Приложение. Методика формирования системы оплаты труда и стимулирования работников учреждений дополнительного образования детей, подведомственных управлению образования администрации города Белгорода

Приложение

к решению

Белгородского городского Совета

от 10 сентября 2019 года N 149

Методика
формирования системы оплаты труда и стимулирования работников учреждений дополнительного образования детей, подведомственных управлению образования администрации города Белгорода

1. Общие положения

1.1. Методика разработана для муниципальных учреждений дополнительного образования детей, обеспечивающих государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дополнительного образования в части расходов на оплату труда всех категорий работников.

2. Формирование фонда оплаты труда учреждений дополнительного образования детей, подведомственных управлению образования администрации города Белгорода

2.1. Формирование фонда оплаты труда для учреждений дополнительного образования детей рассчитывается по формуле:

ФОТобщ = ФОТпп + ФОТпр.пер.,

где:

ФОТпп - фонд оплаты педагогического персонала

ФОТпр.пер. - фонд оплаты прочего персонала.

Фонд оплаты труда (ФОТ) формируется в соответствии с нормативами расходов на реализацию программ дополнительного образования детей в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей из расчета на одного обучающегося, в части оплаты труда, с учетом поправочного коэффициента на отдельные организации дополнительного образования детей.

ФОТ рассчитывается по формуле:

ФОТ = N х К х Д х У,

где:

N - норматив финансирования расходов на реализацию программ дополнительного образования детей в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей и негосударственных организациях дополнительного образования детей (победителей отбора, имеющих лицензию на образовательную деятельность);

К - поправочный коэффициент для данной организации дополнительного образования детей, устанавливаемый нормативным правовым актом Правительства области на переходный период для отдельных организаций дополнительного образования детей (при отсутствии коэффициента - 1);

Д - доля фонда оплаты труда в нормативе на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей, осуществляющих образовательную деятельность;

У - количество обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей.

Фонд оплаты прочего персонала формируется в соответствии с Методикой на текущий финансовый год.

Формирование общего фонда оплаты труда прочего персонала по учреждениям дополнительного образования детей (ФОТпр.пер) на очередной финансовый год осуществляется по формуле:

ФОТпр.пер = ФОТб + ФОТст + ФОТц + ФОТотп,

где:

ФОТб - базовый фонд оплаты труда прочего персонала (фонд оплаты труда по базовым окладам всех категорий работников и фонд гарантированных надбавок всех категорий работников);

ФОТст - стимулирующий фонд оплаты труда;

ФОТц - централизованный фонд стимулирования руководителя учреждения дополнительного образования детей, который составляет до 15 процентов от общего базового фонда оплаты труда педагогического и прочего персонала, без учета ФОТотп.

В учреждении дополнительного образования детей формируется дополнительный фонд для оплаты замены работников за временно отсутствующего работника (больничный лист, отпуск, курсы и т.д.).

ФОТотп - фонд оплаты труда на замену за временно отсутствующего работника в учреждениях дополнительного образования детей, осуществляющих образовательную деятельность.

Стимулирующий фонд оплаты труда определяется по формуле:

ФОТст = ФОТб х ш,

где:

ш - стимулирующая доля ФОТ прочего персонала.

Рекомендуемый диапазон ш - от 30 до 40 процентов. Значение ш определяется учреждением дополнительного образования детей самостоятельно.

3. Формирование централизованного фонда стимулирования руководителя учреждения дополнительного образования детей

3.1. Учреждение дополнительного образования детей формирует централизованный фонд стимулирования руководителя в размере до 15 процентов от общего базового фонда педагогического и прочего персонала, без учета ФОТотп данного учреждения дополнительного образования детей.

3.2. Распределение централизованного фонда стимулирования руководителя учреждения дополнительного образования детей осуществляется в соответствии с приказом управления образования администрации города Белгорода на основании протокола заседания комиссии по распределению централизованного фонда стимулирования, созданной при управлении образования администрации города Белгорода.

3.3. Стимулирующие выплаты делятся на две группы:

- стимулирующие доплаты за наличие государственных и отраслевых наград:

- за звания "Народный учитель", имеющим ордена и медали (медали К.Д. Ушинского, "За заслуги перед Землей Белгородской" (I и II степени), "Заслуженный учитель";

- за отраслевые награды: звания "Отличник народного просвещения" и "Почетный работник общего образования Российской Федерации" (приложение N 4 к Методике);

- стимулирующие выплаты за эффективное обеспечение образовательного процесса (приложение N 3 к Методике).

В случае, если руководитель одновременно имеет несколько наград из вышеперечисленных, доплаты производятся по наибольшему значению из соответствующих доплат.

Установленные стимулирующие доплаты выплачиваются по основному месту работы и основной занимаемой должности в пределах фонда стимулирования.

Критерии стимулирования разрабатываются с учётом спектра профессиональной деятельности руководителя учреждения дополнительного образования детей, показатели оценки - с учётом действующих норм и требований, удовлетворённости потребителей образовательных услуг качеством данных услуг.

4. Распределение фонда оплаты труда учреждения дополнительного образования детей

4.1. В части фонда оплаты труда педагогического персонала учреждение дополнительного образования детей самостоятельно определяет объем средств в общем объеме средств, рассчитанном на основании норматива расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей, осуществляющих образовательную деятельность, количества обучающихся и поправочного коэффициента, доведенного до учреждения, доли на средства обучения.

4.2. Фонд оплаты труда педагогического персонала состоит из базовой части (ФОТб) и стимулирующей части (ФОТст).

ФОТпед.пер. = ФОТб + ФОТст.

Объем стимулирующей части определяется по формуле:

ФОТст = ФОТб х Дс,

где:

Дс - доля стимулирующей части ФОТ педагогического персонала.

Рекомендуемый диапазон Дс от 100 до 200 процентов. Значение Дс определяется учреждением самостоятельно.

4.3. Базовая часть фонда оплаты труда для педагогического персонала (ФОТб) состоит из общей части (ФОТо), включающей в себя оплату труда по базовым окладам и гарантированной части (ФОТг):

ФОТб = ФОТо + ФОТг

Объем гарантированной части определяется по формуле:

ФОТг = ФОТб х Дг,

где:

Дг - доля гарантированной части ФОТ педагогического персонала, включающая в себя гарантированные надбавки в соответствии с приложением N 2 к Методике. Рекомендуемое значение Дг - до 30 процентов. Значение Дг устанавливается учреждением дополнительного образования детей самостоятельно.

Базовая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную плату педагогических работников.

5. Расчет оплаты труда педагогических работников

5.1. Оплата труда педагогических работников учреждений дополнительного образования детей рассчитывается исходя из базового оклада (Таблица 2 приложения N 1 к Методике) с применением гарантированных надбавок (приложение N 2 к Методике) и стимулирующих выплат (приложения N 3, 4 к Методике) согласно коэффициентам по следующей формуле:

Зп.пед. = (((Обаз.пед. х Кпопр. на контингент х (1 + К1)) / 18 х Фч) + С,

где:

Обаз.пед. - базовый оклад педагогических работников (Таблица 2 приложение N 1 к Методике).

Кпопр. на контингент - поправочный коэффициент на контингент.

Поправочный коэффициент на контингент рассчитывается как отношение численности обучающихся по списочному составу учреждения дополнительного образования на дату составления тарификации к нормативной численности обучающихся по комплектованию организации дополнительного образования детей в соответствии с учебным планом.

В случае, если величина поправочного коэффициента ниже 1, коэффициент устанавливается на уровне 1.

Нормативное комплектование утверждается приказом управления образования в разрезе каждого учреждения дополнительного образования детей.

Нормативное комплектование группы рассчитывается в соответствии с учебным планом на одного ребенка в зависимости от возраста.

К1 - гарантированные надбавки (приложение N 2 к Методике);

Фч - фактическое количество часов (педагогическая нагрузка);

С - стимулирующие надбавки за наличие государственных, отраслевых наград и за качество работы (приложения N 3, 4 к Методике).

Стимулирующие надбавки устанавливаются 2 раза в год на 01 сентября и 01 января по основной должности и в соответствии с Положением о распределении стимулирующего фонда оплаты труда, разработанным и утвержденным в каждом учреждении дополнительного образования детей.

С учетом доукомплектования учреждений дополнительного образования детей в течение года заработная плата педагогических работников должна пересчитываться по состоянию на 01 сентября и 01 января.

6. Расчет оплаты труда прочего персонала (учебно-вспомогательного, административно-хозяйственного, обслуживающего персонала)

6.1. Оплата труда работников прочего персонала (учебно-вспомогательного, административно-хозяйственного, обслуживающего персонала) рассчитывается исходя из базового оклада, указанного в приложении N 1 к Методике.

Зп пр. = (Обаз.пр. х (1 + К2)) + С,

где:

Обаз.пр. - базовый оклад прочего персонала;

К2 - гарантированные надбавки (приложение N 2 к Методике);

С - стимулирующие надбавки (приложения N 3, 4 к Методике).

Стимулирующие надбавки устанавливаются по основной должности и в соответствии с Положением о распределении стимулирующего фонда оплаты труда, утвержденным учреждением дополнительного образования.

6.2. Расчет оплаты труда руководителя, заместителя руководителя учреждения дополнительного образования детей.

6.2.1. Оплата труда руководителя, заместителя руководителя учреждения дополнительного образования детей устанавливается исходя из (базовой) заработной платы, контингента, специальных гарантированных надбавок и стимулирующей части:

Зпрук. = (Обаз.рук. х Кк х (1 + К2)) + Сн,

где:

Обаз.рук. - базовый оклад руководителя (Таблица 1 приложения N 1 к Методике);

Кк - коэффициент за контингент обучающихся:

до 100 детей - 0,5;

от 101 до 150 детей - 0,6;

от 151 до 200 - 0,7;

от 201 до 250 детей - 1;

от 251 до 500 детей - 1,15;

от 501 до 800 детей - 1,2;

от 801 до 1000 детей - 1,25;

от 1001 более детей - 1,3.

К2 - гарантированные надбавки (приложение N 2 к Методике);

Сн - стимулирующие надбавки, устанавливаемые за счет централизованного фонда стимулирования руководителей учреждения дополнительного образования детей в соответствии с Положением о распределении централизованного фонда стимулирования руководителей учреждения дополнительного образования детей.

7. Порядок оплаты труда тренеров-преподавателей, специалистов учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, спортивных секций, спортивных сооружений

7.1. Для тренеров-преподавателей и специалистов учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, детско-юношеских спортивных школ, спортивных школ, осуществляющих образовательную деятельность в детско-юношеских спортивных школах, спортивных школах (далее - ДЮСШ, СШ), спортивных секциях, спортивных сооружениях, образовательных учреждениях дополнительного образования (дворцах детского творчества, центрах детского технического творчества, станциях юных техников, центров детского и юношеского туризма и экскурсий, детско-юношеских центров и др.), реализующих программы физкультурно-спортивной направленности, устанавливается следующий порядок оплаты труда.

7.2. Месячная заработная плата тренеров-преподавателей и специалистов определяется путем умножения базового оклада с учетом гарантированных надбавок за специфику работы учреждения на их фактический размер оплаты труда в процентах за одного занимающегося в месяц, гарантированных доплат, компенсационных и стимулирующих выплат.

7.3. Фактический размер оплаты труда в процентах за одного занимающегося рассчитывается на основании численности обучающихся (занимающихся) по группам, объемов тренировочной работы согласно комплектованию и педагогической нагрузке по тарификации (Таблицы 1, 2).

Таблица 1

Уровни сложности	Период обучения	Размер норматива оплаты труда тренера - преподавателя по спорту за подготовку одного занимающегося, в процентах от базового оклада
		Группы видов спорта
		I	II	III
общеразвивающие программы
Без уровня сложности	Весь период	2,2	2,2	2,2
предпрофессиональные программы
Базовый	1 год обучения	3	3	3
	2 - 3 год обучения	6	5	4
	4 - 5 год обучения	9	8	7
	6 год обучения	15	13	11
Углубленный	1 - 2 год обучения	15	13	11
Углубленный (дополнительный)	1 год обучения	24	21	18
	2 год обучения	39	34	29

Таблица 2

Размеры расчетных нормативов за подготовку одного обучающегося (занимающегося)

Этап подготовки	Период	Расчетный норматив за подготовку одного спортсмена, %
		Группы видов спорта
		I	II	III
Этап начальной подготовки	До 1 года	3	3	3
	Свыше 1 года	6	5	4
Тренировочный этап (этап спортивной специализации)	1 - 2 годы обучения	9	8	7
	Свыше 2-х лет (углубленной специализации)	15	13	11
Этап совершенствования спортивного мастерства	До 1 года	24	21	18
	Свыше 1 года	39	34	29

Примечания:

1. Виды спорта распределяются по группам в следующем порядке:

а) к первой группе видов спорта относятся все олимпийские виды спорта (дисциплины), развивающиеся международной спортивной федерацией, получившие признание Международного олимпийского комитета и включенные в программу Олимпийских игр, кроме игровых видов спорта;

б) ко второй группе видов спорта относятся олимпийские игровые виды спорта, а также неолимпийские виды спорта, получившие признание Международного олимпийского комитета (имеющие соответствующую классификацию во Всероссийском реестре видов спорта, развивающиеся международной спортивной федерацией);

в) к третьей группе видов спорта относятся все виды спорта (дисциплины), включенные во Всероссийский реестр видов спорта.

2. Минимальный возраст при приеме в учреждение дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности определяется дополнительной общеобразовательной программой и программой спортивной подготовки по данному виду спорта.

3. Кроме основного тренера-преподавателя, могут привлекаться тренеры-преподаватели, по смежным видам спорта (акробатике, хореографии, общей физической подготовке и другим) при условии одновременной работы с обучающимися (занимающимися). Порядок их привлечения и оплаты труда определяется организацией по согласованию с управлением образования администрации города Белгорода.

4. При объединении в одну группу обучающихся (занимающихся) разных по возрасту и спортивной подготовленности разница в уровнях их спортивного мастерства не должна превышать 2-х спортивных разрядов, а их количественный состав определяется по группе, имеющий меньший показатель по наполняемости.

7.4. Продолжительность работы по совместительству педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей) в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем и по каждому трудовому договору она не может превышать:

- половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

- для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю, - 16 часов работы в неделю.

Установленная педагогическим работникам при тарификации заработная плата выплачивается независимо от числа недель и рабочих дней в разные месяцы года, но не реже чем каждые полмесяца.

7.5. Оплата труда тренеров-преподавателей и специалистов, установление нормативов оплаты труда, надбавок и доплат работникам регулируются непосредственно учреждением в соответствии с трудовым законодательством и действующими нормативными правовыми документами.

7.6. Наполняемость учебных групп и объем тренировочной нагрузки определяется с учетом техники безопасности в соответствии с учебной программой (дополнительной общеобразовательной или спортивной подготовки).

7.7. Оплата по нормативу за каждого занимающегося или в зависимости от объема недельной тренировочной работы по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта и программам спортивной подготовки определяются учреждением физкультурно-спортивной направленности по согласованию с управлением образования администрации города Белгорода.

Ставка заработной платы тренера-преподавателя (при оплате его труда в зависимости от недельной тренировочной работы) устанавливается за 18 часов учебной нагрузки в неделю.

В зависимости от специфики вида спорта и периода подготовки (переходный, подготовительный, соревновательный), начиная с тренировочного этапа, недельная тренировочная нагрузка может увеличиваться или уменьшаться в пределах годового тренировочного плана, определенного для данного этапа спортивной подготовки.

7.8. Норматив оплаты труда тренеров-преподавателей, работающих по дополнительным общеразвивающим программам в области физической культуры и спорта, повышается на 0,5 процента за каждые 2 года обучения под руководством одного тренера-преподавателя.

8. Порядок отнесения муниципальных учреждений дополнительного образования детей к группам по оплате труда руководителей

8.1. Муниципальные учреждения дополнительного образования детей относятся к четырем группам по оплате труда руководителей исходя из показателей, характеризующих масштаб руководства учреждением.

8.2. Отнесение учреждений дополнительного образования детей к одной из 4-х групп по оплате труда руководителей производится по сумме баллов после оценки сложности руководства учреждением по следующим показателям:

Таблица 3

Показатели	Условия	Количество баллов
1. Количество обучающихся в учреждениях дополнительного образования:
в многопрофильных	за каждого обучающегося	0,3
в однопрофильных: клубах (центрах, станциях, базах) юных: моряков, речников, пограничников, авиаторов, космонавтов, туристов, техников, натуралистов и других; учреждениях дополнительного образования)	за каждого обучающегося (воспитанника)	0,5
2. Количество работников в учреждении дополнительного образования	за каждого работника дополнительно;	1
	за каждого работника, имеющего:
	I квалификационную категорию;	0,5
	высшую квалификационную категорию	1
3. Наличие в образовательных учреждениях физкультурно-спортивной направленности (ДЮСШ, СШ, ЦДЮТЭ):
групп, работающих по общеразвивающим программам;	за каждую группу	5
групп 1 - 2 года обучения, групп 4 - 6 года обучения;	за каждого обучающегося	0,5
углубленный уровень, работающие по предпрофессиональным программам:	дополнительно
группы 1 - 2 года обучения (углубленный дополнительный), работающие по предпрофессиональным программам	за каждого обучающегося дополнительно	2,5
4. Наличие групп спортивной подготовки более 10%		3,0
5. Наличие оборудованных и используемых в образовательном процессе: спортивной площадки, стадиона, бассейна и других спортивных сооружений (в зависимости от их состояния и степени использования)	за каждый вид	15

9. Порядок отнесения к группам по оплате труда руководителей для установления базового должностного оклада

9.1. Группа по оплате труда руководителей определяется не чаще одного раза в год управлением образования администрации города Белгорода, в устанавливаемом им порядке на основании соответствующих документов, подтверждающих наличие указанных объемов работы учреждения.

Группа по оплате труда для вновь открываемых учреждений устанавливается исходя из плановых (проектных) показателей, но не более чем на 2 года.

9.2. При установлении группы по оплате труда руководящих работников контингент обучающихся по учреждениям дополнительного образования и образовательным учреждениям физкультурно-спортивной направленности определяется по списочному составу постоянно обучающихся на 1 сентября текущего года. При этом в списочном составе обучающиеся в учреждениях дополнительного образования, занимающиеся в нескольких кружках, секциях, группах учитываются один раз.

9.3. За руководителями учреждений, находящихся на капитальном ремонте, сохраняется группа по оплате труда руководителей, определенная до начала ремонта, но не более чем на один год.

9.4. Группы по оплате труда для руководящих работников учреждений (в зависимости от суммы баллов, исчисленной по показателям).

Таблица 4

N п/п	Тип (вид) образовательного учреждения	Группа, к которой учреждение относится по оплате труда руководителей в зависимости от суммы баллов
		I группа	II группа	III группа	IV группа
1.	ДЮСШ, СШ, ЦДЮТЭ	свыше 350	до 350	до 250	-
2.	Учреждения дополнительного образования	свыше 500	до 500	до 350	до 200

9.5. Должностные оклады руководящих работников устанавливаются в зависимости от группы по оплате труда руководителей с учетом требований к квалификации (таблица 1 приложения N 1).

Примечания:

- должностные оклады руководящим работникам, назначенным на руководящую должность и не прошедшим аттестацию, устанавливаются на уровне I квалификационной категории.

10. Порядок установления выплат стимулирующего характера

10.1. Система выплат стимулирующего характера работникам учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности включает в себя выплаты, установленные по критериям оценки результативности и профессиональной деятельности работника.

Выплаты стимулирующего характера работникам учреждений устанавливаются в целях усиления их заинтересованности в повышении качества тренировочного процесса, развитии творческой активности и инициативы, поощрения за индивидуальные результаты работы в соответствии с таблицей 5.

Выплаты стимулирующего характера работникам учреждений за подготовку и (или) участие в подготовке обучающегося (спортсмена) высокого класса, как занимающегося в данном учреждении, так и ранее проходившего подготовку, либо переданного для дальнейшего прохождения в другое учреждение (организацию), устанавливаются в процентах от должностного оклада по соответствующей должности.

Выплаты стимулирующего характера работникам за результативное участие в подготовке спортсмена (команды) устанавливаются:

- тренерам-преподавателям;

- руководителям учреждения;

- специалистам, оказавшим практическую помощь тренеру-преподавателю при подготовке обучающегося (спортсмена), достигшего значимого спортивного результата на соревнованиях (инструкторы-методисты и иные специалисты).

Виды и размер выплат стимулирующего характера определены Перечнем выплат стимулирующего характера тренерам-преподавателям, и другим работникам учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности (Таблица 5, Приложение N 3).

Таблица 5

Размеры выплат стимулирующего характера

п/п

Статус официального спортивного соревнования

Занятое место или участие без учета занятого места

Размер нормат