Приложение 1. Порядок реализации технологии "Семья для пожилого и инвалида" в 2020 году

Приложение 1
к приказу Министерства
социального развития
Пермского края
от 30 сентября 2019 г. N СЭД-33-01-03-628

Порядок
реализации технологии "Семья для пожилого и инвалида" в 2020 году

I. Общие положения

1. Технология "Семья для пожилого и инвалида" - стационарзамещающая форма обслуживания (далее - технология, обслуживание) направлена на предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам гарантий жизнеобеспечения, необходимого ухода и поддержки, сохранения привычного образа жизни.

2. Реализация технологии осуществляется за счет средств бюджета Пермского края, предусмотренных на реализацию государственной программы "Социальная поддержка жителей Пермского края", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1321-п (далее - государственная программа).

3. Обслуживание в технологии предоставляется в виде денежной выплаты следующим категориям граждан:

3.1. дееспособным, недееспособным гражданам и инвалидам старше восемнадцати лет, которые частично или полностью утратили возможность самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, нуждающимся в постоянной посторонней помощи и имеющим в связи с этим право на стационарное социальное обслуживание:

не имеющим близких родственников (супруг, дети и родители) (далее - близкие родственники), обязанных по закону содержать их;

имеющим близких родственников, которые не могут обеспечить им помощь и уход в связи с нетрудоспособностью, либо проживающих на территории другого субъекта Российской Федерации (далее - пожилой гражданин, инвалид);

4. Принять в семью пожилого гражданина, инвалида может совершеннолетний дееспособный гражданин (далее - помощник).

Помощниками не могут быть назначены:

инвалиды I группы или инвалиды II группы со 2 или 3 степенью ограничения способности к самообслуживанию, передвижению, ориентации, общению, контролю за своим поведением;

близкие родственники пожилого гражданина, инвалида (родители, дети, в том числе усыновленные, усыновители) или его супруг;

лица, обремененные алиментными обязательствами по отношению к пожилому гражданину, инвалиду;

судимые, за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, состоящие на учете в психоневрологическом, наркологическом, туберкулезном диспансерах, а также отстраненные от опекунских обязанностей за ненадлежащее исполнение;

работник организации, осуществляющей социальное обслуживание пожилого гражданина, инвалида.

Помощники, участвующие в Технологии, обязаны:

совместно проживать с пожилым гражданином, инвалидом;

проводить мероприятия, предусмотренные Договором о предоставлении стационарзамещающей формы обслуживания в технологии "Семья для пожилого и инвалида", в соответствии с п. 6 настоящего Порядка.

Помощник может принять в семью не более 2 пожилых граждан, инвалидов.

5. Основаниями для принятия в технологию являются:

5.1. письменные заявления пожилого гражданина, инвалида и помощника представленные в межрайонные территориальные управления, территориальные управления Министерства социального развития Пермского края (далее - территориальное управление, Министерство) по месту жительства, подтверждающие их согласие на совместное проживание (далее - заявление) с приложением необходимых документов (далее - личное дело).

Основаниями для отказа в приеме документов на предоставление обслуживания в технологии являются: непредставление и (или) представление не в полном объеме необходимых документов, предусмотренных пунктами 5.1.1, 5.1.2, предоставление недостоверных сведений. В случае устранения причин отказа в приеме документов заявители имеют право обратиться в территориальное управление повторно.

В одно личное дело включаются документы на помощника и пожилого гражданина, инвалида:

5.1.1. на пожилого гражданина, инвалида:

1) письменное заявление согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

2) копия паспорта;

3) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;

4) письменное согласие пожилого гражданина, инвалида на перечисление денежной выплаты на лицевой счет помощника (приложение 5 к настоящему Порядку.)

5) медицинское заключение для предоставления обслуживания в технологии "Семья для пожилого и инвалида" о состоянии здоровья пожилого гражданина, инвалида согласно приложению 6 к настоящему Порядку (граждане, которым установлена группа инвалидности, дополнительно предоставляют копию индивидуальной программы реабилитации и абилитации, выданную федеральным учреждением медико-социальной экспертизы);

6) документы, подтверждающие отсутствие близких родственников, неспособность близких родственников осуществлять уход за пожилым гражданином, инвалидом;

7) решение суда о признании гражданина недееспособным (при наличии);

8) приказ территориального управления об установлении патронажа (опеки)

5.1.2. на помощника:

1) письменное заявление согласно приложению 7 к настоящему Порядку;

2) копию паспорта;

3) справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, описанием характера работы (есть ли командировки, их продолжительность и другие факторы, которые могут затруднить исполнение обязанностей помощника), а для помощников, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения);

4) медицинское заключение об отсутствии заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 N 117 "Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью" при оформлении гражданина под опеку;

5) копию свидетельства о браке (если помощник состоит в браке);

6) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с помощником, на совместное проживание с пожилым гражданином, инвалидом (в случае принятия решения о совместном проживании пожилого гражданина, инвалида, с семьей помощника) согласно приложению 8 к настоящему Порядку;

7) автобиография;

8) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;

9) характеристику на помощника: для студента - с места учебы; для работающего - с места работы; для неработающего - бытовую характеристику, заверенную председателем ТСЖ, ЖСК, управляющей компании;

10) акт обследования материально-бытового положения пожилого гражданина, инвалида согласно приложению 9 к Порядку;

5.2. выписка из протокола комиссии по рассмотрению личных дел граждан, обратившихся по вопросу предоставления обслуживания в технологии "Семья для пожилого и инвалида" в 2020 году (далее - Комиссия), принятое в соответствии с порядком принятия решения согласно приложению 10 к настоящему Порядку;

5.3. приказ территориального управления о предоставлении обслуживания в технологии "Семья для пожилого и инвалида".

6. На основании заявления, решения Комиссии и приказа о предоставлении обслуживания в технологии "Семья для пожилого и инвалида" территориальное управление заключает договор с пожилым гражданином, инвалидом и помощником или с помощником, являющимся законным представителем пожилого гражданина, инвалида о предоставлении стационарзамещающей формы обслуживания в технологии "Семья для пожилого и инвалида" по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Договор).

7. Договор заключается не ранее месяца, следующего за месяцем принятия решения Комиссией, и предусматривает предоставление денежной выплаты, срок, на который он заключается, права и обязанности сторон, основания и последствия прекращения Договора, дополнительные условия, определяемые территориальным управлением с учетом норм действующего законодательства.

8. Денежная выплата назначается пожилому гражданину, инвалиду, выплачивается помощникам ежемесячно при условии:

установления в отношении пожилого гражданина, инвалида патронажа (опеки) в рамках действующего законодательства;

проживания пожилого гражданина, инвалида совместно с помощником; заключения между территориальным управлением и помощником Договора.

9. Денежная выплата предоставляется с месяца, в котором заключен Договор.

10. Размер денежной выплаты за месяц составляет 3300,0 рублей.

11. Денежная выплата не предоставляется за период лечения пожилого гражданина, инвалида в медицинской организации, оздоровления в санаторно-курортной организации, отъезда к родственникам, который составляет 30 и более дней. При возобновлении совместного проживания пожилого гражданина, инвалида с помощником предоставление денежной выплаты осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором пожилой гражданин, инвалид прибыл после отсутствия в жилое помещение для проживания с помощником.

Приостановка денежной выплаты и ее повторное возобновление по указанным выше основаниям оформляются приказами территориального управления и приобщаются в личное дело пожилого гражданина, инвалида.

Статус и перечень основных обязанностей опекуна определены статьями 29, 31-32, 35-37, 41 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".

Контроль за надлежащим исполнением обязанностей, возложенных на помощников, осуществляют территориальные управления.

12. С целью своевременного устранения возможных конфликтных ситуаций и напряженности в семье, оказания содействия в обеспечении необходимого ухода за пожилым гражданином, инвалидом помощнику и (или) пожилому гражданину, инвалиду предоставляется социальное сопровождение.

Не менее 1 раза в полугодие необходимо осуществлять выход по месту жительства пожилого гражданина, инвалида с составлением акта обследования материально-бытового положения.

13. Территориальное управление формирует на электронном и бумажном носителях список помощников, которые являются получателями денежной выплаты, с указанием адреса, реквизитов счета помощника в банке, размера денежной выплаты (далее - Список).

14. Территориальные управления ежемесячно, до 25 числа текущего месяца, перечисляют средства бюджета Пермского края, предусмотренные на предоставление социального обслуживания в 2020 году, на лицевые счета помощников, открытые в кредитных организациях.

15. Основанием для прекращения предоставления обслуживания в технологии "Семья для пожилого и инвалида" является досрочное расторжение Договора или окончание срока его действия. Договор расторгается досрочно по следующим основаниям:

письменное заявление пожилого гражданина, инвалида об отказе от обслуживания в технологии "Семья для пожилого и инвалида";

письменное заявление помощника об отказе от исполнения возложенных на него обязанностей;

свидетельство о смерти пожилого гражданина, инвалида или помощника;

вступившее в силу решение суда о признании пожилого гражданина, инвалида или помощника безвестно отсутствующими, об объявлении одного из них умершим;

вступившее в силу решение суда о признании помощника недееспособным;

акт обследования материально-бытовых условий жизни совместно проживающих помощника и пожилого гражданина, инвалида, в котором будет зафиксирован факт ненадлежащего исполнения помощником возложенных на него обязанностей либо факт раздельного проживания помощника и пожилого гражданина, инвалида;

письменное извещение помощника о переезде помощника и пожилого гражданина, инвалида за пределы муниципального района (городского округа);

установление помощнику I группы инвалидности или II группы инвалидности со 2 или 3 степенью ограничения способности к самообслуживанию, передвижению, ориентации, общению, контролю за своим поведением.

16. В случае досрочного расторжения Договора или окончания срока действия Договора (если его действие не было продлено) территориальное управление готовит приказ о прекращении обслуживания в технологии "Семья для пожилого и инвалида".

Перечисление денежной выплаты прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникли основания для досрочного расторжения Договора.

17. В случае сохранения необходимости предоставления обслуживания в технологии, Договор перезаключается по соглашению сторон не позднее чем за 20 дней до дня истечения срока его действия при предоставлении помощником и/или пожилым гражданином, инвалидом в территориальное управление по месту жительства заявления о перезаключении срока действия Договора.

Решение о перезаключении срока действия Договора принимается руководителем территориального управления на основании:

заявления помощника и/или пожилого гражданина, инвалида о перезаключении срока действия Договора;

акта обследования, проведенного в течение 10 рабочих дней после дня подачи заявления о перезаключении срока действия Договора.

18. В случае досрочного расторжения Договора или окончания срока действия Договора (если Договор не был перезаключен) пожилой гражданин, инвалид имеет право в соответствии с действующим законодательством оформить документы для направления на стационарное социальное обслуживание.

19. Финансирование расходов на перечисление денежной выплаты осуществляется за счет средств, предусмотренных на оказание социальных услуг в 2020 году, в пределах 1,8% от размера денежной выплаты.

20. Территориальные управления ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство:

20.1. список граждан, которым предоставлено обслуживание в виде денежной выплаты, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

20.2. мониторинг предоставления обслуживания в технологии "Семья для пожилого и инвалида" по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.