Приложение. План по противодействию коррупции в Агентстве по делам юстиции и мировых судей Пермского края на 2018 - 2020 годы

Приложение
к приказу
Агентства по делам юстиции
и мировых судей Пермского края
от 1 декабря 2017 г. N СЭД-37-01-07-210

План
по противодействию коррупции в Агентстве по делам юстиции и мировых судей Пермского края на 2018 - 2020 годы

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5
1	Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности
1.1	Разработка (корректировка) нормативных правовых актов Агентства в сфере противодействия коррупции в связи с развитием федерального законодательства, локальных актов подведомственного государственного учреждения ГКУ "Госюрбюро Пермского края", в том числе внесение изменений в положения о структурных подразделениях по профилактике коррупционных и иных правонарушений	Заместитель руководителя Агентства, начальник отдела организации деятельности судебных участков и аналитической работы Сивкова Е.В.	По мере необходимости, в установленные нормативными правовыми актами сроки	Совершенствование нормативно-правовой базы по противодействию коррупции в Агентстве, локальных актов подведомственного учреждения ГКУ "Госюрбюро Пермского края" (далее - ГКУ). Своевременное регулирование соответствующих правоотношений
1.2	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие), работниками ГКУ ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, в том числе направленных на формирование отрицательного отношения к коррупции	Отдел государственной службы и кадров	Постоянно	Повышение информированности и ответственности лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих, работников ГКУ. Своевременное доведение до служащих и работников положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем проведения видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте Агентства, информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления. Количество проведенных мероприятий (семинаров-совещаний и т.п.)
1.3	Организация работы по доведению до граждан, поступающих на должности государственной гражданской службы Пермского края (далее гражданская служба) в Агентстве, должность руководителя ГКУ, положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении должностных (служебных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции	Отдел государственной службы и кадров	Постоянно	Повышение информированности граждан, поступающих на должности гражданской службы в Агентстве должность, руководителя ГКУ. Профилактика коррупционных и иных правонарушений. Формирование отрицательного отношения к коррупции
1.4	Обучение гражданских служащих, работников ГКУ, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Отдел государственной службы и кадров	Ежегодно до 31 декабря	Повышение квалификации гражданских служащих, работников ГКУ. Доля гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, прошедших обучение, от запланированного в рамках государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих количества - 100%.
2	Реализация и развитие механизмов противодействия коррупции
2.1	Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Агентства, руководителем ГКУ. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений	Отдел государственной службы и кадров	В сроки, установленные законодательством	Обеспечение своевременного исполнения обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи. Доля лиц, своевременно представивших сведения, от количества лиц, обязанных представлять такие сведения, - 100%
2.2	Размещение (обновление) сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Агентства, руководителя ГКУ и членов их семей на официальном сайте Агентства	Отдел государственной службы и кадров	В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи сведений	Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Агентстве, ГКУ
2.3	Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Агентства, руководителем ГКУ	Отдел государственной службы и кадров	Ежегодно до 1 октября	Предупреждение и выявление случаев представления недостоверных и (или) неполных сведений, несоответствия сведений о доходах расходам, нарушения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов. Доля антикоррупционных проверок, основанием для которых послужила информация, представленная отделом государственной службы и кадров по итогам анализа сведений, от общего числа указанных проверок - 50%. Количество инициированных Агентством процедур контроля за расходами
2.4	Проведение анализа и проверки соблюдения государственными гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе: обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы; порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход бюджета средств, вырученных от его реализации; требований Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"	Отдел государственной службы и кадров	Постоянно	Количество выявленных нарушений, в том числе: неисполнение государственными гражданскими служащими Агентства обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы и рассмотрение их на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов; несоблюдение государственными гражданскими служащими Агентства установленного порядка сообщения о получении; подарка несоблюдение государственными гражданскими служащими Агентства запрета открывать и иметь счета (вклады) в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации
2.5	Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Агентства и руководителем ГКУ	Отдел государственной службы и кадров	Ежегодно (по мере необходимости), в установленные нормативными правовыми актами сроки	Выявление фактов коррупционных правонарушений, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям. Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при наличии оснований - 100%
2.6	Организация контроля за расходами государственных гражданских служащих Агентства, руководителя ГКУ	Отдел государственной службы и кадров	В соответствии с действующим законодательством	Выявление несоответствия доходов гражданского служащего и членов его семьи расходам с целью пресечения коррупционных правонарушений на гражданской службе, своевременное применение мер ответственности. Количество проведенных контрольных мероприятий
2.7	Контроль за выполнением государственными гражданскими служащими Агентства, руководителем ГКУ требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, в том числе проверка соблюдения указанных требований, а также требований о контроле за расходами руководителями всех уровней, выявление случаев конфликта интересов	Отдел государственной службы и кадров	Постоянно	Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений. Количество выявленных нарушений
2.8	Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, повышение эффективности реализации принимаемых комиссиями решений	Отдел государственной службы и кадров	В установленные нормативными правовыми актами сроки	Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции. Размещение на официальном сайте Агентства информации о результатах рассмотрения комиссией вопросов соблюдения требований антикоррупционного законодательства
2.9	Применение предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов	Отдел государственной службы и кадров	В установленные нормативными правовыми актами сроки	Принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений; принятие обоснованных решений о применении взыскания
2.10	Организация работы по рассмотрению уведомлений государственных гражданских служащих Агентства о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	Отдел государственной службы и кадров	В установленные нормативными правовыми актами сроки	Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений. Доля уведомлений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, направленных в правоохранительные органы от общего количества поступивших уведомлений, - 100%. Доля полученной информации "обратной связи" от общего количества уведомлений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, направленных в правоохранительные органы, - 100%
2.11	Контроль за соблюдением лицами, замещавшими должности гражданской службы (в том числе лицами, в отношении которых вынесено отрицательное решение Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов), ограничений, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" при заключении ими после увольнения с государственной или муниципальной службы трудовых и гражданско-правовых договоров	Отдел государственной службы и кадров	В установленные нормативными правовыми актами сроки	Доля выявленных нарушений от общего количества служащих, уволенных в течение двух лет. Рассмотрение обращений граждан, ранее замещавших должности гражданской (муниципальной) службы, а также уведомлений работодателей, поступивших в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в Агентство, подготовка мотивированных заключений по существу обращений, уведомлений, рассмотрение их на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов - 100%. Направление в органы прокуратуры информации о нарушении требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" при замещении гражданином на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнении в организации работ (оказании услуг) - 100%. Анализ сведений о трудоустройстве граждан, ранее замещавших должность гражданской (муниципальной) службы. Направление в органы прокуратуры информации о гражданах, ранее замещавших должность гражданской (муниципальной) службы, в случае отсутствия информации об их трудоустройстве либо нарушении требований статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" Количество проведенных проверок соблюдения требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
2.12	Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Агентстве	Отдел государственной службы и кадров	По мере необходимости, в установленные нормативными правовыми актами сроки	Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения. Обеспечение осуществления защиты служащих, сообщивших о коррупционных правонарушениях
2.13	Организация изучения государственными гражданскими служащими Агентства федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и других нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции	Руководители структурных подразделений Агентства	Постоянно	Повышение информированности и ответственности государственных служащих
3	Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Агентства
3.1	Обеспечение размещения на официальном сайте Агентства. ГКУ актуальной информации об антикоррупционной деятельности Агентства	Отдел государственной службы и кадров; заместитель начальника отдела организации деятельности судебных участков и аналитической работы Ивлева Н.Н.	В установленные нормативными правовыми актами сроки	Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Агентства, ГКУ
3.2	Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции, по вопросам, находящимся в компетенции Агентства, анализ результатов рассмотрения	Сивкова Е.В., Начальник отдела государственной службы и кадров Шашурин А.А., Ивлева Н.Н.	В установленные нормативными правовыми актами сроки	Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций о фактах проявления коррупции в Агентстве. Проведение проверки по всем изложенным в обращениях фактам коррупционных правонарушений. Своевременное направление в правоохранительные органы, прокуратуру материалов, находящихся в компетенции Агентства
3.3	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Агентстве или нарушениях гражданскими служащими требований к служебному (должностному) поведению посредством: функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции; обеспечения приема электронных сообщений на официальном сайте Агентства	Сивкова Е.В., Шашурин А.А., Ивлева Н.Н.	Постоянно	Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на них. Количество проверок по выявленным фактам коррупционных правонарушений
3.4	Разработка информационных материалов антикоррупционной направленности (памятки), в том числе их размещение на судебных участках мировых судей Пермского края с целью повышения правового просвещения сотрудников судебных участков и граждан по вопросам противодействия коррупции, формирование негативного отношения к коррупционным проявлениям	Отдел организации деятельности судебных участков и аналитической работы	Ежегодно	Открытость и информационная доступность, повышение уровня доверия граждан к деятельности органов государственной власти
4	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Агентства, ГКУ, мониторинг мер реализации антикоррупционной политики, коррупциогенных факторов и коррупции
4.1	Оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации Агентством своих функций	Руководители структурных подразделений Агентства	Постоянно	Определение коррупционно опасных функций Агентства. Корректировка перечня должностей гражданской (муниципальной) службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
4.2	Осуществление мероприятий в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, где наиболее высоки коррупционные риски, направленных на минимизацию коррупционных рисков либо их устранение	Руководители структурных подразделений Агентства	Постоянно	Снижение уровня коррупционных проявлений в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, где наиболее высоки коррупционные риски
4.3	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Агентства, их проектов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов, в том числе обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Агентства, их проектов	Сивкова Е.В.	В установленные нормативными правовыми актами сроки	Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение. Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции. Доля проектов нормативных правовых актов, к которым контрольно-надзорными органами предъявлены обоснованные требования об исключении коррупциогенных факторов, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Пермского края, проходивших антикоррупционную экспертизу, - 1%
4.4	Представление информационных материалов и сведений в рамках антикоррупционного мониторинга	Ивлева Н.Н.	В установленные нормативными правовыми актами сроки	Выработка предложений и принятие мер по совершенствованию работы по противодействию коррупции
4.5	Анализ жалоб и обращений физических и юридических лиц о фактах совершения коррупционных правонарушений	Ивлева Н.Н.	Ежегодно в IV квартале	Своевременное принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций о фактах проявления коррупции
4.6	Проведение анализа публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Агентстве, ГКУ	Ивлева Н.Н.	Ежеквартально	Проверка информации о фактах проявления коррупции в Агентстве, ГКУ, опубликованной в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений
5	Предупреждение коррупции в Агентстве и подведомственном ГКУ "Госюрбюро Пермского края"
5.1	Осуществление контроля за принятием ГКУ в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" мер по предупреждению коррупции и их реализацию ГКУ, в том числе за принятием локальных правовых актов, консультативно-методическое сопровождение этой работы	Сивкова Е.В. Шашурин А.А.	Постоянно	Повышение эффективности мер по противодействию коррупции в ГКУ. Выявление случаев коррупционных правонарушений в ГКУ. Выработка предложений по совершенствованию работы по противодействию коррупции в ГКУ
5.2	Проведение проверок деятельности подведомственного ГКУ в части целевого и эффективного использования бюджетных средств	Начальник отдела финансов и учета, главный бухгалтер Гайдашова О.В.	Камеральные проверки - ежеквартально. Выездная проверка - 1 раз в год	Недопущение нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств
5.3	Проведение проверок (ревизий) деятельности подведомственного ГКУ. направленных на обеспечение эффективного контроля за использованием государственного имущества Пермского края, закрепленного за ГКУ	Начальник отдела финансов и учета, главный бухгалтер Гайдашова О.В.	1 раз в год	Недопущение нецелевого и неэффективного использования государственного имущества, закрепленного за подведомственным ГКУ
5.4	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Агентства по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и устранение выявленных коррупционных рисков	Начальник отдела материально-технического обеспечения и содержания помещений судебных участков Волкова О.В., юридический отдел	Ежегодно (в части мониторинга и выявления коррупционных рисков), один раз в три года (в части проведения ведомственного контроля)	Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд
5.6	Проведение проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственного получателя средств бюджета Пермского края (ГКУ "Госюрбюро Пермского края")	Сивкова Е.В., юридический отдел	1 раз в 3 года. в порядке, установленном Приказом Агентства от 22.08.2014 N СЭД-37-01-07-107 "Об утверждении Регламента осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Пермского края"	Обеспечение открытости и конкуренции при осуществлении государственных закупок; устранение коррупционных рисков при осуществлении государственных закупок