Решение Рязанской городской Думы от 25 апреля 2019 г. N 93-III "Об отчете о результатах деятельности главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы за 2018 год"

Руководствуясь Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Регламентом Рязанской городской Думы, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 09.12.2010 N 708-I, Рязанская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемый отчет о результатах деятельности главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы за 2018 год.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

3. Опубликовать настоящее решение и отчет о результатах деятельности главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы за 2018 год в газете "Рязанские ведомости" 26 апреля 2019 года.

4. Разместить настоящее решение на официальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет.

Глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы

Ю.В. Рокотянская

Отчет
о результатах деятельности главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы за 2018 год

Руководствуясь частью 4 статьи 35 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области (далее - Устав города Рязани) представляю настоящий отчет о результатах деятельности главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы (далее 0 глава муниципального образования) за 2018 год.

В соответствии с Уставом города Рязани глава муниципального образования наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также является председателем представительного органа Рязанской городской Думы. В отчетном периоде деятельность главы муниципального образования велась по следующим направлениям:

- международное, межмуниципальное сотрудничество;

- нормотворческая деятельность, работа с распорядительными документами;

- работа с обращениями и организация личного приема граждан;

- совершенствование муниципальных правовых актов;

- координация работы совещательных органов;

- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления города с территориальными структурами федеральных органов власти, органов государственной власти Рязанской области при решении вопросов местного значения;

- организация заседаний Рязанской городской Думы и работы комитетов;

- информационная политика;

- руководство аппаратом Рязанской городской Думы.

Международное, межмуниципальное сотрудничество

Во исполнение пункта 1 части 1 статьи 37 Устава города Рязани главой муниципального образования издано 4 постановления о приеме муниципальным образованием - город Рязань официальных делегаций городов Ловеч (Болгария), Алессандрия (Италия), Генуя (Италия), Мюнстер (Германия), Брессюир (Франция), а также 2 постановления о направлении официальных делегаций муниципального образования - городской округ город Рязань в города Сюйчжоу (Китай), Мюнстер (Германия).

В рамках развития межмуниципального сотрудничества 29 ноября 2018 года главой муниципального образования подписан протокол о намерениях о подписании Соглашения о взаимном сотрудничестве между Городской Думой города Калуги и Рязанской городской Думой. Соглашение будет способствовать развитию взаимного сотрудничества депутатов и работников аппаратов, в том числе в вопросах нормотворчества. Планируется наладить взаимодействие в социальной политике, в вопросах охраны окружающей среды и благоустройства, в сфере развития территориального общественного самоуправления.

Рязанской городской Думой 30 августа 2018 года принято решение N 310-II "Об участии в Союзе Российских городов". Союз является добровольным объединением муниципальных образований, созданным в целях координации деятельности муниципальных образований, более эффективного осуществления ими своих прав и интересов, развития местного самоуправления в Российской Федерации. В настоящее время Союз является уникальной площадкой по обмену опытом между городскими муниципальными образованиями по вопросам, затрагивающим интересы местного самоуправления. Участие муниципального образования - город Рязань в Союзе Российских городов позволит получать содействие в вопросах повышения эффективности муниципального управления.

Нормотворческая деятельность, работа с распорядительными документами

Согласно пункту 2 части 1 статьи 37 Устава города Рязани глава муниципального образования подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом города Рязани.

В отчетном периоде состоялось 16 заседаний Рязанской городской Думы, в том числе 3 внеочередных.

В 2018 году Рязанской городской Думой было принято 447 решений, из них нормативный характер носят 280 решений (63%).

19 проектов решений внесены на рассмотрение Рязанской городской Думы главой муниципального образования в качестве субъекта правотворческой инициативы, среди них:

1) о внесении изменения в структуру Рязанской городской Думы;

2) об основных направлениях деятельности комитетов Рязанской городской Думы;

3) о законодательной инициативе по внесению в Рязанскую областную Думу проекта закона Рязанской области "О внесении изменений в Закон Рязанской области "Об административных правонарушениях";

4) о присвоении звания "Почетный гражданин города Рязани", о награждении медалью Надежды Николаевны Чумаковой;

5) о поручениях Рязанской городской Думы по плану работы Контрольно-счетной палаты города Рязани на 2019 год;

6) о ходатайстве по присвоению муниципальному образованию - городской округ город Рязань почетного международного звания "Город Трудовой Доблести и Славы".

Издано 108 постановлений главы муниципального образования, в том числе:

1) о присуждении поощрительных премий муниципального образования - город Рязань;

2) о проведении смотра-конкурса на лучшую организацию осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в муниципальном образовании - городской округ город Рязань в 2018 году;

3) о проведении публичных слушаний:

- по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства - 18;

- по проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - 17;

- по проектам планировки территории города Рязани, внесения изменений в документацию по планировке территории - 14;

- по проектам изменений в Правила землепользования и застройки в городе Рязани - 13;

- по проектам изменений в Генеральный план города Рязани - 8.

Главой муниципального образования издано 524 распоряжения, из них по основной деятельности - 143, по поощрению Благодарностью главы муниципального образования, Благодарственным письмом главы муниципального образования и памятными подарками - 350, по административно-хозяйственным вопросам - 31 распоряжение.

Контроль за исполнением решений Рязанской городской Думы, постановлений и распоряжений главы муниципального образования организован при использовании системы электронного документооборота Рязанской городской Думы (СЭД). В 2018 году на контроль поставлено 1320 поручений, данных в решениях Рязанской городской Думы, постановлениях и распоряжениях главы муниципального образования.

Работа с обращениями и организация личного приема граждан

Все поступающие в Рязанскую городскую Думу обращения рассматриваются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В 2018 году в адрес Рязанской городской Думы поступило 281 письменное обращение, в том числе 203 от граждан, 78 от объединений граждан, из них в форме электронного документа на официальный сайт Рязанской городской Думы направлено 57 заявлений.

Устно по различным вопросам обратилось 304 человека. Специалистами, ответственными за рассмотрение обращений граждан и объединений граждан, предоставлены разъяснения по 404 вопросам.

Все обращения рассмотрены в установленные законодательством сроки.

По результатам рассмотрения письменных обращений граждан, коллективов, объединений граждан главой муниципального образования:

- 150 обращений направлено на рассмотрение в администрацию города Рязани в соответствии с компетенцией;

- 41 обращение переадресовано по принадлежности в органы исполнительной и законодательной власти Рязанской области;

- 83 обращения передано для рассмотрения должностным лицам аппарата Рязанской городской Думы.

Обращения граждан, общественных объединений граждан, требующие принятия соответствующих решений, выносились на рассмотрение комитетов Рязанской городской Думы. Комитетам Рязанской городской Думы и комиссиям при Рязанской городской Думе было передано 11 обращений.

Прием граждан по личным вопросам в Рязанской городской Думе осуществляется в соответствии с утвержденным графиком, прием главой муниципального образования - в первую среду каждого месяца.

В 2018 году на личных приемах главы муниципального образования рассмотрено 23 вопроса. Обращения заявителей касались вопросов доступности городской среды для людей с ограниченными возможностями здоровья, состояния дорог в городе, а также развития дополнительного образования, популяризации и развития в городе шахматного спорта. По всем проблемам даны консультации и соответствующие поручения структурным подразделениям администрации города Рязани и Рязанской городской Думы. Решение вопросов заявителей осуществляется под личным контролем главы муниципального образования.

Тематика вопросов в письменных обращениях граждан, объединений граждан, поступивших в Рязанскую городскую Думу в 2018 году, сложилась следующим образом:

- благоустройство и дорожное хозяйство - 51;

- жилищно-коммунальное хозяйство - 46;

- социальная защита - 40;

- транспорт - 16;

- строительство, архитектура, Генеральный план - 14;

- награды - 42;

- вопросы политики, общества, государства, развития местного самоуправления - 21;

- установка мемориальных досок - 10;

- законность, безопасность - 6;

- собственность и землепользование - 8;

- образование, спорт - 13;

- запрос информации о деятельности городской Думы - 12;

- другие - 11.

Лидирующие позиции в общем объеме обращений занимают вопросы благоустройства и дорожного хозяйства (19%), в том числе обращения о замене неработающих светильников уличного освещения, о благоустройстве дворовых территорий. Ремонт дворовых территорий, благоустраиваемых в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды города Рязани" на 2018 - 2022 годы, находится на контроле депутатов Рязанской городской Думы, вопрос рассматривался в рамках заседания профильного комитета и выездных совещаний главы муниципального образования и депутатов Рязанской городской Думы.

Среди вопросов жилищно-коммунального хозяйства (16%) рязанцев волновали вопросы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Оставались актуальными вопросы социальной сферы (14%). Обратившиеся граждане также высказывали свое мнение по проблемам пенсионного обеспечения, налогообложения.

28 ноября 2018 года в Рязанской городской Думе состоялись публичные слушания по проекту бюджета Рязани на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, по результатам которых в итоговом документе отражено 360 предложений граждан.

В 2018 году по результатам рассмотренных писем в 21% ответов сообщается о положительном решении поставленных вопросов, либо принятых мерах, в 79% ответов авторам обращений даны необходимые разъяснения.

Совершенствование муниципальных правовых актов

Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон N 131-ФЗ) органы местного самоуправления наделяются уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.

На протяжении отчетного периода велась работа по внесению изменений и дополнений в Устав города Рязани, учитывающих изменения действующего законодательства, регулирующего организацию местного самоуправления, а также практику осуществления вопросов местного значения на территории муниципального образования в целях совершенствования основного правового акта города Рязани.

В числе наиболее значимых изменений, внесенных в Устав города Рязани в 2018 году, отметим следующие.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2017 N 463-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" уточнены вопросы местного значения города Рязани в части организации благоустройства территории городского округа. Утверждение правил благоустройства территории муниципального образования отнесено к исключительным полномочиям представительного органа местного самоуправления.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом N 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.10.2017 N 299-ФЗ), Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", распределены между органами местного самоуправления города Рязани. В частности, к полномочиям Рязанской городской Думы отнесено утверждение стратегии социально-экономического развития города Рязани и определение порядка подготовки документов, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования. К полномочиям администрации города Рязани - определение долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Рязанской области; разработка и реализация стратегии социально-экономического развития города Рязани; разработка, рассмотрение, утверждение (одобрение) и реализация плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города Рязани, прогноза социально-экономического развития города Рязани на среднесрочный или долгосрочный период, бюджетного прогноза города Рязани на долгосрочный период, муниципальных программ; определение последовательности и порядка разработки документов стратегического планирования и их содержания; определение порядка осуществления мониторинга реализации документов стратегического планирования и порядка контроля за реализацией документов стратегического планирования.

Следуя Федеральному закону от 05.12.2017 N 392-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы", права органов местного самоуправления города Рязани на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа, дополнены правомочиями по применению результатов независимой оценки качества условий оказания услуг вышеназванными организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществлению контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам такой оценки, в соответствии с федеральными законами.

В 2018 году, объявленном Указом Президента РФ Годом добровольца в России, на законодательном уровне введено понятие добровольческой (волонтерской) деятельности, установлены полномочия органов местного самоуправления в сфере добровольчества (волонтерства). Вопросы местного значения отдельных видов муниципальных образований в части оказания поддержки благотворительной деятельности распространены и на сферу добровольчества (волонтерства). Названные новеллы учтены решением Рязанской городской Думы от 24.05.2018 N 158-II "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области". Полномочия органов местного самоуправления в сфере добровольчества (волонтерства) закреплены за администрацией города Рязани.

Администрация города Рязани наделена полномочиями органов местного самоуправления в сфере жилищных правоотношений по информированию собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования и порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта; утверждению порядка и перечня случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установленные Федеральным законом от 20.12.2017 N 399-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Кроме того, уточнены полномочия администрации в области организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с разделом IX Жилищного кодекса РФ, а также по организации теплоснабжения на территории городского округа согласно Федеральному закону от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

В целях недопущения ситуаций, в которых не определен орган местного самоуправления, ответственный за осуществление полномочий, в случаях, когда федеральными законами и законами Рязанской области, устанавливающими полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, осуществлению отдельных государственных полномочий, не конкретизируется орган местного самоуправления, к ведению которого отнесена их реализация, Устав города Рязани дополнен нормой, согласно которой полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Рязанской области и не отнесенные к полномочиям представительного органа, контрольно-счетного органа, главы муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом города Рязани, реализует администрация города Рязани.

Во исполнение положений Федерального закона N 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.12.2017 N 455-ФЗ), установившего обязательность проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности и предоставившего возможность выбора определения порядка их организации и проведения уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности, Устав города Рязани дополнен указанием на определение порядка организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности нормативным правовым актом представительного органа города Рязани.

При этом новации законодательства, направленные на дальнейшее развитие института публичных слушаний и введение новой формы участия населения в осуществлении местного самоуправления - общественных обсуждений, потребовали существенной перестройки всего механизма муниципально-правового регулирования, сложившегося в данной сфере.

Так, решением Рязанской городской Думы от 24.05.2018 N 163-II утверждено Положение об организации и проведении общественных обсуждений и публичных слушаний в городе Рязани по вопросам градостроительной деятельности. В том числе, определены порядок принятия решения о назначении общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, процедура и сроки проведения общественных обсуждений, публичных слушаний, установлены полномочия организатора общественных обсуждений или публичных слушаний, а также формы документов, связанных с проведением публичных слушаний и общественных обсуждений.

Решением Рязанской городской Думы от 28.06.2018 N 192-II Правила землепользования и застройки в городе Рязани дополнены нормами, закрепляющими отдельные аспекты организации и проведения общественных обсуждений (публичных слушаний) по вопросам, составляющим предмет правового регулирования Правил, полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в области землепользования и застройки, Комиссии по землепользованию и застройке, а также определенный Правилами землепользования и застройки в городе Рязани порядок внесения изменений в Правила приведены в соответствие с положениями действующего законодательства.

Изменения внесены и в иные муниципальные правовые акты, регулирующие данную сферу правоотношений: Положение о порядке внесения изменений в Генеральный план города Рязани, утвержденное решением Рязанской городской Думы от 23.04.2009 N 243-I (решение от 24.05.2018 N 162-II), Положение о публичных слушаниях в городе Рязани, утвержденное решением Рязанской городской Думы от 10.04.2008 N 48-I (решение от 24.05.2018 N 159-II).

Кроме того, следуя воле федерального законодателя, отраженной в Федеральном законе от 30.10.2018 N 387-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решением Рязанской городской Думы от 25.12.2018 N 132-III к числу субъектов, обладающих правом выступления с инициативой проведения публичных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, отнесен глава администрации города Рязани. Назначение публичных слушаний в данной случае возлагается на главу муниципального образования.

Одним из важнейших направлений устойчивого развития территории муниципального образования, призванным обеспечить безопасность и благоприятные условия проживания граждан, формирование комфортной и привлекательной городской среды является организация благоустройства.

В 2018 году продолжилась работа по совершенствованию правового регулирования данной сферы, приведению Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань, утвержденных решением Рязанской городской Думы от 24.05.2012 N 174-I (далее - Правила благоустройства), в соответствие с динамично изменяющимся законодательством, а также Методическими рекомендациями для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов.

В частности, решениями Рязанской городской Думы от 26.04.2018 N 150-II и от 28.06.2018 N 220-II в Правилах благоустройства уточнены такие понятия как благоустройство территории, элементы благоустройства, прилегающая территория, установлены требования к размещению информационных конструкций на территории города, в том числе введен запрет на размещение вывесок, перекрывающих архитектурные элементы зданий (строений, сооружений) и остекление витрин и окон; вывесок на балконах и лоджиях жилых квартир, эркерах, перилах и ограждениях зданий (строений, сооружений); вывесок в виде электронных табло (бегущих строк).

В связи с закреплением Федеральным законом N 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.12.2017 N 463-ФЗ) полномочий субъектов РФ по установлению порядка определения границ прилегающих территорий с 28.06.2018 признано утратившим силу решение Рязанской городской Думы от 24.05.2012 N 175-I "Об утверждении Порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий".

В отчетном периоде была продолжена стартовавшая в конце 2017 года работа по привлечению населения к участию в благоустройстве территории города. Во исполнение утвержденного решением Рязанской городской Думы от 26.12.2017 N 488-II Порядка организации и проведения голосования по проектам благоустройства территорий муниципального образования - городской округ город Рязань соответствующего функционального назначения для включения в муниципальную программу формирования современной городской среды на территории города Рязани в 2018 году постановлением главы муниципального образования от 09.01.2018 N 2 утвержден состав муниципальной общественной комиссии по организации и обеспечению проведения в районах города голосования по проектам благоустройства общественных территорий, получившим наибольшее одобрение жителей в ходе предварительных процедур отбора. Постановлением главы муниципального образования от 14.02.2018 N 18 была определена дата голосования по проектам благоустройства общественных территорий и перечень проектов, выносимых на голосование, в городе организованы 112 территориальных счетных участков, утверждены форма бюллетеня для голосования и порядок подсчета голосов участников голосования.

Голосование по проектам благоустройства общественных территорий города Рязани состоялось 18 марта 2018 года. Проекты-победители в первоочередном порядке включены в перечень основных мероприятий муниципальной программы "Формирование современной городской среды города Рязани" на 2017 - 2020 годы для реализации в 2018 году и последующих годах действия программы.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьей 16 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

В целях обеспечения сохранности и рационального использования объектов озеленения города Рязани решением Рязанской городской Думы от 30.08.2018 N 311-II введен сроком на десять лет мораторий на изменение границ объектов озеленения города Рязани, указанных в решении Рязанского городского Совета от 12.10.2006 N 688-III "О дополнительных мерах по сохранению объектов озеленения города Рязани", влекущее уменьшение площади функциональных зон рекреационного назначения (территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, бульварами и т.д.).

В рамках полномочий представительного органа города Рязани по утверждению местных нормативов градостроительного проектирования и внесенных изменений в местные нормативы градостроительного проектирования первостепенными для Рязанской городской Думы являлись задачи повышения комфортности условий предоставления транспортных услуг населению, обеспечения доступности тротуаров и пешеходных дорожек для инвалидов и маломобильных групп населения в условиях сложившейся застройки. Решением Рязанской городской Думы от 25.01.2018 N 38-II в местных нормативах градостроительного проектирования городского округа город Рязань параметры посадочных площадок в местах остановок пассажирского транспорта уточнены в зависимости от расчетного числа входящих и выходящих на остановке пассажиров, исходя из нормы 0,5 кв. м на одного человека, и длины остановочной площадки (от 30 м и более в зависимости от частоты движения транспорта), увеличены нормируемые размеры горизонтальных площадок (карманов) для обеспечения возможности разъезда инвалидов на креслах-колясках (не менее 2,0 х 1,8 м).

В 2018 году социальный вектор преобладал и в решении вопросов, связанных с использованием и оптимизацией парковочного пространства на территории города.

Так, одним из наиболее социально значимых актов в отчетном году по праву можно назвать разработанное в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" решение Рязанской городской Думы от 22.11.2018 N 91-III, внесшее изменения в Порядок создания и использования парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования - город Рязань. Решением предусматривается:

- бесплатное размещение транспортных средств, управляемых инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов, обозначенных опознавательным знаком "Инвалид" в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, на местах для парковки транспортных средств инвалидов согласно дорожным знакам и разметке;

- обязательность выделения в местах парковки транспортных средств не менее 10% мест (но не менее одного места), наиболее удобных для въезда и выезда, для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

В целях уточнения круга субъектов, имеющих право на бесплатную парковку транспортных средств, решением Рязанской городской Думы от 26.04.2018 N 151-II в Порядке создания и использования парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования - город Рязань было скорректировано понятие "транспортное средство, осуществляющее плановые и (или) аварийные работы".

Решением Рязанской городской Думы от 12.07.2018 N 235-II внесены изменения в Методику расчета размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования - город Рязань, утвержденную решением Рязанской городской Думы от 23.10.2014 N 342-II, в части изменения коэффициента зональности.

В сфере использования муниципальной собственности и регулирования земельных отношений приоритетными задачами остаются эффективное управление и распоряжение муниципальной собственностью, а также контроль за использованием имущества муниципальной казны.

В целях повышения эффективности управления муниципальной собственностью в отчетном периоде существенные изменения претерпело Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - городской округ город Рязань, утвержденное решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 N 923-I (далее - Положение).

В соответствии с решениями Рязанской городской Думы от 25.01.2018 N 12-II, от 29.03.2018 N 89-II скорректирована Методика определения размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом по договорам аренды муниципального имущества. В частности, предусмотрено, что размер месячной арендной платы за передаваемое в аренду без проведения торгов муниципальное имущество в случаях, предусмотренных ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 15 части 1 статьи 17.1 указанного Федерального закона), определяется по формуле, указанной в данной Методике, в том числе, для агентств по временному трудоустройству и политических организаций.

В целях создания необходимых условий для организации питания обучающихся и работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, на основании решения Рязанской городской Думы от 21.02.2018 N 51-II в Положение внесены изменения, согласно которым муниципальное имущество может передаваться в безвозмездное пользование, в том числе, организациям общественного питания.

Решением Рязанской городской Думы от 30.08.2018 N 309-II предусмотрено, что в целях сохранения муниципального имущества, переданного в безвозмездное пользование, и гарантии возмещения убытков от возможных аварий систем коммуникаций, пожаров, катастроф, а также причинения вреда третьими лицами (кражи, хищения) муниципальное имущество, переданное в безвозмездное пользование, подлежит страхованию.

Серьезное внимание уделено вопросам, связанным с сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия местного значения. Так, в соответствии с решением Рязанской городской Думы от 29.03.2018 N 99-II уточнен порядок предоставления физическим или юридическим лицам в аренду неиспользуемых объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в неудовлетворительном состоянии и относящихся к муниципальной собственности.

Решением Рязанской городской Думы от 26.07.2018 N 237-II внесены изменения в Порядок использования имущества, находящегося в собственности и распоряжении муниципального образования - город Рязань, для размещения нестационарных торговых объектов (приложение N 18 к Положению), согласно которым:

- размещение нестационарных торговых объектов осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитута в порядке, определяемом администрацией города Рязани, в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань и договором на размещение нестационарного торгового объекта;

- снос (демонтаж) нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования - городской округ город Рязань, осуществляется в порядке, определенном администрацией города Рязани.

В целях совершенствования правовых механизмов реализации мер имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, решением Рязанской городской Думы от 22.11.2018 N 85-III внесен ряд изменений в Порядок формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества города Рязани, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) (приложение N 5 к Положению), направленных на приведение в соответствие с Федеральным законом от 03.07.2018 N 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".

В соответствии с частью 2.1 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции Федерального закона от 29.06.2018 N 174-ФЗ) муниципальные унитарные предприятия осуществляют закупки в соответствии с требованиями указанного Федерального закона, за исключением, в том числе, закупок, осуществляемых в соответствии с правовым актом, предусмотренным частью 3 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (положение о закупках), принятым государственным, муниципальным унитарными предприятиями и размещенным до начала года в единой информационной системе.

В целях приведения в соответствие с вышеуказанными положениями федерального законодательства решением Рязанской городской Думы от 25.12.2018 N 106-III внесены изменения в Порядок осуществления заимствований муниципальными унитарными предприятиями города Рязани, утвержденный решением Рязанской городской Думы от 28.07.2011 N 235-I.

В рамках решения задач по оптимизации бюджетного процесса в городе Рязани, приведения его в соответствие с требованиями федерального законодательства решениями Рязанской городской Думы от 25.01.2018 N 46-II, от 22.11.2018 N 82-III закреплены бюджетные полномочия главы администрации города Рязани по представлению муниципального образования - город Рязань в договорах о предоставлении бюджетного кредита из федерального бюджета на пополнение остатков средств на счете бюджета города Рязани, а также обеспечению надлежащего исполнения условий таких договоров. Кроме того, названными решениями городской Думы бюджетные полномочия администрации города Рязани и финансово-казначейского управления администрации города Рязани как финансового органа муниципального образования - город Рязань приведены в соответствие с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации, другими правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

На основании решения Рязанской городской Думы от 14.12.2017 N 440-II "Об утверждении бюджета города Рязани на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" решениями представительного органа от 25.01.2018 N 41-II, N 43-II, N 44-II, 45-II, от 21.02.2018 N 80-II, от 29.03.2018 N 125-II, от 24.05.2018 N 182-II, от 28.06.2018 N 226-II проиндексированы в 1,04 раза должностные оклады работников отдельных муниципальных учреждений города Рязани.

Согласно статье 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и части 7 статьи 11 Устава города Рязани органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета города Рязани дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.

Решением Рязанской городской Думы от 29.03.2018 N 126-II на 4,16% проиндексирована ежемесячная доплата к пенсиям лицам, получавшим до 31 декабря 1991 года персональные пенсии местного значения. Доплата устанавливается неработающим пенсионерам по их выбору к пенсиям по возрасту, инвалидности или по случаю потери кормильца, проживающим и получающим пенсию в городе Рязани.

В целях обеспечения открытости информации об установлении и о выплате отдельным категориям граждан пенсий за выслугу лет, дополнительной пенсии, являющихся расходными обязательствами города Рязани, решениями Рязанской городской Думы от 26.07.2018 N 286-II, N 287-II, N 288-II Положения о соответствующих видах пенсий дополнены нормами, предусматривающими обязательность размещения информации о данных социальных выплатах в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Осуществление функций поставщика информации для системы возложено на администрацию города Рязани.

В рамках осуществления полномочий представительного органа города Рязани по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов решением Рязанской городской Думы от 21.02.2018 N 78-II внесены изменения в решение Рязанской городской Думы от 27.11.2014 N 401-II "Об установлении на территории города Рязани налога на имущество физических лиц". Решением в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ закреплен упрощенный порядок предоставления льгот по налогу - налогоплательщики освобождены от обязанности представления в налоговый орган документов, подтверждающих право на льготу, соответствующие полномочия по подтверждению прав физических лиц на налоговые льготы возложены на налоговые органы.

Решением Рязанской городской Думы от 01.11.2018 N 73-III уточнен статус части жилых домов и части квартир как самостоятельных видов объектов налогообложения налога на имущества физических лиц; установленные Налоговым кодексом РФ налоговые преимущества в виде налоговых льгот и пониженных налоговых ставок распространены на любые гаражи и машино-места вне зависимости от их включения в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утверждаемый субъектами Российской Федерации. В соответствии с налоговым законодательством, учитывая установление дополнительных гарантий защиты прав налогоплательщиков, действие решения распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Решениями Рязанской городской Думы от 21.02.2018 N 79-II и от 01.11.2018 N 74-III внесены изменения в Положение о земельном налоге, утвержденное решением Рязанского городского Совета от 24.11.2005 N 384-III, в части упрощения порядка предоставления льгот по налогу и уточнения категорий налогоплательщиков, освобождаемых от уплаты налога, соответственно. При этом действие решения, упрощающего процедуру предоставления льгот по налогу, также распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Одним из приоритетных направлений муниципального управления остается качественное и надежное обеспечение коммунальными услугами потребителей города, обеспечение развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг.

В отчетном периоде решением Рязанской городской Думы от 30.08.2018 N 299-II в Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - городской округ город Рязань на период 2010 - 2020 годов внесен ряд изменений и дополнений, направленных на совершенствование и развитие коммунального комплекса города.

Постановлением главы муниципального образования от 03.09.2018 N 60 назначены публичные слушания по проекту актуализированной Схемы теплоснабжения муниципального образования - городской округ город Рязань на период до 2034 года. Органом, ответственным за организацию публичных слушаний, являлась администрация города Рязани. Актуализированная схема теплоснабжения муниципального образования - городской округ город Рязань на период до 2034 года утверждена приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 26.10.2018 N 936.

В целях совершенствования регулирования отдельных вопросов общественного контроля, отнесенных действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления, решением Рязанской городской Думы от 29.03.2018 N 113-II внесены изменения в Положение об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в городе Рязани, утвержденное решением Рязанской городской Думы от 28.09.2017 N 303-II, в части распространения "области учета" предложений, рекомендаций и выводов, содержащихся в итоговых документах, поступающих в органы местного самоуправления по результатам осуществления различных форм общественного контроля, при оценке эффективности деятельности не только муниципальных организаций города Рязани, но и их руководителей, а также руководителей органов местного самоуправления городского округа.

Решением Рязанской городской Думы от 29.03.2018 N 114-II уточнены правомочия Общественной палаты города Рязани при реализации возложенных на нее задач.

В части осуществления полномочий органов местного самоуправления в области противодействия терроризму, в том числе по обеспечению выполнения требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей в пределах территории городского округа, постановлением главы муниципального образования от 01.03.2018 N 22 количественный состав созданных в городе Рязани межведомственных комиссий по обследованию мест массового пребывания людей приведен в соответствие с полномочиями органов местного самоуправления в области противодействия терроризму, установленными действующим законодательством Российской Федерации. По результатам проводимых межведомственной комиссией по обследованию мест массового пребывания людей - объектов благоустройства категорирования и паспортизации таких объектов главой муниципального образования утверждались паспорта безопасности соответствующих мест массового пребывания людей из числа объектов благоустройства.

В рамках совершенствования правового регулирования участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества решением Рязанской городской Думы от 28.06.2018 N 225-II внесены изменения в Положение о порядке участия города Рязани в организациях межмуниципального сотрудничества. В частности, уточнены организационно-правовые формы, в которых могут создаваться организации межмуниципального сотрудничества, круг субъектов, обладающих правом обращаться в городскую Думу с инициативой об участии города Рязани в организации межмуниципального сотрудничества. Определены должностные лица органов местного самоуправления, уполномоченные в соответствии с решением городской Думы участвовать в межмуниципальном сотрудничестве, представлять интересы города Рязани в организациях межмуниципального сотрудничества; а также действия, которые уполномоченное лицо совершает при этом от имени города Рязани. Основания прекращения участия в организации межмуниципального сотрудничества дополнены возможностью расторжения договоров (соглашений) об установлении межмуниципальных связей и отношений.

Реализуя полномочие представительного органа города Рязани по определению порядка принятия решения об установлении партнерских отношений с городами иностранных государств, закрепленного частью 2 статьи 62 Устава города Рязани, решением Рязанской городской Думы от 13.12.2018 N 101-III утверждено Положение о порядке установления и развития партнерских отношений города Рязани с городами иностранных государств, которым уточнены механизмы принятия городской Думой решения о заключении соглашения, вступления в силу и опубликования заключенного соглашения.

Согласно пункту 35 части 2 статьи 30 Устава города Рязани к полномочиям представительного органа города Рязани относится учреждение поощрительных премий муниципального образования - город Рязань за успехи в учебе, высокие результаты в творческой, научно-исследовательской, инновационной деятельности.

В целях совершенствования порядка присуждения премии решением Рязанской городской Думы от 29.03.2018 N 127-II внесены изменения в решение Рязанской городской Думы от 25.12.2008 N 962-I "Об учреждении поощрительной премии муниципального образования - город Рязань", в том числе расширен перечень направлений подготовки, по которым могут обучаться лица, претендующие на получение премии, а также тематика представляемых ими научных работ, уточнены требования к качеству проводимых соискателями исследований по вопросам совершенствования муниципального управления в городе Рязани, подготовки управленческих кадров, проектного управления, детализирована процедура рассмотрения документов кандидатов на присуждение премии.

Кроме того, постановлением главы муниципального образования от 26.03.2018 N 28 уточнены полномочия и процедурные аспекты работы Совета по присуждению поощрительных премий муниципального образования - город Рязань, постановлениями от 05.10.2018 N 73 и от 15.11.2018 N 91 персональный состав Совета приведен в соответствие с организационно-штатными изменениями в Рязанской городской Думе.

В связи с признанием высокой эффективности применения методов программно-целевого планирования в муниципальном управлении и в целях приведения в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" решением Рязанской городской Думы от 30.08.2018 N 307-II внесены изменения в Положение о программах города Рязани, в том числе регламентировано, что в муниципальном образовании могут быть приняты следующие программы города Рязани:

- программы развития города Рязани (программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Рязани; программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города Рязани; программы комплексного развития социальной инфраструктуры города Рязани);

- адресная программа развития застроенных территорий в городе Рязани;

- муниципальные адресные программы;

- муниципальные программы;

- ведомственные целевые программы.

Установлены правовые основы для разработки, утверждения и реализации программ развития города Рязани и адресной программы развития застроенных территорий в городе Рязани - Градостроительный кодекс Российской Федерации, муниципальных адресных программ - Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

С целью решения задач по формированию высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы города Рязани и во исполнение Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов", Закона Рязанской области от 17.10.2007 N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области" решениями Рязанской городской Думы от 28.06.2018 N 222-II, от 30.10.2018 N 14-III внесен ряд изменений в Положение о муниципальной службе в городе Рязани, касающихся уточнения квалификационных требований к уровню образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения должностей муниципальной службы; содержания мотивированных заключений комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; прав муниципальных служащих на безвозмездной основе участвовать в съезде (конференции) или общем собрании товарищества собственников недвижимости, а также в управлении указанными некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя).

В рамках законодательно установленной взаимосвязи муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации, обеспечивающейся, кроме прочего, посредством соотнесения основных условий оплаты труда и социальных гарантий муниципальных служащих и государственных гражданских служащих, учитывая постановление Губернатора Рязанской области от 25.12.2017 N 145-пг "Об индексации окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих государственные должности Рязанской области, лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Рязанской области, и окладов иных работников", решением Рязанской городской Думы от 25.01.2018 N 40-II предусмотрено повышение (индексация) в 1,04 раза должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, и муниципальных служащих города Рязани.

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации постановлением главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы от 25.04.2018 N 40 внесены изменения в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, замещающих должности главы администрации города Рязани, председателя Контрольно-счетной палаты города Рязани, и урегулированию конфликта интересов, в том числе:

- основания для проведения заседания комиссии дополнены указанием на представление главой муниципального образования, председателем Рязанской городской Думы в комиссию материалов о результатах осуществленной по решению Губернатора Рязанской области уполномоченным Правительством Рязанской области исполнительным органом государственной власти в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего должность главы администрации города Рязани, а также сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- определено содержание мотивированных заключений, составляемых по результатам рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию комиссии.

Для обеспечения непрерывности функционирования и решения задач в области муниципальной службы постановлениями главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы от 03.10.2018 N 71, от 01.11.2018 N 82, от 02.11.2018 N 83 актуализированы составы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Рязанской городской Думе, комиссии по вопросам муниципальной службы главы администрации города Рязани, председателя Контрольно-счетной палаты города Рязани, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, замещающих должности главы администрации города Рязани, председателя Контрольно-счетной палаты города Рязани, и урегулированию конфликта интересов.

Реализуя полномочия представительного органа города Рязани по установлению порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Рязани, закрепленные абзацем третьим части 1 статьи 40 Устава города Рязани, с учетом изменений в законодательстве Российской Федерации и Рязанской области, анализа правоприменительной практики решением Рязанской городской Думы от 30.10.2018 N 15-III утверждено Положение о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Рязани. Положением предусматриваются порядок формирования и полномочия конкурсной комиссии, перечень документов, представляемых для участия в конкурсе, условия и процедура проведения конкурса, а также порядок подведения и оформления результатов конкурса, принятия Рязанской городской Думой решений по результатам конкурса.

В отдельный блок следует выделить проведенную Рязанской городской Думой в 2018 году работу в рамках осуществления мер по противодействию коррупции.

В целях обеспечения преемственности политики по противодействию коррупции на всех уровнях публичной власти, во исполнение рекомендаций Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента РФ от 29.06.2018 N 378, решением Рязанской городской Думы от 30.08.2018 N 301-II утвержден План профилактических мероприятий по противодействию коррупции в Рязанской городской Думе на 2018 - 2020 годы. Перечень направлений работы в области противодействия коррупции дополнен следующими мероприятиями:

- осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения;

- организация обучения муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу для замещения должностей, включенных в перечень, установленный муниципальным правовым актом, по образовательным программам в области противодействия коррупции;

- организация кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Рязанской городской Думе, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов;

- информирование общественности о результатах работы Рязанской городской Думы по профилактике коррупционных и иных нарушений;

- представление промежуточных и итоговых докладов о результатах исполнения отдельных мероприятий Плана Губернатору Рязанской области для подготовки сводных докладов по субъекту РФ.

В связи с изменениями законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции решением Рязанской городской Думы от 26.04.2018 N 152-II внесены изменения в решение Рязанской городской Думы от 28.09.2017 N 365-II "Об отдельных вопросах реализации законодательства в сфере противодействия коррупции", в том числе:

- утвержден Порядок увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия;

- в Положении о комиссии Рязанской городской Думы по контролю за соблюдением законодательства в сфере противодействия коррупции указывается на субъект, уполномоченный на проведение в соответствии с решением Губернатора Рязанской области проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего муниципальную должность, а также сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также определены действия комиссии по итогам рассмотрения материалов о результатах указанной проверки в соответствии с Законом Рязанской области от 25.10.2017 N 105-ОЗ "О порядке представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, лицами, замещающими указанные должности, и порядке проверки достоверности и полноты таких сведений".

Организация деятельности Рязанской городской Думы осуществляется в соответствии с Регламентом Рязанской городской Думы, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 09.12.2010 N 708-I.

В отчетном периоде решениями Рязанской городской Думы от 24.05.2018 N 176-II и от 01.11.2018 N 75-III в Регламент был внесен ряд изменений, направленных на приведение в соответствие с действующим законодательством, оптимизацию деятельности представительного органа города Рязани с учетом правоприменительной практики:

- урегулирована такая форма работы городской Думы как проведение общественных обсуждений проектов решений Рязанской городской Думы с участием населения;

- уточнены требования к внесению в Рязанскую городскую Думу проектов решений, подлежащих вынесению на общественные обсуждения, публичные слушания, и к содержанию документов, представляемых субъектом правотворческой инициативы при внесении в Рязанскую городскую Думу проектов решений по вопросам градостроительной деятельности;

- регламентированы вопросы подготовки первого заседания Рязанской городской Думы нового созыва и деятельности организационного комитета.

В отчетном периоде на постоянной основе проводилась антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов представительного органа города Рязани. В 2018 году правовым управлением Рязанской городской Думы проведено 300 антикоррупционных экспертиз проектов решений Рязанской городской Думы. Коррупциогенные факторы выявлены в 2 проектах и были устранены до принятия Рязанской городской Думой соответствующих решений.

На основании распоряжения главы муниципального образования от 10.08.2018 N 88-д проведен мониторинг применения 11 нормативных правовых актов Рязанской городской Думы и главы муниципального образования.

Осуществлен сбор информации о практике применения правовых актов, анализ и оценка представленной информации. По результатам проведенного мониторинга предложено устранить множественность муниципальных правовых актов в сфере наградных отношений, упорядочить правовое регулирование посредством разработки проектов решений Рязанской городской Думы о наградах и о поощрениях муниципального образования - город Рязань, а также внести изменения, не связанные с устранением коррупциогенных факторов, в 6 правовых актов представительного органа города Рязани и главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы с целью приведения в соответствие с действующим законодательством и усовершенствования правового регулирования.

Координация работы совещательных органов

Согласно пункту 12 части 1 статьи 37 Устава города Рязани глава муниципального образования координирует деятельность созданных при нем совещательных органов (комиссий, советов, коллегии).

В 2018 году состоялось 13 заседаний Совета Думы, на которых были рассмотрены и утверждены предварительные повестки дня заседаний Рязанской городской Думы, планы нормотворческой работы Рязанской городской Думы, графики заседаний Рязанской городской Думы и комитетов, другие вопросы деятельности представительного органа.

Комиссией по муниципальным наградам при главе муниципального образования в 2018 году рассмотрены вопросы присвоения звания "Почетный гражданин города Рязани" (1 человек), награждения Почетным знаком "За заслуги перед городом Рязанью", медалью Надежды Николаевны Чумаковой (11 человек).

Соответствующие решения были приняты Рязанской городской Думой.

В отчетном году состоялось 2 заседания Совета по присуждению поощрительных премий муниципального образования - город Рязань. Постановлениями главы муниципального образования от 03.05.2018 N 41 и от 26.10.2018 N 78 поощрительные премии присуждены лучшим студентам Рязанского государственного университета им. С.А. Есенина, Рязанского государственного агротехнологического университета им. П.А. Костычева и Рязанского государственного радиотехнического университета. Расширен перечень направлений подготовки, по которым могут обучаться лица, претендующие на получение премии, а также тематика представляемых ими научных работ. Премия присуждается в целях поддержки талантливой молодежи, будущих управленцев.

Обеспечение взаимодействия с органами государственной власти

Согласно пункту 13 части 1 статьи 37 Устава города Рязани глава муниципального образования обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления города с территориальными структурами федеральных органов власти, органов государственной власти Рязанской области при решении вопросов местного значения.

В частности, в целях уточнения соотносимости норм Федерального закона N 131-ФЗ и Федерального закона от 28.06.2014 "О стратегическом планировании в Российской Федерации" в части определения формы публичного обсуждения проекта стратегии социально-экономического развития муниципального образования Рязанской городской Думой подготовлены и направлены запросы в комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления и комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Полученные от законодателей разъяснения были использованы при рассмотрении проекта постановления администрации города Рязани "Об утверждении Порядка разработки, корректировки, мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития города Рязани", рекомендации и предложения по приведению проекта муниципального правового акта в соответствие с требованиями законодательства в сфере стратегического планирования направлены в администрацию города Рязани.

Для исключения ошибок в практическом применении положений части 2 статьи 47 Федерального закона N 131-ФЗ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 18.04.2018 N 83-ФЗ, установившим правомочие органов местного самоуправления по использованию сетевого издания для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, направлен запрос в комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Разъяснения комитета, а также Министерства юстиции Российской Федерации по вопросам, связанным с официальным сетевым изданием, учтены при разработке проекта изменений и дополнений в Устав города Рязани.

Организация деятельности представительного органа муниципального образования, обеспечение отдельных гарантий осуществления полномочий депутата, установленных уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также определение момента прекращения полномочий депутатов представительного органа муниципального образования предыдущего созыва и начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва в контексте положений пункта 1 части 8 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) и части 3 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ, содержащих различное регулирование прекращения срока полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления, стали предметом запроса в профильный комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Помимо поставленных вопросов применения отдельных норм действующего законодательства, в целях обеспечения согласования вышеуказанных положений федеральных законов N 131-ФЗ и N 67-ФЗ, была предложена новая редакция абзаца первого части 3 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ. Согласно поступившим от комитета разъяснениям вопрос внесения изменений в федеральное законодательство в части согласования норм федеральных законов N 131-ФЗ и N 67-ФЗ в настоящее время прорабатывается. Сообщено также о направлении запроса Рязанской городской Думы в Центральную избирательную комиссии Российской Федерации для выработки согласованной позиции ведомств по данному вопросу.

На протяжении 2018 года при решении вопросов местного значения работа главы муниципального образования и Рязанской городской Думы строилась во взаимодействии с Правительством Рязанской области, Рязанской областной Думой, территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти. Глава муниципального образования и депутаты Рязанской городской Думы принимали участие в совещаниях, организованных Правительством Рязанской области, территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти.

Также обеспечивалось участие представителей федеральных и региональных структур в заседаниях Рязанской городской Думы и ее рабочих органов.

На регулярной основе проводились совещания с главой администрации города Рязани, его заместителями, руководителями структурных подразделений администрации города, на которых оперативно решались насущные проблемы городского хозяйства и социальной сферы.

В рамках реализации предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами полномочий в области землепользования и застройки в 2018 году главой муниципального образования осуществлялось рассмотрение документации по планировке территории, подготовленной в целях размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или иных объектов в границах городского округа, утверждение которой осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и направление в орган, уполномоченный на утверждение такой документации, согласование такой документации или отказа в ее согласовании.

В соответствии с Законом Рязанской области от 31.12.2008 N 227-ОЗ "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Рязанской области" в 2018 году для включения в регистр нормативных правовых актов Рязанской области в адрес министерства по делам территорий и информационной политике Рязанской области направлено 280 решений Рязанской городской Думы и 7 постановлений главы муниципального образования.

В отчетном периоде работа главы муниципального образования и Рязанской городской Думы осуществлялась в тесном взаимодействии с прокуратурой Советского района г. Рязани, Рязанской межрайонной природоохранной прокуратурой и транспортной прокуратурой.

В Рязанскую межрайонную природоохранную прокуратуру ежемесячно обеспечивалось представление перечня нормативных правовых актов, принятых Рязанской городской Думой и главой муниципального образования. За отчетный период в Рязанскую межрайонную природоохранную прокуратуру было направлено 280 решений Рязанской городской Думы и 7 постановлений главы муниципального образования.

Обеспечению законности муниципальных правовых актов, принимаемых Рязанской городской Думой, способствует реализация распоряжения главы муниципального образования от 25.04.2014 N 94-д "О взаимодействии Рязанской городской Думы с прокуратурой Советского района г. Рязани в вопросах правотворческой деятельности", во исполнение которого на постоянной основе в течение всего отчетного периода, как и в предыдущие годы, в прокуратуру Советского района г. Рязани представлялись (в том числе, по электронной почте) проекты нормативных правовых актов, планируемых к рассмотрению на комитетах Рязанской городской Думы и заседаниях Рязанской городской Думы.

Также в соответствии с обращением прокуратуры Советского района г. Рязани в адрес районной прокуратуры ежеквартально направлялась информация о поступивших заключениях независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Рязанской городской Думы, главы муниципального образования.

С учетом предложений прокуратуры Советского района г. Рязани осуществлялось формирования плана нормотворческой работы Рязанской городской Думы. В частности, в него включены и в установленном порядке реализованы предложения по внесению изменений в Положение о муниципальной службе в городе Рязани и Правила благоустройства территории муниципального образования - город Рязань.

На основании информации прокуратуры Советского района г. Рязани в 2018 году подготовлены изменения в ряд муниципальных правовых актов Рязанской городской Думы, в том числе в Устав города Рязани и Правила благоустройства территории муниципального образования - город Рязань.

В 2018 году прокуратурой Советского района г. Рязани в адрес Рязанской городской Думы внесено 2 протеста, по результатам рассмотрения которых внесены изменения в решение Рязанского городского Совета от 24.11.2005 N 384-III "Об установлении земельного налога" и решение Рязанской городской Думы от 27.11.2014 N 401-II "Об установлении на территории города Рязани налога на имущество физических лиц".

Отметим, что в 2018 году в установленном порядке также осуществлялось взаимодействие и с транспортной прокуратурой в части вопросов, затрагивающих функционирование отдельных видов транспорта.

В целях развития местного самоуправления, эффективного решения вопросов местного значения в отчетном периоде Рязанская городская Дума осуществляла тесное взаимодействие с Советом муниципальных образований Рязанской области. В частности, в адрес Рязанской городской Думы Советом муниципальных образований Рязанской области направлено для рассмотрения и подготовки предложений 11 проектов нормативных правовых актов Рязанской области. В отношении проектов законов Рязанской области "О порядке определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий", "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области и органами государственной власти Рязанской области", а также проекта постановления Правительства Рязанской области "Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов" Рязанской городской Думой подготовлены замечания и предложения, которые в дальнейшем были учтены разработчиками данных проектов.

В соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 37 Устава города Рязани глава муниципального образования от имени представительного органа города Рязани подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов представительного органа города Рязани.

В 2018 году в производстве Арбитражного суда Рязанской области находилось 9 судебных дел с участием Рязанской городской Думы.

В качестве ответчика Рязанская городская Дума привлечена по 1 судебному производству в связи с расторжением (в целях обеспечения доведения до населения города Рязани сведений о решениях, принимаемых Рязанской городской Думой, главой муниципального образования) контракта с организацией, не осуществляющей распространение печатной продукции на территории города Рязани. По состоянию на 31 декабря 2018 года решение по данному делу не вынесено. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Рязанская городская Дума привлечена по 8 судебным делам.

Организация заседаний Рязанской городской Думы и работы комитетов

В 2018 году проведено 79 заседаний комитетов Рязанской городской Думы, на которых рассмотрено 619 вопросов.

В период с января по сентябрь 2018 года в соответствии со структурой Рязанской городской Думы II созыва работали 8 комитетов.

За указанный период проведено 9 заседаний комитета по муниципальной собственности и земельным вопросам Рязанской городской Думы (из них 1 внеочередное), подготовлено 255 решений, 5 решений комитета.

В рамках основных направлений деятельности комитетом рассмотрено 260 вопросов, среди них:

- о внесении изменений в Программу приватизации муниципального имущества на 2018 год, в части актуализации содержащихся в ней объектов муниципальной собственности;

- об условиях приватизации муниципального имущества;

- о публичных слушаниях по проектам изменений в Генеральный план города Рязани;

- об утверждении соответствующих изменений, касающихся приведения функционального зонирования территорий города Рязани в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса, организации новых зеленых зон на территории города (ул. Забайкальская между д. 5 и 21, "Мамин сквер" на ул. Новоселов, сад Юннатов на ул. Урицкого);

- о внесении изменений в Правила землепользования и застройки в городе Рязани в части установления или изменения границ территориальных зон;

- о внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - городской округ город Рязань;

- о согласовании передачи в безвозмездное пользование областным и муниципальным учреждениям города Рязани муниципального имущества, находящегося в казне города Рязани, передачи в аренду муниципального имущества, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям: Рязанской региональной общественной организации поддержки детей-инвалидов и многодетных семей "Оберег", Рязанской региональной общественной организации "Региональный центр общественного контроля в сфере ЖКХ Рязанской области", Некоммерческой благотворительной организации фонду "Социальная помощь".

Члены комитета по муниципальной собственности и земельным вопросам Рязанской городской Думы особое внимание обращали на экологическую обстановку в Рязани. Был рассмотрен годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы "Охрана окружающей среды городе Рязани на 2016 - 2020 годы" за 2017 год. Решение задач МП "Охрана окружающей среды в городе Рязани на 2016 - 2020 годы" направлено на улучшение качества окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов.

В период с января по сентябрь 2018 года состоялось 8 заседаний комитета по бюджету и налогам Рязанской городской Думы, на которых рассмотрено 69 вопросов, по 50 из них приняты решения Рязанской городской Думы, по 11 - решения комитета.

В рамках основных направлений деятельности комитетом рассматривались следующие вопросы:

- о внесении изменений и дополнений в бюджет города Рязани на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов;

- отчет об исполнении бюджета города Рязани за 2017 год, а также отчет за I квартал и I полугодие 2018 года и отчеты о расходовании средств муниципального дорожного фонда города Рязани за I квартал и I полугодие 2018 года;

- годовые отчеты о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ и о реализации ведомственных целевых программ за 2017 год.

В рамках контрольной деятельности комитетом за отчетный период заслушивалась информация администрации г. Рязани:

- о принятых мерах по снижению задолженности в бюджет города Рязани за 2017 год, I квартал и I полугодие 2018 года;

- об исполнении Программы увеличения доходов и оптимизации расходов в целях оздоровления государственных финансов Рязанской области на 2017 - 2019 годы, утвержденной распоряжением Правительства Рязанской области от 31.03.2017 N 141-р;

- о работе финансово-казначейского управления администрации города Рязани за 2017 год, которая была признана удовлетворительной;

- о финансовом состоянии муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта. В рамках данного вопроса была представлена дорожная карта по разработке Концепции развития городского пассажирского транспорта в городе Рязани.

В целях своевременной корректировки расходных обязательств городского бюджета на 7 заседаниях комитета рассматривались вопросы о внесении изменений и дополнений в бюджет города Рязани на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

20 марта 2018 года администрацией города Рязани представлен в Рязанскую городскую Думу годовой отчет об исполнении бюджета города Рязани за 2017 год, 24 апреля 2018 года проведены публичные слушания. Отчет утвержден решением от 24.05.2018 N 179-II.

В период с января по сентябрь 2018 года проведено 5 заседаний комитета по экономическому развитию Рязанской городской Думы, на которых рассмотрено 11 вопросов, по 2 из них приняты решения Рязанской городской Думы.

В рамках основных направлений деятельности комитетом рассматривались отчеты:

- муниципальных предприятий города Рязани и информация об их финансово-хозяйственной деятельности за 2017 год;

- о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы "Стимулирование развития экономики в городе Рязани" на 2016 - 2020 годы за 2017 год;

- о деятельности управления инвестиционной политики, развития малого бизнеса и потребительского рынка администрации города Рязани за 2017 год, работа которого была признана удовлетворительной.

По результатам рассмотрения финансово-хозяйственной деятельности МП "Муниципальный коммерческий центр города Рязани", МУП г. Рязани "Управление Рязанского троллейбуса", МУП г. Рязани "Рязанская автоколонна N 1310" протокольным решением комитета администрации города Рязани рекомендовано создать рабочую группу по выводу из кризисной ситуации муниципальных предприятий транспорта, включив в ее состав представителей Рязанской городской Думы и представить план соответствующих мероприятий по результатам деятельности рабочей группы.

В целях реализации контрольных полномочий Рязанской городской Думы за исполнением администрацией города Рязани и должностными лицами администрации города Рязани полномочий по решению вопросов местного значения на заседании комитета рассмотрен годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы "Стимулирование развития экономики в городе Рязани" на 2016 - 2020 годы за 2017 год. Решение задач данной муниципальной программы направлено на:

- финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства и некоммерческих организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани;

- информационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани через средства массовой информации;

- имущественную поддержку путем предоставления в аренду муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства города Рязани;

- создание системы повышения качества туристских услуг в городе Рязани.

С января по сентябрь 2018 года комитетом по градостроительной деятельности и городскому хозяйству Рязанской городской Думы проведено 7 заседаний.

На заседаниях комитета за отчетный период рассмотрено 29 вопросов, по 11 из них приняты решения Рязанской городской Думы. По 7 проектам решений, рассмотренным на заседаниях Рязанской городской Думы, комитет являлся субъектом правотворческой инициативы и разработчиком.

В целях реализации Рязанской городской Думой полномочий по присвоению наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменению, аннулированию таких наименований комитетом был подготовлен проект решения Рязанской городской Думы "О присвоении наименования элементу улично-дорожной сети". В целях увековечивания памяти нашего земляка, молодогвардейца, Героя Советского Союза Ивана Земнухова указанным решением присвоено наименование "Улица Земнухова" улице местного значения Перспективной N 1, предусмотренной в Проекте планировки территории в районе Московского шоссе, Мервинской улицы, включая русла рек Плетенка, Трубеж в городе Рязани, утвержденном постановлением администрации города Рязани от 19.02.2016 N 630.

Также комитетом рассмотрены предложения о присвоении парку, расположенному в военном городке Дягилево города Рязани, имени Героя Советского Союза Александра Васильевича Белякова, парку у Дворца молодежи наименования "Крымский парк", аллее, расположенной параллельно ул. Черновицкой, наименования "Севастопольская аллея".

По результатам администрации города Рязани предложено рассмотреть вопрос о присвоении объекту озеленения у Дворца молодежи наименования "Крымский парк" и объекту озеленения, расположенному параллельно ул. Черновицкой, наименования "Севастопольская аллея" как объектам благоустройства города. В отношении парка в военном городке Дягилево города Рязани городской администрации поручено в кратчайшие сроки провести мероприятия по оформлению земельного участка, в границы которого входит указанный парк, как элемента планировочной структуры города Рязани.

Одним из значимых направлений деятельности комитета являются вопросы, касающиеся дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Рязани и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Рязани, реализации иных полномочий органов местного самоуправления города Рязани в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В частности, комитетом запрошена и рассмотрена на своих заседаниях информация администрации города Рязани:

- об организации содержания автомобильных дорог местного значения в границах города Рязани и тротуаров в зимний период эксплуатации;

- об очистке от снега парковочных мест на платном парковочном пространстве города Рязани.

По итогам обсуждения администрации города Рязани поручено разработать новые подходы к уборке дорог и тротуаров, организовать взаимодействие с управляющими компаниями, усилить информирование владельцев автомобилей о времени проведения очистки территорий от снега.

Помимо этого, на заседаниях комитета рассмотрены: отчеты за 2017 год о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ "Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергосбережение в городе Рязани" на 2016 - 2020 годы, "Благоустройство города Рязани" на 2016 - 2020 годы, "Жилище" на 2016 - 2020 годы, "Дорожное хозяйство и развитие транспортной системы в городе Рязани" на 2016 - 2020 годы, "Формирование современной городской среды города Рязани" на 2017 - 2020 годы, о реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Адресная инвестиционная программа города Рязани на 2017 - 2019 годы".

Для решения проблемы привлечения недобросовестных подрядчиков к исполнению гарантийных обязательств по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в городе Рязани администрации города Рязани поручено:

- усилить работу по привлечению подрядчиков, проводивших ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в городе Рязани в 2015 - 2017 гг., к устранению выявленных недостатков в рамках гарантийных обязательств;

- проработать механизм привлечения к ответственности саморегулируемых организаций (учитывая ее компенсационный фонд) при невыполнении недобросовестными подрядчиками своих договорных обязательств, либо при невозможности предъявить претензии организации по исполнению гарантийных обязательств (например, в случае ее банкротства);

- представить предложения по совершенствованию организации контроля за работой подрядных организаций с момента заключения договора до подписания акта выполненных работ.

Контрольно-счетной палате города Рязани дано поручение провести проверку расходования бюджетных средств при проведении в 2017 году работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в городе Рязани, на которых после проведения ремонтных работ выявлены дефекты.

В рамках осуществления Рязанской городской Думой контрольной деятельности за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения комитетом рассмотрены отчеты подведомственных структурных подразделений администрации города Рязани за 2017 год. По итогам рассмотрения подготовлены, вынесены на рассмотрение Рязанской городской Думы соответствующие проекты решений.

В период с января по сентябрь 2018 года проведено 8 заседаний комитета по вопросам социальной сферы Рязанской городской Думы.

В рамках основных направлений деятельности комитетом рассмотрено 39 вопросов, среди них:

1) об установке информационных и мемориальных досок на территории города Рязани;

2) об установлении даты празднования в 2018 году Дня города;

3) о рассмотрении годовых отчетов о реализации ведомственных целевых и муниципальных программ;

4) о рассмотрении отчетов о деятельности управлений (образования и молодежной политики, дополнительных мер социальной поддержки, социальной помощи и распределения жилья, культуры администрации города Рязани, по физической культуре и массовому спорту администрации города Рязани);

5) рассмотрена информация администрации города Рязани: о ходе выполнения Плана мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации в городе Рязани на 2016 - 2020 годы;

6) о состоянии музейной сферы в муниципальном образовании городской округ город Рязань;

7) об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в 2018 году;

8) о соблюдении требований пожарной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях;

9) о доступности дошкольного образования в городе Рязани.

В целях увековечивания памяти Героев Советского Союза комитетом предложены к рассмотрению, а затем Рязанской городской Думой утверждены решения об установке мемориальных досок: Ивану Михайловичу Огневу, Илье Филипповичу Андрианову, Николаю Васильевичу Стройкову, Станиславу Павловичу Самсонову, Ивану Васильевичу Важеркину, Хрюкину Сергею Кузьмичу; а также ветерану Великой Отечественной войны Лузгину Александру Сергеевичу.

По предложению комитета принято решение Рязанской городской Думы от 29.03.2018 "Об установлении мемориальной доски" гимназисту-поэту Якову Полонскому на фасаде здания Рязанского института (филиала) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский политехнический университет".

По итогам рассмотрения вопросов комитетом в отчетном периоде подготовлено 13 решений Рязанской городской Думы, 26 решений комитета.

С января по сентябрь 2018 года проведено 8 заседаний комитета по общественной безопасности и противодействию коррупции Рязанской городской Думы, на которых рассмотрено 25 вопросов, по материалам комитета Рязанской городской Думой принято 3 решения.

В рамках реализации основных направлений деятельности комитетом была заслушана следующая информация администрации города Рязани:

- по мониторингу в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений в городе Рязани за IV квартал 2017 года, I, II кварталы 2018 года;

- об исполнении Плана профилактических мероприятий по противодействию коррупции в Рязанской городской Думе на 2017 - 2018 годы, утвержденного решением Рязанской городской Думы от 27.12.2016 N 571-II;

- о деятельности муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, стабилизации обстановки в неблагополучных семьях за IV квартал 2017 года, I, II кварталы 2018 года;

- о мерах по повышению пожарной безопасности муниципального образования - город Рязань в весенне-летний период 2018 года и о мерах по повышению безопасности в торгово-развлекательных центрах города Рязани;

- о работе административных комиссий при администрации города Рязани за 2017 год, I квартал, I полугодие 2018 года.

В марте 2018 года комитетом организован отчет заместителя начальника по охране общественного порядка Управления Министерства внутренних дел России перед Рязанской городской Думой за 2017 год, который был заслушан на заседании Рязанской городской Думы.

Во исполнение положения о бюджетном процессе в городе Рязани комитетом рассмотрен годовой отчет об исполнении бюджета города за 2018 год в части вопросов обеспечения общественной безопасности на территории муниципального образования - город Рязань.

Кроме того, в рамках контрольной деятельности за отчетный период комитетом была заслушана следующая информация администрации города Рязани:

- о мероприятиях по подготовке к половодью 2018 года;

- по организации ведения гражданской обороны в городе Рязани в 2017 году;

- о принимаемых мерах безопасности в учреждениях социальной сферы, подведомственных управлению образования и молодежной политики, управлению культуры, управлению по физической культуре и массовому спорту.

В целях реализации контрольных полномочий Рязанской городской Думы за исполнением администрацией города Рязани и должностными лицами администрации города Рязани полномочий по решению вопросов местного значения комитетом рассмотрен годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городе Рязани" на 2016 - 2020 годы за 2017 год.

С января по сентябрь 2018 года проведено 5 заседаний комитета по организации работы городской Думы, регламенту и депутатской этике Рязанской городской Думы.

Комитетом в отчетном периоде подготовлено 12 решений Рязанской городской Думы, 8 решений комитета.

В рамках основных направлений деятельности комитетом рассмотрено 15 вопросов, среди них:

1) о награждении Почетной грамотой Рязанской городской Думы;

2) о внесении изменений в решение Рязанской городской Думы от 28.09.2017 N 365-II "Об отдельных вопросах реализации законодательства в сфере противодействия коррупции";

3) о внесении изменений в Регламент Рязанской городской Думы;

4) о внесении изменений в Положение о муниципальной службе в городе Рязани.

На основании личных заявлений депутатов Рязанской городской Думы комитетом были разработаны и рассмотрены проекты решений Рязанской городской Думы об изменениях в составах комитетов Рязанской городской Думы.

В соответствии со статьей 37 Регламента Рязанской городской Думы, утвержденного решением Рязанской городской Думы от 09.12.2010 N 708-I комитетом ведется Реестр депутатских фракций. Комитет осуществляет контроль за соблюдением порядка формирования фракций и прекращения их деятельности, установленного статьей 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Комитет обеспечивает своевременное информирование депутатов на ближайшем заседании Рязанской городской Думы об изменениях в составе фракций, а также о регистрации фракций и прекращении деятельности фракций.

Комитетом на постоянной основе рассматриваются вопросы о награждении Почетной грамотой Рязанской городской Думы граждан и коллективов организаций. Всего за отчетный период по предложению комитета принято 6 соответствующих решений Рязанской городской Думы.

С января по сентябрь 2018 года комитетом по развитию местного самоуправления и связям с общественными организациями Рязанской городской Думы проведено 8 заседаний, 2 из которых внеочередные.

На заседаниях комитета за отчетный период рассмотрено 33 вопроса, по 26 из них приняты решения Рязанской городской Думы. По 9 проектам решений, рассмотренным на заседаниях Рязанской городской Думы, комитет являлся субъектом правотворческой инициативы и разработчиком проектов решений.

В целях осуществления Рязанской городской Думой контрольной деятельности за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения комитетом рассмотрены отчеты подведомственных структурных подразделений администрации города Рязани за 2017 год. По итогам подготовлены, вынесены на заседание Рязанской городской Думы и приняты отчеты о деятельности территориальных управлений - префектур города за 2017 год.

По итогам рассмотрения вышеуказанных отчетов особое внимание уделялось вопросам взаимодействия с населением, работе с обращениями граждан, контролю за качеством жилищно-коммунальных услуг.

В рамках полномочий Рязанской городской Думы по утверждению структуры администрации города комитетом подготовлен проект решения Рязанской городской Думы, которым предусмотрено внесение изменений в решение Рязанской городской Думы от 22.01.2015 N 9-II "Об утверждении структуры администрации города Рязани". Соответствующие изменения утверждены решениями Рязанской городской Думы от 29.03.2018 N 109-II и от 26.07.2018 N 271-II. В связи с перераспределением полномочий данными решениями переименованы управление дополнительных мер социальной поддержки, социальной помощи и распределения жилья в управление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи, а также управление инвестиционной политики, развития малого бизнеса и потребительского рынка в управление экономического развития.

В отчетный период комитетом рассмотрены изменения, вносимые в положения органов администрации города Рязани, наделенных правами юридического лица, которые связаны с перераспределением полномочий между структурными подразделениями администрации города Рязани.

Решением Рязанской городской Думы от 21.02.2018 N 67-II "О внесении изменений в Положение об управлении культуры администрации города Рязани, утвержденное решением Рязанской городской Думы от 23.12.2010 N 744 I" управление культуры получило полномочия по созданию условий для развития туризма на территории города Рязани, принадлежавшие ранее управлению инвестиционной политики, развития малого бизнеса и потребительского рынка администрации города Рязани.

В рамках содействия территориальному общественному самоуправлению комитетом подготовлено решение Рязанской городской Думы от 29.03.2018 N 108-II "Об установлении границ территории Территориального общественного самоуправления "На Прудной" города Рязани", в соответствии с которым установлены следующие границы ТОС: ул. 1-я Прудная, дома 24, 24а, 21, ул. Связи, дом 17.

Комитетом заслушан отчет о деятельности отдела по работе с общественными проектами и развитию самоуправления управления организационной работы аппарата администрации города Рязани за 2017 год, курирующего деятельность территориального общественного самоуправления в городе Рязани, одной из основных задач которого является увеличение количества общественных проектов и инициатив, связанных с развитием территорий проживания при активном соучастии всех жителей в тесном взаимодействии с органами местного самоуправления города Рязани.

Во исполнение мероприятий по координации деятельности Контрольно-счетной палаты города Рязани комитетом заслушан отчет о работе данного органа местного самоуправления в 2017 году, подготовлено и принято Рязанской городской Думой решение от 29.03.2018 N 84-II "Об отчете о деятельности Контрольно-счетной палаты города Рязани за 2017 год".

В целях обеспечения установленной действующим законодательством и муниципальными правовыми актами процедуры внесения изменений в Устав города Рязани комитетом организованы и проведены публичные слушания по рассмотрению изменений и дополнений в Устав города Рязани, направленных на приведение в соответствие в динамично изменяющимся законодательством РФ.

Комитетом рассмотрены, а Рязанской городской Думой принят ряд решений, касающихся выборов депутатов представительного органа муниципального образования город Рязань третьего созыва:

- от 19.06.2018 N 185-II "О назначении выборов депутатов Рязанской городской Думы нового созыва" (выборы депутатов Рязанской городской Думы нового созыва назначены на 9 сентября 2018 года);

- от 19.06.2018 N 189-II "О внесении изменений в решение Рязанской городской Думы от 31.01.2013 N 5-I "Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Рязанской городской Думы" (изменения связаны с вводом в эксплуатацию новых объектов жилищного фонда, изменением наименований организаций, реорганизацией воинских частей и направлены на обеспечение избирательных прав граждан, избирательных объединений при проведении выборов в Рязанскую городскую Думу).

Помимо проектов решений Рязанской городской Думы на заседания комитета в отчетном периоде выносились:

- годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления" на 2016 - 2020 годы за 2017 год;

- годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы "Гармонизация межнациональных (межэтнических), межконфессиональных и межкультурных отношений в городе Рязани" на 2017 - 2020 годы за 2017 год;

- отчет об исполнении бюджета города Рязани за 2017 год в части вопросов развития местного самоуправления.

Для повышения эффективности работы решением Рязанской городской Думы нового созыва от 21.09.2018 N 8-III "Об утверждении структуры Рязанской городской Думы" (в ред. от 30.10.2018) были внесены изменения в структуру Рязанской городской Думы. В результате оптимизации созданы семь постоянных комитетов:

- комитет по экономическому развитию и муниципальной собственности;

- комитет по бюджету и налоговой политике;

- комитет по градостроительной деятельности и землепользованию;

- комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и развитию городской инфраструктуры;

- комитет по социальным вопросам;

- комитет по общественной безопасности и противодействию коррупции;

- комитет по развитию местного самоуправления, регламенту и депутатской этике.

Также были скорректированы и дополнены направления деятельности созданных комитетов.

За период с октября по декабрь 2018 года подготовлено и проведено 3 заседания комитета по экономическому развитию и муниципальной собственности Рязанской городской Думы, из них 1 - внеочередное заседание.

Комитетом рассмотрен 41 вопрос, среди них:

- о внесении изменений в Программу приватизации муниципального имущества на 2018 год;

- утверждение Программы приватизации на 2019 год;

- об условиях приватизации муниципального имущества;

- о внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - городской округ город Рязань, утвержденное решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 N 923-I.

Рассматривались вопросы о согласовании передачи в безвозмездное пользование областным и муниципальным учреждениям города Рязани муниципального имущества, находящегося в казне города Рязани, передачи в аренду муниципального имущества, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города Рязани или Рязанской области.

В рамках основных направлений деятельности комитетом рассмотрена следующая информация администрации города Рязани:

- о финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия "Муниципальный коммерческий центр города Рязани";

- о состоянии малого и среднего бизнеса в городе Рязани за 9 месяцев 2018 года;

- о создании условий для обеспечения жителей города Рязани услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- о размещении рекламных конструкций в городе Рязани за 9 месяцев 2018 года.

Всего по результатам рассмотрения вопросов обновленным комитетом в отчетном периоде подготовлено 32 решения Рязанской городской Думы, 9 решений комитета.

С октября по декабрь 2018 года проведено 5 заседаний комитета по бюджету и налоговой политике Рязанской городской Думы, 2 из которых внеочередные, рассмотрено 22 вопроса, по 10 из них приняты решения Рязанской городской Думы, по 7 - решения комитета.

В рамках основных направлений деятельности комитетом рассматривались следующие вопросы:

- об утверждении бюджета города Рязани на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов;

- о внесении изменений и дополнений в бюджет города Рязани на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов;

- отчет об исполнении бюджета города Рязани за 9 месяцев 2018 года и отчет о расходовании средств муниципального дорожного фонда города Рязани за 9 месяцев 2018 года.

В рамках контрольной деятельности за отчетный период комитетом заслушивалась:

- информация администрации города Рязани о принятых мерах по снижению задолженности в бюджет города Рязани за 9 месяцев 2018 года;

- информация администрации города Рязани о финансовом состоянии муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта города Рязани за 9 месяцев 2018 года.

В рамках реализации Рязанской городской Думой исключительных полномочий по рассмотрению и утверждению бюджета города Рязани велась работа по формированию бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов. Проект бюджета 12 ноября 2018 года представлен администрацией города Рязани в Рязанскую городскую Думу.

28 ноября 2018 года состоялись публичные слушания, по результатам которых в итоговый документ поступило 58 обращений, содержащих 360 предложений граждан. Депутатский корпус работал в тесном взаимодействии с администрацией города Рязани, чтобы ни одно из обращений граждан не осталось без внимания. Прежде всего, речь идет о ремонте дорог, благоустройстве города, формировании современной городской среды, а также строительстве объектов социальной инфраструктуры. Все предложения распределены по годам в рамках трехлетнего бюджета, а часть работ по предложениям жителей уже выполнена в текущем, 2018 году.

В целях усиления депутатского контроля при рассмотрении Проекта бюджета на заседании комитета депутатами принято решение от 11.12.2018 N 5, согласно которому администрации города Рязани поручено формировать ежеквартальные планы мероприятий, готовить ежеквартальную информацию о приоритетных направлениях деятельности, в том числе с учетом предложений, поступивших на публичных слушаниях, в которых четко обозначены сроки заявленных работ, объемы финансирования и ответственные лица. Решение комитета было реализовано постановлением главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы от 14.12.2018 N 103 "Об исполнении решения комитета по бюджету и налоговой политике Рязанской городской Думы от 11.12.2018 N 5".

Рязанская городская Дума решением от 13.12.2018 N 98-III утвердила бюджет города Рязани на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в установленные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации сроки.

По результатам рассмотрения на комитете информации администрации города Рязани о принятых мерах по снижению задолженности в бюджет города Рязани за 9 месяцев 2018 года администрации города Рязани поручено подготовить план мероприятий по снижению задолженности, который был рассмотрен на очередном заседании комитета 21 декабря 2018 года. Исполнение плана мероприятий находится на постоянном контроле комитета.

В целях своевременной корректировки расходных обязательств городского бюджета на 2 заседаниях комитета рассматривались вопросы о внесении изменений и дополнений в бюджет города Рязани на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. Дополнительные средства, в частности, выделены на приобретение техники для коммунального хозяйства и уборки дорог, на приобретение жилья для детей-сирот.

В порядке контроля за целевым расходованием средств бюджета города Рязани в рамках электоральной кампании 2018 года комитетом рассмотрен отчет избирательной комиссии муниципального образования - город Рязань о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Рязанской городской Думы третьего созыва, нарушений в расходовании средств не выявлено.

Комитетом по градостроительной деятельности и землепользованию Рязанской городской Думы в период с октября по декабрь 2018 года проведено 1 заседание.

На заседании комитета рассмотрено 7 вопросов в рамках основных направлений деятельности комитета, определенных решением Рязанской городской Думы от 30.10.2018 N 22-III "Об основных направлениях деятельности комитетов Рязанской городской Думы", и касающихся:

1) утверждения изменений в Генеральный план города Рязани;

2) утверждения изменений в Правила землепользования и застройки в городе Рязани.

По результатам рассмотрения вопросов на заседании комитета принято 3 решения комитета, 4 решения Рязанской городской Думы, в том числе:

- от 22.11.2018 N 78-III "Об утверждении изменений в Генеральный план города Рязани (г. Рязань, Московское шоссе, д. 49)";

- от 22.11.2018 N 79-III "Об утверждении изменений в Генеральный план города Рязани (г. Рязань, р-н Песочня);

- от 22.11.2018 N 80-III "Об утверждении изменений в Генеральный план города Рязани (г. Рязань, ул. Некрасова, д. 29);

- от 22.11.2018 N 81-III "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки в городе Рязани, утвержденные решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 N 897-I (г. Рязань, ул. Новоселов).

В период с октября по декабрь 2018 года проведено 2 заседания комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и развитию городской инфраструктуры Рязанской городской Думы.

В рамках основных направлений деятельности комитетом рассмотрено 19 вопросов, по 3 из них приняты решения Рязанской городской Думы:

1) о внесении изменений в Порядок создания и использования парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования - город Рязань, утвержденный решением Рязанской городской Думы от 26.12.2013 N 267-II;

2) о признании утратившим силу решения Рязанской городской Думы от 27.12.2016 N 572-II "О делегировании депутатов Рязанской городской Думы в состав конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом";

3) о законодательной инициативе по внесению в Рязанскую областную Думу проекта закона Рязанской области "О внесении изменений в Закон Рязанской области "Об административных правонарушениях".

Решением комитета одобрен бюджет города Рязани на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в части вопросов жилищно-коммунального хозяйства и развития городской инфраструктуры.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", статьей 10 Положения о Контрольно-счетной палате города Рязани, утвержденного решением Рязанской городской Думы от 28.06.2012 N 223-I, решением комитета приняты предложения комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и развитию городской инфраструктуры для формирования плана работы Контрольно-счетной палаты города Рязани на 2019 год.

В целях реализации контрольных полномочий Рязанской городской Думы за исполнением администрацией города Рязани и должностными лицами администрации города Рязани полномочий по решению вопросов местного значения комитетом была заслушана следующая информация:

1) о пуске тепла в жилых домах, на объектах социальной сферы и о параметрах теплоснабжения;

2) о ходе реализации плана мероприятий по разработке и реализации Концепции развития городского пассажирского транспорта;

3) об итогах проведения осеннего месячника по благоустройству и санитарной очистке территории города Рязани;

4) о выполнении региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории города Рязани, в 2018 году;

5) о ходе исполнения мероприятия "Капитальный ремонт, ремонт, содержание, строительство и реконструкция сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе проектно-изыскательские работы" муниципальной программы "Дорожное хозяйство и развитие транспортной системы в городе Рязани на 2016 - 2022 годы";

6) о ходе проведения работ по комплексному благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды города Рязани" на 2018 - 2022 годы;

7) о выполнении работ по организации парковочного пространства на прилегающих, дворовых и других территориях города Рязани;

8) о ходе реализации проекта местных инициатив в 2018 году;

9) о ходе исполнения основного мероприятия 2.1 "Благоустройство общественных территорий города Рязани" муниципальной программы "Формирование современной городской среды города Рязани" на 2018 - 2022 годы;

10) о существующей организации работ по уборке территории города Рязани и предложениях по совершенствованию организации указанной работы.

В период с октября по декабрь 2018 года проведено 2 заседания комитета по социальным вопросам Рязанской городской Думы.

В рамках основных направлений деятельности комитетом рассмотрено 10 вопросов.

Решением комитета одобрен бюджет города Рязани на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в части социальных вопросов, главе администрации города Рязани поручено создать рабочую группу по решению вопроса о выделении необходимых средств в бюджете города Рязани для оплаты фильтров очистки воды в образовательных учреждениях города Рязани, в состав которой вошли депутаты Рязанской городской Думы и представители администрации города Рязани.

Приняты предложения комитета для формирования плана работы Контрольно-счетной палаты города Рязани на 2019 год.

В целях реализации контрольных полномочий Рязанской городской Думы за исполнением администрацией города Рязани и должностными лицами администрации города Рязани полномочий по решению вопросов местного значения комитетом была заслушана следующая информация:

1) о создании условий для развития туризма на территории города Рязани;

2) об итогах летней оздоровительной кампании на территории города Рязани;

3) о состоянии музейной сферы в муниципальном образовании - городской округ город Рязань.

4) о подготовке и проведении в городе Рязани Новогодних и Рождественских праздничных мероприятий.

В период с октября по декабрь 2018 года проведено 2 заседания комитета по общественной безопасности и противодействию коррупции Рязанской городской Думы, на которых рассмотрено 15 вопросов.

В рамках реализации основных направлений деятельности комитетом была заслушана следующая информация администрации города Рязани:

- по мониторингу в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений в городе Рязани за III квартал 2018 года;

- о первичных мерах пожарной безопасности в муниципальном образовании - город Рязань;

- о деятельности муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, стабилизации обстановки в неблагополучных семьях за III квартал 2018 года;

- о работе административных комиссий при администрации города Рязани за 9 месяцев 2018 года.

В рамках контрольной деятельности за отчетный период комитетом была заслушана информация администрации города Рязани по мониторингу политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму на территории муниципального образования - городской округ город Рязань.

Во исполнение распоряжения главы муниципального образования от 12.09.2011 N 349-д "О протокольных поручениях координационного совещания по обеспечению правопорядка в Рязанской области от 14.07.2011" за III квартал 2018 года в присутствии представителей УМВД России по Рязанской области на заседании комитета рассматривалась информация администрации города Рязани о деятельности муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В октябре - декабре 2018 года проведено 3 заседания комитета по развитию местного самоуправления, регламенту и депутатской этике Рязанской городской Думы.

На заседаниях комитета за отчетный период рассмотрено 17 вопросов, по 11 из них приняты решения Рязанской городской Думы. По 3 проектам решений, рассмотренным на заседаниях Рязанской городской Думы, комитет являлся субъектом правотворческой инициативы и разработчиком проектов решений.

В рамках основных направлений деятельности комитетом рассмотрены следующие вопросы:

1) о награждении Почетной грамотой Рязанской городской Думы;

2) о внесении изменений в Регламент Рязанской городской Думы;

3) о внесении изменений в Положение о муниципальной службе в городе Рязани, утвержденное решением Рязанской городской Думы от 14.05.2008 N 164-I;

4) о назначении на должность аудитора Контрольно-счетной палаты города Рязани;

5) о внесении изменений в Положение о публичных слушаниях в городе Рязани, утвержденное решением Рязанской городской Думы от 10.04.2008 N 48-I;

6) о внесении изменений в решение Рязанской городской Думы от 30.10.2018 N 71-III "О составе постоянных комитетов Рязанской городской Думы".

Во всех комитетах РГД рассмотрен и одобрен проект бюджета города Рязани на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в части профильных вопросов. Также рассмотрены отчеты об исполнении бюджета города Рязани за 2017 год, сформированы предложения для формирования плана работы Контрольно-счетной палаты города Рязани на 2019 год.

В течение 2018 года депутатами Рязанской городской Думы постоянно велась работа с поступающими обращениями граждан и юридических лиц (рассмотрение по существу, подготовка ответов, предложений согласно поручениям главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы), осуществлялся контроль за исполнением решений Рязанской городской Думы, распоряжений и постановлений главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы.

Помимо заседаний комитетов, депутаты Рязанской городской Думы участвовали в заседаниях различных комиссий, рабочих групп администрации города Рязани, коллегиях при главе администрации города Рязани.

Информационная политика

В течение года информация о заседаниях Рязанской городской Думы и работе профильных комитетов, а также об официальных мероприятиях оперативно размещалась на официальном сайте Рязанской городской Думы. В новостной ленте сайта Рязанской городской Думы за 2018 год было размещено 254 информационных сообщения, сопровожденных подробными фоторепортажами.

Представители СМИ Рязани (информационные агентства, печатные издания, городские телеканалы) получали всю необходимую информацию о деятельности представительного органа и депутатов городской Думы.

Заседания Рязанской городской Думы транслировались в режиме онлайн. Таким образом, за ходом работы представительного органа могли наблюдать как журналисты, так и все заинтересованные представители общественности. По окончании заседаний журналисты имели возможность задать интересующие их вопросы непосредственно руководителям фракций, председателям профильных комитетов и главе муниципального образования. Кроме того, организована работа видеооператоров и фотокорреспондентов непосредственно в зале заседания Рязанской городской Думы.

Освещение заседаний комитетов Рязанской городской Думы велось в соответствии с действующими Правилами аккредитации представителей средств массовой информации. В 2018 году пресс-службой были аккредитованы представители 8 редакций, журналисты которых имели возможность присутствовать на заседаниях комитетов Рязанской городской Думы.

Для распространения актуальной информации по итогам заседаний комитетов и Рязанской городской Думы пресс-службой проводилась электронная рассылка пресс-релизов всем заинтересованным СМИ.

В соответствии со статьей 51 Устава города Рязани обеспечивалось официальное опубликование правовых актов Рязанской городской Думы, главы муниципального образования в газете "Рязанские ведомости", а также размещение нормативно-правовых актов на официальном сайте Рязанской городской Думы www.rgdrzn.ru.

В вопросе взаимодействия со средствами массовой информации и населением был взят курс на максимальную открытость. В целях информирования граждан о работе представительного органа в ноябре 2018 года были созданы группы Рязанской городской Думы в социальных сетях "ВКонтакте" и "Facebook", а также аккаунт в приложении "Instagram".

В социальных сетях регулярно размещались информационные сообщения, сопровождаемые фотографиями и видеорядом. В группе "ВКонтакте" было создано интерактивное меню со ссылками на всех депутатов Рязанской городской Думы, чьи страницы представлены в социальной сети.

Наблюдается обратная связь: пользователи ставят отметки "Нравится", делают репосты и оставляют комментарии. Все обращения, поступившие через соцсети, также направляются главе и депутатам по округам для реагирования и принятия мер.

Руководство аппаратом Рязанской городской Думы

Во исполнение пункта 6 части 2 статьи 37 Устава города Рязани в 2018 году издано распоряжений в сфере кадровой работы - 517, всего документов в сфере кадровой работы - 746. В Правительство Рязанской области подготовлено и направлено 7 писем и отчетов в сфере кадровой работы, в том числе 4 отчета об использовании сервисов федеральной государственной информационной системы и управленческих кадров "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров". В главное управление контроля и противодействия коррупции Рязанской области подготовлено и направлено 5 писем и отчетов в сфере противодействия коррупции.

При исполнении главой муниципального образования полномочий, предусмотренных пунктом 10 части 2 статьи 37 Устава города Рязани, в 2018 году издано 1 распоряжение об утверждении штатного расписания аппарата Рязанской городской Думы на 2018 год, а также 7 распоряжений о внесении изменений в штатное расписание аппарата Рязанской городской Думы на 2018 год.

Проводилось 1 заседание аттестационной комиссии Рязанской городской Думы.

На основании пункта 1 части 2 статьи 37 Устава города Рязани в 2018 году Рязанской городской Думой по итогам проведения открытых аукционов в электронном виде и запросов котировок цен заключено 54 муниципальных контракта на сумму 16 118 357 рублей 35 копеек, кроме того, заключено 77 муниципальных контрактов с единственным поставщиком на сумму 2 229 647 рублей 97 копеек.

В 2018 году была избрана Рязанская городская Дума третьего созыва, которая приступила к работе в конце сентября. У нас сложилась активная и молодая команда, готовая обсуждать проблемы, предлагать варианты решения и работать над их реализацией. В Думе нового созыва представлены четыре политические партии, но главное для моих коллег - отстаивать интересы избирателей, не зависимо от политических предпочтений.

Работа Рязанской городской Думы велась во взаимодействии с Правительством Рязанской области, Рязанской областной Думой, администрацией города Рязани.

В отчетном году в ходе 16 заседаний Рязанской городской Думы депутаты приняли 447 решений, направленных на создание комфортной городской среды, развитие городских территорий, увеличение площади зеленых насаждений, формирование современного облика столицы региона.

Работа городской Думы была социально ориентированной. Так, освобождены от платы за пользование парковками инвалиды всех групп, работники аварийных служб. На 10 лет продлен срок действия моратория на застройку зеленых зон, предусмотрено развитие существующих парков и организация новых скверов.

В течение 2018 года велась интенсивная работа над бюджетом Рязани. Это позволило выделить дополнительные средства на строительство школы в Горроще, детского сада в Кальном, школы искусств в Недостоево, пристроек к детским садам. Благодаря реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды" удалось привести в порядок дворы и общественные территории. После проведенных работ Лесопарк стал одним из центральных мест проведения городских спортивных и культурных мероприятий.

На должном уровне организован депутатский контроль за проводимым благоустройством дворовых территорий. Депутаты РГД проводят инспекционные выезды, принимают активное участие во встречах с жителями, стремятся, чтобы все пожелания населения были учтены.

От имени всего депутатского корпуса и от себя лично выражаю особую благодарность нашим избирателям за активную жизненную позицию и неравнодушие к проблемам города. Только вместе мы продолжим достойно работать на благо нашего города!