Приложение 4. Положение об отделе контроля в сфере муниципальных закупок контрольно-ревизионного управления администрации города

Приложение 4 к распоряжению
администрации города
от 08.08.2018 N 1098-р

Положение
об отделе контроля в сфере муниципальных закупок контрольно-ревизионного управления администрации города

I. Общие положения

1.1. Отдел контроля в сфере муниципальных закупок является структурным подразделением контрольно-ревизионного управления администрации города (далее - управление), осуществляющим в пределах своей компетенции деятельность, направленную на реализацию полномочий по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с частью 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о закупках).

1.2. Отдел контроля в сфере муниципальных закупок управления (далее - отдел) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Нижневартовска, муниципальными правовыми актами, Положением об управлении, настоящим Положением.

В части обработки персональных данных отдел осуществляет свою деятельность с соблюдением принципов и правил, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

1.3. Отдел в своей деятельности подчиняется начальнику управления.

1.4. Местонахождение отдела: 628616, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нижневартовск, улица Маршала Жукова, 38а.

II. Основные задачи отдела

Основными задачами отдела являются осуществление полномочий по контролю за:

- соблюдением заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями (далее - субъекты контроля) законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в пределах полномочий, определенных частью 3 статьи 99 Федерального закона о закупках;

- своевременностью и полнотой устранения субъектами контроля выявленных нарушений, выполнением предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - предписания).

III. Основные функции отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. В порядке, установленном муниципальными правовыми актами:

3.1.1. Проводит контрольные мероприятия (проверки).

3.1.2. Оформляет результаты проведенных контрольных мероприятий (акты) и представляет их начальнику управления.

3.2. По итогам проведенных контрольных мероприятий, в целях реализации их результатов при выявлении нарушений в установленном порядке осуществляет подготовку следующих документов:

- предписания для направления субъектам контроля;

- информация о результатах контрольных мероприятий для направления главе города, заместителю главы города и должностным лицам, курирующим деятельность субъекта контроля, содержащая в том числе предложения по устранению и дальнейшему недопущению нарушений, по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения;

- проекты распоряжений администрации города о результатах контрольных мероприятий;

- информация (документы) о выявленных нарушениях, содержащих признаки состава административного правонарушения, для направления органам, уполномоченным в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях;

- информация (документы) о выявленных нарушениях, содержащих признаки состава преступления, для направления правоохранительным органам;

- материалы для обращения в суд, в арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации для направления в юридическое управление администрации города.

3.3. В пределах своих полномочий рассматривает:

- уведомления, поступившие от заказчиков, об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9 части 1 статьи 93 Федерального закона о закупках; при установлении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд проводит внеплановую проверку;

- обращения заказчиков о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона о закупках в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок;

- заявления заказчиков о возможности осуществления закупок продовольствия, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта в случае выдачи управлением предписания об отмене результатов конкурса;

- жалобы участников закупок, а также осуществляющих общественный контроль общественных объединений, объединений юридических лиц на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок и ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего.

3.4. Осуществляет:

3.4.1. Контроль за своевременностью и полнотой устранения субъектами контроля выявленных нарушений, выполнением предписаний.

3.4.2. Анализ результатов проведенных отделом контрольных мероприятий, готовит соответствующие аналитические информации.

3.5. По поручению начальника управления участвует:

- в разработке проектов муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

- в организации семинаров, совещаний по вопросам осуществления муниципальных закупок.

3.6. Оказывает консультативно-методическую помощь по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

3.7. В установленном порядке:

- планирует деятельность отдела, представляет отчетность, ведет делопроизводство;

- размещает информацию, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации, в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний;

- размещает информацию на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

3.8. В соответствии с законодательством Российской Федерации:

- ведет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела;

- рассматривает обращения граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, готовит проекты ответов на обращения.

3.9. Координирует свою деятельность с деятельностью других отделов управления в целях устранения параллельности и дублирования при осуществлении контрольных мероприятий, обеспечения их комплексности и периодичности.

3.10. Осуществляет иные функции, необходимые для реализации основной деятельности отдела, в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

IV. Права отдела

В соответствии с возложенными на отдел задачами и для осуществления своих функций отдел имеет право:

4.1. Запрашивать и получать на основании запроса от субъектов контроля, а при необходимости от других организаций информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных мероприятий.

4.2. При предъявлении служебного удостоверения, копии приказа начальника управления о проведении контрольного мероприятия беспрепятственно проходить во все здания, помещения и на территории, занимаемые субъектами контроля, для получения документов и информации, необходимых для проведения контрольного мероприятия.

4.3. Получать от должностных, материально ответственных и других лиц субъектов контроля письменные объяснения и другую информацию по вопросам, возникающим в ходе проведения контрольного мероприятия, подлинники либо заверенные копии запрашиваемых документов.

4.4. Осуществлять обработку персональных данных при условии обеспечения защиты персональных данных при их обработке и хранении.

4.5. Присутствовать на заседаниях комиссий по осуществлению закупок, а также по поручению начальника управления принимать участие в совещаниях и других мероприятиях, проводимых по вопросам, относящимся к компетенции управления.

4.6. Вносить начальнику управления предложения о привлечении специалистов для участия в контрольных мероприятиях.

V. Организация деятельности отдела

5.1. Штатное расписание отдела, Положение об отделе утверждаются распоряжением администрации города.

5.2. Должностные обязанности работников отдела закреплены в их должностных инструкциях, которые утверждаются главой города.

5.3. Непосредственное руководство отделом осуществляет заместитель начальника управления, начальник отдела.

5.4. В период временного отсутствия заместителя начальника управления, начальника отдела его обязанности исполняет работник отдела в соответствии с распоряжением администрации города.

5.5. Работники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности главой города по представлению начальника управления и по согласованию с заместителем главы города по экономике и финансам.

5.6. Заместитель начальника управления, начальник отдела принимает решения по вопросам деятельности отдела.

5.7. Отдел взаимодействует со структурными подразделениями администрации города, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, организациями по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

VI. Ответственность отдела

6.1. Отдел несет ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на него задач и функций, а также за неиспользование предоставленных ему прав.

6.2. Порядок привлечения к ответственности работников отдела определяется действующим законодательством.