Постановление Администрации городского округа Бронницы Московской области от 19 сентября 2019 г. N 519 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведении культурно-массовых мероприятий на территории городского округа Бронницы Московской области"

В целях систематизации процесса регистрации и согласования проведения на территории городского округа Бронницы Московской области культурно-массовых мероприятий в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре утв. 09.10.1992 N 3612-1, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "городской округ Бронницы" Московской области Администрация городского округа Бронницы Московской области

постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведении культурно-массовых мероприятий на территории городского округа Бронницы Московской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Бронницкие новости" и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Бронницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Ежову И.В.

Временно исполняющий полномочия Главы городского округа

Д.А. Лысенков

Утверждено

постановлением Администрации

городского округа Бронницы

Московской области

от 19.09.2019 N 519

Положение
о порядке организации и проведении культурно-массовых мероприятий на территории городского округа Бронницы Московской области

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке организации и проведении культурно-массовых мероприятий на территории городского округа Бронницы Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Основами законодательства Российской Федерации о культуре утв. 09.10.1992 N 3612-1, Уставом муниципального образования "городской округ Бронницы" Московской области.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения концертных, театрально-зрелищных и других культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории городского округа Бронницы Московской области.

1.3. Настоящим Положением не регулируются организация и проведение культурно-массовых мероприятий, организаторами которых выступают:

органы государственной власти (в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в связи с государственными праздниками, памятными днями, памятными датами и иными праздниками, имеющими общероссийский, республиканский или международный характер, или иной характер);

отраслевые (функциональные) органы Администрации городского округа Бронницы в отношении культурно-массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке планами мероприятий.

государственные, муниципальные предприятия или учреждения (в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в соответствии с их уставной деятельностью на закрепленных или иных территориях, в том числе помещениях, зданиях).

1.4 Настоящее Положение не распространяется на проведения спортивных мероприятий, собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований.

1.5. В Положении используются следующие основные понятия:

культурно-массовое мероприятие (далее - мероприятие) - это развлекательное мероприятие с использованием аудиовизуальных и других технических средств, предполагающее массовое скопление населения в закрытых помещениях и на открытых площадках, призванное способствовать проведению досуга различных возрастных групп населения, развитию любительского творчества, удовлетворению духовных запросов, интереса к культуре;

организатор культурно-массового мероприятия (далее - организатор) - юридические или физические лица независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и места регистрации, организующие культурно-массовое мероприятие на территории городского округа Бронницы Московской области и являющиеся инициаторами культурно-массового мероприятия, осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;

объект проведения культурно-массового мероприятия (место проведения массового мероприятия) - помещение, здание, включая прилегающую территорию, временно подготовленные либо специально предназначенные для проведения массовых мероприятий, а также специально определенные на период их проведения площади, парки, скверы, улицы, водоёмы и другие территории.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.5. Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми организаторами культурно-массовых мероприятий независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, организующие культурно-массовое мероприятие на территории городского округа Бронницы Московской области.

2. Порядок подачи заявления на проведение культурно-массовых мероприятий

2.1. Культурно-массовые мероприятия регистрируются при проведении:

на закрытых площадках с количеством посадочных мест более 100;

на городских улицах и площадях, парках и скверах, в том числе на территории объектов, являющихся памятниками истории и культуры;

на площадках, прилегающих к административно-торговым центрам;

на стадионах.

2.2. Организатор культурно-массового мероприятия обязан уведомить Администрацию городского округа Бронницы о проведении культурно-массового мероприятия путем подачи письменного заявления на имя Главы городского округа Бронницы по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению и получить лист согласования на проведение массового мероприятия с указанием даты, места и времени его проведения, формы мероприятия (далее - лист согласования) по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

2.3. К заявлению прилагаются следующие документы:

копия документа, удостоверяющего личность организатора (паспорт);

для юридических лиц - копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

для индивидуальных предпринимателей - копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

программа (план сценария) массового мероприятия с указанием места проведения массового мероприятия и времени проведения; афишу культурно-массового мероприятия с указанием организатора, его юридического адреса, телефонов, фамилий участников, даты, времени и места проведения цены билета; образец билета установленного образца;

проект договора на аренду объекта проведения культурно-массового мероприятия;

при проведении культурно-массового с применением пиротехнических изделий - договор с организацией, осуществляющей пиротехнический показ, ее название, место регистрации, копия лицензии, юридический адрес, контактные телефоны, схема места проведения пиротехнического показа, с указанием пунктов размещения пиротехнических изделий (пусковой площадки), границы охранной и безопасной зон, места хранения пиротехнических изделий.

2.4. В заявлении о проведении культурно-массового мероприятия указываются:

цель мероприятия;

форма проведения мероприятия;

место (места) проведения мероприятия;

дата, время проведения мероприятия;

предполагаемое количество участников мероприятия;

формы и методы обеспечения организатором массового мероприятия общественного и санитарного порядков (в т.ч. установку и обслуживание временных мобильных туалетов, уборку мест проведения культурно-массового мероприятия и прилегающей территории), электроснабжением, противопожарной безопасности, организации медицинской помощи (договора или гарантийные письма);

использование звукоусиливающих технических средств, при проведении массового мероприятия (при использовании таковых);

предполагаемое количество транспортных средств, при проведении мероприятия (при использовании таковых);

наименование, фамилия, имя, отчество организатора, его адрес места нахождения, ОГРН (ОГРИП), ИНН.

дата подачи заявления о проведении культурно-массового мероприятия.

Заявление на проведение культурно-массового мероприятия подписывается организатором массового мероприятия.

2.5. В срок не позднее 3 дней со дня поступления заявления организатор массового мероприятия получает письменное направление для согласования с соответствующими структурными подразделениями Администрации городского округа Бронницы, организациями, учреждениями, согласование которых необходимо для проведения культурно-массового мероприятия, либо отказ в согласовании на его проведение в простой письменной форме, либо предложение об изменении места и (или) времени проведения культурно-массового мероприятия, указанных в заявлении, в случае, если место и (или) время проведения культурно-массового мероприятия совпадают с местом и (или) временем проведения другого публичного мероприятия, ранее запланированного и согласованного в установленном порядке.

2.6. После получения письменного направления организатор должен согласовать проведение культурно-массового мероприятия в соответствии с перечнем, указанным в листе согласования (срок согласования - 5 дней).

2.7. По истечении 5 дней лист согласования организатор предоставляет в Администрацию городского округа Бронницы для получения разрешения либо отказа в согласовании проведения мероприятия.

2.8. Отказ в согласовании проведения культурно-массового мероприятия осуществляется в следующих случаях:

представления неполного пакета документов, непредставления организатором документов в соответствии с требованиями 2.3. настоящего Положения;

несоблюдения порядка или срока подачи заявления на проведение мероприятия, установленных настоящим Положением;

если цели мероприятия противоречат действующему законодательству Российской Федерации, общепринятым нормам морали и нравственности;

если условия проведения мероприятия создают угрозу общественному порядку и безопасности населения и участников массового мероприятия;

совпадения проведения заявленного мероприятия с местом (местами) и временем проведения других массовых и публичных мероприятий, проведение которых было согласовано ранее;

отсутствия в заявлении организатора обязательств по обеспечению общественного и санитарного порядков, противопожарной безопасности, организации медицинской помощи.

2.9. Заявление подается в сроки:

за 3 месяца до начала проведения культурно-массовых мероприятий международного уровня;

за 1 месяц, но не позднее 15 дней до начала проведения культурно-массовых мероприятий регионального и местного уровня.

2.10. В случае совпадения времени и места проведения культурно-массового мероприятия лицами, указанными в пункте 1.2 настоящего Положения, с местом и временем проведения ранее заявленного публичного или массового мероприятия, вопрос о присоединении (объединении) вышеуказанных мероприятий решается в индивидуальном порядке между организаторами мероприятий. О принятом решении любой из организаторов таких мероприятий в заявительном порядке информирует Администрацию городского округа Бронницы в срок не позднее чем за 5 дней до проведения мероприятия, а в случае, если дата проведения мероприятия совпадает с выходным или праздничным днем - в последний рабочий день перед выходным или праздничным днем, при этом организатором объединенного мероприятия является организатор ранее заявленного мероприятия.

3. Порядок организации и проведения культурно-массовых мероприятий

3.1. Культурно-массовое мероприятие проводится в сроки, во время, в месте (местах) и в соответствии с целями, указанными в заявлении на проведение массового мероприятия, а также в соответствии с программой (планом сценария), прилагаемой к заявлению на проведение массового мероприятия.

3.2. Допускается проведение совместного культурно-массового, инициированного общественными объединениями, гражданами и отраслевыми (функциональными) органами Администрации городского округа Бронницы, объединенного общей тематикой и единым планом сценария.

3.3. Культурно-массовое мероприятие не может начинаться ранее 09.00 часов и должно заканчиваться не позднее 23.00 часов.

3.4. При проведении культурно-массового мероприятия его участники не должны совершать действия (или бездействие), создающие помехи функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, либо превышение норм предельной наполняемости территории (помещения).

3.5. При подготовке и во время проведения культурно-массового мероприятия организатор:

совместно с администрацией объекта проведения культурно-массового мероприятия осуществляет работу по техническому, материальному обустройству массового мероприятия (установка сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергосбережение и т.п.) и обеспечивает при этом соблюдение правил техники безопасности и требований противопожарной безопасности;

разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности участников и зрителей при проведении культурно-массовых мероприятий, а также медицинское обеспечение;

с учетом особенности места и времени проведения культурно-массового мероприятия, при необходимости, устанавливает дополнительные меры безопасности;

в случае возникновения в ходе подготовки или проведения культурно-массового мероприятия предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий незамедлительно сообщает об этом в Администрацию городского округа Бронницы, правоохранительные органы, ответственные за обеспечение безопасности граждан на массовом мероприятии, оказывает им необходимую помощь и неукоснительно выполняет их указания;

несет ответственность за установку и демонтаж рекламы (афиши, баннеры и т.д.) (демонтаж осуществляется не позднее суток после проведения культурно-массового мероприятия);

после окончания культурно-массового мероприятия принимают меры по наведению санитарного порядка на территории проведения указанного мероприятия.

3.6. Посетители, зрители и иные участники культурно-массового мероприятия должны соблюдать и поддерживать общепринятые нормы поведения, правила поведения, установленные для данного культурно-массового мероприятия, не допускать действий, создающих опасность для окружающих.

4. Требования к организаторам культурно-массового мероприятия

4.1. Организатор должен иметь билеты определенного образца в соответствии с Методическими указаниями о порядке учета, хранения и уничтожения бланков строгой отчетности организациями и учреждениями системы Министерства культуры Российской Федерации от 15 июля 2009 года N 29-01-39/04.

Все виды билетов и абонементов изготавливаются с обозначением типографическим способом серии и номера.

4.2. Организатор или уполномоченное им лицо ведет учет билетов с указанием стоимости в специальной книге, прошнурованной, пронумерованной и скрепленной подписью (для физических лиц) или печатью (при наличии печати), подписями руководителя и главного бухгалтера (для юридических лиц).

4.3. Вход на культурно-массовое мероприятие начинается не позднее чем за 30 минут до начала.

5. Участие органов внутренних дел в организации проведения культурно-массового мероприятия

5.1. Уполномоченные представители территориальных органов внутренних дел при проведении культурно-массового мероприятия:

предотвращают и пресекают проникновение на место проведения культурно-массового лиц, имеющих при себе оружие и другие запрещенные предметы, лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического, под воздействием психотропных и других, запрещенных к употреблению веществ;

обеспечивает совместно с организатором культурно-массового мероприятия приём на хранение и выдачу оружия, сданного при входе;

пресекают попытки сбыта, употребления наркотических, психотропных, иных запрещенных законом веществ, распитие алкогольных напитков, использование стеклянной тары в местах проведения культурно-массового мероприятия;

оказывает содействие организатору культурно-массового мероприятия в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в месте проведения этого мероприятия.

6. Ответственность за предоставление услуг, связанных с организацией и проведением культурно-массовых мероприятий

6.1. Организатор несет ответственность за невыполнение требований настоящего Положения, а также во всех случаях нарушения требований по качеству и срокам оказания услуги, отсутствие необходимой и достоверной информации об услуге и исполнителе услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Координация работы по исполнению организаторами требований настоящего Положения возлагается на Отдел культуры Администрации городского округа Бронницы в том числе с правом бесплатного входа на территорию площадки, где проводится мероприятие, независимо от времени его начала.

Приложение 1

к Положению о порядке организации

и проведении культурно-массовых

мероприятий на территории городского

округа Бронницы Московской области

Главе городского округа Бронницы

от ____________________________________

_______________________________________

(Ф.И.О. либо наименование

юридического лица)

Адрес: ________________________________

(место проживания (регистрации)

либо юридический адрес)

Контактный телефон: ___________________

E-mail: _______________________________

Заявление
на проведение культурно-массового мероприятия

1	Цель культурно-массового мероприятия
2	Форма проведения культурно-массового мероприятия (просветительская, концертная, культурно-развлекательная, театрально-зрелищная, рекламная, другое)
3	Место (места) проведения культурно-массового мероприятия
4	Дата, время проведения культурно-массового мероприятия (начало, окончание)
5	Предполагаемое количество участников культурно-массового мероприятия
6	Формы и методы обеспечения организатором культурно-массового мероприятия:
	6.1. общественного и санитарного порядка (в т.ч. установку и обслуживание временных мобильных туалетов, уборку мест проведения культурно-массового мероприятия и прилегающей территории)
	6.2. электроснабжением
	6.3 противопожарной безопасности
	6.4. организация медицинской помощи
7	Использование звукоусиливающих технических средств, при проведении культурно-массового мероприятия (при использовании таковых)
8	Предполагаемое количество транспортных средств, при проведении массового мероприятия (при использовании таковых)
9	Наименование, фамилия, имя, отчество организатора, его адрес места нахождения, ОГРН (ОГРИП), ИНН.
10	Дата подачи заявления о проведении культурно-массового мероприятия

Подпись

организатора культурно-массового мероприятия /_________/

Приложение 2

к Положению о порядке организации

и проведении культурно-массовых

мероприятий на территории городского

округа Бронницы Московской области

Лист согласования
на проведение культурно-массового мероприятия:

____________________________________________________________________ _____

(указать форму, время, место проведения культурно-массового мероприятия)

N п.п.	Наименование отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа Бронницы, учреждений	Дата	Согласование	Ф.И.О. подпись руководителя
1	Отдел культуры Администрации городского округа Бронницы Московской области
2	Управление по образованию Администрации городского округа Бронницы Московской области
3	Отдел физической культуры, спорта и работы с молодежью Администрации городского округа Бронницы Московской области
4	Земельный отдел Администрации городского округа Бронницы
5	Сектор потребительского рынка Администрации городского округа Бронницы Московской области
6	Управление жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Администрации городского округа Бронницы Московской области
7	Отдел безопасности, ГО и ЧС Администрации городского округа Бронницы Московской области
8	Отдел обеспечения градостроительной деятельности Администрации городского округа Бронницы