Постановление Правительства Новосибирской области от 26 февраля 2015 г. N 69-п "О государственной программе Новосибирской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области на 2015-2017 годы и на период до 2020 года"

С изменениями и дополнениями от:

2 июня, 14 декабря 2015 г., 7 апреля, 21 июня, 21 ноября 2016 г., 21 июня 2017 г.

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ", в целях устойчивого развития сельских территорий Новосибирской области Правительство Новосибирской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новосибирской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области на 2015-2017 годы и на период до 2020 года".

2. Установить:

1) Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области на 2015-2017 годы и на период до 2020 года", согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

2) Порядок предоставления из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области иных межбюджетных трансфертов на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

3) Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

3. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Новосибирской области от 12.05.2014 N 189-п "Об установлении порядка предоставления из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области иных межбюджетных трансфертов на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов";

2) постановление Правительства Новосибирской области от 25.06.2014 N 243-п "Об условиях предоставления и расходования субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 14 декабря 2015 г. N 445-п пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Новосибирской области - министра сельского хозяйства Новосибирской области Пронькина В.А.

Губернатор Новосибирской области

В.Ф. Городецкий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 21 июня 2016 г. N 168-п в настоящую Государственную программу внесены изменения

См. текст Государственной Программы в предыдущей редакции

Государственная программа Новосибирской области
"Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области на 2015-2017 годы и на период до 2020 года"
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 26 февраля 2015 г. N 69-п)

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2015 г., 21 июня, 21 ноября 2016 г., 21 июня 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 21 июня 2017 г. N 222-п в раздел I настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт
государственной программы Новосибирской области
"Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года"

Наименование государственной программы	Государственная программа Новосибирской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - государственная программа)
Основные разработчики государственной программы	Министерство сельского хозяйства Новосибирской области
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы	Министерство сельского хозяйства Новосибирской области
Исполнители отдельных мероприятий государственной программы	Министерство сельского хозяйства Новосибирской области (далее - Минсельхоз НСО); министерство строительства Новосибирской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области; министерство культуры Новосибирской области; департамент физической культуры и спорта Новосибирской области; министерство здравоохранения Новосибирской области; министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области; государственное казенное учреждение Новосибирской области "Управление капитального строительства"; государственное казенное учреждение Новосибирской области "Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области"; администрации муниципальных образований Новосибирской области
Цели и задачи государственной программы	Цель 1 государственной программы: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности Новосибирской области. Для достижения цели 1 необходимо решить задачу государственной программы: удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье. Цель 2 государственной программы: стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности. Для достижения цели 2 необходимо решить задачу государственной программы: повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социального и инженерного обустройства, в том числе автомобильными дорогами регионального и межмуниципального значения
Перечень подпрограмм государственной программы	Подпрограммы не выделяются
Сроки (этапы) реализации государственной программы	Государственная программа реализуется в 2015 - 2020 гг. I этап - 2015 - 2017 годы; II этап - 2018 - 2020 годы
Объемы финансирования государственной программы	Общий объем финансирования государственной программы составляет 3 285 901,9 тыс. руб., в том числе по исполнителям мероприятий: Минсельхоз НСО - 3 285 901,9 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 138 025,0 тыс. руб.; 2016 год - 243 513,4 тыс. руб.; 2017 год - 67 267,9 тыс. руб.; 2018 год - 243 513,0 тыс. руб.; 2019 год - 243 513,0 тыс. руб.; 2020 год - 2 350 069,6 тыс. рублей. Из них за счет средств федерального бюджета*- 1 937 650,3 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 64 294,0 тыс. руб.; 2016 год - 62 513,4 тыс. руб.; 2017 год - 40 767,9 тыс. руб.; 2018 год - 62 513,0 тыс. руб.*; 2019 год - 62 513,0 тыс. руб.*; 2020 год - 1 645 049,0 тыс. рублей*. За счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) - 1 348 251,6 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 73 731,0 тыс. руб.; 2016 год - 181 000,0 тыс. руб.; 2017 год - 26 500,0 тыс. руб.; 2018 год - 181 000,0 тыс. руб.; 2019 год - 181 000,0 тыс. руб.; 2020 год - 705 020,6 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств местных бюджетов - 0,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет внебюджетных источников - 1 170 649,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 66 796,0 тыс. руб.; 2016 год - 104 363,0 тыс. руб.; 2017 год - 37 854,0 тыс. руб.; 2018 год - 104 363,0 тыс. руб.; 2019 год - 104 363,0 тыс. руб.; 2020 год - 752 910,0 тыс. рублей. Справочно: Минсельхоз НСО (в рамках государственных программ "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015 - 2020 годах", "Культура Новосибирской области" на 2015 - 2020 годы")** - 673 703,3 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 34 540,0 тыс. руб.; 2016 год - 22 440,0 тыс. руб.; 2017 год - 41 662,0 тыс. руб.; 2018 год - 104 064,1 тыс. руб.; 2019 год - 49 722,2 тыс. руб.; 2020 год - 421 275,0 тыс. рублей. Из них за счет средств федерального бюджета - 673 703,3 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 34 540,0 тыс. руб.; 2016 год - 22 440,0 тыс. руб.; 2017 год - 41 662,0 тыс. руб.; 2018 год - 104 064,1 тыс. руб.; 2019 год - 49 722,2 тыс. руб.; 2020 год - 421 275,0 тыс. рублей. Министерство строительства Новосибирской области (в рамках государственных программ "Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013 - 2020 годы", "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", "Культура Новосибирской области" на 2015 - 2020 годы", "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы")** - 1 408 623,9 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 264 383,8 тыс. руб.; 2016 год - 26 432,4 тыс. руб.; 2017 год - 40 000,0 тыс. руб.; 2018 год - 90 879,7 тыс. руб.; 2019 год - 120 766,0 тыс. руб.; 2020 год - 866 162,0 тыс. рублей. Из них за счет средств федерального бюджета - 254 187,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 1 810,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 252 377,0 тыс. руб., за счет средств областного бюджета - 1 154 436,9 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 262 573,8 тыс. руб.; 2016 год - 26 432,4 тыс. руб.; 2017 год - 40 000,0 тыс. руб.; 2018 год - 90 879,7 тыс. руб.; 2019 год - 120 766,0 тыс. руб.; 2020 год - 613 785,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств местных бюджетов - 12 240,83 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 2 230,8 тыс. руб.; 2016 год - 222,36 тыс. руб.; 2017 год - 404,00 тыс. руб.; 2018 год - 918,04 тыс. руб.; 2019 год - 1 219,83 тыс. руб.; 2020 год - 7 245,8 тыс. руб. Объем финансирования за счет внебюджетных источников - 0,0 тыс. руб., 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. рублей. Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (в рамках государственной программы "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015 - 2020 годах")** - 161 782,37 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 17 811,1 тыс. руб.; 2016 год - 19 417,8 тыс. руб.; 2017 год - 54 689,53 тыс. руб.; 2018 год - 20 000,0 тыс. руб.; 2019 год - 19 262,8 тыс. руб.; 2020 год - 30 601,14 тыс. рублей. Из них за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. руб., 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. рублей. За счет средств областного бюджета - 161 782,37 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 17 811,1 тыс. руб.; 2016 год - 19 417,8 тыс. руб.; 2017 год - 54 689,53 тыс. руб.; 2018 год - 20 000,0 тыс. руб.; 2019 год - 19 262,8 тыс. руб.; 2020 год - 30 601,14 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств местных бюджетов - 14524,55 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 2 327,7 тыс. руб.; 2016 год - 1 021,9 тыс. руб.; 2017 год - 3 726,15 тыс. руб.; 2018 год - 1 039,9 тыс. руб.; 2019 год - 1 039,9 тыс. руб.; 2020 год - 5 369,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет внебюджетных источников - 4 655,4 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 4 655,4 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. рублей. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (в рамках государственной программы "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области" в 2015 - 2020 годах)** - 1 113 157,93 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 191 159,19 тыс. руб.; 2016 год - 101 808,8 тыс. руб.; 2017 год - 605 300,07 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 214 889,87 тыс. рублей. Из них за счет федерального бюджета - 527 991,1 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 100 144,0 тыс. руб.; 2016 год - 60 969,6 тыс. руб.; 2017 год - 296 482,9 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 70 394,6 тыс. рублей. За счет средств областного бюджета - 585 166,83 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 91 015,19 тыс. руб.; 2016 год - 40 839,2 тыс. руб.; 2017 год - 308 817,17 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 144 495,27 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств местных бюджетов - 3 148,93 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 3 148,93 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. рублей
Основные целевые индикаторы государственной программы	1. Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности и получивших государственную поддержку (далее - господдержка) в рамках государственной программы, всего. 2. В том числе ввод (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов. 3. Объем жилья для граждан, на ввод (приобретение) которого оказана господдержка в рамках государственной программы, ежегодно. 4. В том числе объем жилья для молодых семей и молодых специалистов, на ввод (приобретение) которого оказана господдержка в рамках государственной программы, ежегодно. 5. Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку. 6. Ввод в действие общеобразовательных организаций в сельской местности. 7. Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности. 8. Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений в сельской местности. 9. Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности. 10. Ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности. 11. Ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности. 12. Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях	1. Ввод (приобретение) жилья за период 2015 - 2020 годы составит 75,531 тыс. кв. м. 2. Сокращение числа семей,нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельской местности, за счет оказания государственной поддержки за период реализации государственной программы сократится на 23,7% (1520 семей) (всего на 01.01.2015 нуждается 6422 семьи). 3. Обеспечение 853 молодых семей и молодых специалистов жильем, что позволит сократить число молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в жилье, на 37,5% (количество молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в жилье, на 01.01.2015 составляет 2272 семьи). 4. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в 2020 году в 3 населенных пунктах, расположенных в сельской местности. 5. Обеспечение эффективной занятости сельского населения и стимулирование притока квалифицированной рабочей силы в количестве 890 человек в муниципальные районы Новосибирской области. 6. Ввод в действие объектов социально-инженерного обустройства в сельской местности за период реализации государственной программы составит: общеобразовательных организаций - 1,2 тыс. мест; плоскостных спортивных сооружений - 7,5 тыс. кв. м; распределительных газовых сетей - 0,04 тыс. км; локальных водопроводов - 0,06956 тыс. км; учреждений культурно-досугового типа - 2,03 тыс. мест; фельдшерско-акушерских пунктов и(или) офисов врачей общей практики 17 единиц; автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения - 49,247 километров
Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет	http://mcx.nso.ru/Documentation/progr/Pages/default.aspx

* Объем средств федерального бюджета на период 2017 - 2020 гг. указан исходя из прогнозных значений. В 2015 г. средства федерального бюджета указаны в соответствии с Соглашением между Минсельхозом РФ и Правительством НСО от 15.05.2015 N 722/10-с, в 2016 г. - в соответствии с Соглашением между Минсельхозом РФ и Правительством НСО от 28.03.2016 N 102/10-с.

** Объемы средств за счет всех источников финансирования указаны справочно. Указаны прогнозные значения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 21 июня 2017 г. N 222-п в раздел II настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Обоснование необходимости реализации государственной программы

Одним из направлений развития Новосибирской области в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года является развитие АПК и, в том числе, устойчивое развитие сельских территорий.

Кроме того, наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

Под сельскими территориями (сельской местностью) в государственной программе понимаются сельские поселения в границах муниципальных районов Новосибирской области, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений Новосибирской области, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских поселений Новосибирской области, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, определен постановлением Правительства Новосибирской области от 12.05.2014 N 188-п "Об утверждении перечня сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции".

Под автомобильными дорогами регионального и межмуниципального значения в государственной программе понимаются автомобильные дороги общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Повышение роли и конкурентоспособности аграрного сектора экономики Новосибирской области во многом зависит от повышения уровня и качества жизни на селе, что будет способствовать более полному использованию имеющихся трудовых ресурсов, привлечению и закреплению высококвалифицированных кадров и в целом решению проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли с учетом неблагоприятных прогнозов на ближайшие годы в отношении демографической ситуации и формирования трудоресурсного потенциала села в целом по Российской Федерации.

Основными причинами исторически сложившейся неблагоприятной ситуации в комплексном развитии сельских территорий в Российской Федерации, в частности в Новосибирской области, являются остаточный принцип финансирования развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, высокий уровень затратности комплексного развития сельских территорий в связи с мелкодисперсным характером сельского расселения.

Интегральный эффект от негативного социально-экономического развития сельских территорий выражается в сокращении количества сельских населенных пунктов, запустении сельских территорий, выбытии из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения.

Этому способствует также крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности. Важными факторами качества жизни, формирующими предпочтения для проживания в той или иной местности, являются обеспеченность и благоустройство жилищного фонда, наличие инженерных коммуникаций, а также развитие объектов социальной сферы и результативность их деятельности.

В социально-экономическом развитии сельских территорий Новосибирской области, начиная с 2000-х годов и по настоящее время произошли значительные изменения. Численность сельских жителей за данный период сократилась на 15 процентов. В 2013 г. численность сельского населения составила 595,3 тыс. человек или 28 процентов от общей численности населения Новосибирской области.

Важнейшим фактором, оказывающим воздействие на формирование предпочтения для проживания в той или иной местности, является, в том числе, обеспеченность и благоустройство жилищного фонда.

В связи с тем, что номинальная начисленная среднемесячная заработная плата на 1 работника в сельском хозяйстве в 2013 г. составила 11444 руб. (44,7% к номинальной начисленной среднемесячной заработной плате на 1 работника по Новосибирской области), материальное положение преобладающей части сельского населения не позволяет использовать систему ипотечного кредитования жилищного строительства.

Следует отметить, что в Новосибирской области на 01.01.2015 число семей, проживающих в сельской местности, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составляло 6422 единицы, в том числе молодых семей и молодых специалистов 2272 единицы.

Общий объем жилищного фонда по Новосибирской области в 2013 г. составил 61380,1 тыс. кв.м, в том числе объем жилищного фонда в сельской местности - 12865,2 тыс. кв.м или 20,9%.

Кроме того уровень благоустройства сельского жилищного фонда в 2-3 раза ниже городского уровня. В 2013 г. площадь жилищного фонда в сельской местности, оборудованная водопроводом, составляла 57,4% (в среднем по области - 82,3%), канализацией - 37% (в среднем по области - 75,8%), отоплением - 20,5% (в среднем по области - 70,1%), горячим водоснабжением - 13,4% (в среднем по области - 62,8%), обеспеченность населения питьевой водой в 2013 г. составила 45,6%. Темпы роста показателей по благоустройству сельских домовладений за последние годы являются недостаточными для полного развития инженерной инфраструктуры.

Одним из факторов повышения благоустройства жилищного фонда и объектов социальной сферы является газификация. За 2009-2013 гг. в Новосибирской области построено 1348,8 км газораспределительных сетей. Вместе с тем в 2013 г. уровень газификации жилищного фонда в Новосибирской области природным газом (от расчетной потребности) составил 25,25%, в том числе в сельской местности - 9,2%, тогда как в среднем по России данные показатели равны соответственно 64,4% и 53,1%.

Несмотря на достаточно активную газификацию потребителей Новосибирской области в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012-2016 годы" анализ текущей ситуации выявил ряд проблем: низкое развитие газификации потребителей от существующих источников газоснабжения (газораспределительных станций); невозможность подключения новых потребителей к системе газоснабжения без строительства газораспределительных станций.

Для создания качественных и комфортных условий жизни на селе необходимо обеспечить доступность для сельского населения качественных образовательных, медицинских, культурных, бытовых услуг. Низкий уровень обеспеченности села объектами социально-инженерной инфраструктуры является одним из основных факторов, обуславливающих непривлекательность сельской местности и рост миграционных настроений, особенно среди сельской молодежи.

В 2014 году в сельской местности в Новосибирской области функционировала 631 общеобразовательная организация, где обучалось 61,8 тыс. учащихся, или 22,4% от общего числа школьников.

Анализ состояния базовой инфраструктуры и имущественного комплекса системы образования в сельской местности Новосибирской области показывает наличие следующих укрупненных проблем:

1. Объекты системы образования, построенные в Новосибирской области, не вполне соответствуют новым требованиям СанПиН, из них в проектных решениях не предусматривалось наличие целого ряда целевых помещений и кабинетов. Данная проблема является одной из самых крупных, разрешение которой даст возможность общеобразовательным организациям в сельской местности в Новосибирской области предоставлять качественные образовательные услуги.

2. Наличие ветхих зданий вследствие длительной эксплуатации, высокого процента изношенности, форс-мажорных обстоятельств и размещение ряда общеобразовательных организаций в непрофильных, приспособленных помещениях.

Таким образом, существует необходимость реконструкции и строительства новых объектов системы образования в связи со значительным износом строительных конструкций, низкой мощностью общеобразовательных организаций, аварийным и предаварийным состоянием зданий.

Кроме того, значительное количество сел с небольшой численностью населения и низкой плотностью расселения в сельской местности диктует необходимость содержания широкой сети медицинских организаций, оказывающих преимущественно первичную медико-санитарную помощь, и обусловливают существенные сложности в обеспечении равнодоступности специализированной медицинской помощи сельским жителям, а также в организации работы скорой медицинской помощи на селе.

В настоящее время сеть медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь сельскому населению, представлена 29 центральными районными больницами, 2 районными больницами, 38 офисами общей врачебной практики на базе структурных подразделений центральных районных больниц, 53 участковыми больницами, 106 врачебными амбулаториями, 922 фельдшерско-акушерскими пунктами, 160 домовыми хозяйствами в населенных пунктах с численностью менее 100 человек.

Для значительной части сельских жителей фельдшерско-акушерские пункты (далее - ФАПы) являются самыми доступными подразделениями медицинских организаций. Поэтому первоочередная задача здравоохранения Новосибирской области - сохранение и развитие ФАПов. Тем не менее, доступность первичной медико-санитарной помощи, в том числе врачебной, для населения сел остается на более низком уровне, чем в городе.

Процент износа объектов здравоохранения в отрасли в среднем по региону составляет 60%, большая часть фельдшерско-акушерских пунктов не соответствуют нормативам оказания медицинской помощи.

Также на селе низкий уровень обеспеченности объектами культурно-досугового типа, спортивными сооружениями, библиотеками.

Расчет уровня фактической обеспеченности учреждениями культуры показал, что муниципальных районов Новосибирской области, полностью обеспеченных библиотеками и культурно-досуговыми учреждениями в соответствии с социальными нормативами и нормами обеспеченности населения организациями культуры, нет.

Инженерная инфраструктура зданий, техническое оснащение большинства муниципальных учреждений культуры не вполне соответствуют современным требованиям предоставления услуг в сфере культуры. В настоящее время износ зданий муниципальных учреждений культуры составляет более 70 процентов. Слабая материально-техническая база муниципальных учреждений культуры увеличивает разрыв между культурными потребностями населения области и возможностями их удовлетворения.

В настоящее время наблюдается дефицит плоскостных спортивных сооружений в сельских населенных пунктах Новосибирской области.

Кроме того, следует отметить, что в сельской местности слабо развита транспортная сеть. По плотности автодорог общего пользования с твердым покрытием (их наличие или отсутствие является показателем внутри- и межрегиональной интеграции, экономической активности и конкурентоспособности региона) Новосибирская область занимает место лишь в шестом десятке регионов Российской Федерации, и это заметно снижает ее потенциальные возможности роста. Приоритетом является строительство качественных дорог, обеспечивающих полную транспортную доступность с минимальным временем в пути к г. Новосибирску для всех муниципальных районов Новосибирской области.

Таким образом, к числу основных проблем развития сельских территорий, на решение которых направлена реализация мероприятий государственной программы, можно выделить следующие:

низкий уровень обеспеченности жильем сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

низкий уровень обеспеченности общеобразовательными организациями и культурно-досугового типа учреждениями;

низкий уровень газификации домов (квартир), обеспеченности питьевой водой сельского населения;

недостаточный уровень благоустройства жилищного фонда;

низкий уровень материально-технического состояния фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий;

недостаточный уровень обеспеченности сельских районов автомобильными дорогами с твердым покрытием.

В сложившихся условиях сельские поселения Новосибирской области не в состоянии эффективно участвовать в удовлетворении жизненных потребностей проживающего на их территории населения без государственной поддержки. Вопрос устойчивого развития сельских территорий Новосибирской области носит комплексный характер и его решение может быть достигнуто с применением программно-целевого подхода.

В Новосибирской области планируются к реализации ряд государственных программ, направленных на решение проблем, связанных с состоянием инженерной и социальной инфраструктуры, в том числе и в сельской местности:

государственная программа Новосибирской области "Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы" (в части мер, направленных на строительство объектов здравоохранения), утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 N 199-п "Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы";

государственная программа Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах" (в рамках подпрограмм "Газификация", "Чистая вода", "Безопасность жилищно-коммунального хозяйства"), утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 66-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах";

государственная программа Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы" (в части мер, направленных на развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей), утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 N 576-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы";

государственная программа Новосибирской области "Культура Новосибирской области" на 2015-2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 03.02.2015 N 46-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Культура Новосибирской области" на 2015-2020 годы";

государственная программа Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 24-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы";

государственная программа Новосибирской области "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области" в 2015-2020 годах, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 22-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области" в 2015-2020 годах".

Учитывая, что каждая отдельная государственная программа направлена на достижение цели без учета развития инженерной и социальной инфраструктур в сельской местности, предусмотренных в рамках других государственных программ, меры, направленные на решение задач в рамках данных государственных программ, зачастую не пересекаются территориально, что приводит к снижению макроэкономического эффекта от их реализации.

В целях формирования комплексного подхода к устойчивому развитию сельских территорий, координации действий областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в части направления финансовых средств на реализацию мероприятий, направленных на создание благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности с учетом инвестиционной активности в агропромышленном комплексе Новосибирской области, разработана данная государственная программа.

Показателем результативности оказания государственной поддержки являются позитивные изменения в улучшении жилищных условий в сельской местности в ходе реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", в рамках которой выделялись субсидии на строительство (приобретение) жилья.

За период реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" ввод (приобретение) жилых домов в сельской местности составил 45453,9 кв. м, в том числе ввод (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов - 23520,2 кв. м.

Реализация программных мероприятий способствовала ежегодному увеличению числа молодых семей, желающих стать ее участниками. По итогам реализации программы жилищные условия улучшили 1257 молодых специалистов.

Вместе с тем, несмотря на положительный эффект от реализации программы социального развития села, реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного и эффективного использования экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.

В этой связи необходимо продолжить выполнение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках настоящей государственной программы.

Без дальнейшего осуществления программно-целевого метода сложившаяся на сельских территориях проблемная ситуация усугубится, что ставит под угрозу достижение цели и задач Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, в том числе задач по повышению уровня и качества жизни на селе и созданию социальных основ для экономического роста аграрного сектора экономики области.

В рамках реализации государственной программы планируется создать правовые, организационно-управленческие, финансовые и материально-технические условия, способствующие повышению уровня и качества жизни сельского населения, путем улучшения жилищных условий в сельской местности, повышения уровня инженерного и социального обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.

В результате реализации государственной программы планируется достичь:

повышения уровня занятости сельского населения;

улучшения жилищных условий 1520 сельских семей, в том числе 853 молодых семей и молодых специалистов;

повышения уровня обеспеченности сельских населенных пунктов природным газом с 15,4% (в 2014 г.) до 17,0% (по оценкам Минсельхоза НСО), повышения уровня населения, обеспеченного питьевой водой, соответствующей нормативам, с 59,7% (в 2014 г.) до 70%;

повышения значимости сельскохозяйственного труда и привлекательности сельского образа жизни.

Государственная политика Новосибирской области сформулирована в следующих основных нормативных документах:

постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года";

постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 N 151-р "Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года;

Закон Новосибирской области от 08.12.2006 N 61-ОЗ "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Новосибирской области";

Закон Новосибирской области от 02.12.2010 N 10-ОЗ "Об утверждении Программы социально-экономического развития Новосибирской области на 2011-2015 годы";

постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N 609-п "Об утверждении плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов";

постановление Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 N 474 "О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года";

распоряжение Губернатора Новосибирской области от 18.12.2009 N 313-р "Об утверждении Концепции повышения эффективности сельской экономики и создания условий для сохранения сельского образа жизни на территории Новосибирской области";

настоящая государственная программа.

Одной из приоритетных целей, предусмотренных Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, является обеспечение устойчивого социально-экономического развития села и достойных условий жизни сельского населения на основе диверсификации деятельности и использования всех потенциальных возможностей сельских территорий.

Достижение указанной цели позволит обеспечить продовольственную безопасность Новосибирской области, повысить конкурентоспособность аграрного сектора экономики и благосостояния граждан.

Приоритетом в сфере устойчивого развития сельских территорий является комплексное планирование развития сельских территорий в соответствии с документами территориального планирования и обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий государственной программы, включая средства населения и организаций.

К основным рискам реализации государственной программы относятся:

ухудшение демографической ситуации - один из важных факторов, определяющих уровень развития сельских территорий в сфере трудовых ресурсов, социально-экономического развития и повышения уровня жизни сельского населения. Для снижения влияния данного риска необходимо создавать условия для стабилизации и роста численности населения, привлечения и закрепления молодежи на селе, формирования возможностей для ведения здорового образа жизни;

непривлекательность сельской местности из-за низкого уровня обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры, что в значительной степени вызвано неудовлетворительным состояниям общеобразовательных организаций, учреждений культуры, сокращением сети фельдшерско-акушерских пунктов. Для обеспечения престижности проживания на селе необходимо улучшение условий жизнедеятельности через восстановление и развитие благоприятных современных инфраструктурных условий, а также повышение уровня социальной активности сельского населения, формирование в обществе понимания значимости и перспектив развития сельских территорий;

недостаточный уровень финансирования, обусловленный необходимостью прогнозирования и финансового планирования; зависимость реализации государственной программы от привлечения средств из федерального и местных бюджетов, внебюджетных источников; нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств в ходе реализации мероприятий государственной программы.

Управление рисками реализации государственной программы будет осуществляться посредством:

использования мер государственной поддержки, планирования бюджетных расходов, привлечения внебюджетных источников финансирования, осуществления финансового контроля;

подготовки и представления в Правительство Новосибирской области ежегодного доклада о ходе и результатах реализации настоящей государственной программы, предложений о ее корректировке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 21 ноября 2016 г. N 377-п в раздел III настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы государственной программы

Целями государственной программы на период до 2020 года являются:

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности Новосибирской области;

стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий проживания в сельской местности.

Для достижения этих целей в государственной программе предусматривается решение следующих задач:

удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;

повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социального и инженерного обустройства, в том числе автомобильными дорогами регионального и межмуниципального значения.

К основным индикаторам реализации государственной программы, характеризующим достижение поставленных целей, относятся:

цель 1 "Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности Новосибирской области":

задача 1 цель 1 "Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье":

в 2015 году:

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности и получивших господдержку в рамках государственной программы, всего;

в том числе ввод (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов;

в 2016 - 2020 годах:

объем жилья для граждан, на ввод (приобретение) которого оказана господдержка в рамках государственной программы в отчетном году;

в том числе объем жилья для молодых семей и молодых специалистов, на ввод (приобретение) которого оказана господдержка в рамках государственной программы в отчетном году;

в 2019 - 2020 годах:

количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в рамках государственной программы;

цель 2 "Стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности":

задача 1 цель 2 "Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социального и инженерного обустройства":

ввод в действие общеобразовательных организаций в сельской местности;

ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности;

ввод в действие плоскостных спортивных сооружений в сельской местности;

ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности;

ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности;

ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Цели, задачи и перечень основных целевых индикаторов приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Государственная программа реализуется в два этапа.

Первый этап (2015-2017 годы) предусматривает преодоление существенных различий между муниципальными районами Новосибирской области в уровне и качестве жизни сельского населения посредством государственной поддержки устойчивого развития сельских территорий муниципальных районов Новосибирской области на основе оценки потенциала и перспектив их развития.

В рамках реализации второго этапа (2018-2020 годы) планируется достижение следующих целей:

активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов на сельских территориях Новосибирской области;

формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

содействие в реализации социально значимых инициатив граждан, проживающих в сельской местности;

стимулирование развития существующих традиционных отраслей экономики в сельской местности.

Для решения вышеуказанных задач и достижения целей государственной программы в дальнейшем планируется разработка системы основных мероприятий и целевых индикаторов с учетом экономической ситуации, которая сложится в регионе на момент начала срока реализации данных мероприятий.

IV. Система основных мероприятий государственной программы

Основные мероприятия государственной программы представляют собой комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целевых показателей государственной программы, решение социально-экономических проблем развития сельских территорий на основе принципа комплексного планирования.

В рамках государственной программы планируется реализация следующих основных мероприятий:

Мероприятие 1. Реализация мер, направленных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Краткая характеристика основного мероприятия.

В рамках реализации указанного мероприятия предусмотрено:

оказание государственной поддержки в виде социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности для граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности в Новосибирской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных районов Новосибирской области на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности.

Реализация мероприятия будет осуществляться путем предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам муниципальных районов Новосибирской области на осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельской местности.

Для выдачи указанных социальных выплат администрации муниципальных районов Новосибирской области принимают пакет документов, проверяют правильность оформления, а также достоверность представленных документов, и формируют списки участников.

Минсельхоз НСО на основании списков, представленных администрациями муниципальных районов Новосибирской области, формирует список участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения в рамках реализации федеральной целевой программы. Сводные списки утверждаются Минсельхозом НСО после заключения соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Новосибирской области о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета областному бюджету Новосибирской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы.

На основании уточненных списков Минсельхоз НСО формирует реестры получателей социальных выплат, затем согласно реестрам - оформляет свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

Исполнители данного мероприятия: Минсельхоз НСО, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.

Предоставление социальных выплат будет осуществляться в соответствии с:

Порядком предоставления из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области иных межбюджетных трансфертов на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, установленным приложением N 2 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы;

Порядком формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности в Новосибирской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и Порядком выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности", установленными постановлением Правительства Новосибирской области от 12.05.2014 N 190-п "Об установлении Порядка формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности в Новосибирской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и Порядка выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности".

Методика расчета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований отражена в приложении N 4 к настоящей государственной программе.

Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Новосибирской области отражено в таблице 3 плана реализации мероприятий государственной программы "Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области на 2015-2017 годы и на период до 2020 года", ежегодно утверждаемого приказом Минсельхоза НСО на очередной год и плановый период.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов Новосибирской области на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности планируется с 2018 года.

Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку предусматривает:

инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;

строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);

обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, озеленение.

Предоставление субсидий будет осуществляться в соответствии с Условиями предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, установленными приложением N 3 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.

Методика определения объема субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, отражена в приложении N 5 к настоящей государственной программе.

Государственная поддержка оказывается за счет средств областного бюджета и федерального бюджета.

Исполнители данного мероприятия: Минсельхоз НСО, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.

Реализация основного мероприятия позволит:

сократить число граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

обеспечить эффективную занятость сельского населения и стимулирование притока квалифицированной рабочей силы, что в свою очередь позволит сократить потребность организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы села в квалифицированных специалистах.

В рамках мероприятия будут реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности, что позволит повысить ввод жилья для сельских жителей.

Мероприятие 2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе автомобильными дорогами регионального и межмуниципального значения, включает в себя ряд мероприятий.

Строительство, реконструкция и ввод объектов системы образования в сельских поселениях Новосибирской области.

Реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее - местные бюджеты) за счет средств областного бюджета и федерального бюджета на строительство и реконструкцию объектов системы образования Новосибирской области на условиях софинансирования.

Субсидии за счет средств областного бюджета на реализацию данного мероприятия предоставляются в рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 N 576-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы".

Порядок (условия) предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы" установлены приложением N 2 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 N 576-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы".

Методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета отражена в приложении N 8 к государственной программе Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы". Распределение субсидий на строительство и реконструкцию объектов системы образования отражается в таблице N 3 плана реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы", ежегодно утверждаемого приказом министерства образования и инновационной политики Новосибирской области на очередной год и плановый период.

Главным распорядителем средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, предусмотренных на реализацию данного мероприятия, является Минсельхоз НСО. Освоение средств федерального бюджета осуществляется в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы".

Условия предоставления и расходования субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, представлены справочно в приложении N 3 к постановлению об утверждении настоящей государственной программы.

Методика определения объема субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на реализацию данного мероприятия представлена справочно в приложении N 5 к настоящей государственной программе.

Исполнители данного мероприятия: министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, министерство строительства Новосибирской области (далее - Минстрой НСО); Минсельхоз НСО; органы местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области.

В результате реализации данного мероприятия будут введены новые общеобразовательные организации в сельской местности в Новосибирской области.

Строительство и реконструкция спортивных объектов в сельских поселениях Новосибирской области.

Реализация мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета и федерального бюджета.

Средства областного бюджета на реализацию данного мероприятия предусмотрены в рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 24-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы".

Главным распорядителем средств областного бюджета в рамках данного мероприятия является Минстрой НСО.

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 16.07.2012 N 346-п "Об утверждении Порядка взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и государственных учреждений Новосибирской области при проектировании, реконструкции и строительстве объектов капитального строительства за счет средств областного бюджета Новосибирской области" Минстрой НСО поручает государственному казенному учреждению Новосибирской области "Управление капитального строительства" (далее - ГКУ НСО "УКС") выполнять действия, связанные со строительством и реконструкцией спортивных объектов в сельских поселениях Новосибирской области, и выделяет лимиты бюджетных обязательств в форме бюджетных инвестиций на лицевой счет ГКУ НСО "УКС" для финансирования объектов.

ГКУ НСО "УКС" осуществляет данное основное мероприятие в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, направляются на строительство и реконструкцию спортивных объектов в сельских поселениях Новосибирской области в порядке, установленном нормативным правовым актом Новосибирской области.

Исполнители основного мероприятия: департамент физической культуры и спорта Новосибирской области, Минстрой НСО, Минсельхоз НСО, ГКУ НСО "УКС".

Реализация данного мероприятия позволит ввести в эксплуатацию в сельской местности новые плоскостные спортивные сооружения.

Строительство и реконструкция учреждений культуры в сельских поселениях Новосибирской области.

Реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий за счет средств областного бюджета и федерального бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию учреждений культуры в сельских поселениях Новосибирской области на условиях софинансирования.

Субсидии за счет средств областного бюджета на реализацию данного мероприятия предоставляются в рамках государственной программы Новосибирской области "Культура Новосибирской области" на 2015-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 03.02.2015 N 46-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Культура Новосибирской области" на 2015-2020 годы".

Порядок (условия) предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Культура Новосибирской области" на 2015-2020 годы" установлены приложением N 2 к постановлению Правительства Новосибирской области от 03.02.2015 N 46-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Культура Новосибирской области" на 2015-2020 годы".

Методика расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам отражена в приложении N 4 к государственной программе Новосибирской области "Культура Новосибирской области" на 2015-2020 годы". Распределение субсидий на строительство и реконструкцию объектов образования отражается в таблице N 3 плана реализации мероприятий государственной программы "Культура Новосибирской области" на 2015-2020 годы", ежегодно утверждаемого приказом министерства культуры Новосибирской области на очередной год и плановый период.

Главным распорядителем средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, предусмотренных на реализацию данного мероприятия, является Минсельхоз НСО. Освоение средств федерального бюджета осуществляется в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Культура Новосибирской области" на 2015-2020 годы".

Условия предоставления и расходования субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, местным бюджетам на реализацию данного мероприятия представлены справочно в приложении N 3 к постановлению об утверждении настоящей государственной программы.

Методика определения объема субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, местным бюджетам на реализацию данного мероприятия представлена справочно в приложении N 5 к настоящей государственной программе.

Исполнители данного мероприятия: министерство культуры Новосибирской области, Минстрой НСО, Минсельхоз НСО, органы местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области.

В результате реализации данного мероприятия будут построены и введены в эксплуатацию учреждения культурно-досугового типа в сельской местности в Новосибирской области.

Строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

Указанное мероприятие включено в состав данной государственной программы справочно.

Средства федерального бюджета и средства за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Новосибирской области (далее - Фонд) на реализацию данного мероприятия предоставляются в рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области" в 2015-2020 годах, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 22-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области" в 2015-2020 годах".

Главным распорядителем средств в рамках данного мероприятия является министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (далее - Минтранс НСО).

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 03.05.2012 N 238-п "О Порядке формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Новосибирской области" объемы бюджетных ассигнований Фонда по статье расходов "строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения" формируются на основании сметной стоимости. Получателем бюджетных ассигнований является государственное казенное учреждение Новосибирской области "Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области" (далее - ГКУ НСО "ТУАД"), являющееся государственным заказчиком.

ГКУ НСО "ТУАД" осуществляет данное основное мероприятие в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Исполнители основного мероприятия: Минтранс НСО, Минсельхоз НСО; ГКУ НСО "ТУАД".

Реализация указанного мероприятия позволит увеличить удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автодорог общего пользования, увеличить плотность автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения с твердым покрытием, ввести в эксплуатацию законченные строительством и реконструкцией автомобильные дороги общего пользования.

Строительство и реконструкция объектов систем газоснабжения в сельской местности Новосибирской области.

Реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий за счет средств областного бюджета и федерального бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов систем газоснабжения в сельской местности Новосибирской области на условиях софинансирования.

Субсидии за счет средств областного бюджета на реализацию данного мероприятия предоставляются в рамках государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 66-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах".

Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах" установлены постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 66-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах" (приложение N 2 к постановлению).

Методика расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам отражена в приложении N 9 к государственной программе Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах". Распределение субсидий на строительство и реконструкцию объектов газоснабжения отражается в таблице N 3 плана реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах", ежегодно утверждаемого приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области на очередной год и плановый период.

Главным распорядителем средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, предусмотренных на реализацию данного мероприятия, является Минсельхоз НСО. Освоение средств федерального бюджета осуществляется в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах".

Условия предоставления и расходования субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, местным бюджетам на реализацию данного мероприятия представлены справочно в приложении N 3 к постановлению об утверждении настоящей государственной программы.

Методика определения объема субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, местным бюджетам на реализацию данного мероприятия представлена справочно в приложении N 5 к настоящей государственной программе.

Исполнители данного мероприятия: министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, Минсельхоз НСО, органы местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области.

В результате реализации данного программного мероприятия в сельской местности будут введены распределительные газовые сети, что повысит уровень газификации жилищного фонда в сельской местности.

Строительство объектов здравоохранения в сельских поселениях Новосибирской области.

Средства за счет средств областного бюджета на реализацию данного мероприятия предоставляются в рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 N 199-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы".

Главным распорядителем средств областного бюджета в рамках данного мероприятия является Минстрой НСО.

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 16.07.2012 N 346-п "Об утверждении Порядка взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и государственных учреждений Новосибирской области при проектировании, реконструкции и строительстве объектов капитального строительства за счет средств областного бюджета Новосибирской области" Минстрой НСО поручает ГКУ НСО "УКС" выполнять действия, связанные со строительством объектов здравоохранения в сельских поселениях Новосибирской области, и выделяет лимиты бюджетных обязательств в форме бюджетных инвестиций на лицевой счет ГКУ НСО "УКС" для финансирования объектов.

ГКУ НСО "УКС" осуществляет данное основное мероприятие в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, направляются на строительство объектов здравоохранения в сельских поселениях Новосибирской области в порядке, установленном нормативным правовым актом Новосибирской области.

Исполнители основного мероприятия: министерство здравоохранения Новосибирской области, Минстрой НСО, Минсельхоз НСО; ГКУ НСО "УКС".

В результате реализации данного программного мероприятия в ряде сельских поселений будут построены фельдшерско-акушерские пункты.

Строительство и реконструкция объектов водоснабжения в сельских поселениях Новосибирской области.

Реализация мероприятия осуществляется в рамках подпрограммы "Чистая вода" и подпрограммы "Безопасность жилищно-коммунального хозяйства" государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 66-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015 - 2020 годах.

Реализация мероприятия в рамках подпрограммы "Чистая вода" осуществляется посредством предоставления субсидий местным бюджетам за счет средств областного бюджета и федерального бюджета на строительство и реконструкцию систем водоснабжения на условиях софинансирования.

Условия предоставления и расходования соответствующих субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах" установлены постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 66-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах" (приложение N 2 к постановлению).

Методика расчета субсидий местным бюджетам отражена в приложении N 9 к государственной программе Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах". Распределение субсидий на строительство и реконструкцию систем водоснабжения отражается в таблице N 3 плана реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах", ежегодно утверждаемого приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области на очередной год и плановый период.

При реализации мероприятия в рамках подпрограммы "Безопасность жилищно-коммунального хозяйства" государственным заказчиком мероприятия и главным распорядителем средств областного бюджета является министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и Фондом модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (далее - Фонд).

В Фонд направляются средства областного бюджета Новосибирской области в виде имущественного взноса на основании Закона об областном бюджете Новосибирской области и ежегодно заключаемых соглашений между министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и Фондом. Фонд предоставляет бюджету муниципального образования государственную поддержку на реализацию мероприятия по строительству и реконструкции объектов водоснабжения. Перечень объектов, условия предоставления и расходования государственной поддержки и субсидий муниципальным образованиям Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, определяются на основании заявок, поданных муниципальными образованиями в Фонд, в соответствии с Порядком предоставления финансовой поддержки на реализацию программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Новосибирской области, утверждаемым Решением Правления Фонда в соответствии с Уставом Фонда.

Главным распорядителем средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, предусмотренных на реализацию данного мероприятия, является Минсельхоз НСО. Освоение средств федерального бюджета осуществляется в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах".

Условия предоставления и расходования субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, местным бюджетам на реализацию данного мероприятия представлены справочно в приложении N 3 к постановлению об утверждении настоящей государственной программы.

Методика определения объема субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, местным бюджетам на реализацию данного мероприятия представлена справочно в приложении N 5 к настоящей государственной программе.

Исполнители данного мероприятия: министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, Минсельхоз НСО, органы местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области, Фонд.

В результате реализации данного программного мероприятия в сельской местности будут введены новые локальные водопроводы.

Перечень мероприятий государственной программы приведен в приложении N 2 к государственной программе.

Меры государственного регулирования в рамках реализации государственной программы формируются на основе постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", постановления Губернатора Новосибирской области от 04.05.2010 N 147 "О министерстве сельского хозяйства Новосибирской области" и иных законодательных актах Новосибирской области.

Иные меры государственного регулирования в рамках деятельности министерства не предусмотрены.

Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления

В реализации государственной программы принимают участие органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области. В рамках государственной программы предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы.

Объем субсидий с распределением по муниципальным образованиям Новосибирской области утверждается Законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.

Распределение субсидий отражается в таблице N 3 плана реализации мероприятий государственной программы "Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области на 2015-2017 годы и плановый период до 2020 года", ежегодно утверждаемого приказом Минсельхоза НСО на очередной год и плановый период.

V. Механизм реализации и система управления государственной программы

Государственным заказчиком-координатором государственной программы является Минсельхоз НСО.

Руководителем государственной программы является министр сельского хозяйства Новосибирской области.

Исполнителями основных мероприятий государственной программы являются:

Минсельхоз НСО;

областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области: Минстрой НСО; министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области; министерство культуры Новосибирской области; департамент физической культуры и спорта Новосибирской области; министерство здравоохранения Новосибирской области; министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области; Минтранс НСО;

ГКУ НСО "УКС";

ГКУ НСО "ТУАД";

администрации муниципальных образований Новосибирской области.

Учитывая, что мероприятия, направленные на создание благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности, реализуются в рамках иных государственных программ Новосибирской области, создается межведомственная комиссия по реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области на 2015-2017 годы и на период до 2020 года" (далее - межведомственная комиссия).

Председатель межведомственной комиссии - заместитель Губернатора Новосибирской области, курирующий данное направление.

Основной целью межведомственной комиссии является принятие коллегиальных решений по вопросам комплексного развития сельских территорий Новосибирской области.

Задачами межведомственной комиссии являются:

организация работ по реализации мероприятий государственной программы;

координация деятельности исполнителей государственной программы, в том числе в части определения перечня объектов социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, создание (реконструкция) которых планируется в рамках настоящей государственной программы;

анализ эффективного и целевого расходования финансовых средств и материально-технических ресурсов при реализации государственной программы;

обеспечение подготовки информационных и аналитических материалов по основным мероприятиям государственной программы.

Межведомственная комиссия для выполнения возложенных на нее задач:

рассматривает информационные и аналитические материалы по основным мероприятиям государственной программы, использованию средств, расходуемых на реализацию государственной программы на очередной финансовый год и плановый период;

рассматривает проект отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы за текущий финансовый год;

привлекает по мере необходимости специалистов из научных и иных организаций в установленном порядке.

Ответственными за исполнение решений межведомственной комиссии являются члены межведомственной комиссии - представители исполнителей государственной программы.

Заседания межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Государственный заказчик-координатор государственной программы выполняет следующие функции:

осуществляет взаимодействие с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в ходе реализации мероприятий государственной программы;

организует реализацию и финансирование мероприятий государственной программы в рамках своих полномочий;

обеспечивает методическое сопровождение реализации государственной программы;

осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации мероприятий государственной программы;

готовит предложения о внесении изменений в государственную программу;

проводит по итогам года анализ эффективности выполнения мероприятий государственной программы и расходования финансовых средств на основе выполнения показателей и целевых индикаторов;

готовит и представляет в установленные законодательством сроки сводный отчет об исполнении государственной программы с приложением аналитической записки в министерство экономического развития Новосибирской области, министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и Законодательное Собрание Новосибирской области.

Исполнители при реализации государственной программы в пределах своих полномочий:

организуют реализацию и финансирование мероприятий государственной программы, исполнителями которых они являются;

готовят предложения об уточнении перечня программных мероприятий, представляют заявки на финансирование мероприятий государственной программы на очередной финансовый год, уточняют сроки исполнения по отдельным мероприятиям государственной программы и направляют соответствующую информацию до момента утверждения государственному заказчику-координатору государственной программы;

осуществляют мониторинг результатов реализации мероприятий государственной программы;

осуществляют контроль исполнения соответствующих мероприятий государственной программы, исполнителями которых они являются, в том числе за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

анализируют, корректируют ход выполнения государственной программы и вносят предложения по совершенствованию реализации государственной программы;

перераспределяют финансовые ресурсы между разделами и мероприятиями государственной программы в пределах выделенных лимитов на текущий финансовый год, с внесением соответствующих изменений в государственную программу;

несут ответственность за своевременную и качественную реализацию закрепленных за ними мероприятий государственной программы, выполнение показателей результативности государственной программы;

представляют государственному заказчику-координатору отчеты об исполнении мероприятий государственной программы;

обеспечивают закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

обеспечивают соответствующий уровень софинансирования расходных обязательств по программным мероприятиям;

несут ответственность за нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.

Взаимодействие исполнителей (участников) государственной программы будет осуществляться в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Реализация государственной программы осуществляется посредством предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Новосибирской области за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, на реализацию мероприятий государственной программы по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Новосибирской области на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в Новосибирской области, осуществляется в соответствии с:

Порядком предоставления из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области иных межбюджетных трансфертов на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, установленным приложением N 2 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы;

Порядком формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности в Новосибирской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и Порядком выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, установленными постановлением Правительства Новосибирской области от 12.05.2014 N 190-п "Об установлении Порядка формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности в Новосибирской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и Порядка выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности".

Предоставление из федерального бюджета субсидий областному бюджету Новосибирской области на условиях софинансирования расходных обязательств по программным мероприятиям осуществляется в соответствии с:

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (приложение N 3 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598);

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности (приложение N 8 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598).

Методика расчета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, отражена в приложении N 4 к настоящей государственной программе.

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции и вводу объектов образования, спортивных объектов, учреждений культуры, объектов систем газоснабжения, объектов здравоохранения осуществляется в рамках реализации иных государственных программ Новосибирской области. Информация о порядке и методике предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию вышеуказанных мероприятий отражены в разделе IV "Система основных мероприятий государственной программы" настоящей государственной программы.

Предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по строительству объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности (кроме строительства спортивных объектов и объектов здравоохранения) и на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку осуществляется Минсельхозом НСО в соответствии с Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, представленными в приложении N 3 к постановлению об утверждении настоящей государственной программы.

Реализация мероприятий по строительству и реконструкции спортивных объектов, строительству объектов здравоохранения в сельских поселениях в Новосибирской области осуществляется за счет средств областного бюджета и федерального бюджета.

Выделение бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию данных мероприятий осуществляется в рамках реализации государственных программ Новосибирской области:

"Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 24-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы";

"Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 N 199-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы".

Выделение бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета на реализацию данных мероприятий осуществляется в рамках реализации государственных программ, указанных в разделе "II. Обоснование необходимости реализации государственной программы" настоящей государственной программы.

Справочно в состав государственной программы включено мероприятие по строительству и реконструкции автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, которое реализуется за счет средств областного и федерального бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области" в 2015-2020 годах, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 22-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области" в 2015-2020 годах".

Государственная программа, нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление государственной поддержки в рамках государственной программы, включая порядки предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований, размещаются на сайте Минсельхоза НСО в разделе "Документы" подраздел "Государственные программы".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 21 июня 2017 г. N 222-п в раздел VI настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

Финансирование государственной программы обеспечивается за счет средств, предусмотренных законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной год и плановый период.

Кроме того, планируется финансирование мероприятий за счет средств внебюджетных источников.

Привлечение средств федерального бюджета предусматривается в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года".

Финансирование мероприятий государственной программы из федерального бюджета предполагается на долевой основе при соблюдении Новосибирской областью условий софинансирования, предусмотренных федеральным законодательством.

Объемы финансирования мероприятий государственной программы за счет средств федерального бюджета на 2015-2020 гг. носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению на основании правовых актов Российской Федерации, устанавливающих распределение средств федерального бюджета для Новосибирской области.

Объемы средств областного бюджета и федерального бюджета, выделяемых на мероприятия государственной программы, рассчитаны в соответствии с целями и задачами развития сельских территорий Новосибирской области на период до 2020 года.

Общий объем финансирования государственной программы составляет 3 285 901,9 тыс. руб., в том числе по исполнителям мероприятий:

Минсельхоз НСО - 3 285 901,9 тыс. руб., из них за счет средств:

федерального бюджета* - 1 937 650,3 тыс. руб.;

областного бюджета 1 348 251,6 тыс. руб.

Абзац утратил силу с 21 июня 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 21 июня 2017 г. N 222-п

Информация об изменениях:

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Объем финансирования за счет средств внебюджетных источников - 1 170 649,0 тыс. руб.

Справочно:

Минсельхоз НСО (в рамках государственных программ "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы", "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах", "Культура Новосибирской области" на 2015-2020 годы")** - 673 703,3 тыс. руб., из них за счет средств:

федерального бюджета* - 673 703,3 тыс. руб.

Минстрой НСО (в рамках государственных программ "Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы", "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы", "Культура Новосибирской области" на 2015-2020 годы", "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы")** - 1 408 623,9 тыс. руб., из них за счет средств:

федерального бюджета* - 254 187,0 тыс. руб.;

областного бюджета - 1 154 436,9 тыс. руб.

Объем финансирования за счет средств местных бюджетов - 12 240,83 тыс. руб.;

внебюджетных источников - 0,0 тыс. руб.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (в рамках государственной программы "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах")** - 161 782,37 тыс. руб., из них за счет средств:

федерального бюджета - 0,0 тыс. руб.;

областного бюджета - 161 782,37 тыс. руб.

Объем финансирования за счет средств местных бюджетов - 14524,55 тыс. руб.

Объем финансирования за счет средств внебюджетных источников - 4 655,4 тыс. руб.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (в рамках государственной программы "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области" в 2015-2020 годах)*** - 1 113 157,93 тыс. руб., из них за счет средств:

федерального бюджета - 527 991,1 тыс. руб.;

областного бюджета - 585 166,83 тыс. руб.;

местных бюджетов - 0,0 тыс. руб.;

внебюджетных источников - 0,0 тыс. руб.

Сводные финансовые затраты на реализацию государственной программы за счет всех источников финансирования с расшифровкой по заказчикам и исполнителям государственной программы приведены в приложении N 3 к государственной программе. Ресурсное обеспечение государственной программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

* Объем средств федерального бюджета на период 2017 - 2020 годов указан исходя из прогнозных значений. На 2015 год средства федерального бюджета указаны в соответствии с Соглашением между Министерством Российской Федерации и Правительством Новосибирской области от 15.05.2015 N 722/10-с, в 2016 г. - в соответствии с Соглашением между Министерством Российской Федерации и Правительством Новосибирской области от 28.03.2016 N 102/10-с.

** Объемы средств областного и местного бюджетов, а также объемы средств из внебюджетных источников указаны справочно.

*** Объемы средств за счет всех источников финансирования по министерству транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области указаны справочно.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 21 июня 2017 г. N 222-п в раздел VII настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы будет способствовать созданию условий для устойчивого развития сельских территорий и обеспечит достижение следующих положительных результатов:

ввод жилья в сельской местности за период 2015-2020 годов составит 75,531 тыс. кв.м;

объем жилья для граждан, на ввод (приобретение) которого оказана господдержка в рамках государственной программы за период 2015 - 2020 годов,составит 93,161 тыс. кв. м;

за счет оказания государственной поддержки за период реализации государственной программы сократится число семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельской местности, на 23,7% (1520 семей) (всего на 01.01.2015 нуждается 6422 семьи);

в том числе жильем будут обеспечены 853 молодых семей и молодых специалистов, что позволит сократить число молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в жилье, на 37,5% (количество молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в жилье, на 01.01.2015 составляет 2,272 тыс. семей);

реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в 2020 году в 6 населенных пунктах, расположенных в сельской местности, что позволит стимулировать темпы роста жилищного строительства;

ввод в действие объектов социально-инженерного обустройства сельской местности составит:

общеобразовательных организаций - 1,2 тыс. мест;

плоскостных спортивных сооружений - 7,5 тыс. кв.м;

распределительных газовых сетей - 0,04 тыс. км;

локальных водопроводов - 0,06956 тыс. км;

учреждений культурно-досугового типа - 2,03 тыс. мест;

фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики 17 единиц;

автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения - 49,247 км;

обеспечение эффективной занятости сельского населения и стимулирование притока квалифицированной рабочей силы в количестве 890 человек в муниципальные районы Новосибирской области.

Достигнутые результаты позволят:

повысить активность граждан в решении общественно значимых проблем в сельских поселениях;

улучшить демографическую ситуацию в сельской местности и способствовать сохранению тенденций роста рождаемости и повышения продолжительности жизни сельского населения;

повысить общественную значимость развития сельских территорий в общенациональных интересах и привлекательность сельской местности для комфортного проживания и приложения труда.

В результате реализации государственной программы предусматривается создание благоприятных социально-экономических условий в Новосибирской области, развитие транспортной и инженерной инфраструктуры, развитие местного самоуправления на селе, преодоление существенных социально-экономических различий между городом и селом.

Эффект от реализации государственной программы будет выражен в повышении привлекательности территорий для проживания и ведения бизнеса, формировании условий для роста личных доходов населения.

Реализация государственной программы рассчитана на 2015-2020 годы и будет осуществляться поэтапно.

Первый этап (2015-2017 годы) предусматривает преодоление существенных различий между муниципальными районами Новосибирской области в уровне и качестве жизни сельского населения посредством государственной поддержки устойчивого развития сельских территорий муниципальных районов Новосибирской области на основе оценки потенциала и перспектив их развития.

К завершению первого этапа государственной программы планируется, что в результате реализации мер государственной политики по адаптации отечественного агропромышленного комплекса к условиям членства во Всемирной торговой организации будет достигнут необходимый уровень развития сельских территорий, определяющий более высокие требования к качеству условий жизнедеятельности в сельской местности.

В этой связи к завершению второго этапа реализации государственной программы (2018-2020 годы) планируется наращивание темпов комплексного развития сельских поселений согласно прогнозируемому росту потребности в создании комфортных условий проживания в сельской местности.

В рамках реализации второго этапа планируется обеспечить создание условий по повышению активности участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов, а также по формированию позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни посредством стимулирования развития существующих традиционных отраслей в сельской местности.

Экономическая эффективность реализации мероприятий государственной программы выразится в увеличении объемов производства сельскохозяйственной продукции за счет роста производительности труда, повышения кадрового потенциала агропромышленного комплекса на основе улучшения условий жизнедеятельности в сельской местности и привлечения молодых специалистов.

В результате интенсивного развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, использования инструментов повышения доступности улучшения жилищных условий произойдут коренные изменения в качестве жизни сельского населения, повышении престижности сельскохозяйственного труда и проживания в сельской местности.

Ежегодно оценку эффективности реализации государственной программы планируется проводить на основе системы целевых индикаторов, обеспечивающих мониторинг динамики изменений в развитии сельских территорий за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

Реализация мероприятий настоящей государственной программы будет способствовать созданию фундаментальной основы повышения престижности проживания в сельской местности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 21 июня 2017 г. N 222-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к государственной программе "Устойчивое развитие сельских
территорий в Новосибирской области на 2015-2017 годы
и на период до 2020 года"

Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области
"Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2015 г., 21 июня, 21 ноября 2016 г., 21 июня 2017 г.

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели	Наименование целевого индикатора	Ед. измерения	Значение целевого индикатора							Примечание
			в том числе по годам
			2014 (факт)	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Государственная программа "Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Цель 1. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности Новосибирской области
Задача 1.1. Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности и получивших господдержку в рамках государственной программы, всего	тыс. кв. м	4,3 1	10,634	12,534	25,951	33,191	53,431	75,531	С 2016 года плановые значения целевых индикаторов рассчитываются нарастающим итогом в рамках программы
	в том числе ввод (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов**	тыс. кв. м	2,49 1	7,39	8,726	18,166	23,234	37,402	52,872
	Объем жилья для граждан, на ввод (приобретение) которого оказана господдержка в рамках государственной программы в отчетном году	тыс. кв. м	-	10,634 2	12,727	4,6	17,6	17,6	30,0	Целевой индикатор введен с 2016 года
	в том числе объем жилья для молодых семей и молодых специалистов, на ввод (приобретение) которого оказана господдержка в рамках государственной программы в отчетном году**	тыс. кв. м	-	7,39 2	8,909	3,2	12,32	12,32	21,0	Целевой индикатор введен с 2016 года
	Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в рамках государственной программы	ед.	-	-	-	-	-	-	3,0
Цель 2. Стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности
Задача 2.1. Повышение уровня обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социального и инженерного обустройства, в том числе автомобильными дорогами регионального и межмуниципального значения	Ввод в действие общеобразовательных организаций в сельской местности*	тыс. мест	-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1,2
	Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности*	ед.	-	16,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1,0
	Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений в сельской местности*	тыс. кв. м	-	-	-	-	-	0,0	7,5
	Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности	тыс. мест	0,15	0,07	0,330	-	-	0,7	0,93
	Ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности	тыс. км	0,022	0,0	0,0	0,02	-	-	0,02
	Ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности*	тыс. км	-	0,0136	0,0158	0,01996	0,0104	0,0098	-	С 2017 года плановые значения целевого индикатора будут уточняться ежегодно
	Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции	км	18,124	9,57	5,568	27,959	-	-	6,15

* В 2014 году ввод объектов не осуществлялся.

** Значения целевого индикатора по вводу (приобретению) жилья для молодых семей и молодых специалистов определены исходя из объема средств на улучшение жилищных условий указанной категории, составляющего 70 процентов от общего объема средств, предусмотренных на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, включая молодых семей и молодых специалистов.

1 - значения целевых индикаторов достигнуты в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598;

2 - значения 2015 года указаны в качестве базовых.".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 21 июня 2017 г. N 222-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к государственной программе "Устойчивое развитие сельских
территорий в Новосибирской области на 2015-2017 годы
и на период до 2020 года"

Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области на 2015-2017 годы и на период до 2020 года"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2015 г., 21 июня 2017 г.

Наименование основного мероприятия	Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий	Срок реализации	Ожидаемый результат (краткое описание)
Государственная программа "Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области на 2015-2017 годы и на период до 2020 года"
Цель 1. государственной программы - создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности Новосибирской области
Задача 1.1 цели 1 государственной программы - удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье"
1.1.1. Реализация мер, направленных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов	Минсельхоз НСО, органы местного самоуправления муниципальных образований НСО	2015-2020 гг.	За период реализации государственной программы будет осуществлено строительство жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов, также будет реализован проект комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений, что позволит сократить число нуждающихся в улучшении жилищных условий
Цель 2 государственной программы - стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности
Задача 2.1 цели 2 государственной программы - повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социального и инженерного обустройства, в том числе автомобильными дорогами регионального и межмуниципального значения
2.1.1. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе автомобильными дорогами регионального и межмуниципального значения*	Министерство строительства Новосибирской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области; министерство культуры Новосибирской области; департамент физической культуры и спорта Новосибирской области; министерство здравоохранения Новосибирской области; министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области; министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области; государственное казенное учреждение Новосибирской области "Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области"; министерство сельского хозяйства Новосибирской области; государственное казенное учреждение Новосибирской области "Управление капитального строительства"; органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области	2015-2020 гг.	За период реализации государственной программы будут достигнуты следующие результаты: увеличена протяженность распределительных газовых сетей и локальных водопроводов в сельской местности; построены в сельской местности общеобразовательные организации, фельдшерско-акушерские пункты, учреждения культурно-досугового типа и спортивные объекты (хоккейные и баскетбольные площадки, футбольные поля и др.), автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения

* Реализация основного мероприятия осуществляется в рамках государственных программ Новосибирской области: "Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы", "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах", "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы", "Культура Новосибирской области" на 2015-2020 годы", "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы", "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области" в 2015-2020 годах".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 21 июня 2017 г. N 222-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к государственной программе "Устойчивое развитие
сельских территорий в Новосибирской области
на 2015-2017 годы и на период до 2020 года"

Сводные финансовые затраты государственной программы Новосибирской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2015 г., 21 июня, 21 ноября 2016 г., 21 июня 2017 г.

Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств)	Финансовые затраты, тыс. рублей (в ценах 2013 г.)							Примечание
	всего	в том числе по годам
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
Министерство сельского хозяйства Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:	3285901,90	138025,00	243513,40	67267,90	243513,00	243513,00	2350069,60
федерального бюджета*	1937650,30	64294,00	62513,40	40767,90	62513,00	62513,0	1645049,00
областного бюджета	1348251,60	73731,00	181000,00	26500,00	181000,00	181000,00	705020,60
Финансовые затраты за счет местных бюджетов*	0,0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Внебюджетные источники*	0,0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:
Всего финансовых затрат, в том числе из:	3285901,90	138025,00	243513,40	67267,90	243513,00	243513,00	2350069,60
федерального бюджета*	1937650,30	64294,00	62513,40	40767,90	62513,00	62513,00	1645049,00
областного бюджета	1348251,60	73731,00	181000,00	26500,00	181000,00	181000,00	705020,60
Финансовые затраты за счет местных бюджетов*	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Внебюджетные источники*	1170649,00	66796,00	104363,00	37854,00	104363,00	104363,00	752910,00
Справочно:
Министерство сельского хозяйства Новосибирской области (в рамках государственных программ "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015 - 2020 годах", "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", "Культура Новосибирской области" на 2015 - 2020 годы", "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы") 1
Всего финансовых затрат, в том числе из:	673703,3	34540,00	22440,00	41662,00	104064,10	49722,20	421275,00
федерального бюджета*	673703,3	34540,00	22440,0	41662,00	104064,1	49722,2	421275,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Финансовые затраты за счет местных бюджетов*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Внебюджетные источники*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Министерство строительства Новосибирской области (в рамках государственных программ "Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013 - 2020 годы", "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", "Культура Новосибирской области" на 2015 - 2020 годы", "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы")
Всего финансовых затрат, в том числе из:	1408623,90	264383,80	26432,40	40000,00	90879,70	120766,00	866162,00
федерального бюджета*	254187,00	1810,00	0,00	0,00	0,00	0,00	252377,00
областного бюджета	1154436,90	262573,80	26432,400	40000,00	90879,70	120766,00	613785,00
Финансовые затраты за счет местных бюджетов*	12240,83	2230,80	222,36	404,00	918,04	1219,83	7245,80
Внебюджетные источники*	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Капитальные вложения, в том числе из:
федерального бюджета*
областного бюджета
Финансовые затраты за счет местных бюджетов*
Внебюджетные источники*
НИОКР**, в том числе из:
федерального бюджета*
областного бюджета
Финансовые затраты за счет местных бюджетов*
Внебюджетные источники*
Прочие расходы, в том числе из:
федерального бюджета*
областного бюджета
Финансовые затраты за счет местных бюджетов*
Внебюджетные источники*
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (в рамках государственной программы "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015 - 2020 годах")
Всего финансовых затрат, в том числе из:	161782,37	17811,10	19417,80	54689,53	20000,00	19262,80	30601,14
федерального бюджета*	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
областного бюджета	161782,37	17811,10	19417,80	54689,53	20000,00	19262,80	30601,14
Финансовые затраты за счет местных бюджетов*	14524,55	2327,70	1021,90	3726,15	1039,90	1039,90	5369,00
Внебюджетные источники*	4655,40	4655,40	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Капитальные вложения, в том числе из:
федерального бюджета*
областного бюджета
Финансовые затраты за счет местных бюджетов*
Внебюджетные источники*
НИОКР**, в том числе из:
федерального бюджета*
областного бюджета
Финансовые затраты за счет местных бюджетов*
Внебюджетные источники*
Прочие расходы, в том числе из:
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (в рамках государственной программы "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области" в 2015 - 2020 годах)
Всего финансовых затрат, в том числе из:	1113157,93	191159,19	101808,80	605300,07	0,00	0,00	214889,87
федерального бюджета*	527991,1	100144,00	60969,60	296482,90	0,00	0,00	70394,60
областного бюджета	585166,83	91015,19	40839,20	308817,17	0,00	0,00	144495,27
Финансовые затраты за счет местных бюджетов*	3148,93	0,0	0,0	3148,93	0,0	0,0	0,0
Внебюджетные источники*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

* Указываются прогнозные объемы с 2017 года.

** Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

1 - указаны средства федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств на реализацию мероприятий по обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами водоснабжения и газоснабжения, общеобразовательными организациями и культурно-досуговыми центрами.".

Приложение N 4
к государственной программе
"Устойчивое развитие сельских
территорий в Новосибирской
области на 2015-2017 годы
и на период до 2020 года"

Методика распределения иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

Объем бюджетных ассигнований i-тому муниципальному образованию Новосибирской области на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - участники мероприятий), определяется по формуле:

ИБТ= (СВ+ СВ+.... СВ), где:

ИБТ - объем иных межбюджетных трансфертов i-тому району;

СВ - объем социальной выплаты участнику мероприятий по улучшению жилищных условий за счет средств областного бюджета Новосибирской области;

1,2,...n - порядковый номер участника мероприятий в отчетном году.

Объем социальной выплаты участнику мероприятий определяется по следующей формуле:

СВ=П*М*Д, где:

П - общая площадь жилого помещения, установленная для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек, в случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья, установленной органом местного самоуправления, в расчет берется фактическая площадь жилья;

М - стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Новосибирской области, утвержденной приказом министерства сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство) на очередной финансовый год, определяется исходя из фактической стоимости строительства (приобретения) жилья в рамках государственной программы за предыдущий год с учетом инфляции, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Новосибирской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на первый квартал очередного финансового года, в случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определенной министерством, в расчет берется фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади жилья;

Д - доля средств областного бюджета Новосибирской области (включая средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета), направляемых на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий в Новосибирской области в расчетном году, в процентах от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья участниками мероприятий.

Приложение N 5
к государственной программе
"Устойчивое развитие сельских
территорий в Новосибирской
области на 2015-2017 годы
и на период до 2020 года"

Методика определения объема субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности

1. Субсидии местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности (далее - субсидия), предоставляются в соответствии с Условиями, установленными постановлением Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы (приложение N 3), (далее - Условия), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Новосибирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Отбор объектов социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, для включения в перечни объектов государственной программы проводится министерством сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство) до 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Распределение субсидий на комплексное обустройство сельских населенных пунктов между бюджетами муниципальных районов, выполнивших условия, предусмотренные постановлением Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы, осуществляется министерством в зависимости от сметной стоимости (остатка сметной стоимости, с учетом кредиторской задолженности прошлых лет из всех источников финансирования на 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году) строительства (реконструкции) объектов года в ценах соответствующих лет с учетом установленной для Новосибирской области в соответствии с федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", на очередной финансовый год доли софинансирования бюджетных обязательств области за счет субсидий из федерального бюджета.

4. Субсидии местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, на проведение мероприятий, перечисленных в подпункте 1 пункта 2 Условий, представленных в плане реализации государственной программы "Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области на 2015-2017 годы и на период до 2020 года", сформированном на очередной финансовый год и на плановый период, рассчитываются по следующей формуле:

Ci=(Ci+ Ci+ Ci+...+ Ci), где:

Сi - расчетный размер субсидии i-му муниципальному образованию;

Ci, Ci, Ci,... Ci - расчетный размер субсидии i-му муниципальному образованию по 1, 2, 3,...j мероприятию государственной программы, в соответствии с планом реализации настоящей государственной программы, сформированном на очередной финансовый год и на плановый период;

C = (S - V - V- V)x K, где:

S - стоимость строительно-монтажных работ на объектах i-го муниципального образования, прошедших отбор для включения в государственную программу по j-тому мероприятию, в соответствии с планом реализации настоящей государственной программы, сформированном на очередной финансовый год и на плановый период;

V - объем бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств по финансированию j-того мероприятия, в соответствии с планом реализации настоящей государственной программы, сформированном на очередной финансовый год и на плановый период*;

V - объем бюджетных ассигнований в областном бюджете Новосибирской области на исполнение расходных обязательств по финансированию j-того мероприятия i-го муниципального образования, в соответствии с планом реализации настоящей государственной программы, сформированном на очередной финансовый год и на плановый период;*

V - объем средств, привлеченных из внебюджетных источников i-ым муниципальным образованием на финансирование j-того мероприятия, в соответствии с планом реализации настоящей государственной программы, сформированном на очередной финансовый год и на плановый период;

K - коэффициент субсидирования за счет средств федерального бюджета по j-тому мероприятию, установленный как отношение объема средств федерального бюджета, установленного для Новосибирской области нормативными правовыми актами Российской Федерации к стоимости строительно-монтажных работ не обеспеченной средствами из регионального бюджета и внебюджетных источников на всех объектах, планируемых к выполнению в очередном финансовом году, прошедших отбор для включения в государственную программу по j-ному мероприятию.

K = S/(C - V - N - L), где:

S - объем средств федерального бюджета, установленный для Новосибирской области нормативными правовыми актами Российской Федерации по j-мероприятию;

C - стоимость строительно-монтажных работ на объектах, прошедших отбор для включения в государственную программу по j-тому мероприятию;

- объем бюджетных ассигнований в бюджетах муниципальных образований для финансирования объектов, прошедших отбор для включения в государственную программу по j-тому мероприятию*;

N - объем бюджетных ассигнований в областном бюджете Новосибирской области на исполнение расходных обязательств по финансированию j-того мероприятия, в соответствии с планом реализации настоящей государственной программы, сформированном на очередной финансовый год и на плановый период*;

L - объем средств, привлеченных из внебюджетных источников на финансирование j-того мероприятия, в соответствии с планом реализации настоящей государственной программы, сформированном на очередной финансовый год и на плановый период.

5. Субсидии местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на проведение мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 2 Условий (далее - мероприятия по комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку), представленных в плане реализации государственной программы "Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области на 2015-2017 годы и на период до 2020 года", сформированном на очередной финансовый год и на плановый период, рассчитываются по следующей формуле:

Ci=Ci+ Ci, где:

Сi - расчетный размер субсидии i-му муниципальному образованию за счет средств областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятия по комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку;

Сi - расчетный размер субсидии i-му муниципальному образованию за счет средств областного бюджета Новосибирской области, источником формирования которых являются субсидии федерального бюджета, на реализацию мероприятия по комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку;

Сi= S x N, где

S - стоимость строительно-монтажных работ на объектах i-го муниципального образования, прошедших отбор для включения в государственную программу по мероприятию по комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку, в соответствии с планом реализации настоящей государственной программы, сформированном на очередной финансовый год и на плановый период;

N - коэффициент субсидирования мероприятия по комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку за счет средств областного бюджета Новосибирской области:

N = V /S*100%, где:

V - объем средств областного бюджета Новосибирской области, направленных на реализацию мероприятия по комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку, в соответствии с планом реализации настоящей государственной программы, сформированном на очередной финансовый год и на плановый период;

S - расчетная стоимость строительно-монтажных работ на всех объектах, прошедших отбор для включения в государственную программу по мероприятию по комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку на очередной финансовый год и на плановый период.

Сi= S*N, где

S - стоимость строительно-монтажных работ на объектах i-го муниципального образования, прошедших отбор для включения в государственную программу по мероприятию по комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку, в соответствии с планом реализации настоящей государственной программы, сформированном на очередной финансовый год и на плановый период;

N - коэффициент субсидирования мероприятия по комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку за счет средств областного бюджета, источником формирования которых являются субсидии федерального бюджета:

N = V /S*100%, где

V - объем средств областного бюджета Новосибирской области, источником формирования которых являются субсидии федерального бюджета, направленные на реализацию мероприятия по комплексному обустройству площадок под компактную застройку, в соответствии с планом реализации настоящей государственной программы, сформированном на очередной финансовый год и на плановый период.

Общий размер субсидии i-тому муниципальному образованию (за счет средств областного и федерального бюджетов) на реализацию мероприятия по комплексному обустройству площадок под компактную застройку не должен превышать расчетную стоимость строительно-монтажных работ на соответствующих объектах i-го муниципального образования, уменьшенную на объем средств местного бюджета и внебюджетных средств, направленных на реализацию данного мероприятия.

6. Финансовое обеспечение части стоимости строительства (реконструкции) объектов, не обеспеченной за счет средств федерального и областного бюджетов, осуществляется за счет средств местного бюджета и из внебюджетных источников по согласованию с соответствующими муниципальными районами, гражданами и организациями. Соотношение объемов софинансирования за счет средств местных бюджетов и из внебюджетных источников определяется органами местного самоуправления.

7. Министерство сельского хозяйства Новосибирской области в случае необходимости вносит в Правительство Новосибирской области предложения об изменении объемов субсидий на комплексное обустройство сельских населенных пунктов бюджетам муниципальных районов.

* Суммы областного бюджета и местных бюджетов включены в состав плана реализации мероприятий настоящей государственной программы справочно и предусмотрены в планах реализации соответствующих государственных программ Новосибирской области, указанных в разделе IV настоящей государственной программы.