Постановление Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 24 сентября 2019 г. N 603 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма на территории Котельниковского муниципального района" на период 2020 - 2022 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 24 сентября 2019 г. N 603
"Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Котельниковского муниципального района" на период 2020 - 2022 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 31.12.2013 г. N 1433 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Котельниковского муниципального района Волгоградской области", Уставом Котельниковского муниципального района Волгоградской области, администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Котельниковского муниципального района" на период 2020 - 2022 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному обнародованию.

Глава администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области

С.А. Понкратов

Утверждена
постановлением администрации
Котельниковского муниципального района
Волгоградской области
от 24 сентября 2019 г. N 603

Муниципальная программа
Котельниковского муниципального района Волгоградской области "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Котельниковского муниципального района" на 2020 - 2022 годы"

Паспорт
муниципальной программы Котельниковского муниципального района Волгоградской области "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Котельниковского муниципального района" на 2020 - 2022 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел по делам ГО и ЧС и жизнеобеспечения населения администрации Котельниковского муниципального района.
Соисполнители муниципальной программы	1. Отдел образования администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области; 2. Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
Цели муниципальной программы	Повышение эффективности работы по предупреждению проявлений терроризма и экстремизма; обеспечение общественной безопасности граждан и особо важных объектов; укрепление межнационального согласия и достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области; формирование у граждан активной позиции в противодействии терроризму и повышение их готовности к действиям при возникновении террористической угрозы.
Задачи муниципальной программы	- сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области; - информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; - взаимодействие с правоохранительными органами в профилактике совершения правонарушений и преступлений данной категории; - пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий; - организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера; - укрепление антитеррористической защищенности объектов.
Целевые показатели муниципальной программы их значения на последний год реализации	Доля обеспеченности средствами антитеррористической защищенности объектов, находящихся в ведении муниципального образования - 90% Отсутствие террористических актов на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области. Отсутствие экстремистских организаций на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области. Отсутствие экстремистских проявлений на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области. Отсутствие фактов участия несовершеннолетних в экстремистских организациях
Сроки и этапы реализации программы	Реализацию Программы предполагается осуществить в один этап в течение 2020 - 2022 годы.
Объёмы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы из районного бюджета составит 255,0 тыс. рублей, в том числе: в 2020 году - 89,0 тыс. рублей; в 2021 году - 102,0 тыс. рублей; в 2022 году - 64,0 тыс. рублей. При корректировке бюджета объём финансирования Программы будет уточняться
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация Программы позволит: снизить возможность совершения террористических актов на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области; повысить антитеррористическую защищенность объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей; создать условия, обеспечивающие эффективную профилактику терроризма и экстремизма, минимизацию последствий от террористической деятельности; увеличить количество объектов с массовым пребыванием людей, оснащенных системами видеонаблюдения; расширение спектра информационно-пропагандистской деятельности, постепенное формирование образа жизни законопослушного гражданина.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Котельниковского муниципального района" на 2020 - 2022 годы (далее по тексту - Программа) предполагает возможность по улучшению антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, а также снизить существующую социальную напряженность, вызванную боязнью людей возникновения террористической угрозы.

Ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом на территории Российской Федерации остается напряженной. Наличие на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области жизненно важных объектов, войсковых объектов, мест массового пребывания людей является фактором возможного планирования террористических акций, поэтому сохраняется реальная угроза безопасности жителей района.

Наиболее остро стоит проблема антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. В учреждениях здравоохранения, образования, культуры, в спортивных сооружениях постоянно находится большое количество людей, в том числе и детей, а уровень материально-технической оснащенности указанных учреждений достаточно уязвим в террористическом отношении.

Практически на всех объектах социальной сферы на сегодняшний день имеются недостатки, а именно: отсутствие системы оповещения и видеонаблюдения, металлических дверей и металлодетекторов. Во многих учреждениях требуется ремонт внешних ограждений, в некоторых внешние ограждения вообще отсутствуют. Имеют место недостаточные знания и отсутствие практических навыков обучающихся, посетителей и работников учреждений, населения правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.

Имеют свое развитие и экстремистские настроения, все больше влияющие на молодежь. Проведение разъяснительной работы, мероприятий по повышению толерантности молодых людей, воспитание у них активной жизненной позиции - одна из задач Программы.

Федеральным законом Российской Федерации от 6.07.2016 г. N 374-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии терроризму" и отдельные законодательные акты российской федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности" дополнена статьей 5.2. "Полномочия органов местного самоуправления в области противодействия терроризму". Согласно п. 1. органы местного самоуправления разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

Кроме того, постановлением Губернатора Волгоградской области от 23.01.2014 г. N 54 "О мерах по обеспечению правопорядка и противодействию терроризму на территории Волгоградской области" и решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области от 01.06.2016 г N 4/3 "О развитии системы АПК "Безопасный город" на территории Волгоградской области" рекомендовано органам местного самоуправления и подведомственным им организациям установить на фасадах занимаемых зданий системы видеонаблюдения.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Основными целями программы являются:

реализация на территории Котельниковского муниципального района государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;

предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Котельниковского муниципального района;

укрепление межнационального согласия;

достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества;

формирование у граждан активной позиции в противодействии терроризму и повышение их готовности к действиям при возникновении террористической угрозы.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие основные задачи:

повысить уровень межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма;

свести к минимуму проявления терроризма и экстремизма на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области;

усилить антитеррористическую защищенность объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей;

привлечь граждан, общественные организации, средства массовой информации для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике терроризма и экстремизма;

проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Котельниковского муниципального района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности населения.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

Целевыми показателями реализации Программы являются:

Доля обеспеченности средствами антитеррористической защищенности объектов, находящихся в ведении муниципального образования - 90%.

отсутствие террористических актов на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области;

отсутствие экстремистских организаций на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области;

отсутствие экстремистских проявлений на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области;

отсутствие фактов участия несовершеннолетних в экстремистских организациях.

Исполнение мероприятий Программы позволит решить острые проблемы, стоящие перед органами местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области, в части создания условий реального снижения напряженности в обществе, повышения уровня антитеррористической защиты.

Ожидаемые результаты:

увеличение объектов с массовым пребыванием людей, оснащенных системами видеонаблюдения;

снижение возможности совершения террористических актов на территории Котельниковского муниципального района;

повышение антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей;

расширение спектра информационно-пропагандистской деятельности, постепенное формирование образа жизни законопослушного гражданина;

создание условий, обеспечивающих эффективную профилактику терроризма и экстремизма, минимизацию последствий от террористической деятельности.

Перечень целевых показателей приведен в приложении 1 к муниципальной программе.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации Программы;

финансовое обеспечение реализации Программы;

организационное обеспечение реализации Программы.

Мероприятия по совершенствованию нормативно правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации Программы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются ежегодное определение объема бюджетных ассигнований из бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области на реализацию мероприятий Программы согласно, приложению 2 к муниципальной Программе.

5. Прогноз сводных целевых показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной программы

Программа не предусматривает выполнения муниципального задания.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Программа финансируется за счет средств районного бюджета в сумме 255,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета района на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета района и степени реализации мероприятий Программы.

Обоснованием объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы являются реальные затраты на приобретение имущества необходимого для мероприятий по подготовке мест массового пребывания людей с целью обеспечения их безопасности, охраны жизни и здоровья.

Общий объем финансирования Программы составит 255,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году - 89,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 102,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 64,0 тыс. рублей.

7. Механизм реализации Программы

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы, первым заместителем главы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

Первый заместитель главы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области как руководитель муниципальной программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты муниципальной программы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы, создает при необходимости координационный совет муниципальной программы.

В рамках реализации Программы ответственный исполнитель:

подаёт заявки в отдел по экономической политике Администрации Котельниковского муниципального района на проведение конкурсных процедур на закупку, поставку и монтаж оборудования для системы видеонаблюдения.

8. Перечень имущества создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы

N п/п	Наименование	Кол-во	цена (тыс. руб.)	Кол-во	Сумма (тыс. руб.)
1	Система видеонаблюдения:
	Внутренняя видеокамера	1	4	1	4
	Жесткий диск	1	21	1	21
	Аккумулятор для ИБП	1	19	2	38
	Обслуживание в год	1	64	3	192

Все вышеуказанные основные средства устанавливаются в ЕДДС района и передаются в оперативное управление ХЭС.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Противодействие терроризму
и экстремизму на территории
Котельниковского муниципального района"
на период 2020 - 2022 годы"

Перечень
целевых показателей муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Котельниковского муниципального района" на 2020 - 2022 годы"

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			Базовый год (отчётный)	Текущий год	2020 год	2021 год	2022 год
1.	Доля обеспеченности средствами антитеррористической защищенности объектов, находящихся в ведении муниципального образования	%		75	80	85	90
2.	Количество террористических актов на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области	случаев		0	0	0	0
3.	Количество экстремистских организаций на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области	единиц		0	0	0	0
4.	Количество экстремистских проявлений	случаев		0	0	0	0
5.	Количество несовершеннолетних, входящих в экстремистские организации	человек		0	0	0	0

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Противодействие терроризму
и экстремизму на территории
Котельниковского муниципального района"
на период 2020 - 2022 годы"

Перечень
мероприятий муниципальной программы Котельниковского муниципального района Волгоградской области "Противодействие терроризму и экстремизму на территории Котельниковского муниципального района" на период 2020 - 2022 годы"

N	Раздел	Исполнители	Срок исполнения	Источник финансирования	Годы
					2020	2021	2022
1.	Организация работы по функционированию постоянно действующих групп из представителей жилищно-коммунальных служб, органов внутренних дел, ТОСов, ТСЖ по проверке помещений, промзон, заброшенных зданий и объектов в жилых зонах, мест массового пребывания граждан, которые могут использоваться для хранения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и т.д.	Отдел по делам ГО и ЧС и жизнеобеспечения населения администрации Котельниковского муниципального района	2020 - 2022 годы по отдельному плану
2.	Организация проведения "круглых столов" с участием представителей религиозных конфессий, общественных организаций, объединений молодежи, руководителей муниципальных учреждений образования Котельниковского муниципального района по проблемам нравственного оздоровления общества	Отдел по делам ГО и ЧС и жизнеобеспечения населения администрации Котельниковского муниципального района, отдел образования администрации Котельниковского муниципального района	2020 - 2022 годы. ежегодно
3.	Организация цикла статей в газете "Искра" по профилактике терроризма и экстремизма на территории Котельниковского муниципального района	Отдел по делам ГО и ЧС и жизнеобеспечения населения администрации Котельниковского муниципального района	2020 - 2022 годы. Ежеквартально
4.	Проведение цикла лекций и бесед в учреждениях образования района, направленных на профилактику проявлений терроризма и экстремизма, преступлений против личности, общества, государства в молодежной среде	Отдел образования администрации Котельниковского муниципального района, Комиссия ко делам несовершеннолетних и защите прав Котельниковского муниципального района	2020 - 2022 годы. Ежеквартально
5.	Проведение "Месячника безопасности" в учреждениях образования района, занятий по профилактике заведомо ложных сообщений о террористических актах	Отдел образования администрации Котельниковского муниципального района	2020 - 2022 годы. II квартал
6.	Организация проведения тренировочных мероприятий по отработке навыков поведения работников образования, учащихся в экстремальных ситуациях	Отдел по делам ГО и ЧС и жизнеобеспечения населения администрации Котельниковского муниципального района	2020 - 2022 годы. 2 раза в год (май, сентябрь)
7.	В целях недопущения проявления экстремистских настроений, укрепления государственности организовать и провести мероприятия, посвященные: - Дню России; - Дню народного единства	Отдел культуры, спорта и молодежной политики Котельниковского муниципального района, отдел образования администрации Котельниковского муниципального района	12 июня, 4 ноября 2020 - 2022 годов (по отдельному плану)
8.	Организация проведения проверки объектов с массовым пребыванием людей расположенных на территории Котельниковского муниципального района, на предмет проверки режимно-охранных мер, оценки состояния защищенности объектов	Отдел по делам ГО и ЧС и жизнеобеспечения населения администрации Котельниковского муниципального района	2020 - 2022 годы. 1 раз в год согласно плану
9.	Совершенствование системы видеонаблюдения здания администрации района	Отдел по делам ГО и ЧС и жизнеобеспечения населения администрации Котельниковского муниципального района	2020 - 2022 годы	Районный бюджет	25,0	38,0
10.	Обслуживание системы видеонаблюдения здания администрации района	Отдел по делам ГО и ЧС и жизнеобеспечения населения администрации Котельниковского муниципального района	2020 - 2022 годы	Районный бюджет	64,0	64,0	64,0
11.	Организовать проведение практических занятий и семинаров с привлечением специалистов по проблемам безнадзорности для препятствования вовлечению несовершеннолетних в экстремистские группы и течения	Отдел образования администрации Котельниковского муниципального района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите прав Котельниковского муниципального района	2020 - 2022 годы 2 раза в год
12.	Изготовление и размещение средств наружной рекламы и наглядно-агитационной продукции (плакаты, листовки и т.д.) антитеррористической направленности	Отдел по делам ГО и ЧС и жизнеобеспечения населения администрации Котельниковского муниципального района	Постоянно. 2020 - 2022 годы
13.	Через средства массовой информации, громкоговорящую связь в местах массового пребывания людей доводить до граждан информацию о повышении бдительности, ориентировать их на выявление подозрительных предметов, забытых вещей, подозрительного поведения отдельных лиц, своевременное информирование об этом должностных лиц и правоохранительных органов	Отдел по делам ГО и ЧС и жизнеобеспечения населения администрации Котельниковского муниципального района, отдел культуры, спорта и молодежной политики Котельниковского муниципального района	Постоянно. 2020 - 2022 годы
Всего по Программе					89,0	102,0	64,0