Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 3 октября 2019 г. N 601 "Об утверждении муниципальной программы "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 3 октября 2019 г. N 601
"Об утверждении муниципальной программы "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Советско-Гаванского муниципального района"

В целях реализации п. 6.2 ст. 15 Федерального закона от 06.10. 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", создания дополнительных условий для социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Советско-Гаванского муниципального района, в соответствии с постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 25.03.2019 N 183 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Советско-Гаванского муниципального района", Администрация муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Советско-Гаванского муниципального района" (далее - Программа).

2. Администрации муниципального района производить финансирование Программы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете на очередной финансовый год.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального района по экономике Филиппову Е.Г.

4. Постановление вступает в силу с 01 января 2020 года.

И.о. Главы Администрации муниципального района

А.В. Магдий

Муниципальная программа
"Социально - экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Советско-Гаванского муниципального района"
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 3 октября 2019 г. N 601)

Паспорт
муниципальной программы

Ответственный исполнитель (уполномоченный орган) программы		Сектор природопользования Администрации муниципального района.
Соисполнители, участники Программы		1. Управление по социальным вопросам Администрации муниципального района. 2. Совгаванское районное отделение региональной общественной организации коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края (по согласованию).
Цели Программы		Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - КМНС), проживающих на территории Советско-Гаванского муниципального района, на основе создания в районе благоприятных условий проживания с учетом сохранения традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов, самобытной культуры и духовных ценностей КМНС.
Задачи Программы		Реализация прав КМНС, создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества.
Основные мероприятия муниципальной Программы		1. Сохранение и развитие традиционной хозяйственной деятельности КМНС. 2. Сохранение культуры и национальных традиций.
Основные показатели (индикаторы) Программы		Обучение представителей КМНС на вождение маломерным судном, получение разрешения на право владения огнестрельным оружием (человек). Число мероприятий, проведенных совместно с общественными организациями КМНС (единиц).
Сроки и этапы реализации Программы		Один этап: 2020 - 2023 г.г.
Ресурсное обеспечение Программы, в том числе за счет средств районного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального, краевого бюджетов и внебюджетных средств с разбивкой по годам		Общий объем финансирования - 47,520 тыс. руб., за счет средств районного бюджета - 47,520 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 - 11,880 тыс. руб. 2021 - 11,880 тыс. руб. 2022 - 11,880 тыс. руб. 2023 - 11,880 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Обучение представителей КМНС для осуществления традиционных видов деятельности не менее 3 человек ежегодно. Проведение свыше 4 мероприятий совместно с общественными организациями КМНС ежегодно.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом.

На территории Советско-Гаванского муниципального района проживает 203 представителя коренных малочисленных народов Севера, включая членов семей, что составляет менее 1% от общей численности населения района.

Мест компактного проживания малочисленных народов Севера в районе нет.

В Советско-Гаванском муниципальном районе зарегистрировано три национальных предприятия, основными видами деятельности, которых являются - рыболовство, охотничий промысел и сбор дикоросов. На сегодняшний день предприятия производственно-хозяйственную деятельность не осуществляют.

По данным КГУ "Центр социальной поддержки населения по Советско-Гаванскому району" статус малоимущих имеют 2 семьи из числа коренных народов.

На территории Советско-Гаванского муниципального района с 1990 года осуществляет деятельность отделение региональной общественной организации "Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края" и Совет уполномоченных представителей КМНС при Главе муниципального района (далее - Совет уполномоченных КМНС).

Во исполнении Положения о Совете уполномоченных КМНС Администрация муниципального района оказывает организационно-техническую поддержку.

В компетенции Совета уполномоченных КМНС - подготовка и внесение Главе муниципального района предложений по вопросам социально-экономического и культурного развития коренных народов и освоения территории традиционного природопользования. В 2018 году проведено 4 заседания, в том числе при Главе муниципального района 2, на которых были рассмотрены вопросы: о льготах коренным народам по налогу на землю, об осуществлении лесозаготовительной деятельности на территории традиционного природопользования, о создании детской этнической танцевальной группы при Центре этнической культуры "Киа Хала" (далее - ЦЭК), обеспечению малоимущих граждан из числа КМНС дровами.

Члены правления Совета уполномоченных и Ассоциации, как официальные лица представляющие интересы малочисленных народов Севера, принимают участие в общественных обсуждениях, проводимых на территории муниципального района, касающихся производственной деятельности предприятий - природопользователей. Ежегодно председатель Совета уполномоченных принимает активное участие в обсуждениях Материалов, обосновывающих лимиты на отстрел охотничьих животных, а также по намечаемой хозяйственной деятельности промышленных объектов.

В Советско-Гаванском районе 8 охотников из числа коренных народов ежегодно осуществляют отстрел диких животных для личных нужд, по бесплатным разрешениям. Предложения по установлению лимитов использования объектов животного мира для нужд коренных народов формируют специалисты сектора природопользования Администрации муниципального района на основе поданных охотниками заявлений.

В сфере осуществления традиционного рыболовства - ежегодно перед лососевой путиной проводится совещание при Главе муниципального района с сотрудниками инспектирующих и рыбоохранных служб, в котором принимают участие и представители коренных малочисленных народов, для урегулирования спорных вопросов по проведению вылова рыбы и местам лова.

Администрацией муниципального района оказывается помощь в оформлении и своевременной отправке заявок на вылов водно-биологических ресурсов в целях традиционного рыболовства в Министерство природных ресурсов края и Амурское территориальное управление Федерального Агентства по рыболовству (в 2018 году оформлено и отправлено 496 заявок).

С 2019 году ЦЭК "Киа Хала" приступил к работе в районном музеи им. Н.К. Бошняка, что позволило увеличить штат специалистов по изучению, сохранению национальной культуры, традиций и обычаев самобытности коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Хабаровского края.

С 2010 года в Международный день коренных народов - в краеведческом музее им. Н.К. Бошняка проводятся праздничные мероприятия, по типу мероприятий "Ночь в музее" с национальными танцами, ритуалами, дегустацией национальных блюд и мастер-классами по изготовлению национальной игрушки и сувениров из природных материалов.

В рамках событийного туризма, а также сохранения национальных традиций и обычаев, ежегодно на побережье залива Советская Гавань проводится национальное фольклорно-обрядовое мероприятие "Праздник Первой горбуши", в котором принимают участие гости из районов Хабаровского края. На празднике присутствует более 700 человек жителей и гостей района.

Вдоль побережья Татарского пролива разработан этно-экологический пешеходный маршрут "Тропою Арсеньева", который включен в туристический проект "Императорская Гавань - морские ворота Хабаровского края". Проект сформирован и аккредитован туристической компанией "Иста" в 2016 году. На сегодняшний день маршрут посетили более 70 человек - туристов из г. Комсомольск-на-Амуре.

В районе два мастера из числа коренных малочисленных народов, представители этноса - ороч, занимаются декоративно прикладным искусством национальной культуры и ежегодно участвуют в краевом конкурсе "Ремесла Земли Дерсу".

Ансамбль этнического танца и костюма "Аньяха Хаджи" ЦЭК "Киа Хала" принимает участие в краевых фестивалях и праздниках "Бубен Дружбы", "Лики наследия" и "Праздник лета - древний свет".

Ежегодно молодежь Советско-Гаванского района принимает участие в краевом лагере "Встань на крыло". В 2018 году лагерь посетили 2 юноши и 1 девушка.

Объектов социальной инфраструктуры, строительство которых осуществляется в рамках государственной программы, на территории Советско-Гаванского муниципального района нет.

2. Цели и задачи Программы.

Муниципальная программа Советско-Гаванского района "Социально - экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Советско-Гаванского муниципального района" (далее - Программа) направлена на устойчивое развитие коренных народов, на основе создания в районе благоприятных условий проживания с учетом сохранения традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов самобытной культуры и духовных ценностей коренных народов, в соответствии с исполнением соглашения между Министерством природных ресурсов Хабаровского края и Администрацией Советско-Гаванского муниципального района о сотрудничестве в сфере экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих в Хабаровском крае от 2014 года N б/н.

Достижение цели Программы будет обеспечиваться решением следующих задач:

1. Реализация прав КМНС.

2. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества.

Перечень программных мероприятий указан в Приложении N 2 Программы. Основными мероприятиями по улучшению благоприятных условий проживания с учетом сохранения традиционного образа жизни, культуры и духовных ценностей коренных народов в районе являются:

1). Сохранение и развитие традиционной хозяйственной деятельности КМНС.

2). Сохранение культуры и национальных традиций.

3. Прогноз конечных результатов реализации Программы.

Реализация Программы направлена на получение следующих конечных результатов:

1). Обучение представителей КМНС для осуществления традиционных видов деятельности не менее 3 человек ежегодно.

2). Проведение свыше 4 мероприятий совместно с общественными организациями КМНС ежегодно.

4. Сроки и этапы реализации Программы.

Программа предполагает достижение целей и решение основных задач по развитию коренных народов, проживающих на территории Советско-Гаванского муниципального района, путем реализации программных мероприятий в один этап с 2020 - 2023 г.г.

5. Перечень показателей (индикаторов) Программы.

Сведения о составе и значениях показателей (индикаторов) указаны в Приложении N 1 Программы. Индикаторы Программы определяются на основе отчетных данных, которые направляются ответственному исполнителю Программы ежеквартально, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом соисполнителями и участниками Программы.

6. Перечень мероприятий Программы.

Полная информация о мероприятиях указана в Приложении N 2 Программы.

7. Ресурсное обеспечение реализации Программы.

Общий объем финансирования - 47,520 тыс. руб., за счет средств районного бюджета - 47,520 тыс. руб., в том числе по годам:

2020 - 11,880 тыс. руб.

2021 - 11,880 тыс. руб.

2022 - 11,880 тыс. руб.

2023 - 11.880 тыс. руб.

Информация об объемах и источниках реализации Программы указана в Приложении N 3.

Мероприятия Программы финансируются за счет районного бюджета. Финансирование Программы будет осуществляться в рамках действующего Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Ежегодный объем финансирования мероприятий Программы может уточняться в соответствии с бюджетным законодательством и внесенными изменениями в вышеуказанную Программу.

8. Механизм управления и реализации Программы.

Механизм реализации Программы определяет взаимоувязанный комплекс мер, осуществляемых исполнителями программных мероприятий, в целях достижения планируемых результатов. Он предусматривает использование организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для реализации целей и задач Программы, таких как:

- планирование мероприятий по социально-экономическому развитию коренных народов, проживающих на территории района;

- разработка нормативной правовой базы, способствующей достижению целей Программы;

- непрерывный контроль эффективности реализуемых мероприятий Программы на основе целевых индикаторов и показателей;

- организационная структура управления реализацией Программы (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления).

Управление и контроль над реализацией Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы - сектор природопользования Администрации Советско-Гаванского муниципального района (далее - сектор природопользования).

Ответственный исполнитель Программы осуществляет следующие функции:

- организует реализацию Программы, разрабатывает предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение показателей отдельных пунктов (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

- ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел анализа и экономической политики Администрации муниципального района результаты мониторинга и пояснительную записку о ходе реализации Программы;

- проводит оценку эффективности Программы;

- запрашивает у соисполнителей и участников Программы сведения, необходимые для проведения мониторинга, оценки эффективности и подготовки годового отчета;

- готовит годовой отчет и представляет его в отдел анализа и экономической политики Администрации муниципального района.

Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте Администрации Советско-Гаванского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.

Соисполнители Программы - Управление по социальным вопросам Администрации Советско-Гаванского муниципального района, Совгаванское районное отделение региональной общественной организации коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края:

- осуществляют реализацию мероприятий Программы и основных мероприятий, в отношении которых они является соисполнителями;

- представляют ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) и подготовки годового отчета (в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным);

- представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы.

Внесение изменений в Программу, оказывающих влияние на результат реализации утвержденной Программы, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Главы муниципального района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.

9. Мониторинг и оценка эффективности реализации Программы.

Анализ и оценка конкретных результатов выполнения Программы, эффективность расходования средств районного бюджета, эффективность реализации программных мероприятий проводятся в течение всего срока реализации Программы в соответствии с разделом 5 Порядка, установленным постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 25.03.2019 N 183 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Советско-Гаванского муниципального района" . Для проведения оценки эффективности реализации Программы используются целевые показатели, представленные в настоящей Программе. Оценка эффективности реализации мероприятий Программы проводится на основании данных мониторинга и отчетов основных исполнителей и соисполнителей Программы. По результатам оценки основными исполнителями Программы вносятся предложения по корректировке этих мероприятий. Экономическая эффективность и результативность реализации Программы в основном зависит от степени достижения целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы.

Заведующий сектором природопользования Администрации муниципального района

О.В. Баш

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Социально-экономическое развитие
коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации, проживающих на территории
Советско-Гаванского муниципального района"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значения

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. изм.	Источник информации	Значения показателей по годам
				2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Обучение представителей КМНС на вождение маломерным судном, получение разрешения на право владения огнестрельным оружием	чел./год	Отчетные данные соисполнителей и участников Программы	3	3	3	4
2.	Число мероприятий, проведенных совместно с общественными организациями КМНС	ед./год	Отчетные данные соисполнителей и участников Программы	5	6	7	8

Заведующий сектором природопользования Администрации муниципального района

О.В. Баш

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Социально-экономическое развитие
коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации, проживающих на территории
Советско-Гаванского муниципального района"

Перечень мероприятий муниципальной программы "Социально-экономическое развитие коленных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Советско-Гаванского муниципального района"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель (уполномоченный орган), соисполнитель, участник	Непосредственный результат (краткое описание)
1	2	3	4	5
	Основные мероприятия
1.	Сохранение и развитие традиционной хозяйственной деятельности КМНС	2020 - 2023	Сектор природопользования Администрации муниципального района, Совгаванское отделение РОО "Ассоциация КМНС Хабаровского края"	Сохранение традиционных видов деятельности коренных народов
2.	Сохранение культуры и национальных традиций коренных народов	2020 - 2023	Сектор природопользования Администрации муниципального района, Совгаванское отделение РОО "Ассоциация КМНС Хабаровского края", Управление по социальным вопросам Администрации муниципального района	Увеличение числа мероприятий, проведенных совместно с общественными организациями КМНС

Заведующий сектором природопользования Администрации муниципального района

О.В. Баш

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Социально-экономическое развитие
коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации, проживающих на территории
Советско-Гаванского муниципального района"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Советско-Гаванского муниципального района"

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель (уполномоченный орган), соисполнитель, участник	Источники финансирования	Расходы(тыс. рублей), годы
				Всего, в том числе:	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Основные мероприятия
1.	Сохранение и развитие традиционной хозяйственной деятельности КМНС		Всего, в том числе:	16,000	4,000	4,000	4,000	4,000
			1) районный бюджет - в том числе средства районного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства	16,000	4,000	4,000	4,000	4,000
			краевого (федерального) бюджета, бюджетов поселений муниципального района
		Управление по социальным вопросам Администрации муниципального		16,000	4,000	4,000	4,000	4,000
			2) внебюджетные средства	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.	Сохранение культуры и национальных традиций коренных народов		Всего, в том числе:	31,520	7,880	7,880	7,880	7,880
			1) районный бюджет - в том числе средства районного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого (федерального) бюджета, бюджетов поселений муниципального района	31,520	7,880	7,880	7,880	7,880
		Управление по социальным вопросам Администрации муниципального района		31,520	7,880	7,880	7,880	7,880
			2) внебюджетные средства	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Итого (сумма по строкам "всего")				47,520	11,880	11,880	11,880	11,880
Всего, в том числе				47,520	11,880	11,880	11,880	11,880
1) районный бюджет - в том числе средства районного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого (федерального) бюджета, бюджетов поселений муниципального района:				47,520	11,880	11,880	11,880	11,880
- Управление по социальным вопросам Администрации муниципального района;				47,520	11,880	11,880	11,880	11,880
2) внебюджетные средства				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Заведующий сектором природопользования Администрации муниципального района

О.В. Баш