Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 26 августа 2019 г. N 2550 "Об утверждении порядка и условий предоставления субсидий из бюджета Старооскольского городского округа муниципальным унитарным предприятиям Старооскольского городского округа на возмещение части недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению и муниципальным учреждениям Старооскольского городского округа по водоснабжению и водоотведению в 2019 году"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Старооскольского городского округа Белгородской области администрация городского округа постановляет:

1. Утвердить порядок и условия предоставления субсидий из бюджета Старооскольского городского округа муниципальным унитарным предприятиям Старооскольского городского округа на возмещение части недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению и муниципальным учреждениям Старооскольского городского округа по водоснабжению и водоотведению в 2019 году (прилагается).

2. Департаменту финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа финансирование расходов на предоставление субсидий муниципальным унитарным предприятиям Старооскольского городского округа на возмещение части недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению и муниципальным учреждениям Старооскольского городского округа по водоснабжению и водоотведению осуществлять за счет средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Старооскольского городского округа на соответствующий финансовый год.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа - начальника департамента финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа и заместителя главы администрации городского округа по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Старооскольского городского округа.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации Старооскольского городского округа

А.Н. Сергиенко

Утверждены

постановлением администрации

Старооскольского городского округа

от 26 августа 2019 г. N 2550

Порядок и условия
предоставления субсидий из бюджета Старооскольского городского округа муниципальным унитарным предприятиям Старооскольского городского округа на возмещение части недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению и муниципальным учреждениям Старооскольского городского округа по водоснабжению и водоотведению в 2019 году

1. Общие положения

1.1. Настоящие Порядок и условия предоставления субсидий из бюджета Старооскольского городского округа муниципальным унитарным предприятиям Старооскольского городского округа на возмещение части недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению и муниципальным учреждениям Старооскольского городского округа по водоснабжению и водоотведению (далее - Порядок) разработаны в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" и определяют цели, условия и порядок предоставления субсидий муниципальным унитарным предприятиям Старооскольского городского округа в целях возмещения части недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению и муниципальным учреждениям Старооскольского городского округа по водоснабжению и водоотведению (далее - Субсидии), категории и критерии отбора получателей Субсидий, порядок возврата Субсидий в бюджет Старооскольского городского округа (далее - бюджет городского округа) в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также форму контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий.

1.2. Цели предоставления Субсидии:

а) бесперебойное снабжение населения и муниципальных учреждений Старооскольского городского округа (далее - Потребители) услугами по водоснабжению и водоотведению;

б) возмещение части недополученных доходов муниципальным унитарным предприятиям Старооскольского городского округа, связанных с предоставлением услуги Потребителям по водоснабжению и водоотведению по тарифам, не обеспечивающим возмещение экономически обоснованных расходов.

1.3. Главным распорядителем средств бюджета городского округа, осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является администрация Старооскольского городского округа (далее - Главный распорядитель).

1.4. Критерии отбора получателей Субсидий, имеющих право на получение субсидии из бюджета городского округа:

1.4.1. Предоставление Потребителям услуг по водоснабжению и водоотведению на территории Старооскольского городского округа.

1.4.2. Наличие на праве хозяйственного ведения объектов централизованных систем водоснабжения, водоотведения.

1.4.3. Наличие тарифа, утвержденного Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов (далее - КГРЦТ) в Белгородской области, на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению.

1.4.4. Получатели Субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

1.4.5. Получатели Субсидий не должны получать средства из бюджета городского округа в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Старооскольского городского округа на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.5. Предоставление Субсидий осуществляется за счет средств бюджета городского округа в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели решением Совета депутатов Старооскольского городского округа о бюджете городского округа, и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с действующей бюджетной классификацией расходов Российской Федерации.

1.6. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе муниципальным унитарным предприятиям Старооскольского городского округа (далее - Предприятия), обеспечивающим Потребителей услугами по водоснабжению и водоотведению, в рамках реализации муниципальных программ на территории Старооскольского городского округа.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Предприятиям, заключившим с Главным распорядителем соглашение о предоставлении субсидии из бюджета городского округа (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа (далее - департамент финансов и бюджетной политики).

2.2. Предприятия при заключении Соглашения должны соответствовать на первое число месяца, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

а) у Предприятий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у Предприятий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа;

в) Предприятия не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

г) хозяйственная деятельность Предприятий не должна быть приостановлена в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

д) Предприятия не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

е) Предприятия не должны получать средства из бюджета городского округа на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Белгородской области или муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Старооскольского городского округа на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.3. Для заключения Соглашения Предприятия предоставляют Главному распорядителю заявление о заключении соглашения о предоставлении Субсидий по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, а также следующие документы:

- копии учредительных документов;

- копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица и постановке на учет в налоговом органе;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

- копии документов, подтверждающих полномочия руководителя Предприятия;

- справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером получателя субсидии, подтверждающую соответствие получателя субсидии требованиям, указанным в подпунктах "б" - "г", "е" пункта 2.2 настоящего Порядка;

- баланс Предприятия, отчет о прибылях (убытках), данные о кредиторской и (или) дебиторской задолженности (в том числе просроченной перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов и во внебюджетные фонды) на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения.

2.4. Заявление со всеми приложенными документами, указанными в пункте 2.3 настоящего Порядка, направляется Главным распорядителем в комиссию по принятию решения о даче согласия на предоставление Субсидий Предприятиям, претендующим на их получение (далее - Комиссия).

2.5. В состав Комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии, члены комиссии.

Состав Комиссии формируется из представителей структурных подразделений администрации Старооскольского городского округа и утверждается распоряжением администрации Старооскольского городского округа. Число членов Комиссии составляет 7 человек.

2.6. Задачей Комиссии является рассмотрение заявлений и представленных документов Предприятий для заключения Соглашения о предоставлении Субсидий.

2.7. Для выполнения своих задач Комиссия осуществляет следующие функции:

1) рассматривает документы, расчеты и отчеты, представленные Предприятиями, претендующими на получение Субсидий;

2) осуществляет проверку и обоснованность представленных документов и расчетов.

2.8. Секретарь Комиссии обеспечивает прием и подготовку материалов к заседанию Комиссии, направляет в течение 5 рабочих дней полученные от Главного распорядителя материалы для ознакомления членам комиссии в электронном (бумажном) виде.

2.9. Комиссия имеет право пригласить представителей Предприятий для дачи разъяснений.

2.10. Заседания Комиссии правомочны, если на них присутствуют не менее 2/3 состава Комиссии.

2.11. Решение Комиссии о возможности заключения (отказе в заключении) Соглашения о предоставлении Субсидий (далее - Решение) принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов, голос председателя Комиссии является решающим

2.12. Решение, принимаемое на заседаниях Комиссии, оформляется протоколом, который составляется в 3 экземплярах и подписывается председателем и секретарем Комиссии.

Один экземпляр протокола хранится в Комиссии, второй - направляется Главному распорядителю, третий - в департамент финансов и бюджетной политики.

2.13. Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:

а) недостоверность представленной Предприятием информации;

б) несоответствие Предприятия критериям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка;

в) несоответствие Предприятия требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

г) несоответствие предоставленных Предприятием документов требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов.

2.14. В случае принятия Комиссией решения о возможности заключения Соглашения, департамент жилищно-коммунального хозяйства в течение 5 рабочих дней готовит проект Соглашения и передает его Предприятию для подписания.

Один экземпляр заключенного Соглашения передается в муниципальное казенное учреждение Старооскольского городского округа "Центр бухгалтерского обслуживания" (далее - МКУ "ЦБО").

2.15. Для получения Субсидии Предприятие предоставляет Главному распорядителю следующие документы:

- расчет на предоставление из бюджета городского округа Субсидий по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- расчет выпадающих доходов, связанных с предоставлением услуги Потребителям по водоснабжению и водоотведению по тарифам, не обеспечивающим возмещение фактических расходов, за период, не превышающий 3 года с момента обращения за предоставлением Субсидии;

- сведения о кредиторской задолженности за топливно-энергетические ресурсы в разрезе поставщиков;

- копии документов, подтверждающих возникновение долговых или денежных обязательств (договоры, акты сверки по расчетам с кредиторами, справки, требования (претензии) об уплате задолженности, копии исполнительных документов, копии судебных решений, оборотно-сальдовые ведомости по соответствующим счетам бухгалтерского учета за период, за который запрашивается Субсидия).

2.16. Ответственность за достоверность сведений и соблюдение условий предоставления Субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, несет руководитель Предприятия.

2.17. Общий объем Субсидии рассчитывается по формуле:

, где

С*общ. - сумма запрашиваемой Субсидии, тыс. рублей.

Ci - вид коммунальной услуги (водоснабжение и водоотведение), тыс. рублей.

Расчет размера Субсидии отдельно по каждому виду коммунальной услуги осуществляется по формуле:

С = (Трасч. - Тутв.КГРЦТ.) x Vобщ. / 1000, где

Ci - расчетная запрашиваемая сумма Субсидии, по i услуге, тыс. рублей;

Тутв.КГРЦТ - тариф, утвержденный КГРЦТ в Белгородской области, действующий в периоде, за который запрашивается Субсидия, руб./Гкал (куб. м);

Трасч. - тариф, рассчитанный Предприятием за период, за который запрашивается Субсидия, с учетом фактических расходов, руб./Гкал (куб. м);

Vобщ. - объем реализации коммунальной услуги Потребителям (населению и муниципальным учреждениям Старооскольского городского округа), подтвержденный отчетностью Предприятия, Гкал (куб. м), за период, за который запрашивается Субсидия.

2.18. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

а) недостоверность представленной Предприятием информации;

б) непредоставление (предоставление не в полном объеме) документов, установленным пунктом 2.15 настоящего Порядка.

2.19. Проверка документов, предоставленных Предприятием в соответствии с пунктом 2.15 настоящего Порядка, осуществляется Главным распорядителем.

2.20. Предоставление Субсидий осуществляется путем перечисления Главным распорядителем средств Субсидий на лицевой счет Предприятия для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, открытый в департаменте финансов и бюджетной политики, на основании заключенного Соглашения.

2.21. МКУ "ЦБО" в течение 10 рабочих дней с момента получения Соглашения предоставляет в департамент финансов и бюджетной политики заявку на финансирование.

2.22. Департамент финансов и бюджетной политики производит санкционирование расходов в установленном порядке.

2.23. В случае невозможности предоставления Субсидий в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, Субсидии предоставляются Предприятию, соответствующему критериям отбора, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка, в очередном финансовом году, без повторного прохождения проверки на соответствие указанным критериям отбора (при необходимости).

3. Порядок возврата субсидий и осуществление контроля за их исполнением

3.1. Органы муниципального финансового контроля Старооскольского городского округа (далее - органы, уполномоченные на осуществление проверки) проводят обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, определенных Соглашением и настоящим Порядком (далее - проверка).

3.2. Проверка проводится по месту нахождения получателей субсидий с использованием первичных документов бухгалтерского учета.

3.3. Получатель Субсидии обязан предоставить запрашиваемые документы в органы, уполномоченные на осуществление проверки, в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса о предоставлении документов.

3.4. По результатам проверки органами, уполномоченными на осуществление проверки, составляется акт, в котором указываются сведения о ее результатах.

3.5. Предоставленная Субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа в следующих случаях:

а) нарушения (ненадлежащего исполнения) условий, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением о предоставлении Субсидии;

б) выявления факта предоставления Предприятием недостоверных сведений для получения Субсидии.

В случае выявления контролирующими органами нарушений, оформленных в соответствии с действующим законодательством, возврат Субсидии производится по письменному требованию департамента жилищно-коммунального хозяйства в бюджет городского округа в течение 10 рабочих дней. Не перечисленные Предприятием суммы Субсидии взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.6. Контроль за использованием Субсидий, а также проверка по соблюдению условий и целей настоящего Порядка Предприятием осуществляется департаментом финансов и бюджетной политики в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к порядку и условиям предоставления

субсидий из бюджета

Старооскольского городского округа

муниципальным унитарным предприятиям

Старооскольского городского округа

на возмещение части недополученных доходов

в связи с оказанием услуг населению

и муниципальным учреждениям

Старооскольского городского округа

по водоснабжению и водоотведению 2019 году

                                        Заместителю главы администрации

                                               городского округа

                                       по жилищно-коммунальному хозяйству

                                         администрации Старооскольского

                                               городского округа

                                       __________________________________

                                                   (Ф.И.О.)

                                   ЗАЯВЛЕНИЕ

                о заключении соглашения о предоставлении Субсидии

_________________________________________________________________________

                (наименование Получателя, ИНН, КПП, адрес)

в соответствии с _______________________________________________________,

                                (наименование порядка)

утвержденным  постановлением  администрации  Старооскольского  городского

округа от "__" ___________ 20__ г. N _____, просит заключить соглашение о

предоставлении субсидии

в целях _________________________________________________________________

                          (целевое назначение субсидии)

К заявлению прилагаются следующие документы:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

4. ______________________________________________________________________

Достоверность представленных сведений подтверждаю.

Руководитель предприятия         ___________   __________________________

                                  (подпись)            (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер предприятия    ___________   __________________________

                                  (подпись)            (Ф.И.О.)

М.П.

"__" __________ 20__ г.

Приложение 2

к порядку и условиям предоставления

субсидий из бюджета

Старооскольского городского округа

муниципальным унитарным предприятиям

Старооскольского городского округа

на возмещение части недополученных доходов

в связи с оказанием услуг населению

и муниципальным учреждениям

Старооскольского городского округа

по водоснабжению и водоотведению 2019 году

Расчет
на предоставление субсидий из бюджета Старооскольского городского округа муниципальным унитарным предприятиям Старооскольского городского округа на возмещение части недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению и муниципальным учреждениям Старооскольского городского округа по водоснабжению и водоотведению
по ________________________________________
(наименование Предприятия)
за __________________
(период)

Наименование коммунальной услуги	Тариф, руб.			Объем реализации, куб. м.				Объем запрашиваемой субсидии, тыс. руб. (гр.4 х гр. 6/1000)
	утвержденный КГРЦТ в Белгородской области	экономически обоснованный (сложившиеся фактические затраты на предприятии)	разница (гр.2 - гр.3)	в натуральных показателях		в денежном выражении, тыс. руб.
				всего	в том числе населению и муниципальным учреждениям Старооскольского городского округа	всего (гр.5 х гр. 2/1000	в том числе населению и муниципальным учреждениям Старооскольского городского округа (гр.6 х гр.2/1000)
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Руководитель предприятия ______________________________ (подпись, расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ______________________________ (подпись, расшифровка подписи)