Приложение 2. Основные направления налоговой политики Усть-Кубинского района на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов

Утверждены
постановлением
администрации района
от 30.09.2019 N 938
(приложение 2)

Основные направления
налоговой политики Усть-Кубинского района на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов

I. Основные задачи налоговой политики

Основными задачами налоговой политики являются:

- укрепление доходной базы бюджета района, том числе за счет совершенствования налогового администрирования и стимулирования предпринимательской и инвестиционной активности;

- сокращение задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты всех уровней и легализация доходов бизнеса.

II. Основные направления налоговой политики района на 2020 - 2022 годы

В 2019 году налоговая политика района была направлена на увеличение доходов консолидированного бюджета района за счет оптимизации налоговой нагрузки, отмены неэффективных налоговых льгот и улучшения администрирования доходов.

Переход к исчислению налога на имущество организаций и физических лиц исходя из кадастровой стоимости состоялся.

Новый порядок исчисления налога на имущество позволил:

расширить налоговую базу по имущественным налогам;

создать для субъектов предпринимательской деятельности района равные условия конкуренции;

восстановить социальную справедливость для граждан-собственников жилья за счет вовлечения в налоговый оборот ранее не учтенных объектов налогообложения и снижения налоговой нагрузки для большинства налогоплательщиков.

В целях поддержки развития малого предпринимательства с 1 января 2017 года действуют:

пониженные на 30% размеры потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода по патентной системе налогообложения, с которого исчисляется налог, в отношении индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории района;

"налоговые каникулы" в виде нулевой налоговой ставки для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения и осуществляющих отдельные виды предпринимательской деятельности в производственной, социальной и научной сферах, а также в сфере бытовых услуг.

В целях мобилизации в бюджет района имеющихся резервов, в том числе за счет взыскания долгов и легализации доходов бизнеса, будет продолжено межведомственное взаимодействие органов местного самоуправления района и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по сокращению задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и укреплению доходной базы районного бюджета и бюджетов сельских поселений, входящих в состав района.

Основными приоритетами в сфере налогообложения в 2020 - 2022 годах сохраняется расширение налогового потенциала района за счет проведения эффективной и предсказуемой налоговой политики, стимулирования развития инвестиционной деятельности и малого предпринимательства.

В 2020 - 2022 годы сохраняется преемственность направлений налоговой политики:

2.1. Мобилизация резервов доходной базы консолидированного бюджета района

Налоговая политика на федеральном и областном уровне направлена на увеличение налоговых доходов за счет совершенствования налогообложения недвижимого имущества, увеличения налоговой нагрузки на дорогостоящее имущество, повышения ставок акцизов, принятия мер по противодействию уклонению от уплаты налогов.

На районном уровне работа по укреплению доходной базы консолидированного бюджета района будет продолжена в рамках мероприятий межведомственного взаимодействия, начатых в 2016 - 2019 годах, целью которых является поиск и реализация резервов по привлечению доходов в местные бюджеты.

Рост бюджетных поступлений планируется достичь за счет:

- снижения задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет района и бюджеты сельских поселений;

- легализации "теневой" заработной платы и объектов налогообложения;

- оптимизации налоговой нагрузки.

2.2. Совершенствование налогового администрирования

Координация работы органов местного самоуправления района по администрированию доходов будет осуществляться в рамках деятельности межведомственных рабочих групп по платежам в местные бюджеты и легализации объектов налогообложения в соответствии с Планом мероприятий, утвержденным постановлением администрации района от 18 апреля 2019 года N 360 "Об утверждении Плана мероприятий по росту доходного потенциала консолидированного бюджет района на 2019 - 2021 годы".

Органами власти всех уровней будет проводиться активная работа по:

- противодействию фиктивной миграции налогоплательщиков, имеющих невозможные к взысканию долги;

- легализации доходов от сдачи жилья в аренду;

- взысканию задолженности по налогам с физических лиц.

Одной из важных задач является реализация мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании бюджетов сельских поселений, входящих в состав района.

Резервом укрепления доходной базы бюджета района является повышение доходного потенциала неналоговых платежей, в том числе за счет пересмотра ставок арендной платы за муниципальное имущество и земельные участки, устранения неэффективных льгот и повышения эффективности работы по сокращению дебиторской задолженности по неналоговым платежам.