Приложение 2. Информация о ходе реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в части создания системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации (представлена заместителем председателя комитета Тюменской областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям Ю.М. Коневым)

Приложение 2
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 19.09.2019 N 2217

Информация
о ходе реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в части создания системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации (представлена заместителем председателя комитета Тюменской областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям Ю.М. Коневым)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" одной из задач национального проекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы определена задача по созданию системы поддержки фермеров и развитию сельской кооперации. В рамках ее решения разработан и 11 декабря 2018 года утвержден паспорт федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации". Куратором федерального проекта определен А.Г. Силуанов, первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации. Руководитель федерального проекта - О.Н. Лут, заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации. Администратор федерального проекта - М.В. Боровой, директор Департамента развития сельских территорий Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Целью проекта определено обеспечение вовлечения в субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП) в сельском хозяйстве к 2024 году не менее 126 тыс. человек, создание и развитие субъектов МСП в АПК, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Для достижения цели федерального проекта до 2024 года определены и доведены до каждого региона в соответствии с объемами финансирования 4 показателя:

основной - количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта "Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", человек (нарастающим итогом);

три дополнительных:

- количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в году получения грантов "Агростартап", человек;

- количество принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов МСП, включая личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства, в году предоставления государственной поддержки, единиц;

- количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы, единиц.

В соответствии с паспортом федерального проекта для достижения его показателей на период с 2019 по 2024 год в федеральном бюджете предусмотрены ассигнования в сумме 37 368,0 млн рублей.

Для определения направлений государственной поддержки по исполнению мероприятий федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 20 апреля 2019 года N 476 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации".

Предусмотрено выделение средств:

- крестьянским (фермерским) хозяйствам в виде гранта "Агростартап" на конкурсной основе:

в размере, не превышающем 3 млн рублей, но не более 90% затрат на реализацию проекта создания и развития К(Ф)Х;

при условии использования части средств гранта "Агростартап" на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является К(Ф)Х, в размере, не превышающем 4 млн рублей, но не более 90% затрат на реализацию проекта создания и развития К(Ф)Х;

- сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году;

- на возмещение части затрат, связанных с приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива, в размере, не превышающем 50% затрат, но не более 3,0 млн. рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив;

- на возмещение части затрат, связанных с приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива, в размере, не превышающем 50% затрат, но не более 10,0 млн. рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив;

- на возмещение части затрат, связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, в размере не превышающем:

а) 10% затрат - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется субсидия, составляет от 100 тыс. рублей до 2 500 тыс. рублей включительно;

б) 12% затрат - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется субсидия, составляет от 2 501 тыс. рублей до 5 000 тыс. рублей включительно;

в) 15% затрат - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется субсидия, составляет от 5 001 тыс. рублей до 10 000 тыс. рублей включительно;

- центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на софинансирование затрат - в размере, не превышающем 70% этих затрат.

Приказом Минсельхоза России от 06.05.2019 N 238 "Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2019 N 476, а также об установлении сроков их предоставления" утверждены перечень затрат, финансовое обеспечение которых предусматривается осуществить за счет средств гранта "Агростартап", перечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием части средств гранта "Агростартап", перечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом в целях последующей передачи (реализации) членам кооператива; перечень затрат центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, формы отчетных документов и сроки их предоставления.

В соответствии с паспортом федерального проекта разработан и протоколом N 2 от 6 декабря 2018 года утвержден паспорт проекта Тюменской области "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации. Куратором проекта является В.Н. Чейметов, заместитель Губернатора Тюменской области, директор Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области, руководителем проекта - Н.Ю. Огородникова, заместитель директора Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области, администратором проекта - Н.И. Кучеров, завсектором по работе с малыми формами хозяйствования в АПК Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области.

Соглашение о реализации регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (Тюменская область)" на территории Тюменской области N 082-2019-170033-1 заключено 30 января 2019 года. Соглашением определены показатели и результаты федерального проекта по субъекту Российской Федерации. С Минсельхозом России 20 марта 2019 года заключено Соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации N 082-17-2019-072. Разработано и 23 мая 2019 года утверждено постановление Правительства Тюменской области "Об утверждении положений о порядках предоставления государственной поддержки на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Тюменской области" N 151-п. Объявление о проведении конкурсного отбора участников по предоставлению грантов "Агростартап" размещено на портале органов государственной власти Тюменской области 31 мая 2019 года, срок принятия конкурсной документации установлен с 31 мая по 1 июня 2019 года.