Приложение. Положение об организации перевозок школьными автобусами обучающихся муниципальных образовательных учреждений Коломенского городского округа Московской области

Приложение

к постановлению администрации

Коломенского городского округа

Московской области

от 11.02.2019 N 339

Положение
об организации перевозок школьными автобусами обучающихся муниципальных образовательных учреждений Коломенского городского округа Московской области

1. Настоящее Положение об организации перевозок школьными автобусами обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений Коломенского городского округа Московской области (далее - Положение) определяет основные мероприятия по повышению безопасности дорожного движения и обеспечению прав и законных интересов обучающихся и их родителей (законных представителей) при осуществлении перевозок обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений автобусным транспортом (школьный автобус), находящимся на законных основаниях (в собственности, лизинге, аренде) муниципальных общеобразовательных учреждений и использующихся для собственных нужд (далее - перевозки обучающихся).

2. К перевозкам обучающихся относится:

- доставка обучающихся в общеобразовательные учреждения;

- развоз обучающихся по окончании занятий (организованных мероприятий);

- организованные перевозки групп детей в организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, дополнительные общеобразовательные программы, на спортивные, культурно-массовые и иные мероприятия согласно учебным программам и плана основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.07.2018 N 1375-р. (далее - План).

3. Школьный автобус - специализированное транспортное средство (автобус), соответствующее требованиям к транспортным средствам для перевозки детей, установленным законодательством о техническом регулировании, и принадлежащее на праве собственности или на ином законном основании муниципальному общеобразовательному учреждению.

4. Регулярная перевозка обучающихся школьным автобусом осуществляется в учебные дни два раза в день (от места проживания к образовательному учреждению и обратно) по специальным маршрутам в соответствии с паспортами маршрутов (далее - подвоз обучающихся).

5. Организованные перевозки групп детей школьным автобусом в организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, дополнительные общеобразовательные программы, на спортивные, культурно-массовые и иные мероприятия согласно учебным программам и Плана осуществляется во внеурочное время как разовые перевозки обучающихся (далее - разовые перевозки обучающихся). Для разовых перевозок обучающихся образовательным учреждением разрабатываются ежемесячно графики выезда обучающихся во внеурочное время и согласовываются Управлением образования администрации Коломенского городского округа.

6. Основные мероприятия по определению маршрутов для подвоза обучающихся:

6.1. Маршруты для подвоза обучающихся определяются распоряжениями администрации Коломенского городского округа, при соблюдении условий, обеспечивающих их безопасность.

6.2. При разработке маршрутов для подвоза обучающихся необходимо учитывать требования свода правил СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89" и постановления Правительства Московской области от 17.08.2015 N 713/30 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Московской области", согласно которым транспортному обслуживанию, подлежат обучающиеся сельских образовательных учреждений, проживающие на расстоянии свыше 2 километров от образовательного учреждения. При этом предельный пешеходный подход обучающихся к месту сбора на остановке должен быть не более 500 метров.

6.3. Проведение оценки текущего состояния улично-дорожной сети вокруг образовательных учреждений (в том числе внутридворовых дорог, площадок) в муниципальном образовании и по маршрутам следования школьных автобусов по автомобильным дорогам.

Оценка соответствия состояния автомобильных дорог и подъездных путей требованиям безопасности движения осуществляется на основе обследования, проводимого комиссией, формируемой в соответствии с распоряжением администрации Коломенского городского округа Московской области в составе работников образовательных учреждений, осуществляющих перевозки обучающихся, работников дорожных, коммунальных и других организаций, в ведении которых находятся автомобильные дороги, улицы, железнодорожные переезды, а также сотрудников ОГИБДД УМВД России по Коломенскому городскому округу (далее - ГИБДД), Управления государственного автодорожного надзора.

Комиссионное обследование дорожных условий на маршруте проводится не реже двух раз в год (весенне-летнее и осенне-зимнее обследования).

6.4. По результатам обследования дорожных условий производится составление акта (приложение N 1 к настоящему Положению), в котором перечисляются выявленные недостатки, угрожающие безопасности движения. Акты подлежат передаче в органы, уполномоченные исправлять выявленные недостатки и контролировать результаты этой работы.

6.5. При подготовке к осуществлению подвоза обучающихся определяются рациональные места сбора, посадки и высадки обучающихся. Пространство, отведенное под остановочные пункты для детей, ожидающих автобус, должно быть достаточно большим, чтобы вместить их, не допустив выхода на проезжую часть, очищено от грязи, льда и снега.

Остановочные пункты маршрутов подвоза детей оборудуются указателями, определяющими место остановки транспортного средства для посадки (высадки) детей. На указателях размещается условное обозначение автобуса и опознавательного знака "Перевозка детей", надпись: "Школьный маршрут" с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих подвоз детей.

6.6. Решение об открытии "Школьного маршрута" подвоза обучающихся принимается после устранения нарушений.

6.7. Запрещается открытие маршрутов для подвоза обучающихся, проходящих через:

а) нерегулируемые железнодорожные переезды;

б) через ледовые переправы.

7. Паспорт маршрута подвоза обучающихся разрабатывается образовательным учреждением совместно с Управлением образования администрации Коломенского городского округа Московской области (далее - Управление образования), согласовывается с ГИБДД и утверждается Главой Коломенского городского округа Московской области, председателем комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации Коломенского городского округа Московской области.

8. Основные мероприятия по организации перевозок обучающихся:

8.1. Образовательные учреждения организуют перевозку обучающихся самостоятельно при выполнении следующих условий:

8.1.1. Наличие необходимой производственно-технической, кадровой и нормативно-методической базы, позволяющей обеспечить безопасность дорожного движения при осуществлении перевозок обучающихся.

8.1.2. Школьные автобусы, используемые для осуществления перевозок групп обучающихся, должны соответствовать:

- ГОСТ 33552-2015 "Межгосударственный стандарт. Автобусы для перевозки детей. Технические требования и методы испытаний" (с надежной работой всех узлов, агрегатов и оборудования, обеспечивающих безопасность движения в любых условиях);

- требованиям пункта 3 Правил организованной перевозки групп детей автобусами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 N 1177, в соответствии с которыми для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении, оснащен в установленном порядке тахографом и аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

8.1.3. При перевозке группы детей при движении школьного автобуса на его крыше или над ней должен быть включен маячок желтого или оранжевого цвета.

8.1.4. Техническое состояние автобуса должно отвечать требованиям основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации (постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения").

8.1.5. Своевременное проведение технического осмотра, обслуживание и ремонт автобусов для перевозки обучающихся в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами. Школьный автобус должен проходить технический осмотр каждые 6 месяцев.

8.1.6. Проведение ежедневного предрейсового контроля технического состояния автобусов с соответствующими отметками в путевом листе.

8.1.7. К управлению школьными автобусами, осуществляющими перевозку обучающихся, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:

- имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года;

- не совершавшие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года;

- прошедшие обязательный предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2014 N 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации";

- прошедшие предрейсовый медицинский осмотр в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.12.2014 N 835н "Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров";

- прошедшие медицинское освидетельствование до приема на работу. Если выявлены признаки заболеваний - противопоказаний к управлению транспортом, то проводится повторное освидетельствование (Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). Такое медицинское освидетельствование водители проходят за счет своих средств.

8.1.8. Организация стажировок для водителей.

8.1.9. Регулярное проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей.

8.1.10. Организация ежегодного повышения квалификации водителей школьных автобусов за счет средств работодателя;

8.1.11. Соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе в части соблюдения режимов труда и отдыха водителей, а также соблюдение требований статьи 20 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", требований Федерального закона от 30.10.2018 N 386-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 N 1177, постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.1995 N 1090 "О Правилах дорожного движения", а также Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2014 N 7.

8.1.12. Регулярное обеспечение водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте.

8.1.13. Обеспечение стоянки и охраны школьных автобусов для перевозки обучающихся для исключения возможности самовольного их использования водителями организации, а также посторонними лицами или причинения автобусам каких-либо повреждений.

8.1.14. Использование школьных автобусов исключительно в целях осуществления перевозок обучающихся.

8.2. Образовательные учреждения, не обладающие необходимыми условиями, позволяющими обеспечить безопасность перевозок обучающихся, заключают муниципальные контракты на хранение транспортных средств (организацию перевозок обучающихся с пассажирскими автотранспортными организациями), имеющих необходимые условия, перечисленные в п.п. 8.1.1 - 8.1.14 настоящего Положения.

8.3. Автобус для перевозки детей, находящийся на балансе образовательного учреждения может передаваться автотранспортному предприятию для хранения и обеспечения эксплуатации данного транспортного средства в интересах образовательного учреждения - владельца автобуса.

9. При организации перевозок обучающихся на школьном автобусе должны выполняться следующие требования:

9.1. Перевозка детей по маршрутам регулярной перевозки осуществляется с воспитателем (для организации сопровождения детей). В исключительных случаях, сопровождающим, назначенным приказом руководителя образовательного учреждения из числа педагогических работников или учебно-воспитательного персонала.

9.2. Для детей, пользующихся школьным автобусом, в образовательном учреждении организуются специальные (дополнительные) занятия по правилам поведения в транспорте с записью о проведении в классных журналах по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности". Кроме этого воспитатель (для организации сопровождения детей) ежедневно проводит инструктаж для обучающихся по правилам безопасности при поездках в школьном автобусе (приложение N 3 к настоящему Положению) и оформляет запись в Журнале инструктажа обучающихся по перевозке в школьном автобусе (форма прилагается - приложение N 7 к настоящему Положению). Составляется список детей с указанием посадочных мест.

9.3. Разовые перевозки обучающихся на внеучебные мероприятия организуются и осуществляются в соответствии с Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 N 1177 при обязательном уведомлении ГИБДД об организации разовых перевозок обучающихся.

9.4. Обучающиеся общеобразовательного учреждения и сопровождающие их лица пользуются правом бесплатного проезда в школьном автобусе.

9.5. В школьном автобусе категорически запрещена перевозка посторонних пассажиров и перевозка детей численностью, превышающей количество посадочных мест в автобусе.

10. Школьный автобус может быть использован для перевозки обучающихся не только своей школы, но и обучающихся других образовательных учреждений при разовых перевозках, заказах, то есть при нерегулярных перевозках. В этом случае перевозка обучающихся должна производиться на основании договора фрахтования в виде безвозмездного заказа - наряда и согласования с Управлением образования. Фрахтователем будет выступать или другая общеобразовательная школа, или спортивная школа или учреждение дополнительного образования детей. Фрахтовщик - школа, на балансе которой находится автобус.

11. Должностные обязанности и инструкции, соблюдение которых является обязательным при организации и осуществлении безопасности перевозок обучающихся изложены в приложениях N 2, 3, 4, 5, 6 к настоящему Положению.

12. Лица, организующие и (или) осуществляющие перевозки обучающихся, несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся образовательного учреждения, перевозимых автобусом, а также за нарушение их прав и свобод.

13. Контроль за организацией перевозок школьными автобусами обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений Коломенского городского округа Московской области осуществляется Управлением образования администрации Коломенского городского округа Московской области.