Приказ Департамента по тарифам Новосибирской области от 1 марта 2012 г. N 25-ТС "Об утверждении Порядка государственного регулирования (пересмотра, применения) тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, ..."

Приказ Департамента по тарифам Новосибирской области от 1 марта 2012 г. N 25-ТС
"Об утверждении Порядка государственного регулирования (пересмотра, применения) тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории Новосибирской области и Методических указаний по расчету тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории Новосибирской области"

Руководствуясь Федеральным законом от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 26 "Об утверждении Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования", постановлением Губернатора Новосибирской области от 18.10.2010 N 326 "О департаменте по тарифам Новосибирской области" департамент по тарифам Новосибирской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемый Порядок государственного регулирования (пересмотра, применения) тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории Новосибирской области.

2. Утвердить прилагаемые Методические указания по расчету тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории Новосибирской области.

3. Признать утратившим силу приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 18.11.2010 N 59 "Об утверждении Административного регламента департамента по тарифам Новосибирской области исполнения государственной функции по установлению тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта".

Руководитель департамента

Н.Н. Жудикова

Порядок
государственного регулирования (пересмотра, применения) тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории Новосибирской области
(утв. приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 1 марта 2012 г. N 25-ТС)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок государственного регулирования (пересмотра, применения) тарифов на транспортные услуги на подъездных железнодорожных путях, оказываемые организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории Новосибирской области (далее - Порядок) разработан на основании Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", приказа Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 26 "Об утверждении Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования", постановления Губернатора Новосибирской области от 18.10.2010 N 326 "О департаменте по тарифам Новосибирской области".

2. Порядок применяется департаментом по тарифам Новосибирской области (далее - регулирующий орган), а также организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами, независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию транспортных услуг на подъездных железнодорожных путях на территории Новосибирской области (далее - Организации) при установлении (пересмотре, применении установленных) тарифов на транспортные услуги на подъездных железнодорожных путях, оказываемые Организациями на территории Новосибирской области (далее - тарифы).

3. Государственное регулирование тарифов осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов в целях:

защиты экономических интересов потребителей транспортных услуг от монопольного повышения тарифов,

обеспечения баланса экономических интересов Организаций и потребителей транспортных услуг на основе доступности указанных услуг для потребителей и обеспечения эффективности деятельности Организаций и всех участников железнодорожного транспортного комплекса, определения экономической обоснованности планируемых (расчетных) себестоимости и прибыли при расчете и установлении тарифов;

обеспечения Организациям права равного доступа на рынок транспортных услуг.

4. Устанавливаемые регулирующим органом в соответствии с Порядком тарифы являются предельными максимальными тарифами.

5. Понятия, используемые в Порядке, имеют значения, указанные в Методических указаниях по расчету тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории Новосибирской области (далее - Методические указания), утверждаемых регулирующим органом.

II. Порядок установления (пересмотра, применения) тарифов.
Общие положения

6. Регулирующий орган производит установление (пересмотр установленных) тарифов по инициативе Организации или по собственной инициативе.

7. Тарифы вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее одного года.

Действие настоящего пункта не распространяется на решения регулирующего органа, направленные на приведение ранее принятых им решений об установлении тарифов в соответствие с законодательством Российской Федерации, и на решения регулирующего органа об установлении тарифов для Организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов (в том числе применительно к отдельным видам транспортных услуг).

8. Тарифы устанавливаются в числовом выражении, в рублях за единицу измерения (тонна, вагон, сутки, час).

9. При установлении тарифов на очередной период регулирования регулирующий орган может проводить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проверки хозяйственной деятельности Организаций в части обоснованности величины тарифов и правильности их применения.

10. Определение состава расходов, учитываемых при расчете и установлении тарифов, а также оценка экономической обоснованности тарифов производится в соответствии с утверждаемыми регулирующим органом Методическими указаниями, а также действующим законодательством Российской Федерации по вопросам учета расходов, связанных с производством и реализацией услуг.

11. В отношении организации, которая в порядке правопреемства в полном объеме приобретает в текущем периоде регулирования права и обязанности Организации, применяются тарифы, установленные для реорганизованной Организации, до утверждения для указанной организации тарифов в соответствии с настоящим Порядком.

12. Решения об установлении тарифов для Организаций принимаются на заседании правления регулирующего органа (далее - правление) в соответствии с Регламентом работы правления, утвержденным руководителем регулирующего органа.

13. Организация должна быть:

извещена регулирующим органом (с подтверждением получения извещения) о дате, времени и месте проведения заседания правления, на котором будет рассматриваться вопрос об установлении (пересмотре) тарифов на оказываемые Организацией транспортные услуги, - не позднее, чем за 7 календарный дней до дня проведения указанного заседания правления;

ознакомлена с представляемыми на рассмотрение правления материалами по названному вопросу в части, касающейся установления (пересмотра) для нее тарифов, включая экспертное заключение и проект решения регулирующего органа об установлении тарифов, - не позднее, чем за 1 день до дня проведения указанного заседания правления.

14. Ход заседания правления регулирующего органа и принятое правлением решение по результатам рассмотрения вопроса об установлении (пересмотре) тарифов на оказываемые Организацией транспортные услуги отражаются в протоколе заседания правления.

Решение правления об установлении тарифов оформляется приказом регулирующего органа и включает:

величину тарифов с разбивкой по видам оказываемых транспортных услуг и (в случае необходимости) - по потребителям услуг;

дату введения в действие тарифов.

Решение регулирующего органа об установлении тарифов обратной силы не имеет.

15. Приказ регулирующего органа об установлении тарифов в течение 10 дней после дня его подписания (принятия) подлежит официальному опубликованию в газете "Советская Сибирь" и размещается на официальном сайте регулирующего органа в сети Интернет.

16. Регулирующий орган в течение 7 рабочих дней с даты принятия решения об установлении тарифов для Организации доводит указанное решение до Организации путем направления заверенных копии приказа об установлении тарифов и копии протокола заседания правления (выписки из него) по рассмотрению данного вопроса.

17. При оплате оказываемых Организациями транспортных услуг пользователями услуг подлежат применению тарифы, не превышающие предельные (максимальные) тарифы, установленные для Организаций решениями регулирующего органа.

Применение Организацией тарифов, превышающих установленные регулирующим органом предельные (максимальные) тарифы, а также непредставление Организацией в регулирующий орган сведений, необходимых для установления тарифов, и (или) представление Организацией в регулирующий орган недостоверных сведений влекут административную ответственность в соответствии с действующим Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

18. Регулирующий орган в пределах своей компетенции осуществляет контроль за формированием регулируемых тарифов на транспортные услуги и правильностью их применения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

19. Обжалование решений регулирующего органа об установлении тарифов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

III. Установление (пересмотр установленных) тарифов по инициативе регулирующего органа

20. Регулирующий орган рассматривает вопрос о необходимости установления (пересмотра) тарифов в отношении Организации по собственной инициативе на основании результатов проверки хозяйственной деятельности Организации, проведенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом имеющихся данных за предшествующие периоды регулирования тарифов, использованных в том числе для установления действующих тарифов на оказываемые Организацией транспортные услуги.

Регулирующий орган рассматривает вопрос о необходимости пересмотра установленных им тарифов по собственной инициативе в целях приведения ранее принятых им решений об установлении тарифов в соответствие с законодательством Российской Федерации.

В случае принятия решения о необходимости установления (пересмотра) тарифов для Организации по собственной инициативе регулирующий орган вправе направить Организации мотивированный запрос о предоставлении необходимых для установления тарифов дополнительных обосновывающих материалов, а Организация обязана представить указанные материалы в регулирующий орган в письменном виде в течение 14 календарных дней со дня поступления к ней такого запроса. При этом срок принятия регулирующим органом решения об установлении тарифов приостанавливается до представления Организацией дополнительных материалов.

В случае непредставления Организацией в установленный срок запрашиваемых дополнительных материалов, регулирующий орган устанавливает тарифы исходя из имеющихся у него данных.

21. По результатам рассмотрения уполномоченным структурным подразделением регулирующего органа материалов, указанных в пункте 20 Порядка, им готовится экспертное заключение с обоснованием размера устанавливаемых тарифов, которое представляется на рассмотрение правления регулирующего органа.

Решение об установлении тарифов принимается регулирующим органом в течение 60 календарных дней со дня принятия им решения о необходимости установления тарифов по собственной инициативе.

IV. Установление (пересмотр установленных) тарифов по инициативе Организации

22. Организации представляют в регулирующий орган до 1 сентября календарного года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования, предложения об установлении (пересмотре) тарифов, включающие заявление об установлении (пересмотре) тарифов на имя руководителя регулирующего органа, подписанное руководителем или иным уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом заявителя и заверенное печатью заявителя, с прилагаемыми обосновывающими материалами (подлинники или заверенные заявителем копии) в соответствии с пунктом 24 Порядка.

Для Организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, тарифы на очередной и (или) текущий периоды регулирования рассчитываются и устанавливаются независимо от срока подачи материалов, предусмотренного настоящим пунктом Порядка. Сроки представления материалов такими Организациями определяются регулирующим органом.

23. В заявлении об установлении (пересмотре) тарифов должны быть указаны:

сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, направившем заявление (для юридических лиц - ОГРН, ИНН, юридический, фактический и почтовый адреса, контактные телефоны, факс, электронный адрес, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) руководителя организации, банковские реквизиты, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и контактные телефоны исполнителя, готовившего прилагаемые к заявлению материалы; для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии), ОГРН, ИНН, место регистрации, почтовый адрес, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) и контактные телефоны исполнителя, готовившего прилагаемые к заявлению материалы);

основания обращения в регулирующий орган для установления (пересмотра) тарифов (пояснительная записка к расчету тарифов с обоснованием необходимости и причин установления (пересмотра) тарифов в предлагаемом размере);

описание оказываемых Организацией транспортных услуг.

24. К заявлениям, представленным в соответствии с пунктами 22 и 23 Порядка, Организации прилагают следующие обосновывающие материалы (далее - материалы):

1) Юридические лица - копии учредительных документов Организации и выписку из единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения об Организации;

индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулируемую деятельность, - выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащую сведения об индивидуальном предпринимателе;

2) заключенные Организацией договоры на эксплуатацию подъездных железнодорожных путей и на подачу и уборку вагонов;

3) договоры на эксплуатацию комплекса подъездных железнодорожных путей Организации, примыкающих к станциям ОАО "РЖД";

4) утвержденный в установленном порядке единый технологический процесс работы подъездного железнодорожного пути, если его разработка необходима в соответствии с действующим законодательством;

5) копии следующих технических документов в отношении используемых Организацией подъездных железнодорожных путей:

технического паспорта подъездных железнодорожных путей;

схемы подъездных железнодорожных путей;

ведомости путей, стрелочных переводов с указанием их технических характеристик (тип шпал, тип рельсов, вид балласта и иное);

инструкции о порядке обслуживания и организации движения на подъездном железнодорожном пути (общая характеристика пользования с указанием категории железнодорожных путей, порядок подачи и уборки вагонов со станции на подъездные железнодорожные пути, маневровые работы);

6) основные технические показатели Организации в соответствии с приложением N 1 к Методическим указаниям;

7) сведения об объемах транспортных услуг (с указанием рода груза), оказываемых Организацией каждому потребителю услуг (с приложением заявок потребителей на оказание транспортных услуг и копий заключенных договоров на оказание таких услуг) за отчетный, базовый периоды и расчетный период регулирования в соответствии с приложениями N 2 и N 3 к Методическим указаниям;

8) справку о фактических расходах по видам оказываемых транспортных услуг за предшествующие три года и 1 полугодие текущего года с расшифровкой статей расходов, размера балансовой прибыли и объемов оказываемых услуг в соответствии с приложениями N 17 и N 19 к Методическим указаниям;

9) справку о ценах (тарифах) на транспортные услуги, действовавших до обращения в регулирующий орган для осуществления государственного регулирования тарифов (для заявителей, представляющих материалы впервые);

10) график проведения планово-предупредительных ремонтов по каждому виду локомотивов и железнодорожных путей в соответствии с категориями, к которым они относятся, с указанием участков подъездных железнодорожных путей (номер, длина пути) и стрелочных переводов, подлежащих ремонту (с представлением дефектных ведомостей и смет);

11) справку (отчет) об использовании амортизационных отчислений и расчет амортизации по вновь вводимым объектам; приказы о проведении переоценки основных средств;

12) формы бухгалтерской, статистической и налоговой отчетности за отчетный период, 1 полугодие текущего года (базовый период) или за период осуществления Организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 1 года:

бухгалтерский баланс с приложениями и пояснительной запиской;

форма N 1-ТР "Сведения о промышленном железнодорожном транспорте";

форма N 5-З "Сведения о затратах на производство и реализацию продукции";

форма 1-предприятие;

форма П-2 "Сведения об инвестициях";

форма П-3 "Сведения о финансовом состоянии организаций";

форма П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников";

налоговые декларации по налогам (на прибыль организаций, имущество организаций, транспортному налогу, земельному налогу);

расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам;

уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения (при наличии);

уведомление об использовании права на освобождение от уплаты НДС (при наличии);

расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду;

уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (форма по КНД 1110018);

13) копии действующих приказа об учетной политике и рабочего плана счетов бухгалтерского учета Организации;

14) утвержденную на расчетный период регулирования ремонтную программу Организации (в натуральном и денежном выражении) по видам ремонтов подвижного состава, железнодорожных путей, стрелочных переводов и иных основных фондов и имущества, осуществляемых сторонними организациями и собственными силами Организации в соответствии с графиками планово-предупредительных ремонтов, с приложением дефектных ведомостей, смет;

15) справку о выполненных объемах (в натуральном и денежном выражении) ремонтных работ подвижного состава, железнодорожных путей, стрелочных переводов и иных основных фондов и имущества по видам ремонтов, способам выполнения (с приложением актов выполненных работ) за последние три года;

16) документы, подтверждающие право собственности или иные законные основания владения в отношении железнодорожного пути необщего пользования, а также зданий, строений, сооружений и других объектов, используемых для осуществления регулируемой деятельности (связанных с выполнением транспортных работ и оказанием услуг железнодорожного транспорта, в том числе имущества, участвующего в технологическом процессе работы подъездного железнодорожного пути),

17) действующие в Организации локальные нормативные и отраслевые акты (положение об оплате труда, положение о премировании, коллективный договор, штатное расписание, отраслевое тарифное соглашение и др.);

18) копии заключенных договоров на работы (услуги), выполняемые сторонними организациями, на аренду имущества, оборудования, техники, земельных участков, а также расчет арендных платежей на расчетный период регулирования;

19) программу развития производства (план инвестиционных вложений, инвестиционные, целевые, ведомственные программы) и план социального развития Организации в разрезе источников финансирования, с обоснованием потребности в средствах, необходимых для прямого финансирования и обслуживания заемного капитала, с приложением обосновывающих материалов (смет, договоров, счетов-фактур и т.д.); пояснительную записку с обоснованием необходимого размера прибыли на расчетный период регулирования;

20) расчет тарифов на транспортные услуги, к которому прилагаются расчеты затрат по статьям в соответствии с приложениями N 1-19 к Методическим указаниям.

25. Организация представляет достоверную информацию, указанную в пунктах 22 - 24 Порядка, с обоснованием отклонений при изменении (увеличении или снижении) уровня показателей (расходов) по осуществлению регулируемой деятельности, учтенных регулирующим органом при расчете ранее установленных тарифов.

Проверка достоверности сведений, представляемых Организацией для установления тарифов, осуществляется регулирующим органом.

В целях проверки достоверности представляемых Организацией сведений при рассмотрении материалов регулирующим органом могут быть запрошены документы, подтверждающие указанные сведения, у органов государственной власти, органов местного самоуправления Новосибирской области и организаций.

26. Материалы представляются в регулирующий орган со сквозной нумерацией страниц, с приложением описи документов, представленных в составе материалов. Расчетные таблицы представляются также в электронном виде на адрес электронной почты tarif.nso@mail.ru.

27. Предусмотренные пунктами 22 - 24 Порядка предложения Организации по установлению (пересмотру) тарифов регистрируются регулирующим органом в день их получения с присвоением регистрационного номера, указанием даты получения и помечаются специальным штампом.

28. Регулирующий орган в течение 14 рабочих дней с даты регистрации указанных предложений:

проводит их анализ и проверку с целью определения наличия полного комплекта материалов, предусмотренного пунктом 24 Порядка, и наличия оснований для установления (пересмотра) тарифов,

определяет метод регулирования тарифов в соответствии с Методическими указаниями;

в случае представления полного комплекта материалов, предусмотренного пунктом 24 Порядка, извещает Организацию о принятии материалов к рассмотрению, с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, ответственного за их рассмотрение, и о выбранном методе регулирования тарифов.

29. В случае представления Организацией не всех материалов, предусмотренных пунктом 24 Порядка, регулирующий орган письменно запрашивает недостающие материалы, а Организация обязана представить их в регулирующий орган в течение 14 календарных дней со дня поступления к ней такого письменного запроса.

При этом срок рассмотрения материалов регулирующим органом приостанавливается до даты представления Организацией необходимых материалов в полном объеме.

В случае непредставления Организацией в установленный срок недостающих материалов регулирующим органом готовится извещение об отказе в рассмотрении заявления такой Организации об установлении (пересмотре) тарифов с указанием причин отказа, которое в течение 5 рабочих дней после истечения срока для предоставления недостающих материалов направляется Организации. Решение регулирующего органа об отказе в рассмотрении заявления не является препятствием для повторного представления Организацией в регулирующий орган заявления и материалов об установлении (пересмотре) тарифов после устранения причин, послуживших основанием для отказа.

30. При представлении Организацией полного комплекта материалов, предусмотренного пунктом 24 Порядка, уполномоченное структурное подразделение регулирующего органа в течение 60 календарных дней с даты извещения Организации о принятии материалов к рассмотрению проводит экспертизу представленных Организацией предложений об установлении (пересмотре) тарифов, проверяет их обоснованность, и по результатам проведения экспертизы готовит экспертное заключение по экономическому обоснованию проектируемых к установлению тарифов (о целесообразности пересмотра установленных тарифов) для рассмотрения на заседании правления регулирующего органа.

Срок проведения экспертизы может быть продлен решением руководителя регулирующего органа, но не более чем на 30 календарных дней.

В случае, если в ходе проведения анализа представленных Организациями предложений об установлении (пересмотре) тарифов возникнет необходимость уточнения предложений либо их обоснований, регулирующий орган направляет Организациям мотивированный запрос дополнительных материалов, указав форму их представления и требования к ним, а Организации представляют такие материалы в течение 7 дней со дня поступления к ним запроса, при этом срок рассмотрения материалов регулирующим органом приостанавливается до даты представления Организацией указанных материалов.

31. Экспертное заключение регулирующего органа, указанное в пункте 30 Порядка, помимо общих мотивированных выводов и рекомендаций, должно содержать:

1) оценку достоверности данных, приведенных в предложениях об установлении (пересмотре) тарифов;

2) оценку финансового состояния Организации;

3) анализ основных технико-экономических показателей за предшествующий год, текущий год и расчетный период регулирования;

4) анализ экономической обоснованности расходов по статьям расходов;

5) анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования Организаций;

6) сравнительный анализ динамики расходов и величины необходимой прибыли по отношению к предыдущему периоду регулирования;

7) анализ соответствия формы представленных материалов и расчета тарифов в составе материалов Порядку и Методическим указаниям.

32. Решения об установлении тарифов для Организаций принимаются регулирующим органом в течение 90 рабочих дней с даты представления Организацией полного комплекта материалов для установления (пересмотра) тарифов, предусмотренных Порядком и Методическими указаниями, и экономического обоснования исходных данных.

Методические указания
по расчету тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории Новосибирской области
(утв. приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 1 марта 2012 г. N 25-ТС)

I. Общие положения

1. Настоящие Методические указания по расчету тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории Новосибирской области (далее - Методические указания) разработаны на основании Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", Налогового кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", приказа Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 26 "Об утверждении правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования", постановления Губернатора Новосибирской области от 18.10.2010 N 326 "О департаменте по тарифам Новосибирской области" и иных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области.

2. Методические указания разработаны для использования департаментом по тарифам Новосибирской области, а также организациями промышленного железнодорожного транспорта, другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, и индивидуальными предпринимателями, оказывающими транспортные услуги на подъездных железнодорожных путях на территории Новосибирской области, и устанавливают единый порядок расчета тарифов на транспортные услуги, оказываемые вышеназванными хозяйствующими субъектами на подъездных железнодорожных путях на территории Новосибирской области.

3. Для целей настоящих Методических указаний используются следующие основные понятия:

Регулирующий орган - департамент по тарифам Новосибирской области, осуществляющий государственное регулирование тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях на территории Новосибирской области.

Регулируемая деятельность - деятельность по оказанию транспортных услуг на подъездных железнодорожных путях (железнодорожных путях необщего пользования), в рамках которой расчеты с пользователями за оказываемые услуги осуществляются по устанавливаемым регулирующим органом тарифам на транспортные услуги.

Транспортные услуги - оказываемые на подъездных железнодорожных путях (железнодорожных путях необщего пользования), с учетом имеющихся технических и технологических возможностей, услуги, связанные с погрузкой и выгрузкой грузов, подготовкой железнодорожного подвижного состава, транспортировкой (перевозками) грузов железнодорожным транспортом необщего пользования, сортировкой, хранением прибывших или предназначенных для перевозки грузов, маневровой работой.

К транспортным услугам относятся:

Услуги, связанные с эксплуатацией подъездных железнодорожных путей:

предоставление в пользование подъездного железнодорожного пути;

выполнение погрузочно-разгрузочных работ на подъездном железнодорожном пути;

маневровая работа локомотива, не совмещенная во времени с подачей и уборкой вагонов, выполняемая по отдельному требованию организаций - пользователей транспортных услуг;

выполнение других технологических операций (услуг) на подъездных железнодорожных путях (железнодорожных путях необщего пользования) - пропуск вагонов, хранение, взвешивание грузов и т.д.;

Услуги по подаче и уборке вагонов - услуги по перевозке грузов по подъездным железнодорожным путям.

Организации, осуществляющие регулируемую деятельность (далее - Организации) - организации промышленного железнодорожного транспорта и другие хозяйствующие субъекты независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, а также индивидуальные предприниматели, оказывающие транспортные услуги на территории Новосибирской области с использованием обособленной системы принадлежащих им на праве собственности или на иных законных основаниях подъездных железнодорожных путей (железнодорожных путей необщего пользования), в соответствии с договорами, заключенными с потребителями транспортных услуг.

Регулируемые тарифы на транспортные услуги, оказываемые Организациями на подъездных железнодорожных путях (далее - тарифы на транспортные услуги) - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за оказываемые Организациями транспортные услуги с пользователями транспортных услуг.

Базовый период - временной интервал (полугодие, три квартала, год), предшествующий расчетному периоду регулирования.

Отчетный период - период (год), предшествующий базовому периоду (году).

Расчетный период регулирования - период не менее 12 месяцев, на который рассчитываются тарифы на транспортные услуги.

Срок действия тарифов на транспортные услуги - период времени между изменениями тарифов на транспортные услуги регулирующим органом по основаниям, установленным Порядком государственного регулирования (пересмотра, применения) тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории Новосибирской области, утвержденным регулирующим органом.

Необходимая валовая выручка Организации - экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых Организации для безубыточного осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования.

Значения иных понятий, используемых в настоящих Методических указаниях, соответствуют принятым в законодательстве Российской Федерации.

II. Основные положения по формированию тарифов на транспортные услуги

4. При регулировании тарифов на транспортные услуги применяются метод экономически обоснованных расходов (затрат) или метод индексации тарифов.

Выбор метода регулирования тарифов на транспортные услуги в отношении каждой Организации производится регулирующим органом с учетом положений настоящих Методических указаний.

5. Основным методом расчета тарифов на транспортные услуги является метод экономически обоснованных расходов (затрат).

Под экономически обоснованными расходами Организации понимаются представленные в регулирующий орган производимые Организацией для осуществления регулируемой деятельности в условиях ее эффективного функционирования экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Методическими указаниями, и (или) документами, косвенно подтверждающими производимые Организацией расходы.

При использовании метода экономически обоснованных расходов (затрат) тарифы на транспортные услуги устанавливаются в размере, обеспечивающем получение Организацией необходимой валовой выручки от реализации транспортных услуг.

Расчет тарифов на транспортные услуги методом экономически обоснованных расходов (затрат) осуществляется в соответствии с разделом III настоящих Методических указаний.

6. При использовании метода индексации установление регулируемых тарифов на транспортные услуги осуществляется на базе действующих тарифов на транспортные услуги с учетом прогнозных показателей Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России).

Установление тарифов на транспортные услуги с применением метода индексации осуществляется в соответствии с разделом IV настоящих Методических указаний.

7. Определение состава расходов, включаемых в необходимую валовую выручку Организации, и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета, отраслевыми положениями (инструкциями, указаниями) по вопросам планирования, учета и калькулирования расходов, связанных с производством и реализацией услуг, с учетом действующих норм и нормативов материальных, трудовых и финансовых затрат и анализа финансово-хозяйственной деятельности Организации за предшествующие (базовый, отчетный) периоды (Приложение N 19 к Методическим указаниям).

В необходимую валовую выручку Организации включаются планируемые на расчетный период регулирования экономически обоснованные расходы, уменьшающие налоговую базу налога на прибыль Организации (расходы, связанные с производством и реализацией услуг, и внереализационные расходы), расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль (относимые на прибыль после налогообложения), налог на прибыль.

8. При отсутствии нормативов по отдельным статьям расходов допускается использование в расчетах экспертных оценок, основанных на представляемых Организацией отчетных данных.

9. Регулирование тарифов на транспортные услуги основывается на принципе обязательности ведения Организациями раздельного учета доходов и расходов в отношении регулируемой деятельности и иной осуществляемой Организациями деятельности.

При установлении тарифов на транспортные услуги не допускается повторный учет в расходах Организации, относимых на регулируемую деятельность, расходов, связанных с осуществлением Организацией иных видов деятельности.

10. При расчете тарифов на транспортные услуги для Организаций, ранее не осуществлявших деятельность в данной сфере услуг и не имеющих фактических данных по расходам, связанным с осуществлением регулируемой деятельности, применяются экономически обоснованные и документально подтвержденные такими Организациями планируемые показатели осуществления регулируемой деятельности, с учетом проведения сравнительного анализа с расходами Организаций, осуществляющих аналогичную деятельность.

11. При определении расходов Организаций, относимых на регулируемую деятельность, регулирующий орган использует (в порядке очередности, если какой-либо из видов цен (тарифов) не может быть применен по причине отсутствия информации о таких ценах), с учетом анализа фактических значений за предшествующие 3 года:

1) установленные на очередной период регулирования цены (тарифы) в случае, если цены (тарифы) на соответствующие товары (услуги) подлежат государственному регулированию;

2) рыночные цены, сложившиеся на территории Новосибирской области;

3) расходы (цены), установленные в договорах, в том числе заключенных по результатам проведения торгов и иных закупочных процедур, обеспечивающих целевое и эффективное расходование денежных средств;

4) официально опубликованные прогнозные рыночные цены и тарифы, в том числе фьючерсные биржевые цены на топливо и сырье.

При отсутствии указанных данных расчетные значения расходов, относимых на регулируемую деятельность, определяются с использованием официальной статистической информации и с применением индексов в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации.

12. При расчете экономически обоснованных расходов на оказание транспортных услуг регулирующий орган принимает меры, направленные на исключение избыточных и неэффективных расходов Организаций, вызванных нерациональным использованием ими производственных ресурсов, привлечением ими избыточных ресурсов и (или) снижением эффективности их функционирования.

К экономически необоснованным расходам Организаций и факторам, обусловливающим избыточные и неэффективные расходы Организаций, относятся выявленные по итогам расчетного периода регулирования на основании представленных в регулирующий орган данных статистической и бухгалтерской отчетности за год и иных материалов:

превышение нормативных показателей (нормативной численности персонала, нормативного расхода топлива, смазочных материалов и т.д.);

превышение планируемых цен (на топливо, смазочные материалы, материалы, запасные части и т.д.) над рыночными или регулируемыми ценами, с учетом положений статьи 40 Налогового кодекса Российской Федерации;

планирование расходов на мероприятия (услуги), не подтвержденных расчетом экономического эффекта от их введения;

отсутствие мероприятий по оптимизации расходов при снижении объема реализации потребителям регулируемых транспортных услуг;

расходы Организаций в предыдущем периоде регулирования, не связанные с осуществлением регулируемой деятельности этих Организаций и покрытые за счет поступлений от регулируемой деятельности;

учтенные при установлении регулируемых тарифов на транспортные услуги расходы, фактически не понесенные Организацией в периоде регулирования, на который устанавливались указанные тарифы.

13. В случае, если на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности за отчетный период регулирующим органом выявлены экономически обоснованные расходы Организаций, связанные с осуществлением регулируемой деятельности, не учтенные при установлении регулируемых тарифов на транспортные услуги на тот период регулирования, в котором они понесены, указанные расходы учитываются регулирующим органом при установлении тарифов на транспортные услуги на следующий расчетный период регулирования.

14. При установлении тарифов на транспортные услуги регулирующий орган принимает меры по исключению из расчетов необходимой валовой выручки экономически необоснованных доходов Организаций, полученных в предыдущем периоде регулирования, выявленных на основании официальной статистической и бухгалтерской отчетности или результатов проверки хозяйственной деятельности Организаций.

III. Формирование тарифов на транспортные услуги методом экономически обоснованных расходов (затрат)

15. При использовании регулирующим органом метода экономически обоснованных расходов (затрат) регулируемые тарифы на транспортные услуги рассчитываются на основе размера необходимой валовой выручки Организации от реализации каждого вида транспортных услуг, и расчетного объема проектируемых услуг на расчетный период регулирования.

Для расчета тарифов на транспортные услуги методом экономически обоснованных расходов (затрат) Организации представляют в регулирующий орган натуральные (эксплуатационные) показатели осуществления регулируемой деятельности в соответствии с утвержденным регулирующим органом Порядком государственного регулирования тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта на территории Новосибирской области.

16. Расчет тарифов методом экономически обоснованных расходов (затрат) осуществляется на основании следующих производственно-технических показателей осуществления Организацией регулируемой деятельности:

1) основные технические показатели осуществления Организацией регулируемой деятельности, представляемые на основании технологических схем подъездных железнодорожных путей и технических характеристик локомотивного парка и подъездных железнодорожных путей Организации (приложение N 1 к Методическим указаниям);

2) грузооборот, включающий объем перевозимого груза для каждого пользователя транспортными услугами, включая собственный объем перевозимого груза Организации, с учетом среднего расстояния перевозки от станции примыкания до мест погрузки (выгрузки), в тыс. т-км (приложение N 2 к Методическим указаниям);

3) вагонооборот, включающий количество вагонов, пропущенных по подъездным железнодорожным путям для каждого пользователя транспортными услугами, включая собственные вагоны Организации (приложение N 2 к Методическим указаниям);

4) протяженность используемых подъездных железнодорожных путей, учитывающая суммарное расстояние по путям, которое эксплуатируется всеми пользователями транспортными услугами, включая организацию-заявителя на оказание транспортных услуг (приложение N 2 к Методическим указаниям).

17. Натуральные объемные показатели осуществления Организацией регулируемой деятельности учитываются при формировании тарифов на транспортные услуги на расчетный период регулирования на основе анализа фактических показателей за предшествующие три года (приложения N 2-4 к Методическим указаниям).

18. При изменении указанных в пунктах 15-17 Методических указаний натуральных (эксплуатационных), производственно-технических показателей и объемов оказываемых транспортных услуг (для собственных нужд Организации и для пользователей транспортными услугами) представляется соответствующее обоснование такого изменения.

19. Расходы, связанные с оказанием Организациями транспортных услуг, формируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в сфере бухгалтерского учета, налоговым законодательством Российской Федерации и по экономическому содержанию группируются на прямые и накладные расходы (по видам оказываемых транспортных услуг).

20. Прямые расходы, связанные с оказанием Организациями транспортных услуг, включают в себя следующие статьи затрат:

затраты на оплату труда;

отчисления на социальные нужды;

затраты на топливо и смазочные материалы;

амортизационные отчисления;

затраты на текущее содержание и эксплуатацию, ремонт основных средств и иного имущества;

прочие расходы.

1) Затраты на оплату труда (приложение N 5 к Методическим указаниям) включают расходы на оплату труда основного производственного персонала, занятого в технологическом процессе оказания транспортных услуг на подъездных железнодорожных путях Организации, а также производственных рабочих по обслуживанию подвижного состава и подъездных железнодорожных путей Организации, в том числе: машинистов локомотивов, помощников машинистов, составителей поездов, приемосдатчиков, рабочих, занятых ремонтом и техобслуживанием локомотивов, монтеров пути, стрелочников, прочего производственного персонала (далее - работники).

Затраты на оплату труда работников определяются исходя из проектируемой численности работников и проектируемого размера среднемесячной заработной платы работников, исчисленных в соответствии с абзацами "а" и "б" подпункта 1 пункта 20 Методических указаний, с учетом положений статьи 255 Налогового кодекса Российской Федерации.

а) Нормативная численность работников, занятых на грузоперевозках и работах по обслуживанию и эксплуатации подъездных железнодорожных путей Организации, рассчитывается на основании:

- приказа Министерства путей сообщения Российской Федерации от 03.04.1997 N 8-ц "О нормативах труда на текущее содержание пути и стимулировании его качества";

- постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 02.02.1988 N 46/3-63 "Нормативы численности рабочих, занятых ремонтом подвижного состава предприятий промышленного железнодорожного транспорта";

- справочника по тепловозам промышленного транспорта под редакцией Н.Н. Залита (Москва, 1980);

- другой нормативно-технической документации, утвержденной Министерством путей сообщения Российской Федерации.

Если эксплуатация подъездных железнодорожных путей и локомотивов Организации осуществляется работниками, численность которых меньше нормативной (за счет применения более прогрессивных методов организации труда, новых технологий и т.д.), и при этом соответствующие работы выполняются без нарушения правил техники безопасности, технологии процесса и качества работ, то учету подлежит фактическая численность работников.

б) Среднемесячная заработная плата работников исчисляется на основании тарифных ставок, доплат, надбавок, премий и других стимулирующих выплат, установленных в соответствии с принятыми в Организации системами оплаты труда, определяемых отраслевыми тарифными соглашениями и предусмотренных коллективным договором, положением об оплате труда, штатным расписанием, с применением прогнозного индекса потребительских цен Минэкономразвития России на расчетный период регулирования, с учетом анализа фактических объема фонда оплаты труда и численности работников, сложившихся в отчетном и базовом периодах, подтвержденных данными бухгалтерского учета.

2) Отчисления на социальные нужды.

В статье учитываются обязательные отчисления на социальные нужды по установленным законодательством Российской Федерации нормативам, в процентах от расходов на оплату труда работников, включаемых в расходы по статье "Затраты на оплату труда" (страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование и страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

3) Затраты на топливо и смазочные материалы (Приложения N 6, 7 к Методическим указаниям).

В статье учитываются затраты на топливо и смазочные материалы, необходимые для работы локомотивов и путевой техники, которые определяются исходя из объема оказываемых транспортных услуг (объема перевезенного груза в год, объема работы локомотивов по сериям локомотивов в год), действующих норм расхода топлива и смазочных материалов и цен на топливо и смазочные материалы, определяемых в соответствии с пунктом 11 Методических указаний.

Нормы расхода дизельного топлива и смазочных материалов применяются в размерах, рекомендованных Справочником по тепловозам промышленного транспорта под редакцией Н.Н. Залита (Москва, 1980 г.).

4) Амортизационные отчисления.

Расходы Организации на амортизацию основных средств и нематериальных активов для расчета регулируемых тарифов на транспортные услуги определяются в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета. При расчете налога на прибыль Организаций сумма амортизации основных средств определяется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Имущество Организации признается амортизируемым в соответствии со статьей 256 Налогового кодекса Российской Федерации. Начисление амортизации прекращается после истечения нормативного срока службы имущества при условии полного перенесения всей его стоимости на издержки производства и обращения.

Амортизационные отчисления на полное восстановление (износ) основных производственных фондов, участвующих в перевозке грузов (верхнее строение путей, локомотивный парк, силовое оборудование и иные основные фонды), определяются на основании балансовой стоимости основных фондов и действующих норм амортизационных отчислений, утвержденных в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета, предусмотренным в учетной политике Организации.

Сроки службы при начислении амортизации по основным средствам, приобретенным после 1 января 2002 года, могут устанавливаться исходя из классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы".

Расчет амортизационных отчислений Организации на расчетный период регулирования производится в соответствии с приложением N 8 к Методическим указаниям, в котором указываются перечень основных производственных фондов, находящихся на балансе Организации, их балансовая стоимость и дата ввода в эксплуатацию, норма и сумма амортизационных отчислений.

5) Затраты на текущее содержание, эксплуатацию, ремонт основных средств и иного имущества, используемых Организацией для оказания транспортных услуг, рассчитываются в соответствии с приложениями N 9-11 к Методическим указаниям и включают в себя:

стоимость материалов на текущее содержание и эксплуатацию подвижного состава, подъездного железнодорожного пути, стрелочных переводов, переездов;

затраты на ремонт используемых подвижного состава, железнодорожных путей, стрелочных переводов и иных основных фондов, осуществляемый сторонними организациями и (или) собственными силами Организации в соответствии с утвержденными графиками планово-предупредительных ремонтов, согласно дефектным ведомостям, сметам и актам выполненных работ.

Затраты на материалы определяются исходя из действующих норм расхода материалов, запчастей и цен на материалы, определяемых в соответствии с пунктом 11 Методических указаний.

Расход материалов на содержание локомотивов определяется в соответствии с нормативами, утвержденными указаниями Министерства путей сообщения Российской Федерации от 05.04.1994 N М-257у "Об улучшении технического состояния тягового подвижного состава (ТПС)" и от 20.02.1996 N М-184у "О корректировке приложения N 2 указания МПС от 05.04.94 N М-257у "Среднесетевые нормы межремонтных периодов тягового подвижного состава", и Справочником по тепловозам промышленного транспорта под редакцией Н.Н. Залита (Москва, 1980).

Расход материалов на текущее содержание, ремонт подъездного железнодорожного пути и стрелочных переводов определяется исходя из нормативов расходов на 1 км пути (1 стрелочный перевод), утвержденных указанием Министерства путей сообщения Российской Федерации от 29.11.1997 N С-1386у "Среднесетевые нормы расхода материалов и изделий на текущее содержание, планово-предупредительную выправку, ремонт пути и других устройств путевого хозяйства" и в соответствии с Правилами ремонта и содержания железнодорожных путей предприятий промышленного железнодорожного транспорта, утвержденными Министерством автомобильного транспорта РСФСР 22.04.74 N 154-Ц (издательство "Транспорт", 1975 г.).

Расходы на текущее содержание, текущий и капитальный ремонт локомотивов, подъездных железнодорожных путей, стрелочных переводов (переездов) рассчитываются в соответствии с утвержденными планами проведения их текущего и капитального ремонта, исходя из нормативов межремонтных сроков и на основании расходов, подтвержденных сметами ремонтных работ, договорами подряда на выполнение работ, дефектными ведомостями, актами приемки выполненных работ, с учетом анализа фактических указанных расходов за последние три года и пункта 11 Методических указаний.

Периодичность проведения ремонтов железнодорожных путей учитывается в соответствии с приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 16.08.1994 N 12-Ц "О переходе на новую систему ведения путевого хозяйства на основе повышения технического уровня и внедрения ресурсосберегающих технологий".

Объекты, подлежащие ремонту, должны быть указаны на схеме подъездных железнодорожных путей (номер и длина пути, стрелочные переводы, переезды).

6) Прочие расходы.

В состав прочих расходов включаются затраты в соответствии с положениями бухгалтерского учета Организации напрямую относимые на транспортные услуги:

1) услуги сторонних организаций (услуги ОАО "РЖД", услуги связи, вневедомственной охраны, коммунальные услуги, юридические, информационные, аудиторские и консультационные и иные услуги) учитываются на основании заключенных договоров (приложение N 12 к Методическим указаниям) и с учетом положений с пункта 11 Методических указаний;

2) плата за нормативы допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду;

3) расходы на служебные командировки, включая оформление виз и уплату сборов;

4) расходы на обучение персонала;

5) расходы на страхование основных производственных фондов, относящихся к регулируемой деятельности, а также основного промышленного персонала, занятого в осуществлении регулируемой деятельности;

6) плата за владение и (или) пользование имуществом, используемым для осуществления регулируемой деятельности, в том числе платежи в федеральный бюджет за пользование имуществом, находящимся в федеральной собственности. Расходы на аренду определяются регулирующим органом исходя из величины амортизации и налога на имущество, относящихся к арендуемому имуществу;

7) иные расходы, связанные с производством и реализацией транспортных услуг.

Если имущество, используемое для осуществления регулируемой деятельности, передано Организации на условиях аренды, то размер арендной платы не должен превышать суммы амортизационных отчислений на полное восстановление названного имущества и обязательных к уплате относящихся к арендуемому имуществу налогов (транспортный, на имущество) в расчете на год. Расходы на аренду указанного имущества должны иметь соответствующее обоснование, подтверждающее, что вносимая арендная плата соответствует расходам, связанным с оказанием транспортных услуг, в том числе: восстановлением, капитальным ремонтом и иными расходами собственника по содержанию данного имущества. При расчете включаемых в необходимую валовую выручку расходов на аренду на период регулирования Организации необходимо представить экономическое обоснование планируемых расходов и отчет об использовании средств, полученных в качестве арендной платы за отчетный период, составленный совместно с арендодателем.

21. К накладным расходам, связанным с оказанием Организациями транспортных услуг, относятся общепроизводственные и общехозяйственные расходы (приложения N 13, 14 к Методическим указаниям).

К общехозяйственным, общепроизводственным расходам относятся затраты, связанные с обслуживанием и управлением Организации в целом, которые не могут быть прямо отнесены на затраты по конкретным видам деятельности.

Расчет накладных расходов производится по статьям затрат с приложением их экономического обоснования в порядке, предусмотренном пунктом 20 Методических указаний.

Распределение накладных (общепроизводственных, общехозяйственных) расходов по видам деятельности (грузоперевозки, маневровые работы, погрузочно-разгрузочные работы и иные работы) осуществляется пропорционально доле дохода от услуг по данному виду деятельности в общем объеме всех доходов Организации, пропорционально прямым затратам, основной заработной плате производственных рабочих или иным способом, предусмотренным учетной политикой Организации.

1) Общепроизводственные расходы.

Общепроизводственные расходы включают следующие затраты соответствующих вспомогательных производственных подразделений Организации: на оплату труда вспомогательного производственного персонала, отчисления на социальные нужды от расходов по оплате труда, амортизацию основных средств, содержание зданий, сооружений, инвентаря, охрану труда, затраты на электроэнергию, тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение и т.д.

2) Общехозяйственные расходы.

Статья является комплексной, в ней отражаются расходы:

на оплату труда административно-управленческого персонала Организации с отчислениями на социальные нужды,

связанные с управлением Организацией, содержанием зданий и сооружений общеэксплуатационного характера, пожарной службы, сторожевой охраны, в том числе плата за землю и другие налоги, относимые на себестоимость согласно действующему законодательству.

22. Расчет расходов, источником которых является прибыль, на оказываемые Организациями транспортные услуги (Приложение N 15 к Методическим указаниям).

В расходы, осуществляемые за счет прибыли Организации от оказания транспортных услуг, включаются планируемые на расчетный период регулирования связанные с оказанием транспортных услуг экономически обоснованные внереализационные расходы, уменьшающие налоговую базу налога на прибыль Организации, а также расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль (относимые на прибыль после налогообложения), и налог на прибыль.

Внереализационные расходы включают:

прочие расходы Организации,

проценты, уплачиваемые Организацией за предоставление ей в пользование денежных средств (кредитов, займов);

расходы, связанные с оплатой услуг, оказываемых кредитными организациями, - в корреспонденции со счетами учета расчетов.

Расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль (относимые на прибыль после налогообложения), включают в себя следующие группы расходов:

капитальные вложения (инвестиции) на расширенное воспроизводство;

прочие экономически обоснованные расходы, относимые на прибыль после налогообложения, включая затраты Организаций на предоставление работникам льгот, гарантий и компенсаций в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями.

Размер инвестиций, включаемый в расчеты тарифов на транспортные услуги, определяется регулирующим органом на основе утвержденной программы (плана) развития Организации с учетом анализа фактического исполнения инвестиционных программ Организации за предшествующие 3 года. Средства на финансирование капитальных вложений, направляемых на развитие производства, определяются с учетом амортизационных отчислений и сумм долгосрочных заемных средств, а также условий их возврата.

В расходы, осуществляемые за счет прибыли Организации, включается сумма налога на прибыль Организации.

23. Расчет тарифов на транспортные услуги методом экономически обоснованных расходов (затрат) производится в соответствии с приложениями N 16 и 17 к Методическим указаниям.

Расчетный уровень тарифа на транспортные услуги, оказываемые Организацией, определяется путем деления величины необходимой валовой выручки (экономически обоснованных расходов и необходимой прибыли Организации) на плановый объем оказываемых транспортных услуг.

Тариф на транспортные услуги (Т) рассчитывается по формуле:

Т = НВВ / Q,

где:

НВВ = Р + Пр,

Р = ПР + ОПР + ОХР,

НВВ - необходимая валовая выручка Организации на расчетный период регулирования для покрытия обоснованных расходов на осуществление регулируемой деятельности в регулируемом периоде, обеспечивающая компенсацию экономически обоснованных расходов и получение необходимой прибыли, определяемой в соответствии с Методическими указаниями;

Р - расходы по транспортным услугам, тыс. руб.;

ПР - прямые расходы;

ОПР - общепроизводственные расходы (цеховые);

ОХР - общехозяйственные расходы;

Пр - прибыль, тыс. руб.;

Q - объемный показатель оказываемых транспортных услуг по всем потребителям услуг, включая собственный (вагон, тонна, час).

IV. Формирование тарифов на транспортные услуги
методом индексации

24. Индексации подлежат ранее установленные тарифы на транспортные услуги.

Индексация тарифов на транспортные услуги осуществляется на основе прогнозируемого уровня инфляции (индекса потребительских цен).

Регулирующие органы вправе применять метод индексации при регулировании тарифов на транспортные услуги (в том числе на срок более 1 года), если уровень инфляции (индекс потребительских цен), определенный в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации, не превышает в расчетный период регулирования 12 процентов в год.

25. При применении метода индексации тарифы на транспортные услуги устанавливаются в соответствии с настоящими Методическими указаниями с учетом:

изменения состава и (или) объемов финансирования программы (плана) развития Организации;

отклонения фактических показателей оказываемых транспортных услуг от прогнозных;

отклонения фактических цен на топливо от прогнозных, изменения регулируемых цен (тарифов) на топливо в соответствии с решениями регулирующих органов;

отклонения фактического индекса потребительских цен от принятого при установлении регулируемых тарифов на транспортные услуги прогнозного индекса;

изменения нормативных правовых актов, влияющие на размер расходов Организаций;

изменения ставок налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

изменения расходов Организаций, обусловленного изменением количества активов, используемых для осуществления регулируемой деятельности,

макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий календарный год.

26. При формировании тарифов на транспортные услуги методом индексации Организацией предоставляются следующие обосновывающие материалы по установлению тарифов:

по итогам работы за период действия ранее установленных тарифов на транспортные услуги для анализа результатов осуществления Организацией регулируемой деятельности;

на расчетный период регулирования представляются материалы только по определяемым прямым счетом статьям затрат, по которым произошло отклонение от затрат, учтенных в расчете ранее установленных тарифов на транспортные услуги.

27. При использовании метода индексации все расходы Организации на осуществление регулируемой деятельности группируются на расходы, определяемые прямым счетом, и прочие расходы, подлежащие индексированию на прогнозируемый Минэкономразвития России индекс роста потребительских цен на расчетный период регулирования.

Величина расходов, подлежащих индексированию, определяется как разность между общей суммой расходов Организации на осуществление регулируемой деятельности и величиной расходов Организации, определяемых прямым счетом.

К расходам, определяемым прямым счетом, относятся следующие расходы Организации:

материальные расходы (приобретение топлива, горюче-смазочных материалов, материалов на ремонт и др.);

расходы на оплату труда (с отчислениями на социальные нужды) работников, участвующих в осуществлении Организацией регулируемой деятельности;

амортизационные отчисления основных средств, используемых при осуществлении Организацией регулируемой деятельности;

капитальные вложения из прибыли, оплата налогов на прибыль, на имущество и иных налогов.

28. Расчет тарифов на транспортные услуги, оказываемые Организациями на подъездных железнодорожных путях, методом индексации проводится в соответствии с приложением N 18 к Методическим указаниям.

Тарифы на транспортные услуги (Т), оказываемые Организациями на подъездных железнодорожных путях, рассчитываются по формуле:

      Рт + Пт+ _Р пр.сч. + _П пр.сч. + (J - 1) х (Р инд. + П инд.)

Т = ______________________________________________________

Vnp

где:

Vnp - объем оказываемых транспортных услуг на расчетный период регулирования (вагон, тонна, час);

Рт - расходы по статьям затрат, учтенные в действующем тарифе на транспортные услуги, тыс. руб.;

Пт - необходимая прибыль, учтенная в действующем тарифе на транспортные услуги, тыс. руб.;

_Р пр.сч. - прирост расходов по статьям затрат, определяемым прямым счетом, тыс. руб.;

_П пр.сч. - прирост прибыли, определяемой прямым счетом, тыс. руб.;

Р инд. - расходы, учтенные в действующем тарифе на транспортные услуги, подлежащие индексации;

П инд. - средства из прибыли, учтенные в действующем тарифе на транспортные услуги, подлежащие индексации, тыс. руб.;

J - прогнозируемый Минэкономразвития России индекс роста потребительских цен на расчетный период регулирования.

Прирост расходов (прибыли) по статьям затрат, определяемым прямым счетом, рассчитывается по формуле:

_Р пр.сч. = Р пр.сч. - Р ц

где:

Р пр.сч. - расходы по статьям затрат, определяемым прямым счетом, ожидаемые в расчетном периоде регулирования, тыс. руб.;

Р ц - расходы по статьям затрат, определяемым прямым счетом, учтенные при формировании действующего тарифа на транспортные услуги, тыс. руб.

Приложение N 1
к Методическим указаниям

Основные технические показатели осуществления Организацией регулируемой деятельности

N п/п	Показатели	Ед. изм.	Учтено в действующем тарифе	Отчетный период (факт)	Базовый период (факт)	Период регулирования
1	2	3	4	5	6	7
1.	Развернутая длина путей, всего, в том числе по типам рельсов	км
2.	Эксплуатируемая протяженность путей	км
3.	Кол-во стрелочных переводов, в т.ч. централизованных нецентрализованных	шт.
4.	Кол-во переездов, в т.ч. автоматических ручных	шт.
5.	Количество стрелочных постов	шт.
6.	Количество локомотивов (собственных и арендованных), всего, в том числе по сериям локомотивного парка:	шт.
6.1.	ТЭМ 2	шт.
6.2.	ТГМ1	шт.
6.3.		шт.
7.	Рабочий парк путевых машин (техники), всего, в том числе по видам машин	шт.

Руководитель Организации ___________________ (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО ___________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________________ (Ф.И.О.)

Приложение N 2
к Методическим указаниям

Справка о производственных показателях ____________________________________

N п/п	Наименование потребителей	Учтено в действующем тарифе			Отчетный период (факт)			Базовый период (факт)			Расчетный период регулирования
		Объем оказанных транспортных услуг		Протяженность используемых подъездных ж/д путей	Объем оказанных транспортных услуг		Протяженность используемых подъездных ж/д путей	Объем оказанных транспортных услуг		Протяженность используемых подъездных ж/д путей	Объем оказанных транспортных услуг		Протяженность используемых подъездных ж/д путей
		тыс.т	вагон	м	тыс.т	вагон	м	тыс.т	вагон	м	тыс.т	вагон	м
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16	(собственное использование)
	Итого

Руководитель Организации ___________________ (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО ___________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________________ (Ф.И.О.)

Приложение N 3
к Методическим указаниям

Производственные показатели по погрузочно-разгрузочным работам

N п/п	Потребители	Отчетный период (факт)				Базовый период (факт)				Расчетный период регулирования
		Кол-во вагонов, шт.	Кол-во груза, т	Время работы на погруз.- разгр., час	Расход ГСМ, л	Кол-во вагонов, шт.	Кол-во груза, т	Время работы на погруз.-разгр., час	Расход ГСМ, л	Кол-во вагонов, шт.	Кол-во груза, т	Время работы на погруз.- разгр., час	Расход ГСМ, л
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1
2
3
	ИТОГО

Руководитель Организации ___________________ (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО ___________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________________ (Ф.И.О.)

Приложение N 4
к Методическим указаниям

Локомотиво-часы (по видам работ) за отчетный, базовый периоды и на расчетный период регулирования

N п/п	Потребители	Всего локомотиво- часов	в т.ч. по видам работ
			Подача и уборка вагонов		Маневровые работы		Взвешивание вагонов
			Тип локомотива	лок.ч	Тип локомотива	лок.ч	Тип локомотива	лок.ч	Тип локомотива	лок.ч
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1
2
3
4	Собственные нужды
Итого

Руководитель Организации ___________________ (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО ___________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________________ (Ф.И.О.)

Приложение N 5
к Методическим указаниям

Расходы
на фонд оплаты труда за отчетный, базовый периоды и на расчетный период регулирования
по _____________________________________________
(наименование услуги)

N п/п	Наименование должности, профессии	Численность, чел.				Разряд работника	Тарифная ставка, оклад, руб.	Доплаты <*>, руб.							Средняя з/п 1 работника в месяц, руб.	ФОТ. тыс. руб.	Справочно: ФОТ учтенный в действующем тарифе, тыс. руб.
		Учтено в действующем тарифе	Отчетный период (факт)	Нормативная	Расчетный период регулирования			за условия труда	классность	ночные	за руководство бригадой	премия		районный коэффициент
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
1
2
3
4
5
6
7
	Итого

Примечание:

<*> виды и суммы доплат расшифровать

Руководитель Организации ___________________ (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО ___________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________________ (Ф.И.О.)

Приложение N 6
к Методическим указаниям

Расчет расходов на топливо на _______________________________                                                            (наименование услуги) за отчетный, базовый периоды и на расчетный период регулирования

N п/п	Серия локомотива (наименование путевой техники)	Мощность двигателя, квт	Объем перевезенного груза, тонн	Объем работы локомотива, локомотиво- часов	Норма расходов топлива, кг/ч	Расход топлива, тонн	Цена 1 тонны топлива, тыс. руб.	Стоимость топлива, тыс. руб. (гр.7х гр.8)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1
2
3
	Итого

Руководитель Организации ___________________ (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО ___________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________________ (Ф.И.О.)

Приложение N 7
к Методическим указаниям

Расчет затрат на дизельное топливо и смазочные материалы
на ___________________________________
(наименование услуги)

N п/п	Статьи затрат	Ед. изм.	Учтено в действующем тарифе	Отчетный период (факт)	Базовый период (факт)	Расчетный период регулирования
1	2	3	4	5	6	7
1	Расход дизтоплива, всего	т
2	Цена 1 тонны дизтоплива (без НДС)	руб.
3	Стоимость дизтоплива, всего	тыс. руб.
4	Расход смазочных материалов, всего	т
5	Цена 1 т смазочных материалов (без НДС)	руб.
6	Стоимость смазочных материалов, всего	тыс. руб.
7	Итого затрат на дизтопливо и смазочные материалы	тыс. руб.

Руководитель Организации ___________________ (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО ___________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________________ (Ф.И.О.)

Приложение N 8
к Методическим указаниям

Расчет амортизационных отчислений основных производственных фондов

N п/п	Наименование основных производственных фондов	Инвентарный номер	Дата ввода в эксплуатацию	Балансовая стоимость, руб.	Остаточная стоимость на последнюю отчетную дату базового периода, руб.	Норма амортизационных отчислений, %	Сумма амортизационных отчислений
							Учтено в действующем тарифе (рублей)	Отчетный период (факт)	Базовый период (факт)	Расчетный период регулирования
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1
2
3

Руководитель Организации ___________________ (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО ___________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________________ (Ф.И.О.)

Приложение N 9
к Методическим указаниям

Расчет затрат на материалы на содержание локомотивов

N п/п	Наименование материалов	Норма расхода на 1 локомотив	Расход, кг (т, шт, компл.)	Цена 1 кг (1 шт, 1 компл.), руб.	Стоимость, руб.
1	2	3	4	5	6
1
2
3
	Итого

Руководитель Организации ___________________ (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО ___________________ (Ф.И.О.)

Приложение N 10
к Методическим указаниям

Расчет затрат на материалы на текущее содержание путей
(стрелочных переводов) на период регулирования

N п/п	Наименование затрат	Ед. изм.	Норма на 1 км	Стоимость		Потребность на путь (на все стрелки)	Сумма расходов (тыс. руб.)
				ед. изм.	цена
1	2	3	4	5	6	7	8
1
2
3
	Итого

Руководитель Организации ___________________ (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО ___________________ (Ф.И.О.)

Приложение N 11
к Методическим указаниям

Затраты
на ремонт, текущее обслуживание и содержание подъездных железнодорожных путей, стрелочных переводов (переездов) и локомотивов

N п/п

Перечень работ

Ед. изм.

Учтено в действующем тарифе

Отчетный период (факт)

Базовый период (факт)

Расчетный период регулирования

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

хозспособ

подряд

хозспособ

подряд

хозспособ

подряд

хозспособ

подряд

объем работ

сметная стоимость

объем работ

сметная стоимость

объем работ

сметная стоимость

объем работ

сметная стоимость

объем работ

сметная стоимость

объем работ

сметная стоимость

объем работ

сметная стоимость

объем работ

сметная стоимость

объем работ

сметная стоимость

объем работ

сметная стоимость

объем работ

сметная стоимость

объем работ

сметная стоимость

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

1.

Количество локомотивов, подлежащих ремонту (по видам ремонтов и сериям локомотивов)

шт / тыс. руб.

1.1.

ТЭМ-2:

ТР

КР

1.2.

ТГМ:

ТР

КР

1.3.

2.

Количество км путей, стрелочных переводов и др. подлежащих ремонту (по видам ремонта)

2.1.

Капитальный ремонт пути

км / тыс. руб.

2.2.

Смена стрелочных переводов

шт / тыс. руб.

2.3.

Средний ремонт пути

км / тыс. руб.

2.4.

Подъемочный ремонт пути

км / тыс. руб.

2.5.

Сплошная смена рельсов

км / тыс. руб.

2.6.

Капитальный ремонт переездов

шт / тыс. руб.

2.7.

Замена стрелочного перевода участком пути

шт/ тыс. руб.

Итого

3.

Текущее содержание

тыс. руб.

3.1.

Текущее содержание и ремонт пути

км/тыс. руб.

3.2.

Текущее содержание и ремонт стрелочных переводов

шт/тыс. руб.

4.

Содержание локомотивов

шт/тыс. руб.

Всего

тыс. руб.

Руководитель Организации ___________________ (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО ___________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________________ (Ф.И.О.)

Приложение N 12
к Методическим указаниям

Определение
расходов на оплату услуг, оказываемых сторонними организациями на основании заключенных договоров

N п/п	Поставщик	N, дата договора	Вид услуги	Ед. изм.	Отчетный период (факт)			Базовый период (факт)			Расчетный период регулирования
					Объем потребления	Цена, руб.	Общие расходы, тыс. руб.	Объем потребления	Цена, руб.	Общие расходы, тыс. руб.	Объем потребления	Цена, руб.	Общие расходы, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.
2.
3.
	и т.д.
	Итого:

Руководитель Организации ___________________ (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО ___________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________________ (Ф.И.О.)

Приложение N 13
к Методическим указаниям

Распределение
общепроизводственных расходов по видам услуг

N п/п	Статьи затрат	Учтено в действующем тарифе, тыс. руб.	Отчетный период (факт), тыс. руб.	Базовый период (факт), тыс. руб.	Расчетный период регулирования, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6
1	Общепроизводственные расходы, в т.ч. по статьям затрат
1.1
1.2
1.3
1.4
2	<*> Прямые расходы
3	Отношение общепроизводственных расходов к прямым расходам <*>, %
4	Прямые расходы по регулируемой услуге <*>
5	Общепроизводственные расходы, относимые на регулируемую услугу (п.3 х п.4)

Примечание:

<*> Распределение общепроизводственных расходов по видам регулируемых услуг производится способом, утвержденным учетной политикой Организации

Руководитель Организации ___________________ (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО ___________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________________ (Ф.И.О.)

Приложение N 14
к Методическим указаниям

Распределение
общехозяйственных расходов по видам услуг

N п/п	Статьи затрат	Учтено в действующем тарифе, тыс. руб.	Отчетный период (факт), тыс. руб.	Базовый период (факт), тыс. руб.	Расчетный период регулирования, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6
1	Общехозяйственные расходы, в т.ч. по статьям затрат
1.1
1.2
1.3
1.4
2	<*> Доход организации
3	Отношение общехозяйственных расходов к доходу организации <*>, %
4	Доход от регулируемой услуги <*>
5	Общехозяйственные расходы, относимые на регулируемую услугу (п.3 х п.4)

Примечание:

<*> Распределение общехозяйственных расходов по видам регулируемых услуг производится способом, утвержденным учетной политикой Организации

Руководитель Организации ___________________ (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО ___________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________________ (Ф.И.О.)

Приложение N 15
к Методическим указаниям

Расчет необходимого размера прибыли для установления тарифов

N п/п	Статьи затрат	Учтено в действующем тарифе, тыс. руб.	Отчетный период (факт), тыс. руб.	Базовый период (факт), тыс. руб.	Расчетный период регулирования, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6
1.	Прибыль на развитие производства, в т.ч.
1.1.	капитальные вложения
2.	Прибыль на социальное развитие
3.	Прибыль на прочие цели, в т.ч.
3.1.
4.	Амортизационный фонд
5.	Налоги, всего, в т.ч.
5.1.
5.2.
5.3.
6.	Балансовая прибыль, всего, в т.ч. по видам услуг
6.1.	по перевозке грузов
6.2.	по маневровым работам не совмещенным по времени с подачей и уборкой вагонов
6.3.	по погрузочно-разгрузочным работам
6.4.
6.5.	по прочим видам деятельности

Примечание:

Распределение прибыли по видам услуг производится способом, утвержденным учетной политикой Организации

Руководитель Организации ___________________ (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО ___________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________________ (Ф.И.О.)

Приложение N 16
к Методическим указаниям

Расчет тарифа на транспортные услуги, оказываемые
Организацией на подъездных железнодорожных путях

N п/п	Статьи затрат	Ед. изм.	Учтено в действующем тарифе	Отчетный период (факт)	Базовый период (факт)	Расчетный период регулирования
1	2	3	4	5	6	7
1.	Прямые расходы, в том числе:	тыс. руб.
1.1	Оплата труда	тыс. руб.
1.2	Отчисления на социальные нужды	тыс. руб.
1.3	Топливо и смазочные материалы	тыс. руб.
1.4	Амортизационные отчисления	тыс. руб.
1.5	Затраты на ремонт, текущее содержание и эксплуатацию	тыс. руб.
1.6	Прочие расходы	тыс. руб.
2.	Накладные расходы, в том числе:	тыс. руб.
2.1	Общепроизводственные расходы	тыс. руб.
2.2	Общехозяйственные расходы	тыс. руб.
3.	Затраты всего (п.1+п.2)	тыс. руб.
4.	Прибыль	тыс. руб.
5.	Рентабельность	%
6.	Необходимая валовая выручка (п.3+п.4)	тыс. руб.
7.	Объемный показатель <*>	<*>
8.	Тариф (п.6 / п.7)	руб./<*>

Примечание:

<*> единица измерения объемного показателя выбирается в зависимости от вида регулируемой услуги

Руководитель Организации ___________________ (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО ___________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________________ (Ф.И.О.)

Приложение N 17
к Методическим указаниям

Доходы и расходы Организации по видам деятельности (за отчетный, базовый период и на расчетный период регулирования)

N п/п	Показатели		Счет бухг. учета	Всего	в т.ч. по видам услуг				Общепроизводственные расходы	Общехозяйственные расходы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Доходы	тыс. руб.	90						х	х
2.1	Оплата труда	-//-
2.2	Отчисления на социальные нужды	-//-
2.3	Амортизация	-//-
2.4	Топливо и смазочные материалы	-//-
2.5	Затраты на ремонт, текущее содержание и эксплуатацию	-//-
2.6	Прочие расходы, в т. ч.:	-//-
	Аренда, в т. ч.:	-//-
	ж/д путей
	земли	-//-
	помещений, транспорта, оборуд.	-//-
	Налоги в себестоимости	-//-
	Услуги сторонних организаций *) всего, в т. ч.:	-//-
	подача/уборка РЖД
	материалы
	коммунальные услуги	-//-
	оплата услуг связи	-//-
	услуги банка	-//-
	охрана	-//-
	Другие расходы (указать какие):	-//-
2	Прямые расходы, всего:	-//-	20
3	Косвенные расходы, в т. ч.:	-//-							Х	х
	Общепроизводственные расходы	-//-	25						Х	х
	%	%		100						х
	Общехозяйственные расходы	тыс. руб.	26							х
	%	%		100					Х	х
4	Прибыль от продаж	тыс. руб.	99						Х
	%	%
4.1	Прочие доходы, в т.ч. (указать какие):	тыс. руб.	91
	от реализации основных средств
	от аренды
4.2	Прочие расходы	тыс. руб.	91
	налог на имущество
	социальные выплаты
	процент за кредит
4.3	Прибыль до налогообложения	тыс. руб.	99
4.4	Налог на прибыль	-//-	99
4.5	Чистая прибыль	-//-	84
5	Объемные показатели **)	тыс.т		Х				Х	Х
6	Тариф на единицу объема (по видам услуг)	за ед. изм		Х				Х	Х

Примечания:

*) Учитываются в затратах на основании заключенных договоров.

**) единица измерения объемного показателя выбирается в зависимости от вида регулируемой услуги

Руководитель Организации ___________________ (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО ___________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________________ (Ф.И.О.)

Приложение N 18
к Методическим указаниям

Расчет тарифа на транспортные услуги,
оказываемые Организацией на подъездных железнодорожных
путях, методом индексации

	Показатели	Учтено в действующем тарифе		Методом индексации на расчетный период регулирования		Прирост расходов
		тыс. руб.	руб./ <*>	тыс. руб.	руб./ <*>	тыс. руб.
1	Расходы, определяемые прямым счетом:
1.1	Оплата труда работников
1.2	отчисления на социальные нужды
1.3	Топливо и смазочные материалы
1.4	Амортизационные отчисления
1.5	Затраты на ремонт, текущее содержание и обслуживание
2	Необходимая прибыль (капитальные вложения из прибыли, налог на прибыль, налог на имущество)
3	Расходы, подлежащие индексированию
4	НВВ
5	Объемный показатель, <*>
6	Тариф, руб. (п.4/5)

Примечание:

<*> единица измерения объемного показателя выбирается в зависимости от вида регулируемой услуги

Руководитель Организации ___________________ (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО ___________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________________ (Ф.И.О.)

Приложение N 19
к Методическим указаниям

Справка
о фактических расходах по статьям затрат по видам регулируемых услуг и объемах транспортных услуг

N п/п	Статьи затрат	Ед. изм.	Факт за последние три года
1	2	3	5		6
1.	Прямые расходы, в том числе:	тыс. руб.
1.1	Оплата труда	тыс. руб.
1.2	Отчисления на социальные нужды	тыс. руб.
1.3	Топливо и смазочные материалы	тыс. руб.
1.4	Амортизационные отчисления	тыс. руб.
1.5	Ремонт, текущее содержание и эксплуатация	тыс. руб.
1.6	Прочие расходы	тыс. руб.
2.	Накладные расходы, в том числе:	тыс. руб.
2.1	Общепроизводственные расходы	тыс. руб.
2.2	Общехозяйственные расходы	тыс. руб.
3.	Затраты всего (п.1+п.2)	тыс. руб.
4.	Прибыль	тыс. руб.
5.	Рентабельность	%
6.	Необходимая валовая выручка (п.3+п.4)	тыс. руб.
7.	Объемный показатель по видам услуг <*>	<*>
7.1.
8.	Тариф (п.6 / п.7)	руб./<*>

Примечание:

<*> единица измерения объемного показателя выбирается в зависимости от вида регулируемой услуги

Руководитель Организации ___________________ (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО ___________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________________ (Ф.И.О.)