Постановление Администрации города Кирова от 26 сентября 2019 г. N 2332-п "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Киров" в 2020 - 2030 годах" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Кирова от 26 сентября 2019 г. N 2332-п
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Киров" в 2020 - 2024 годах"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, статьями 7, 16, 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании постановления администрации города Кирова от 29.07.2019 N 1737-п "О разработке, утверждении, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Город Киров" администрация города Кирова постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Киров" в 2020 - 2024 годах. Прилагается.

2. Приостановить действие следующих постановлений:

2.1. Постановление администрации города Кирова от 18.09.2013 N 3572-п "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Киров" в 2014 - 2020 годах".

2.2. Постановление администрации города Кирова от 28.02.2014 N 811-П "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 18.09.2013 N 3572-П".

2.3. Постановление администрации города Кирова от 08.12.2014 N 5227-П "О внесении изменения в постановление администрации города Кирова от 18.09.2013 N 3572-П".

2.4. Постановление администрации города Кирова от 30.12.2014 N 5927-П "О внесении изменения в постановление администрации города Кирова от 18.09.2013 N 3572-П".

2.5. Постановление администрации города Кирова от 19.01.2015 N 66-П "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 18.09.2013 N 3572-П".

2.6. Постановление администрации города Кирова от 05.06.2015 N 1976-П "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 18.09.2013 N 3572-П".

2.7. Постановление администрации города Кирова от 21.12.2015 N 4616-П "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 18.09.2013 N 3572-П".

2.8. Постановление администрации города Кирова от 15.01.2016 N 73-п "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 18.09.2013 N 3572-П".

2.9. Постановление администрации города Кирова от 29.03.2016 N 916-п "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 18.09.2013 N 3572-П".

2.10. Постановление администрации города Кирова от 30.05.2016 N 1598-п "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 18.09.2013 N 3572-П".

2.11. Постановление администрации города Кирова от 26.12.2016 N 4309-п "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 18.09.2013 N 3572-П".

2.12. Постановление администрации города Кирова от 26.01.2017 N 276-п "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 18.09.2013 N 3572-П".

2.13. Постановление администрации города Кирова от 02.03.2017 N 748-п "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 18.09.2013 N 3572-П".

2.14. Постановление администрации города Кирова от 22.12.2017 N 4891-п "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 18.09.2013 N 3572-П".

2.15. Постановление администрации города Кирова от 30.03.2018 N 895-п "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 18.09.2013 N 3572-П".

2.16. Постановление администрации города Кирова от 04.05.2018 N 1162-п "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 18.09.2013 N 3572-П".

2.17. Постановление администрации города Кирова от 19.11.2018 N 3010-п "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 18.09.2013 N 3572-П".

2.18. Постановление администрации города Кирова от 06.09.2019 N 2166-п "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 18.09.2013 N 3572-П".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2020.

4. Постановления администрации города Кирова, указанные в пункте 2 настоящего постановления, утрачивают силу с момента приведения объемов финансирования и значений ключевых показателей эффективности муниципальной программы, указанной в подпункте 2.1 настоящего постановления, за отчетный год в соответствие с их фактическими значениями в порядке, предусмотренном разделом 4 Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Город Киров", утвержденного постановлением администрации города Кирова от 22.01.2016 N 142-п.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Кирова Плехова Г.И.

Глава администрации города Кирова

И.В. Шульгин

Утверждена
постановлением
администрации города Кирова
от 26.09.2019 N 2332-п

Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Киров" в 2020 - 2024 годах

Паспорт
муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Киров" (далее - программа)
Наименование заказчика программы (субъекта бюджетного планирования)	управление развития предпринимательства и потребительского рынка администрации города Кирова
Перечень исполнителей программы	управление развития предпринимательства и потребительского рынка администрации города Кирова, МБУ "Центр инвестиционного развития", департамент муниципальной собственности администрации города Кирова
Цель программы	обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Кирове, повышение роли предпринимательства в решении социальных и экономических задач города
Задачи программы	1. Внедрение системной и дифференцированной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, работающих в приоритетных отраслях экономики. 2. Развитие единой информационно-сервисной инфраструктуры для малых и средних предприятий. 3. Повышение качества муниципального регулирования в сфере малого и среднего предпринимательства, сокращение административной нагрузки. 4. Укрепление социального статуса, повышение престижа и популяризация предпринимательства. 5. Содействие развитию торговли и потребительского рынка, создание условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение объема налоговых поступлений в бюджет муниципального образования "Город Киров"
Название подпрограмм	отсутствуют
Сроки реализации муниципальной программы	2020 - 2024 годы

Объемы и источники финансирования программы (тыс. руб.):

Годы реализации муниципальной программы	Объем финансового обеспечения	Наименование источника финансирования
		Всего, за счет бюджета муниципального образования "Город Киров"	За счет собственных доходов бюджета	За счет внебюджетных источников
2020	6 009,43	6 009,43	6 009,43	0,00
2021	6 073,01	6 073,01	6 073,01	0,00
2022	6 205,62	6 205,62	6 205,62	0,00
2023	6 205,62	6 205,62	6 205,62	0,00
2024	6 205,62	6 205,62	6 205,62	0,00
Всего	30 699,30	30 699,30	30 699,30	0,00

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Малое и среднее предпринимательство (далее - МСП) является важнейшим элементом экономической системы города Кирова. Поддержка развития МСП - одно из приоритетных направлений деятельности муниципальной власти.

Важной основой для формирования конструктивной системы поддержки предпринимательства в городе Кирове является понимание общих тенденций развития экономики страны и учет макроэкономических факторов.

1. Структура экономики России еще окончательно не сформирована. Экономические кризисы последних лет еще не сформировали достаточной базы для понимания роли МСП в целях развития устойчивой и растущей экономики. МСП рассматривается как переходный этап к возникновению крупных предприятий, а не как самостоятельный элемент экономики.

2. Многие существующие формы поддержки предпринимательства исходят из того, что малый и средний бизнес является конкурентным, стремящимся повысить качество товаров и услуг, совершенствовать технологии, внедрять инновации и модернизировать производство, быстро осваивающим вновь появляющиеся ниши.

Таким образом, с учетом сложившихся тенденций усилия должны быть направлены не только на увеличение количества субъектов МСП, но и в первую очередь на качественное развитие сектора, которое выражается в культуре ведения бизнеса, наличии конструктивных деловых связей, участии в реализации значимых социальных и инфраструктурных проектов.

По состоянию на 01.01.2019 на территории муниципального образования "Город Киров" зарегистрировано 30893 субъекта малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП, СМСП), что составляет порядка 63% от общего количества МСП Кировской области (48431) и порядка 0,5% от общего количества МСП России.

Анализ сложившейся структуры видов экономической деятельности малых предприятий в 2018 году показал, что основная доля предприятий осуществляет деятельность в сфере торговли - 58,9%, строительства - 16,9%, промышленного производства - 3,1%, транспортировки и хранения - 1,4%. В структуре МСП преобладают индивидуальные предприниматели.

Оборот малых предприятий (с учетом микропредприятий) по итогам 2018 года составил 193,7 млрд. рублей и представлен следующей структурой:

При этом по сравнению с предыдущим периодом произошел значительный рост оборота малых предприятий по следующим видам деятельности: производство пищевых продуктов - 20,5%, торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов - 7,6%, строительство - 4,5%, сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство - 4%. По остальным отраслям сохраняется положительная динамика развития.

Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10000 населения составляет 556,6 человека.

В малом и среднем бизнесе занято 125 тыс. человек, что составляет более 50% от численности занятых в экономике города Кирова.

Общий объем налоговых поступлений за 2018 год от СМСП в бюджет города составил 747,9 млн. руб.

В целях комплексной поддержки МСП на территории муниципального образования "Город Киров" для реализации специализированных мероприятий в 2018 году осуществляли деятельность соответствующие организации инфраструктуры - муниципальное бюджетное учреждение "Центр инвестиций" (до 07.12.2018 МБУ "Центр инноваций"), Кировский городской фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитная компания).

Деятельность МБУ "Центр инвестиций" (далее - Центр) в рамках реализации муниципальной функции поддержки МСП прежде всего направлена на оказание системной и дифференцированной поддержки субъектов МСП, работающих в приоритетных отраслях экономики, на обеспечение отраслевой диверсификации, увеличение численности инновационных предпринимателей.

Для вовлечения в бизнес-среду начинающих предпринимателей реализована программа ускоренного развития бизнес-проектов "ПУСК". По итогам образовательного интенсива для начинающих предпринимателей "Акселератор "ПУСК" проводятся защиты бизнес-проектов с участием потенциальных инвесторов и деловых партнеров. По итогам 2018 года на защиту представлено 43 проекта.

Финансовая поддержка осуществляется в форме предоставления субсидий за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров" СМСП на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования. В 2018 году всего предпринимателями на конкурс было подано 11 заявок, из которых финансовую поддержку получили 5 субъектов МСП на общую сумму 1000 тыс. рублей. Кроме того, в 2018 году Кировским городским фондом поддержки малого и среднего предпринимательства предоставлена финансовая поддержка 8 СМСП, в том числе выдано 7 льготных займов на общую сумму 4900,0 тыс. руб.

Информационная и консультационная поддержка на муниципальном уровне проводится посредством постоянного ведения информационного портала для малого и среднего бизнеса www.mb.admkirov.ru, а также сайта www.innovkirov.ru. На указанных ресурсах публикуется актуальная информация об изменениях в законодательстве, проведении конкурсов, мероприятий и по другим актуальным вопросам открытия и ведения бизнеса.

На постоянной основе в Центре проводится консультирование СМСП и физических лиц по вопросам открытия и ведения бизнеса, организуются мероприятия, семинары в целях обучения представителей бизнеса по актуальным вопросам. В 2018 году проведены обучающие мероприятия на такие темы, как "Изменения в законодательстве с 1 января 2018 года", "Особенности применения трудового законодательства", "Участие субъектов среднего и малого предпринимательства в закупках по Федеральному закону N 223-ФЗ" и т.д.

В целях оказания имущественной поддержки ведется и ежегодно дополняется перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, в целях предоставления субъектам МСП, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки МСП, данного имущества по льготной ставке арендной платы. Предусмотрены такие меры имущественной поддержки, как: преимущественное право выкупа субъектами МСП арендуемых объектов муниципального имущества; льготная ставка арендной платы субъектам МСП, оказывающим социально значимые услуги; льготное размещение начинающих СМСП в офисных помещениях, переданных в оперативное управление Центру (с оплатой в первый год размещения 40% от средней стоимости, второй год - 60%, третий год - 80%).

Указом Президента РФ от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" были обозначены приоритетные направления социально-экономического развития РФ, нашедшие отражение в ряде национальных проектов, в том числе национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". В рамках реализации данного проекта обозначены ключевые направления развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Киров" на период 2020 - 2024 годов. Принятые решения базируются на принципе управления экономическими системами сохранения и развития сильных сторон, что позволяет использовать существующие преимущества и способствует решению перспективных задач муниципального развития.

Основными приоритетами национального проекта являются:

1. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, в том числе законодательное закрепление понятия "Социальное предпринимательство" в целях предоставления этой категории предпринимателей особых мер поддержки.

2. Расширение доступа субъектов МСП к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию.

3. Создание системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в том числе инфраструктуры и сервисов поддержки.

4. Популяризация предпринимательства, в рамках которой предусмотрено создание положительного образа предпринимателя, выявление людей, склонных к ведению бизнеса, и их активное вовлечение в предпринимательскую деятельность.

Исходя из анализа структуры малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Киров" определены приоритетные направления развития МСП, такие как обрабатывающие производства, социальное предпринимательство.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.2. Обрабатывающие производства

Развитию промышленного предпринимательства, в том числе обрабатывающих производств, на федеральном и региональном уровнях уделяется значительное внимание. Приоритизация поддержки производственного предпринимательства заложена в национальном проекте "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Согласно данным 2016 - 2018 годов и прогнозам социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров" на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденным постановлением администрации г. Кирова от 19.10.2018 N 2715-п, обрабатывающие производства показывают более уверенный рост производства в целом по организациям города Кирова.

Темпы роста оборота за период 2018 - 2021 годов в сравнении с базовым 2016 годом показывают более яркую картину. В 2018 году темпы роста оборота в подотрасли "Обрабатывающие производства" составляют 9,6% (по всем субъектам малого и среднего предпринимательства - 6,1%), а в 2021 году, согласно прогнозам, они должны составить 14,4% (по всем субъектам малого предпринимательства - 8,2%).

Темпы роста оборота субъектов малого предпринимательства подотрасли "Обрабатывающие производства" в муниципальном образовании "Город Киров"

Показатели	Отчет	Оценка	Прогноз	2018 год к 2016 году, %	2021 год к 2016 году, %
	2016 год	2018 год	2021 год
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг субъектами малого предпринимательства, всего, млн. руб.	43716	46373	50196	106,1	108,2
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами. Обрабатывающие производства, млн. руб.	6297	6900	7201	109,6	114,4

Анализ данных за период 2016 - 2018 годов и прогноз до 2021 года показывают наиболее высокие темпы роста оборота в группе обрабатывающих производств по продукции пищевой промышленности, производства кожи и изделий из кожи, обработки древесины и производства изделий из дерева.

Оборот обрабатывающих производств в муниципальном образовании "Город Киров" в период 2016 - 2018 годов и прогноз на 2021 год, млн. руб. в текущих ценах

Подотрасли	2016 год	2017 год	2018 год	2021 год (прогноз)	2018 г. к 2016 г., %	2021 г. к 2016 г., %
Всего, в т.ч.	6 297,1	6 477,1	6 899,8	7 243,9	109,6	115,0
Производство пищевых продуктов	1 389,8	1 438,9	1 691,9	1 763,6	121,7	126,9
Производство текстильных изделий	632,5	638,0	653,9	696,4	103,4	110,1
Производство одежды	733,0	745,0	763,1	804,2	104,1	109,7
Производство кожи и изделий из кожи	218,8	224,3	229,6	241,2	104,9	110,2
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения	3 323,0	3 430,9	3 561,3	3 738,4	107,2	112,5

Исходя из представленного выше анализа следует, что наиболее перспективными направлениями развития данной отрасли в сфере малого и среднего предпринимательства являются:

пищевая промышленность;

кожевенно-обувная промышленность;

обработка древесины и производство изделий из дерева.

1.3. Социально ориентированное предпринимательство

Согласно Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 N 1083-р, одним из направлений развития экономики РФ является поддержка МСП в сфере социальных услуг. Вопросы развития социального предпринимательства рассматриваются как один из эффективных способов решения общественных проблем.

Необходимость развития социального предпринимательства заявлена в Указе Президента РФ от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года". Вместе с тем, как отмечают аналитики, в настоящее время наблюдается снижение или отказ от финансирования части проектов со стороны Правительства РФ по ряду социальных направлений, что определяет необходимость вложения региональных и муниципальных средств в указанные отрасли за счет бюджетных и внебюджетных фондов.

Все это вызывает необходимость поддержки и развития предпринимательства в таких социальных сферах, как здравоохранение (в частности, пропаганда здорового образа жизни), образование (снижение дефицита кадров - поваров, воспитателей детских дошкольных учреждений, среднего медицинского персонала - путем формирования благоприятной предпринимательской среды), наука (поддержка изысканий в "гражданской сфере"), культура (в частности, поддержка предприятий, специализирующихся на выпуске товаров культуры).

2. Цели, задачи и сроки реализации программы

Программа построена с учетом основных направлений национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Правительством РФ от 02.06.2016 N 1083-р, стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров", анализа состояния предпринимательства, российского опыта поддержки предпринимательства.

Цель программы:

обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития МСП в городе Кирове, повышение роли предпринимательства в решении социальных и экономических задач города.

Задачи программы:

1. Внедрение системной и дифференцированной поддержки субъектов МСП, работающих в приоритетных отраслях экономики.

2. Развитие единой информационно-сервисной инфраструктуры для малых и средних предприятий.

3. Повышение качества муниципального регулирования в сфере МСП, сокращение административной нагрузки.

4. Укрепление социального статуса, повышение престижа и популяризация предпринимательства.

5. Содействие развитию торговли и потребительского рынка, создание условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Срок реализации Программы: 2020 - 2024 годы.

3. Характеристика программных мероприятий

Перечень реализуемых мероприятий может ежегодно меняться в зависимости от социально-экономической эффективности, а также от объемов финансирования программы.

Для достижения поставленной цели и решения задач программы предложен комплекс мероприятий, направленных на комплексную поддержку малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Киров" (приложение N 1).

Мероприятие 1.1 "Предоставление субсидий субъектам МСП для реализации проектов в приоритетных сферах экономики города".

Субсидия предоставляется на конкурсной основе на возмещение части понесенных затрат, связанных с реализацией проектов в приоритетных отраслях экономики города Кирова.

Мероприятие 1.2 "Предоставление субсидии муниципальному бюджетному учреждению "Центр инвестиционного развития" на предоставление информационной и консультационной поддержки СМСП города".

Суть мероприятия заключается в развитии инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и обеспечении деятельности Центра, целью работы которого является предоставление консультационной, информационной и организационной поддержки субъектам МСП.

Мероприятие 1.3 "Проведение мероприятий, направленных на обеспечение взаимодействия городского бизнес-сообщества, инфраструктуры поддержки предпринимательства, общественных и иных объединений с органами местного самоуправления (конкурсы, круглые столы, форумы, фестивали, конгрессы)".

В рамках данного мероприятия запланировано проведение различных конкурсов, фестивалей, форумов и круглых столов, основной задачей которых является популяризация предпринимательства среди населения города Кирова, а также развитие торговли и потребительского рынка.

Мероприятие 1.4 "Проведение исследований в приоритетных отраслях экономики".

Мероприятие включает в себя проведение аналитических исследований, разработку системы индикаторов развития секторов СМСП, а также проведение выборочных исследований состояния СМСП по специальным темам (социальное предпринимательство, охрана окружающей среды, молодежное предпринимательство и т.д.) с целью всестороннего анализа состояния развития сферы малого бизнеса.

Мероприятия, не требующие финансирования, реализуются ответственными исполнителями программы на постоянной основе и направлены в первую очередь на содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Киров", создание благоприятных условий для ведения бизнеса, а также оказание всесторонней и дифференцированной поддержки субъектам МСП. Мероприятия, не требующие финансирования, приведены в приложении N 4.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "приведены в приложении N 4" следует читать "приведены в приложении N 3"

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Общий объем финансирования программы в 2020 - 2024 гг. составит 30699,30 тыс. рублей. Основной источник финансирования программы - бюджет муниципального образования "Город Киров" (приложение N 1).

Бюджет муниципального образования "Город Киров" - средства, предусмотренные настоящей программой.

Областной бюджет - средства, выделяемые на конкурсной основе на софинансирование мероприятий муниципальных программ развития СМСП.

Внебюджетные источники - средства исполнителей, средства банков, а также организаций, финансирование которых осуществляется из внебюджетных источников.

Финансирование мероприятий программы развития СМСП в 2020 - 2024 годах (тыс. руб.):

Источники финансирования	Исполнитель муниципальной программы	Всего	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
Средства бюджета муниципального образования "Город Киров"	УРПиПР	30 699,30	6 009,43	6 073,01	6 205,62	6 205,62	6 205,62

Финансирование мероприятий программы осуществляется в пределах средств, утвержденных в бюджете муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год.

5. Описание ожидаемых результатов реализации программы

По итогам реализации программы будет обеспечено решение вопроса местного значения по созданию условий развития МСП на территории муниципального образования "Город Киров" в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Ожидается, что проведение эффективной последовательной политики в вопросе поддержки и развития предпринимательства будет способствовать:

снижению административных барьеров, созданию комфортных условий для ведения бизнеса;

увеличению количества экономически активных субъектов малого и среднего предпринимательства;

увеличению численности занятых на малых и средних предприятиях;

повышению активности субъектов МСП города Кирова к участию в действующих программах государственной и муниципальной поддержки;

созданию благоприятной среды для развития инновационного предпринимательства в городе.

Ключевые показатели эффективности реализации муниципальной программы отражены в приложении N 2.

Оценка эффективности производится на основе сопоставления в динамике фактически достигнутых результатов (целевых индикаторов) с их плановыми значениями, определяемыми в процессе разработки программы в разрезе задач или отдельных мероприятий.

6. Описание системы управления реализацией программы

Программа исполняется во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Кирова при участии предприятий, организаций, учреждений.

Организует работу по реализации программы управление развития предпринимательства и потребительского рынка администрации города Кирова. В его обязанности входит:

согласование объемов финансирования на очередной финансовый год;

при сокращении объемов финансирования корректирование перечня мероприятий, определение приоритетов, принятие мер по привлечению внебюджетных источников для финансирования программы;

контроль за эффективным и целевым использованием выделяемых финансовых средств, за качеством проводимых мероприятий, за выполнением сроков реализации мероприятий, исполнением договоров и контрактов;

сбор периодической отчетности о ходе выполнения программных мероприятий, подготовка доклада о реализации программы и отчета об использовании бюджетных средств.

Рекомендации по внесению изменений основываются на оценке эффективности реализации программы.

Меры управления рисками, влияющими на реализацию программы, приводятся в таблице:

Возможные риски	Способы минимизации
Изменение федерального законодательства в части вопросов государственной и муниципальной поддержки и развития малого предпринимательства	проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве и своевременная корректировка муниципальных нормативных правовых актов
Недостаточное финансирование (секвестирование) мероприятий программы	1. Определение приоритетов для первоочередного финансирования. 2. Привлечение средств регионального и федерального бюджетов и внебюджетных источников на поддержку малого предпринимательства
Потеря актуальности мероприятий программы	1. Осуществление регулярных консультаций с субъектами малого предпринимательства, общественными объединениями предпринимателей и организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства по вопросам эффективности реализуемых мероприятий. 2. В случае необходимости реализация новых мероприятий по поддержке субъектов малого предпринимательства за счет перераспределения средств внутри разделов программы

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие малого
и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании
"Город Киров" в 2020 - 2024 годах

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Киров" в 2020 - 2024 годах

N п/п	Наименование муниципальной программы/подпрограммы, основного мероприятия/отдельного мероприятия	Исполнитель	Источник финансирования	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	Итого
1	2	3	4	6	7	8	9	10	11
	Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Киров" в 2020 - 2024 годах	УРПиПР	всего	6 009,43	6 073,01	6 205,62	6 205,62	6 205,62	30 699,30
			бюджет муниципального образования "Город Киров", в том числе:	6 009,43	6 073,01	6 205,62	6 205,62	6 205,62	30 699,30
			за счет собственных доходов бюджета муниципального образования "Город Киров"	-	-	-	-	-	-
			за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
			за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета	-	-	-	-	-	-
			внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
1.1.	Мероприятие "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для реализации проектов в приоритетных сферах экономики города"	УРПиПР	всего	900,00	900,00	900,00	900,00	900,00	4 500,00
			бюджет муниципального образования "Город Киров", в том числе:	900,00	900,00	900,00	900,00	900,00	4 500,00
			за счет собственных доходов бюджета муниципального образования "Город Киров"	-	-	-	-	-	-
			за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
			за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета	-	-	-	-	-	-
			внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
1.2.	Мероприятие "Предоставление субсидии муниципальному бюджетному учреждению "Центр инвестиционного развития" на предоставление информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города"	УРПиПР	всего	3 995,14	4 058,72	4 191,33	4 191,33	4 191,33	20 627,85
			бюджет муниципального образования "Город Киров", в том числе:	3 995,14	4 058,72	4 191,33	4 191,33	4 191,33	20 627,85
			за счет собственных доходов бюджета муниципального образования "Город Киров"	-	-	-	-	-	-
			за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
			за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета	-	-	-	-	-	-
			внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
1.3.	Мероприятие "Проведение мероприятий, направленных на обеспечение взаимодействия городского бизнес-сообщества, инфраструктуры поддержки предпринимательства, общественных и иных объединений с органами местного самоуправления (конкурсы, круглые столы, форумы, фестивали, конгрессы)"	УРПиПР	всего	938,10	938,10	938,10	938,10	938,10	4 690,50
			бюджет муниципального образования "Город Киров", в том числе:	938,10	938,10	938,10	938,10	938,10	4 690,50
			за счет собственных доходов бюджета муниципального образования "Город Киров"	-	-	-	-	-	-
			за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
			за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета	-	-	-	-	-	-
			внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
1.4.	Мероприятие "Проведение исследований и анализа в приоритетных отраслях экономики, в том числе в сфере потребительского рынка"	УРПиПР	всего	176,19	176,19	176,19	176,19	176,19	880,95
			бюджет муниципального образования "Город Киров", в том числе:	176,19	176,19	176,19	176,19	176,19	880,95
			за счет собственных доходов бюджета муниципального образования "Город Киров"	-	-	-	-	-	-
			за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
			за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета	-	-	-	-	-	-
			внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие малого
и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании
"Город Киров" в 2020 - 2024 годах

Перечень
ключевых (годовых) показателей эффективности реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Киров" в 2020 - 2024 годах

N	Наименование показателя эффективности реализации муниципальной программы	Единица измерения	Факт	Факт	Факт	Оценка	План	План	План	План	План	Ожидаемый конечный результат показателя эффективности, достигнутый за период реализации программы	Источник получения информации
			2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.
1.	Количество малых и микропредприятий	единиц	12 500,00	14 022,0	16 108,0	16 533,0	17 071,0	17 512,0	17 969,00	18 257,00	18 549,00	18 549,00	УРПиПР
2.	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения	единиц	417,92	554,7	574,4	581,8	591,7	601,9	591,43	597,60	603,17	603,17	УРПиПР
3.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности всех предприятий и организаций	процентов	34,81	32,1	33,8	34,3	36,3	37,1	37,19	37,33	37,53	37,53	УРПиПР
4.	Доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства по отношению к экономически активному населению	процентов	51,50	48,0	45,8	47,7	49,3	51,0	52,20	53,29	54,77	54,77	УРПиПР
5.	Инвестиции в основной капитал малых предприятий (с микропредприятиями)	млн. рублей	5 757,60	6 531,6	6 694,9	7 031,3	7 200,0	7 344,0	7 590,70	7 700,00	7 850,00	37 684,70	УРПиПР
6.	Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства	человек	123 464,00	115 128,0	109 804,0	114 369,8	118 343,3	122 308,2	126 414,51	129 450,00	133 200,00	133 200,00	УРПиПР
7.	Обеспечение населения города торговыми площадями	кв. м	709,00	1 038,0	1 306,8	1 330,0	1 350,0	1 375,0	1 385,00	1 399,00	1 440,00	1 440,00	УРПиПР

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие малого
и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании
"Город Киров" в 2020 - 2024 годах

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Киров" в 2020 - 2024 годах, не требующих финансирования

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок исполнения
1.	Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства посредством предоставления свободного имущества по льготным ставкам арендной платы субъектам малого и среднего предпринимательства	департамент муниципальной собственности (далее - ДМС), МБУ "Центр инвестиций"	на период действия программы
2.	Предоставление льготных займов для реализации проектов в приоритетных сферах экономики города	Кировский городской фонд поддержки малого и среднего предпринимательства	на период действия программы
3.	Информирование субъектов МСП о реализующихся мерах государственной и муниципальной поддержки в городе Кирове, а также об услугах и сервисах существующих бизнес-порталов РФ	управление развития предпринимательства и потребительского рынка (далее - УРПиПР), МБУ "Центр инвестиций"	на период действия программы
4.	Информирование хозяйствующих субъектов в сфере потребительского рынка и населения по вопросам торговой деятельности	УРПиПР	на период действия программы
5.	Оказание субъектам МСП консультационной поддержки посредством проведения мероприятий, семинаров, тренингов по актуальным вопросам в приоритетных сферах экономики города	МБУ "Центр инвестиций"	на период действия программы
6.	Проведение обучающих мероприятий, направленных на повышение квалификации сотрудников СМСП	МБУ "Центр инвестиций"	на период действия программы
7.	Оказание комплекса услуг для начинающих предпринимателей, проведение обучающих программ для СМСП и лиц, планирующих начать предпринимательскую деятельность	МБУ "Центр инвестиций"	на период действия программы
8.	Проведение мероприятий по сбору, обобщению и распространению информации о СМСП, осуществляющих деятельность в муниципальном образовании "Город Киров", в т.ч. в области народного художественного промысла	МБУ "Центр инвестиций"	на период действия программы
9.	Обеспечение деятельности координационного совета	УРПиПР, МБУ "Центр инвестиций"	на период действия программы
10.	Проведение процедуры оценки регулирующего воздействия	УРПиПР	на период действия программы
11.	Совершенствование механизмов предоставления муниципальных услуг, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, защиту интересов и законных прав предпринимателей	УРПиПР	на период действия программы
12.	Подготовка предложений к проектам нормативных актов, касающихся деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, внесение изменений в действующие нормативные акты	УРПиПР	на период действия программы
13.	Совершенствование нормативно-правового обеспечения в сфере потребительского рынка	УРПиПР	на период действия программы
14.	Расширение перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	ДМС	на период действия программы
15.	Формирование положительного образа малого бизнеса посредством освещения предпринимательской деятельности в СМИ, сети Интернет, социальных сетях	УРПиПР, МБУ "Центр инвестиций"	на период действия программы
16.	Разработка муниципальной информационной кампании по формированию благоприятного образа предпринимательства, стимулированию интереса к осуществлению предпринимательской деятельности, популяризации предпринимательства, включая продвижение образа предпринимателя в СМИ, социальных сетях; создание информационных площадок в социальных сетях, организация тематических интернет-форумов, проведение специализированных мероприятий с учетом особенностей целевых групп	УРПиПР, МБУ "Центр инвестиций"	на период действия программы
17.	Популяризация деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства	УРПиПР, МБУ "Центр инвестиций"	на период действия программы