Приложение N 2. Положение о комиссии по соблюдению Правил благоустройства на территории Голышмановского городского округа

Приложение N 2
к постановлению
Администрации
Голышмановского городского округа
от 23.09.2019 N 407

Положение
о комиссии по соблюдению Правил благоустройства на территории Голышмановского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Голышмановского городского округа, Правилами благоустройства территории Голышмановского городского округа, утвержденными решением Думы Голышмановского городского округа Тюменской области от 06.08.2019 г. N 65 и определяет порядок деятельности Комиссии по соблюдению Правил благоустройства на территории Голышмановского городского округа (далее - комиссия).

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, нормативными правовыми актами Голышмановского городского округа, настоящим Положением.

1.3. Комиссия создается для выявления нарушений Правил благоустройства на территории Голышмановского городского округа (далее Правила)

1.4. Комиссия организует и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами Администрации Голышмановского городского округа, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы (далее - организации), и гражданами в установленной сфере деятельности.

1.5. Комиссия не является коллегиальным органом Администрации Голышмановского городского округа и не входит в структуру Администрации Голышмановского городского округа.

2. Основные задачи, функции и права комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:

- разработка системы организационных, социальных, правовых и иных мер по соблюдению Правил;

- организация разработки и выполнения муниципальных программ, планов и мероприятий по соблюдению Правил, рассмотрение обоснование потребности в финансовых и материально-технических ресурсах для их реализации;

- подготовка и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию мер, направленных на соблюдение Правил;

- анализ проводимых на территории Голышмановского городского округа мероприятий, связанных с соблюдением Правил, оценка их эффективности, подготовка предложений по улучшению работы в данной сфере деятельности;

- подготовка и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования вопросов, связанных с соблюдением Правил.

2.2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:

- разрабатывает меры по реализации мероприятий по соблюдению Правил;

- координирует деятельность организаций и общественных объединений, в сфере обеспечения соблюдения Правил, оказывает им информационную и организационно-методическую помощь в разработке и реализации мероприятий по предупреждению нарушений Правил;

- определяет приоритетные направления деятельности по предупреждению нарушений Правил;

- организует разработку проектов муниципальных правовых актов в области соблюдения Правил;

- оказывает содействие средствам массовой информации в освещении проблем, связанных с соблюдением Правил;

- проводит рейдовые мероприятия, визуальные, технические осмотры;

- выявляет нарушения Правил;

- уведомляет о выявленных нарушениях Правил органы местного самоуправления муниципального образования Голышмановского городского округа, должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

2.3. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:

- взаимодействовать с организациями и общественными объединениями по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

- запрашивать в установленном порядке от организаций и общественных объединений необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

- приглашать и заслушивать на заседаниях комиссии представителей организаций и общественных объединений, и принимать в пределах своей компетенции решения по вопросам соблюдения Правил;

- организовывать и непосредственно осуществлять контроль за выполнением решений комиссии;

- создавать рабочие группы по отдельным направлениям деятельности комиссии и определять порядок их работы.

2.4. Для осуществления возложенных задач и функций комиссия вправе:

- взаимодействовать с органами государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления муниципального образования Голышмановского городского округа, организациями независимо от форм собственности, по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

- запрашивать в пределах компетенции и получать в установленном порядке от органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления муниципального образования Голышмановского городского округа, а также организаций независимо от организационно-правовой формы документы и информацию.

2.5. Комиссия обладает другими правами, соответствующими ее полномочиям и не противоречащими федеральному законодательству и законодательству Тюменской области.

3. Состав и численность комиссии

3.1. Численность комиссии составляет не менее шести человек и формируется в составе:

- председателя комиссии;

- заместителя председателя комиссии

- секретаря комиссии;

- членов комиссии.

3.2. В состав комиссии включаются представители Администрации Голышмановского городского округа, уполномоченного органа Администрации Голышмановского городского округа в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, уполномоченного органа Администрации Голышмановского городского округа в сфере градостроительства и архитектуры, уполномоченного органа Администрации Голышмановского городского округа в сфере управления муниципальным имуществом и земельным отношениям, общественных организаций, депутаты Думы Голышмановского городского округа и Главы сельских администраций Голышмановского городского округа.

4. Порядок деятельности комиссии

4.1. Комиссия выполняет возложенные на нее функции посредством проведения заседаний, рейдовых мероприятий, визуальных, технических осмотров, по результатам которых составляется протокол с приложением фотоматериалов (при необходимости), который подписывается всеми членами комиссии.

4.2. Председатель комиссии:

- руководит деятельностью Комиссии, распределяет обязанности между членами комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач;

- определяет дату, время и место проведения рейдовых мероприятий, визуальных, технических осмотров не реже двух раз в месяц;

- назначает место, дату и время заседания комиссии;

- определяет круг приглашенных лиц;

- доводит до присутствующих членов комиссии повестку дня и руководит заседанием;

- подписывает протоколы заседаний комиссии, утверждает план работы комиссии на год, повестку заседаний комиссии, регламент заседаний комиссии, отчет о деятельности комиссии за год;

- определяет порядок проведения и проводит заседания комиссии, принимает решения о проведении внеочередных заседаний комиссии при возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к ее компетенции;

- представляет комиссию по вопросам, относящимся к ее компетенции.

4.3. Члены комиссии вправе:

- знакомиться со всеми документами и сведениями, представленными на рассмотрение комиссии;

- выступать по вопросам повестки дня заседания комиссии;

- выражать свое особое мнение в письменной форме с приложением его к протоколу заседания комиссии.

4.4. Члены комиссии обязаны:

- присутствовать на заседаниях комиссии;

- подписывать оформляемые по итогам заседаний решения комиссии;

- участвовать в рейдовых мероприятиях, визуальных, технических осмотрах;

- соблюдать порядок работы с персональными данными граждан, установленный действующим законодательством Российской Федерации.

4.5. Организация работы комиссии возлагается на секретаря комиссии, в обязанности которого входит:

- подготовка проекта плана работы комиссии на год;

- подготовка и своевременное уведомление о проведении заседаний комиссии, созыве заседаний комиссии, оповещении и обеспечении явки членов комиссии и приглашенных на заседания лиц, обеспечении проведения заседаний в установленный срок;

- подготовка и своевременное уведомление о проведении членов комиссии о месте, дате и времени проведения рейдовых мероприятий, визуальных, технических осмотров;

- подготовка необходимых документов, справочных и аналитических материалов к заседанию комиссии;

- оформление протоколов заседаний комиссии в течение 5 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии;

- направление протоколов заседания комиссии в течение 5 рабочих дней с даты подписания председателем комиссии протокола заседания комиссии о выявленных нарушениях Правил на рассмотрение органам местного самоуправления муниципального образования Голышмановского городского округа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях;

- осуществление организационно-технической и информационно-аналитической деятельности комиссии.

4.6. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы, которые принимаются на заседании комиссии и утверждаются ее председателем.

4.7. Заседания комиссии проводятся на плановой основе, но не реже одного раза в квартал.

4.8. Заседания комиссии проводит председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

4.9. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины утвержденного состава членов комиссии.

При невозможности присутствия члена комиссии при проведении обследования (осмотра) по уважительной причине (отпуск, болезнь, командировка) или заседания комиссии он обязан заблаговременно известить об этом председателя комиссии (заместителя председателя комиссии). В случае отсутствия члена комиссии его полномочия осуществляет лицо, исполняющее его обязанности по должности.

4.10. Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии и оформляется в виде протокола, который подписывает председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к решению комиссии. Протоколы заседаний и выписки из протоколов подписываются председателем комиссии и секретарем комиссии. Протоколы хранятся у секретаря комиссии.

4.11. Решения, принимаемые комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для органов Администрации Голышмановского городского округа, для иных организаций и предприятий носят рекомендательный характер.

4.12. Копии протоколов комиссии направляются в пятидневный срок после их утверждения председателем комиссии на рассмотрение органам местного самоуправления муниципального образования Голышмановского городского округа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

4.13. Процесс работы комиссии включает в себя:

4.13.1. Секретарь Комиссии осуществляет прием обращений и заявлений физических и юридических лиц, представителей общественных организаций и объединений, организаций по обслуживанию жилищного фонда о выявленном нарушении Правил благоустройства на территории Голышмановского городского округа.

4.13.2. Основанием для проведения рейдовых мероприятий, визуальных, технических осмотров для проверки достоверности полученных запросов является поступившие в комиссию обращения и заявления физических и юридических лиц, представителей общественных организаций и объединений, организаций по обслуживанию жилищного фонда, органов государственной власти Тюменской области, поручения председателя комиссии.

4.13.3. По результатам проведения рейдовых мероприятий, визуальных, технических осмотров комиссией составляется акт обследования (осмотра) по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Положению, который подписывается всеми членами комиссии.

4.13.4. В акте осмотра отражаются нарушения Правил и делаются выводы о наличии или отсутствии нарушения Правил. Акт осмотра может содержать предложения и рекомендации комиссии.

4.13.5. В целях подтверждения нарушения Правил к акту обследования (осмотра) могут прилагаться:

- фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка согласно приложению N 2 к настоящему Положению

- иная информация, подтверждающая наличие нарушения.

4.14. Результатом работы комиссии является решение:

- о подтверждении нарушения Правил;

- об отсутствии нарушения Правил.

4.14.1. Председатель комиссии в том числе главы сельских администраций уполномочены после составления акта обследованиям (осмотра) при выявлении нарушений Правил, принять меры к установлению лица, нарушившего Правила, и выдавать ему Предписание об устранении нарушений Правил благоустройства на территории Голышмановского городского округа согласно приложению N 3 к настоящему Положению, в котором устанавливается срок исполнения предписания.

Предписание вручается лицу, допустившему нарушение (его представителю), о чем делается пометка в Предписании об устранении нарушений Правил. В случае невозможности вручения предписания лицу, допустившему нарушение, (его представителю), предписание с копией акта выявления нарушения Правил направляется нарушителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

4.14.2. При оформлении предписания устанавливается разумный срок, необходимый для устранения нарушения с момента вручения предписания.

При выявлении нарушений, связанных:

- с уборкой территории - срок устранения нарушения устанавливается от двух часов до трех суток;

- с ненадлежащим содержанием конструктивных элементов зданий, сооружений, ограждений - срок устранения нарушения устанавливается от трех суток до одного месяца;

- с не очисткой крыш зданий от снега и наледи - срок устранения нарушения устанавливается от одного часа до одних суток.

4.14.3. По истечении срока, установленного в предписании, в акте обследования (осмотра) выявления нарушения Правил делается пометка об исполнении (неисполнении) Предписания об устранении нарушений Правил благоустройства территории, производится повторная фотофиксация. В случае неисполнения предписания указанные материалы передаются лицу, уполномоченному на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном главой 4 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 N 55

4.15. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет комитет ЖКХ и благоустройства Администрации Голышмановского городского округа;

5. Ответственность членов комиссии

5.1. Члены комиссии, виновные в нарушении законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Решение комиссии, принятое в нарушение требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Положения может быть обжаловано в установленном законом порядке.