412 |
51 4 01 90000 |
100 |
14880 |
14880 |
14880 |
14880 |
14880 |
||
|
412 |
51 4 01 90000 |
200 |
1101,9 |
1101,9 |
1101,9 |
1101,9 |
1101,9 |
||||
|
412 |
51 4 01 90000 |
800 |
75,2 |
75,2 |
75,2 |
75,2 |
75,2 |
||||
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
Кабардино-Балкарской Республики
"Развитие туристско-рекреационного комплекса
Кабардино-Балкарской Республики"
План
реализации государственной программы на очередной финансовый 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
|
N п/п |
Наименование подпрограммы, контрольного события программы |
Исполнитель |
Срок наступления контрольного события (дата) |
|||||||||||
|
2021 год |
2022 год |
2023 год |
||||||||||||
|
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
1 |
Подпрограмма 1. "Туризм" |
Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Контрольное событие 1.1. "Участие в Международной туристической выставке Интурмаркет" |
|
март |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2. |
Контрольное событие 1.2. "Участие в Московской международной туристической выставке MITT" |
|
март |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3. |
Контрольное событие 1.3. "Обустройство и маркировка 10 туристских маршрутов" |
|
|
|
|
31 декабря |
|
|
|
|
|
|
|
|
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Государственная программа будет реализована в 2021 - 2025 годах.
Общий объем ее финансирования составляет 1979756,8 тыс. рублей. Источник финансирования - средства республиканского бюджета КБР. Бюджетные ассигнования за счет средств федерального бюджета не предусмотрены.
Цели программы - увеличение числа туристов, посетивших Республику, до 1,3 млн человек к 2025 году за счет модернизации инфраструктуры туристско-рекреационных зон и повышения конкурентоспособности туристской индустрии на российском и мировом рынках.
В ходе реализации государственной программы предполагается достичь увеличения численности иностранных граждан, посетивших Республику, до 5 % от общего туристского потока; роста численности занятых в сфере туризма до 6 тыс. человек; увеличения количества койко-мест в коллективных средствах размещения туристов до 16,8 тыс.; обустройства и маркировки не менее 10 туристских маршрутов в год и др.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 сентября 2019 г. N 167-ПП "Об утверждении государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики"
Настоящее постановление вступает в силу с 23 сентября 2019 г.
Текст постановления опубликован на официальном информационном интернет-портале Правительства Кабардино-Балкарской Республики (www.pravitelstvokbr.ru) 24 сентября 2019 г.
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 27 сентября 2019 г.
в газете "Официальная Кабардино-Балкария" от 27 сентября 2019 г. N 37 (629)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31 мая 2024 г. N 84-ПП
Изменения вступают в силу с 31 мая 2024 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2023 г. N 305-ПП
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 15 ноября 2023 г. N 238-ПП
Изменения вступают в силу с 15 ноября 2023 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28 августа 2023 г. N 174-ПП
Изменения вступают в силу с 28 августа 2023 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 мая 2023 г. N 75-ПП
Изменения вступают в силу с 2 мая 2023 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 15 марта 2023 г. N 46-ПП
Изменения вступают в силу с 15 марта 2023 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 декабря 2022 г. N 274-ПП
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 1 июля 2022 г. N 154-ПП
Изменения вступают в силу с 1 июля 2022 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 марта 2022 г. N 45-ПП
Изменения вступают в силу с 5 марта 2022 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22 ноября 2021 г. N 233-ПП
Изменения вступают в силу с 22 ноября 2021 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 июля 2021 г. N 162-ПП
Изменения вступают в силу с 30 июля 2021 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 марта 2021 г. N 37-ПП
Изменения вступают в силу с 11 марта 2021 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16 декабря 2020 г. N 289-ПП
Изменения вступают в силу с 16 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14 сентября 2020 г. N 205-ПП
Изменения вступают в силу с 14 сентября 2020 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 6 июля 2020 г. N 141-ПП
Изменения вступают в силу с 6 июля 2020 г.