Приложение. Порядок предоставления субсидии на осуществление мероприятий по оснащению транспортных средств техническими средствами обеспечения транспортной безопасности в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским электрическим транспортом на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска

Приложение

к постановлению

администрации города Пятигорска

от 20 сентября 2019 г. N 4433

Порядок
предоставления субсидии на осуществление мероприятий по оснащению транспортных средств техническими средствами обеспечения транспортной безопасности в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским электрическим транспортом на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии на осуществление мероприятий по оснащению транспортных средств техническими средствами обеспечения транспортной безопасности в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским электрическим транспортом на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска (далее - Порядок, субсидия) разработан в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования города-курорта Пятигорска и регламентирует процедуру предоставления субсидии, а также устанавливает цели, условия и порядок ее предоставления, требования к отчетности, контролю и ответственности.

1.2. Субсидия предоставляется в рамках подпрограммы "Организация транспортных перевозок в городе-курорте Пятигорске" муниципальной программы города-курорта Пятигорска "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения", утвержденной постановлением администрации города Пятигорска от 24.08.2017 N 3537 (далее - Муниципальная программа) за счет средств бюджета города-курорта Пятигорска в целях финансового обеспечения затрат на осуществление мероприятий по оснащению транспортных средств техническими средствами обеспечения транспортной безопасности в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским электрическим транспортом, для обеспечения бесперебойного оказания услуг по перевозке пассажиров городским электрическим транспортом по муниципальным маршрутам города-курорта Пятигорска.

1.3. Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, зарегистрированные, поставленные на налоговый учет и осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров городским электрическим транспортом на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска (далее - Получатель).

1.4. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе на финансовое обеспечение затрат с последующим документальным подтверждением их использования в соответствии с условиями и целями предоставления.

1.5. Общий размер предоставляемой субсидии не может превышать размера бюджетных ассигнований на отдельные мероприятия в области пассажирского транспорта в рамках реализации мероприятий Муниципальной программы и составляет 3 000 000,00 рублей.

1.6. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города-курорта Пятигорска на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставление субсидии, является администрация города Пятигорска.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Предоставление субсидии осуществляется на условиях отбора среди юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных, поставленных на налоговый учет и осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров городским электрическим транспортом на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска.

2.2. К претендентам на получение субсидии (далее - Претендент) предъявляются следующие требования на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии:

у Претендента должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у Претендента должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города-курорта Пятигорска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города-курорта Пятигорска;

Претендент - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

Претендент - индивидуальный предприниматель не должен находиться в процессе прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

Претендент не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

Претендент не должен получать средства из бюджета города-курорта Пятигорска в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в п. 1.2 настоящего Порядка.

2.3. Для осуществления мероприятий по оснащению транспортных средств техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, источником финансового обеспечения которых является субсидия, определены следующие направления расходов:

1) расходы, связанные с приобретением технических средств обеспечения транспортной безопасности,

2) расходы, связанные с проведением монтажных и пусконаладочных работ.

2.4. Прием документов на предоставление субсидии осуществляется управлением экономического развития администрации города Пятигорска (далее - Управление) в течение 5 рабочих дней с даты публикации объявления о приеме заявок в газете "Пятигорская правда" по адресу: город Пятигорск, пл. Ленина, 2, администрация города Пятигорска, 4 этаж, кабинет 429, тел. 8 (8793) 33-70-66 (понедельник - четверг с 09 часов 15 минут до 18 часов 00 минут, пятница с 09 часов 15 минут до 17 часов 00 минут, перерыв с 13 часов 00 минут до 13 часов 48 минут).

2.5. Организатором проведения отбора Претендентов является Управление.

2.6. Претендент представляет в Управление следующие документы (далее - Заявка):

1) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Заявление);

2) копии учредительных документов и всех изменений к ним, заверенные нотариально (для юридического лица);

3) копию документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя);

4) копии документов, подтверждающих право осуществления регулярных перевозок городским электрическим транспортом по муниципальным маршрутам города-курорта Пятигорска;

5) отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятия за последний отчетный период по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

6) направления расходов на осуществление мероприятий по оснащению транспортных средств техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

7) документы, подтверждающие необходимость осуществления мероприятий по оснащению транспортных средств техническими средствами обеспечения транспортной безопасности в текущем финансовом году (планы обеспечения транспортной безопасности, акты проверок, предписания и другие документы);

8) не менее двух коммерческих предложений от различных независимых поставщиков, полученных не ранее чем за 60 календарных дней до дня подачи Заявки, подтверждающих цены, используемые для расчета суммы планируемых затрат;

9) справку о счетах, на которые перечисляется субсидия, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, заверенную подписью и печатью Претендента.

2.7. Материалы Заявки не должны содержать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальную информацию служебного характера. Материалы Заявки представляются на бумажном носителе. Предоставленные для отбора материалы не возвращаются.

Управление регистрирует представленные документы в день их поступления в порядке очередности в журнале регистрации заявок.

2.8. Претенденты несут ответственность за достоверность представляемых ими Управлению сведений и документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.9. Для предоставления субсидии Управление в рамках информационного межведомственного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня получения Заявки запрашивает следующую информацию о Претенденте:

на электронном сервисе ФНС России или иным способом:

а) сведения и /или выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП;

б) сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов;

в) сведения о наличии (отсутствии) задолженности по страховым взносам и иным платежам;

в Фонде социального страхования:

а) сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Претендент вправе представить в Управление документы, содержащие сведения, указанные в данном пункте, самостоятельно.

2.10. Управление осуществляет консультирование по оформлению Заявок и условиям отбора.

2.11. Субсидия предоставляется Претенденту на основании решения комиссии по рассмотрению заявок на предоставление субсидий за счет средств бюджета города-курорта Пятигорска, утвержденной распоряжением администрации города Пятигорска от 19.04.2013 N 22-р (далее - Комиссия).

2.12. Комиссия рассматривает Заявки в течение 4 рабочих дней после истечения срока подачи заявок.

2.13. Решение принимается Комиссией по итогам отбора, осуществляемого способом рассмотрения Заявок. Рассмотрение Заявок Комиссией осуществляется посредством проверки полноты и достоверности представленных документов, а также посредством оценки Заявок по критериям отбора.

2.14. Комиссия рассматривает, оценивает и сопоставляет предложенные Заявки по следующим критериям:

вид экономической деятельности;

отсутствие финансовой возможности и денежных средств у предприятия в объеме, достаточном для осуществления мероприятий по оснащению транспортных средств техническими средствами обеспечения транспортной безопасности.

2.15. Победителями отбора признаются Претенденты, полностью соответствующие критериям отбора (далее - Победитель отбора).

В случае если подана только одна Заявка на предоставление субсидии, соответствующая п. 2.2, 2.6 настоящего Порядка, комиссия принимает решение о предоставлении субсидии только одному Победителю отбора, подавшему единственную Заявку, в объеме, указанном в Заявке Претендента, но не превышающем размер субсидии, указанный в п. 1.5 настоящего Порядка.

В случае если поданы две и более Заявки на предоставление субсидии, соответствующие требованиям настоящего Порядка, и общий объем средств, указанных в Заявках, не превышает размер субсидии, указанный в п. 1.5 настоящего Порядка, то субсидия предоставляется Победителям отбора в объеме, указанном в Заявках.

В случае если общий объем средств, указанных в Заявках, превышает размер субсидии, указанный в п. 1.5 настоящего Порядка, то размер субсидии, предоставляемой Победителям отбора, определяется по формуле:

,

- размер субсидии, предоставляемой i-му Победителю отбора;

- размер субсидии, указанный в п. 1.5 настоящего Порядка;

- размер субсидии, заявленный Победителем отбора;

- количество Победителей отбора;

- Победитель отбора;

- сумма субсидий, заявленных Победителями отбора.

2.16. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

несоответствие Претендента требованиям, установленным п. 1.3, 2.2 настоящего Порядка, а также несоответствие представленных Претендентом документов требованиям, определенным п. 2.6, 2.7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной Претендентом информации;

нарушение срока представления документов Претендентом.

2.17. Управление в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет Претенденту письменное уведомление, в котором указываются основания отказа.

2.18. Решение о предоставлении субсидии оформляется протоколом и в течение 2 рабочих дней размещается на официальном сайте муниципального образования города-курорта Пятигорска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) в газете "Пятигорская правда".

2.19. Предоставление субсидии в очередном финансовом году Получателю, соответствующему условиям отбора, предусмотренной настоящим Порядком, в случае невозможности ее предоставления в текущем году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, указанных в п. 1.6 настоящего Порядка, без повторного прохождения проверки на соответствие указанным условиям, не предусматривается.

3. Исполнение обязательств по субсидированию

3.1. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии администрация города Пятигорска заключает с Получателем договор о предоставлении из бюджета города-курорта Пятигорска субсидии на финансовое обеспечение затрат Получателя по форме, утвержденной приказом муниципального учреждения "Финансовое управление администрации города Пятигорска" от 30.12.2016 г. N 68 "Об утверждении перечня типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении субсидий за счет средств бюджета города-курорта Пятигорска" (далее - Договор).

Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в Договор, являются:

в соответствии с п. 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации согласие Получателя и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Договору о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат Получателя, на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии администрацией города Пятигорска и органами муниципального финансового контроля;

в соответствии с п. 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации запрет на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, за счет полученной субсидии.

3.2. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат Получателя в соответствии с направлениями расходов, установленными в п. 2.3 настоящего Порядка.

3.3. Субсидия предоставляется Получателю в соответствии с планом-графиком перечисления субсидии, установленным Договором, в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете города-курорта Пятигорска на соответствующий финансовый год, в размере, установленном п. 2.15 настоящего Порядка.

3.4. Администрация города Пятигорска осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет Получателя, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

3.5. Получатель обязан осуществить расходы, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в срок не позднее 30 ноября года предоставления субсидии.

3.6. Получатель, с которым заключен Договор, ежемесячно, в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в администрацию города Пятигорска следующие документы:

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

документы, подтверждающие фактические расходы на осуществление мероприятий по оснащению транспортных средств техническими средствами обеспечения транспортной безопасности в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским электрическим транспортом, источником финансового обеспечения которых является субсидия (договоры (контракты), заключенные с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в целях исполнения обязательств по Договору, акты выполненных работ, счета-фактуры, платежные поручения и другие документы);

3.7. Администрация города Пятигорска в течение 4 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных п. 3.6 настоящего Порядка, проводит их проверку. В случае выявления несоответствия понесенных затрат направлению расходов, установленному настоящим Порядком, администрация города Пятигорска возвращает документы Получателю с сопроводительным письмом с обоснованием причин.

3.8. Показатели результативности настоящим Порядком не предусматриваются.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии

4.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, в т.ч. порядка и срока возврата субсидии (остатка субсидии), осуществляется администрацией города Пятигорска и органами муниципального финансового контроля муниципального образования города-курорта Пятигорска.

4.2. Администрация города Пятигорска осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

По окончании проверки составляется справка о результатах проведения контрольной проверки, утверждаемая Главой города Пятигорска или иным уполномоченным лицом.

4.3. Муниципальное учреждение "Финансовое управление администрации города Пятигорска" осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с порядком осуществления муниципальным учреждением "Финансовое управление администрации города Пятигорска" полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

5. Ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии

5.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет города-курорта Пятигорска по фактам нарушений, выявленных в ходе проверок, проведенных администрацией города Пятигорска и органами муниципального финансового контроля:

а) в полном объеме в случае представления Получателем недостоверных либо намеренно искаженных сведений в целях получения субсидии, нарушения Получателем условий, установленных настоящим Порядком при предоставлении субсидии;

б) в размере, использованном с допущением нарушения, в случае нарушения целей предоставления субсидии.

5.2. В случае выявления в ходе проверок, указанных в п. 4.1 настоящего Порядка, нарушений Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком, а также при указании в документах, представленных Получателем в соответствии с настоящим Порядком, недостоверных сведений, администрация города Пятигорска в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений направляет Получателю требование о возврате субсидии в бюджет города-курорта Пятигорска.

Требование о возврате субсидии должно быть исполнено Получателем в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

В случае отказа от добровольного возврата субсидии взыскание средств субсидии производится в судебном порядке. При этом обращение в суд осуществляется в срок, не превышающий 60 календарных дней.

5.3. В случае образования не использованного остатка субсидии по состоянию на дату, указанную в п. 3.5 настоящего Порядка, остаток субсидии подлежит возврату в бюджет города-курорта Пятигорска в срок не позднее 29 декабря соответствующего года. Указанное положение включается в Договор.

Заместитель главы администрации города Пятигорска, управляющий делами администрации

С.П. Фоменко