Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 1 октября 2019 г. N 320
"Об утверждении административных регламентов по исполнению государственных функций (предоставлению государственных услуг) Комитетом по архитектуре и градостроительству Республики Северная Осетия-Алания"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" и на основании постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 марта 2011 года N 51 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
Об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг в Республике Северная Осетия-Алания см. справку
1. Утвердить прилагаемые:
Административный регламент Комитета по архитектуре и градостроительству Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в случае, если строительство или реконструкцию объекта капитального строительства планируется осуществить на территории двух и более муниципальных образований, в случае если проектная документация и инженерные изыскания на эти объекты в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежат прохождению экспертизы";
Административный регламент осуществления Комитетом по архитектуре и градостроительства Республики Северная Осетия-Алания государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания;
Административный регламент Комитета по архитектуре и градостроительству Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги "Принятие решения о подготовке документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов, указанных в части 3 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации";
Административный регламент Комитета по архитектуре и градостроительству Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию по объектам, на которые Комитетом по архитектуре и градостроительству Республики Северная Осетия-Алания выданы разрешения на строительство".
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 31 июля 2015 года N 177 "Об утверждении административного регламента исполнения Министерством строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания";
постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24 мая 2016 года N 188 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 31 июля 2015 года N 177 "Об утверждении административного регламента исполнения Министерством строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания".
Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания |
Т. Тускаев |
УТВЕРЖДЁН
постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 1 октября 2019 г. N 320
Административный регламент
Комитета по архитектуре и градостроительству Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги "Принятие решения о подготовке документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов, указанных в части 3 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации"
1. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1.1. Административный регламент Комитета по архитектуре и градостроительству Республики Северная Осетия-Алания (далее - административный регламент) по предоставлению государственной услуги "Принятие решения о подготовке документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов, указанных в части 3 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - государственная услуга) разработан с целью упорядочения, повышения качества предоставления и доступности результатов исполнения государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственных полномочий, а также порядок взаимодействия со структурными подразделениями Комитета.
Круг заявителей
1.2. Получателями (заявителями) государственной услуги могут являться:
юридические и физические лица, некоммерческие организации, заинтересованные в размещении объектов капитального строительства регионального значения, на основании документов территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания, за исключением случаев, указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.3. От имени заявителей, указанных в пункте 1.2 настоящего административного регламента, заявления и документы, предусмотренные административным регламентом, могут подаваться (представляться) лицами, полномочия которых установлены учредительными документами юридического лица или доверенностью, выданной в соответствии с действующим законодательством.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.4.1. Непосредственное оказание государственной услуги осуществляется структурным подразделением Комитета по архитектуре и градостроительству Республики Северная Осетия-Алания - отделом градостроительного зонирования, территориального планирования и информационно-аналитического обеспечения градостроительной деятельности Комитета по архитектуре и градостроительству Республики Северная Осетия-Алания (далее - отдел).
Место нахождения Комитета по архитектуре и градостроительству Республики Северная Осетия-Алания (далее - Комитет): 362025, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Ватутина, 17.
График работы Комитета:
понедельник - пятница - с 9.00 до 18.00;
обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Комитета сокращается на 1 час.
1.4.2. Информация по процедурам предоставления государственной услуги может предоставляться:
по телефону начальника отдела - (8672) 33-31-83;
письменно, при направлении письменного обращения заявителем;
по электронной почте Комитета: info@ag.alania.gov.ru;
посредством публикации в республиканских СМИ;
при личном обращении граждан.
1.4.3. Размещение информации о правилах предоставления государственной услуги осуществляется на сайте Комитета: www.comaig.alania.gov.ru и на стендах Комитета, в местах предоставления услуг.
На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес страницы Комитета на официальном портале Правительства Республики Северная Осетия-Алания;
реестр государственных услуг;
процедура предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, оказывающих государственную услугу;
образцы заполнения заявления.
1.4.4. Ответы на телефонные звонки должны начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества, должности специалиста.
В том случае, если должностное лицо, осуществляющее индивидуальное консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением государственной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях Комитета, которые располагают необходимыми сведениями.
Предельное время консультирования не может превышать 10 минут.
1.4.5. Сведения о государственной услуге и административный регламент размещаются в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал).
1.4.6. По телефонам должностные лица отдела, ответственные за предоставление государственной услуги, обязаны дать исчерпывающую информацию по вопросам предоставления государственной услуги.
При личном обращении граждан (законных представителей) должностное лицо Комитета информирует об условиях и правилах предоставления государственной услуги. Предоставление государственной услуги предусматривает взаимодействие заявителя с должностными лицами продолжительностью 15 минут не более двух раз.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: принятие решения о подготовке документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов, указанных в части 3 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2. Государственная услуга предоставляется Комитетом по архитектуре и градостроительству Республики Северная Осетия-Алания.
В предоставлении государственной услуги иные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органы местного самоуправления не участвуют.
2.3. При предоставлении государственной услуги Комитет взаимодействует со следующими органами:
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания;
органами местного самоуправления.
2.4. Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении Комитета, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, муниципальными правовыми актами. Заявитель вправе представить указанные документы Комитету по собственной инициативе. Комитет самостоятельно истребует такие сведения, в том числе в форме электронного документа, у соответствующих органов, если заявитель не представил их по своей инициативе;
3) согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Результат предоставления государственной услуги
2.5. Результатом предоставления государственной услуги является:
направление заявителю приказа о принятии решения о подготовке документации по планировке территории, утверждение задания на выполнение инженерных изысканий для подготовки проекта планировки и межевания территории;
направление заявителю уведомления об отказе в принятии решения о подготовке документации по планировке территории.
Срок предоставления государственной услуги
2.6. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 рабочих дней со дня поступления документации по планировке территории.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги
2.7. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещен на официальном сайте Комитета в сети Интернет (http://ag.alania.gov.ru), в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных услуг).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.8. В целях предоставления государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами требуются следующие документы, представляемые в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа:
1) документы, удостоверяющие личность гражданина;
2) документы, подтверждающие полномочия действовать от имени физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
3) заявление по принятию решения о подготовке документации по планировке территории по форме, утвержденной в приложении 1 к настоящему административному регламенту;
4) приложение к заявлению - техническое задание по форме, утвержденной в приложении 2 к настоящему административному регламенту;
5) приложение к заявлению - задание по форме, утвержденной в приложении 3 к настоящему регламенту.
2.9. Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для предоставления государственной услуги, возлагается на заявителя.
Заявление подписывается гражданином лично или его полномочным представителем на основании документа, подтверждающего его полномочия.
Запрет требования от заявителя
2.10. Уполномоченные должностные лица Комитета при оказании государственной услуги не в праве:
требовать от заявителей документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
требовать от заявителей представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациям, включенных в межведомственный перечень;
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.11. Заявителю направляется уведомление об отказе в приеме к рассмотрению заявления в следующих случаях:
заявление подписано неуполномоченным на то лицом;
текст не поддается прочтению;
при обращении за предоставлением государственной услуги в электронной форме в результате проверки квалифицированной подписи выявлено несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания ее действительности.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.12. Основания для приостановления осуществления государственной услуги отсутствуют.
2.13. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
1) в заявлении указаны объекты регионального или местного значения, которые не отображены в документах территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания, документах территориального планирования муниципального района;
2) в заявлении указаны объекты регионального значения, иные объекты капитального строительства, в отношении которых Комитет не обладает полномочиями по принятию решений о подготовке документации по планировке территории;
3) в региональном бюджете на соответствующий финансовый год не предусмотрено ассигнований на подготовку документации по планировке территории в случае, если разработка документации по планировке территории осуществляется за счет республиканского бюджета;
4) в заявлении указана территория, в отношении которой или части которой ранее принято решение о подготовке документации по планировке территории.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.14. Для предоставления государственной услуги не требуется предоставления иных государственных или муниципальных услуг.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
2.15. Государственная пошлина и иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
Запрещается взимать плату с заявителя в случае внесения изменений в выданный по результатам оказания государственной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине Комитета, привлеченных организаций, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги
2.16. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и при получении документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не должно превышать 15 минут.
При этом должен быть обеспечен прием всех лиц, обратившихся не позднее чем за 40 минут до времени окончания приема.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.17. Прием и регистрацию заявления осуществляет должностное лицо Комитета, ответственное за прием документов и назначенное приказом председателя Комитета, в день их поступления почтовым отправлением либо в день его предоставления лично заявителем или направления в электронной форме.
В случае поступления заявления в нерабочее время регистрация осуществляется на следующий рабочий день.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
2.18. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
Здание, в котором Комитетом предоставляется государственная услуга, оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещения Комитета, с учетом соблюдения установленного в здании пропускного режима.
Вход в здание, в котором Комитетом предоставляется государственная услуга, доступен для инвалидов и других маломобильных групп населения, оборудован пандусом, расширенным переходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный вход инвалидов (инвалидов-колясочников).
Комитет обеспечивает инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников:
условия для беспрепятственного доступа к зданию, в котором расположен Комитет;
возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих государственную услугу, передвижения по зданию, в котором расположен Комитет, входа в такое здание и выхода из него;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в здании, в котором расположен Комитет;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданию, в котором расположен Комитет и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск в здание, в котором расположен Комитет, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;
оказание сотрудниками, предоставляющими государственную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, включают в себя места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей и должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности.
Места для ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
Место для приема заявителей должно быть снабжено столом, стулом, а также быть приспособлено для оформления документов.
В помещении Комитета должны быть оборудованные места для ожидания приема и возможности оформления документов.
Информация, касающаяся предоставления государственной услуги, должна располагаться на информационных стендах в Комитете.
На стендах размещается следующая информация:
сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты Комитета;
сведения о графике работы Комитета;
сведения о графике приема граждан;
административные регламенты Комитета по предоставлению государственных услуг;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Рабочие места должностных лиц Комитета, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
В помещениях для специалистов Комитета, предоставляющих государственную услугу, и местах ожидания и приема заинтересованных лиц необходимо наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В помещениях Комитета на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.19. С целью оценки доступности и качества государственных услуг используются следующие индикаторы и показатели:
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги непосредственно от должностного лица Комитета при приеме заявителя, на официальном сайте Комитета, посредством электронной почты, телефонной и почтовой связи;
возможность получения информации о процедуре предоставления государственной услуги на официальном сайте Комитета, информационных стендах, с использованием справочных телефонов и электронного информирования, непосредственно в комитете;
отсутствие обоснованных жалоб заявителей.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Описание каждой административной процедуры:
а) прием и регистрация заявления, необходимого для предоставления государственной услуги (начало предоставления государственной услуги);
б) рассмотрение (проверка) заявления, необходимого для предоставления государственной услуги и принятия решения;
в) подготовка приказа по принятию решения о подготовке документации по планировке территории, утверждение задания на выполнение инженерных изысканий и направление копии заявителю или подготовка уведомления об отказе в принятии решения о подготовке документации по планировке территории и направление его заявителю.
3.2. Прием заявления, необходимого для предоставления государственной услуги (начало предоставления государственной услуги) и его регистрация.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Комитет с заявлением.
3.2.2. В ходе приема заявления и документов (сведений) от заявителя должностное лицо Комитета, ответственное за ведение делопроизводства, проверяет представленное заявление на предмет заполнения всей необходимой информации.
Заявление и документы (сведения), представленные посредством почтового отправления, регистрируются в установленном порядке в Комитете в день его поступления от организации почтовой связи.
Зарегистрированное заявление передается, в порядке делопроизводства, председателю Комитета, а в его отсутствие лицу, исполняющему его обязанности для рассмотрения.
Председатель Комитета рассматривает заявление и направляет его, в порядке делопроизводства, должностным лицам отдела, на которых возложена обязанность по исполнению государственной услуги, на исполнение.
Критерием принятия решения о приеме заявления является соответствие комплектности приложений, указанных в заявлении.
Результатом административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является регистрация заявления, необходимого для предоставления государственной услуги.
Максимальный срок выполнения всех перечисленных действий - 20 минут.
3.2.3. Лицами, ответственными за прием заявлений, являются специалисты Комитета, выполняющие функции по приему и регистрации входящей корреспонденции.
3.2.4. Заявление и прилагаемые к нему документы передаются должностному лицу отдела Комитета, ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным административным регламентом, в течение 1 дня, следующего за днем регистрации.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
3.2.7. Поступившее по почте заявление подлежит проверке, регистрации и передаче в аналогичном порядке. В случае неправильного (неразборчивого, неполного) заполнения, наличия повреждений, не позволяющих однозначно истолковать его содержание, заявление возвращается заявителю с указанием недостатков не позднее следующего рабочего дня со дня поступления. Расписка направляется заявителю посредством почтовой связи в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления специалистами Комитета, выполняющими функции по приему и регистрации входящей корреспонденции.
3.2.8. При представлении заявления в форме электронного документа должностное лицо Комитета, ответственное за прием заявлений, проверяет правильность заполнения заявления;
распечатывает заявление на бумажном носителе, ставит на заявлении отметку "Документ получен в форме электронного документа. Изменения не вносились", свою подпись с расшифровкой фамилии, дату получения заявления;
регистрирует заявление с присвоением номера и указанием даты его подачи;
передает заявление на рассмотрение начальнику отдела (лицу, его замещающему).
Максимальный срок выполнения всех перечисленных действий - 20 минут.
3.3. Подготовка приказа о принятии решения о подготовке документации по планировке территории, утверждении задания на выполнение инженерных изысканий для подготовки проекта планировки и межевания территории и направление копий заявителю или уведомления об отказе в принятии решения о подготовке документации по планировке территории и его направление заявителю.
3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение ответственным должностным лицом отдела заявления и документов.
3.3.2. Должностное лицо отдела в течение 3 дней осуществляет проверку представленных документов на предмет наличия или отсутствия оснований для предоставления государственной услуги.
3.3.3. В случае если в процессе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и представленных документов выявляются основания для отказа в предоставлении государственной услуги, должностное лицо отдела подготавливает уведомление об отказе в принятии решения о подготовке документации по планировке территории с указанием причин в соответствии с положениями настоящего административного регламента.
3.3.4. Уведомление об отказе в принятии решения о подготовке документации по планировке территории подписывается председателем Комитета и направляется заказным письмом либо вручается под подпись заявителю (его уполномоченному представителю).
Вместе с уведомлением об отказе в принятии решения о подготовке документации по планировке территории заявителю (его уполномоченному представителю) возвращаются все подлинники приложенных к заявлению документов. В случае подачи заявителем (его уполномоченным представителем) заявления о предоставлении государственной услуги посредством использования электронной почты или подачи заявления через Единый портал копии представленных заявителем документов к письму об отказе не прикладываются.
В случае отказа в принятии решения о подготовке документации по планировке территории задание на выполнение инженерных изысканий возвращается инициатору без утверждения.
3.3.5. В случае если оснований для отказа в предоставлении государственной услуги не выявлено, должностное лицо отдела готовит приказ о принятии решения о подготовке документации по планировке территории, утверждении задания на выполнение инженерных изысканий для подготовки проекта планировки и межевания территории и передает на подпись председателю Комитета.
Председатель Комитета в течение 1 дня подписывает приказ о принятии решения о подготовке документации по планировке территории, утверждении задания на выполнение инженерных изысканий для подготовки проекта планировки и межевания территории.
Ответственность за полноту и достоверность данных в задании на выполнение инженерных изысканий, предусмотренная законодательством Российской Федерации, возлагается на инициатора подготовки проекта планировки и межевания территории.
3.3.6. Ответственным за подготовку приказа, утверждение задания на выполнение инженерных изысканий для подготовки проекта планировки и межевания территории или за подготовку уведомления об отказе в принятии решения о подготовке документации по планировке территории и за направление документов заявителю является должностное лицо отдела.
3.3.7. Критерием принятия решения являются результаты рассмотрения заявления.
3.3.8. Результатом административной процедуры является направление заявителю приказа о принятии решения о подготовке документации по планировке территории, утверждении задания на выполнение инженерных изысканий для подготовки проекта планировки и межевания территории либо уведомления об отказе в принятия такого решения.
В случае если избранным способом является почтовое отправление либо отправление в форме электронного документа, должностное лицо отдела Комитета не позднее следующего рабочего дня после подписания приказа, утверждения задания на выполнение инженерных изысканий для подготовки проекта планировки и межевания территории либо уведомления об отказе в принятия такого решения, регистрирует и передает приказ, утвержденное задание на выполнение инженерных изысканий для подготовки проекта планировки и межевания территории либо уведомление об отказе в принятия такого решения, должностному лицу Комитета, ответственному за ведение делопроизводства, на отправку заявителю посредством почтовой связи либо электронного документооборота.
В случае если избранным способом является личное обращение заявителя, должностное лицо отдела Комитета не позднее следующего рабочего дня после подписания приказа, утверждения задания на выполнение инженерных изысканий для подготовки проекта планировки и межевания территории либо уведомления об отказе в принятия такого решения уведомляет заявителя о времени и месте выдачи результатов предоставления государственной услуги. Время выдачи устанавливается с учетом возможности своевременного получения сообщения заявителем.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента предоставления государственной услуги и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, и принятых в ходе их исполнения решений осуществляется начальником уполномоченного отдела Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения ежедневных проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
По результатам проведения текущего контроля в случае выявления нарушений последовательности административных действий, определенных административным регламентом предоставления государственной услуги, и принятия в ходе ее предоставления неправомерных решений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений, носит плановый характер (осуществляется в соответствии с приказом председателя Комитета) и внеплановый характер (осуществляется в соответствии с приказом председателя Комитета на основании информации о нарушении законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги).
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.3. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Ответственность должностных лиц за несоблюдение и неисполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.
Формы контроля за представлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
4.5. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, письменным обращениям, электронной почте, на официальном сайте Комитета и через единый портал государственных и муниципальных услуг.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.2. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета (за исключением председателя Комитета) может быть адресована:
председателю Комитета;
Главе Республики Северная Осетия-Алания.
Жалоба на действия (бездействие) председателя Комитета может быть адресована Главе Республики Северная Осетия-Алания или в прокуратуру.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
5.2. Сведения о предмете досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;
7) отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
9) приостановление предоставления государственной услуги;
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
5.3. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
5.4. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители (представители) могут получить на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, на сайте Комитета, Едином портале, а также в устной форме по телефону или на личном приеме, в письменной форме почтовым отправлением или электронным сообщением по адресу, указанному заявителем (представителем).
Председатель Комитета проводят личный прием граждан.
5.5. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется Комитетом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.6. Информация о сроках рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. В случае обжалования отказа Комитета, его должностного лица, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок, или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Сведения о решении, принятом по результатам рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения Комитет принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
Указанное решение принимается в форме акта.
При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.9. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых Комитетом в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
5.10. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование Комитета, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, работнике, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.13. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Комитета.
5.14. Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.15. Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, работника, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.16. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или уголовного преступления, должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.17. Порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг не распространяется на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
5.18. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц регулируется:
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 года N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников";
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 года N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг".
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к административному регламенту
Комитета по архитектуре и градостроительству
Республики Северная Осетия-Алания по
предоставлению государственной услуги
"Принятие решения о подготовке документации
по планировке территории, предусматривающей
размещение объектов, указанных
в части 3 статьи 45 Градостроительного кодекса
Российской Федерации"
|
Кому: Комитет архитектуры и градостроительства Республики Северная Осетия-Алания От кого: _______________________________ (указывается информация о Заявителе) _______________________________ _______________________________ _______________________________ |
Заявление
о принятии решения о подготовке документации по планировке территории
Прошу принять решение о подготовке документации по планировке территории для размещения объекта
_________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства)
_________________________________________________________,
размещаемого(ых) в границах _______________________________
(указывается ориентировочное описание границ территории,
в отношении которой предлагается осуществить подготовку
документации по планировке территории)
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
Финансирование работ по подготовке документации по планировке территории осуществляется за счет средств
_________________________________________________________,
(региональный бюджет, средства Заявителя)
предусмотренных __________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
(указывается пункт, наименования и реквизиты региональной целевой
программы, инвестиционной программы либо иной подобной,
предусматривающей расходы на подготовку документации по
планировке территории) (заполняется в случае, если создание
объекта предусмотрено за счет средств бюджета бюджетной системы
Республики Северная Осетия-Алания)
Настоящим подтверждаю, что заказчик проекта не является лицом, указанным в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации
_______________________
(подпись, дата)
Приложение:
1. Задание на разработку документации по планировке территории на ____ л. в ____ экз.
2. Задание на выполнение инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории на ____ л. в ____ экз.
__________________ (должность) |
__________________ (подпись) |
__________________ (Ф.И.О.) |
"__" ___________ 20__ г.
М.П.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к административному регламенту
Комитета по архитектуре и градостроительству
Республики Северная Осетия-Алания по
предоставлению государственной услуги
"Принятие решения о подготовке документации
по планировке территории, предусматривающей
размещение объектов, указанных
в части 3 статьи 45 Градостроительного кодекса
Российской Федерации"
Порядок
заполнения рекомендуемой формы задания на разработку документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченного органа исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания
1. Общие положения
Настоящий Порядок определяет правила заполнения рекомендуемой формы задания на разработку документации по планировке территории (далее - Задание), подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченного органа исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания (далее - уполномоченный орган).
2. Порядок заполнения рекомендованной формы задания на разработку документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченного органа
2.1. Задание является документом, необходимым для принятия решения о подготовке документации по планировке территории уполномоченным органом.
2.2. В состав Задания включаются следующие разделы:
1) вид разрабатываемой документации по планировке территории;
2) инициатор подготовки документации по планировке территории;
3) источник финансирования работ по подготовке документации по планировке территории;
4) вид и наименование планируемого к размещению объекта капитального строительства, его основные характеристики;
5) населенные пункты, поселения, городские округа, применительно к территориям которых осуществляется подготовка документации по планировке территории;
6) состав документации по планировке территории;
7) порядок предоставления документации по планировке территории;
8) иные требования (при необходимости).
2.3. Требования к содержанию разделов Задания установлены пунктами 2.4-2.11 настоящего Порядка.
2.4. В разделе 1 "Вид разрабатываемой документации по планировке территории" указывается информация о разработке одного из следующих документов:
а) проекта планировки территории;
б) проекта планировки территории, содержащего проект межевания территории;
в) проекта межевания территории в виде отдельного документа (при наличии ранее утвержденного проекта планировки территории).
2.5. В разделе 2 "Инициатор подготовки документации по планировке территории" указывается информация о заинтересованном в подготовке документации по планировке территории органе, лице:
а) полное наименование, основной государственный регистрационный номер юридического лица, дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о создании юридического лица, адрес (место нахождения) юридического лица;
б) фамилия, имя, отчество, адрес места регистрации и паспортные данные физического лица.
2.6. В разделе 3 "Источник финансирования работ по подготовке документации по планировке территории" указывается один из следующих источников финансирования работ по подготовке документации по планировке территории:
а) бюджет бюджетной системы Российской Федерации в случае, если подготовку документации по планировке территории планируется осуществить федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, подведомственным указанным органам государственным, муниципальным (бюджетным или автономным) учреждением самостоятельно либо привлекаемыми ими на основании государственного, муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными лицами;
б) средства физических и юридических лиц (с указанием конкретного физического или юридического лица), в случае если подготовка документации по планировке территории будет осуществляться физическими или юридическими лицами за счет собственных средств.
2.7. В разделе 4 "Вид и наименование планируемого к размещению объекта капитального строительства, его основные характеристики" указывается полное наименование и вид планируемого к размещению объекта капитального строительства (например: "Волоконно-оптическая линия передач (ВОЛП) на участке узел связи 123 - узел связи 456"), ориентировочная площадь территории, в отношении которой разрабатывается документация по планировке территории, а также, в случае подготовки документации по планировке территории в целях размещения линейного объекта, его протяженность.
2.8. В случае подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейного объекта, к Заданию прилагается схема прохождения трассы линейного объекта в масштабе, позволяющем обеспечить читаемость и наглядность отображаемой информации.
2.9. В разделе 5 "Населенные пункты, поселения, городские округа, применительно к территориям которых осуществляется подготовка документации по планировке территории" указывается перечень населенных пунктов, поселений, городских округов с указанием информации о принадлежности к Республике Северная Осетия-Алания, в границах территории которых планируется к размещению объект капитального строительства.
2.10. В разделе 6 "Состав документации по планировке территории" указывается состав документации по планировке территории, соответствующий требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, положениям нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих требования к составу и содержанию проектов планировки территории.
2.11. Раздел 7 "Порядок предоставления документации по планировке территории" содержит требования к форме и количеству экземпляров документации по планировке территории, которая должна предоставляться в виде графических и текстовых материалов на электронном и бумажном носителе в уполномоченный орган исполнительной власти.
Графические и текстовые материалы на электронных носителях предоставляются в растровом и векторном форматах в количестве экземпляров, необходимом для обеспечения согласования документации по планировке территории, а также обеспечения ее направления после утверждения в органы и организации, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Графические и текстовые материалы на бумажном носителе предоставляются в сброшюрованном виде.
2.12. Раздел 8 "Иные требования (при необходимости)".
По решению инициатора подготовки документации по планировке территории либо, в случае если это предусмотрено законодательством Российской Федерации, по требованию уполномоченного на принятие решения исполнительной власти, могут быть определены дополнительные требования к документации по планировке территории.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к административному регламенту
Комитета по архитектуре и градостроительству
Республики Северная Осетия-Алания по
предоставлению государственной услуги
"Принятие решения о подготовке документации
по планировке территории, предусматривающей
размещение объектов, указанных
в части 3 статьи 45 Градостроительного кодекса
Российской Федерации"
Задание
на выполнение инженерных изысканий для подготовки проекта планировки и проекта межевания территории
N |
Наименование |
Содержание |
1. |
Наименование объекта: |
|
2. |
Район, населенный пункт, площадка строительства: |
|
3. |
Основание для проектирования: |
|
4. |
Заказчик: |
|
5. |
Подрядчик: |
|
6. |
Требования к Подрядчику: |
|
7. |
Вид строительства: |
|
8. |
Срок выполнения: |
|
9. |
Стадийность проектирования: |
|
10. |
Цель работы: |
|
11. |
Характеристика проектируемого и реконструируемого объекта: |
|
12. |
Уровень ответственности сооружений: |
|
13. |
Характеристика ожидаемых воздействий объекта на природную среду: |
|
14. |
Цели и виды инженерных изысканий: |
|
14.1. |
Цель работы: |
|
14.2. |
Виды инженерных изысканий: |
|
14.3. |
Требования к инженерным изысканиям: |
|
14.3.1. |
Инженерно-геодезические изыскания |
|
14.3.2. |
Инженерно-геологические изыскания |
|
14.3.3 |
Инженерно-гидрометеорологические изыскания |
|
14.3.4. |
Инженерно-экологические изыскания |
|
15. |
Местоположение и границы площадки и трасс строительства: |
|
16. |
Сведения о ранее выполненных инженерных изысканиях: |
|
17. |
Исходные данные для обоснования мероприятий по рациональному природопользованию и охране природной среды: |
|
18. |
Дополнительные требования к производству инженерных изысканий: |
|
19. |
Состав демонстрационных материалов, выполнение исследований: |
|
20. |
Требования к точности, надежности, достоверности и обеспеченности необходимых данных и характеристик инженерных изысканий: |
|
21. |
Материалы, предоставляемые Заказчиком: |
|
22. |
Требования к составу, порядку и форме представления изыскательской продукции: |
|
23. |
Перечень нормативных документов, в соответствии с требованиями которых выполняются инженерные изыскания |
|
УТВЕРЖДЁН
постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 1 октября 2019 г. N 320
Административный регламент
Комитета по архитектуре и градостроительству Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию по объектам, на которые Комитетом по архитектуре и градостроительству Республики Северная Осетия-Алания выданы разрешения на строительство"
1. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1.1. Административный регламент разработан с целью упорядочения предоставления Комитетом по архитектуре и градостроительству Республики Северная Осетия-Алания государственной услуги по выдаче разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию по объектам, на которые Комитетом по архитектуре и градостроительству Республики Северная Осетия-Алания (далее - Комитет) выданы разрешения на строительство (далее - Административный регламент).
Круг заявителей
1.2. Заявителями по административному регламенту могут являться:
юридические и физические лица (далее - заявители).
1.3. От имени заявителей заявления и документы, предусмотренные Административным регламентом, могут подаваться (представляться) лицами, полномочия которых установлены учредительными документами юридического лица или доверенностью, выданной в соответствии с действующим законодательством.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.4. Непосредственное оказание государственной услуги осуществляется структурным подразделением Комитета, отделом градостроительного зонирования, территориального планирования и информационно-аналитического обеспечения градостроительной деятельности Комитета (далее - отдел).
Место нахождения: 362025, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Ватутина, 17.
График работы Комитета:
понедельник - пятница - с 9.00 до 18.00;
обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Комитета сокращается на 1 час.
1.5. Информация по оказанию государственной услуги может предоставляться:
по телефону начальника отдела - (8672) 33-31-83;
письменно, при направлении письменного обращения заявителем;
по электронной почте Комитета: info@ag.alania.gov.ru;
в государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал);
посредством публикации в республиканских СМИ;
при личном обращении граждан.
1.6. Размещение информации о правилах предоставления государственной услуги осуществляется на официальном сайте Комитета - www.ag.alania.gov.ru и на стендах Комитета в местах предоставления государственной услуги.
На официальном сайте Комитета и информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес страницы Комитета на официальном портале Правительства Республики Северная Осетия-Алания;
процедура предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, оказывающих государственную услугу;
образцы заполнения заявления.
1.7. Ответы на телефонные звонки должны начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества, должности специалиста.
В том случае, если должностное лицо, осуществляющее индивидуальное консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением государственной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях Комитета, которые располагают необходимыми сведениями.
Предельное время консультирования не может превышать 10 минут.
1.8. По телефонам должностные лица отдела, ответственные за предоставление государственной услуги, обязаны дать исчерпывающую информацию по вопросам предоставления государственной услуги.
При личном обращении граждан (законных представителей) должностное лицо Комитета информирует об условиях и правилах предоставления государственной услуги. Предоставление государственной услуги предусматривает взаимодействие заявителя с должностными лицами продолжительностью 15 минут не более двух раз.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию по объектам, на которые Комитетом по архитектуре и градостроительству Республики Северная Осетия-Алания выданы разрешения на строительство (далее - государственная услуга).
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2. Государственная услуга предоставляется Комитетом по архитектуре и градостроительству Республики Северная Осетия-Алания.
При предоставлении государственной услуги Комитет взаимодействует с:
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания;
Службой государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора Республики Северная Осетия-Алания;
органами местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания.
2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
Результат предоставления государственной услуги
2.4. Результатом предоставления государственной услуги является выдача застройщику - получателю разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию либо отказ в выдаче застройщику - получателю разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию с обоснованием причин отказа.
Срок предоставления государственной услуги
2.5. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 рабочих дней со дня поступления документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Срок рассмотрения заявления, проверки документов и принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо отказа в выдаче такого разрешения с указанием причин составляет:
7 рабочих дней со дня приема заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в случае предоставления полного пакета требуемой документации;
при необходимости межведомственного взаимодействия (запроса в орган, предоставляющий запрашиваемые сведения) - 7 дней после получения запрашиваемых сведений.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги
2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственной услуги, размещен на официальном сайте Комитета в сети Интернет (http://ag.alania.gov.ru), в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных услуг).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.7. Заявитель представляет в Комитет заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по форме (согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту).
Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута;
2) градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проект планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);
5) акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);
6) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
7) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
8) заключение Службы государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора Республики Северная Осетия-Алания (в случае если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного Кодекса Российской Федерации) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного Кодекса Российской Федерации;
9) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
10) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;
11) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги
2.8. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2, 3 и 8 пункта 2.7 настоящего Административного регламента, запрашиваются Комитетом в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
2.9. Документы, указанные в подпунктах 1, 4, 5, 6, 7 пункта 2.7 настоящего Административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Если указанные документы находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, такие документы запрашиваются Комитетом, в органах и организациях, в распоряжении которых находятся такие документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
Запрет требования от заявителя
2.10. Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию разрешается требовать только указанные в пункте 2.7 документы. Документы, указанные в пункте 2.7, могут быть направлены в электронной форме. Правительством Российской Федерации или Правительством Республики Северная Осетия-Алания (применительно к случаям выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления) могут быть установлены случаи, в которых направление указанных в пункте 2.7 документов осуществляется исключительно в электронной форме.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.11. Заявителю направляется уведомление об отказе в приеме к рассмотрению заявления в следующих случаях:
заявление подписано неуполномоченным на то лицом;
текст не поддается прочтению;
при обращении за предоставлением государственной услуги в электронной форме в результате проверки квалифицированной подписи выявлено несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания ее действительности.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.12. Основания для приостановления осуществления государственной услуги отсутствуют.
2.13. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) отсутствие документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации;
5) несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в случаях, предусмотренных пунктом 9 части 7 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, и строящийся, реконструируемый объект капитального строительства, в связи с размещением которого установлена или изменена зона с особыми условиями использования территории, не введен в эксплуатацию.
Неполучение (несвоевременное получение) документов, запрошенных в соответствии с пунктами 2.7 и 2.8 настоящего Административного регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.14. Для предоставления государственной услуги не требуется предоставления иных государственных или муниципальных услуг.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
2.15. Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
Запрещается взимать плату с заявителя в случае внесения изменений в выданный по результатам оказания государственной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине Комитета, привлеченных организаций, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги
2.16. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и при получении документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не должно превышать 15 минут.
При этом должен быть обеспечен прием всех лиц, обратившихся не позднее чем за 40 минут до времени окончания приема.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.17. Прием и регистрацию заявления осуществляет должностное лицо Комитета, ответственное за прием документов и назначенное приказом председателя Комитета, в день их поступления почтовым отправлением либо в день его предоставления лично заявителем или направления в электронной форме.
В случае поступления заявления в нерабочее время регистрация осуществляется на следующий рабочий день.
2.18. Сроки приема, регистрация и проверки заявления и прилагаемых к нему документов:
прием от заявителя документов с заявлением о выдаче разрешения на строительство - максимальный срок выполнения действия 30 минут;
выявление недостатков в представленных документах и предложение принять меры по их устранению (в случае отсутствия полного пакета документов) - максимальный срок выполнения действия 30 минут;
регистрация в "Книге регистрации заявлений на выдачу разрешений на строительство, регистрации выданных разрешений, отказов в выдаче" (приложение 2) (в случае соответствия пакета документов установленному перечню) - максимальный срок выполнения действия 20 минут.
Прием, регистрация и проверка заявления и прилагаемых к нему документов по электронной почте - 5 дней.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
2.19. Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - местах предоставления государственной услуги.
Помещения для предоставления государственной услуги размещаются в здании расположения Комитета.
Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей, создаются комфортные условия для посетителей.
Места предоставления государственной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг.
Комитет обеспечивает возможность реализации прав инвалидов на получение государственной услуги. Помещения оборудуются пандусами, подъемниками (при необходимости), проходами, позволяющими обеспечить возможность самостоятельного передвижения и беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к местам предоставления государственной услуги.
Для инвалидов также обеспечиваются:
оказание работниками Комитета помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами, сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, обеспечение допуска сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск к местам предоставления государственной услуги собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
2.20. Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги:
Прием получателей государственной услуги происходит на рабочих местах специалистов отдела градостроительного зонирования, территориального планирования и информационно-аналитического обеспечения градостроительной деятельности Комитета.
Места для подачи документов и консультаций оборудуются стульями, столами, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов, справочной информацией.
Кабинет приема граждан оборудуется информационной табличкой с указанием номера кабинета, наименования отдела, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием посетителей.
Каждое рабочее место специалистов оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, телефоном.
В помещении должно быть отведено место, предназначенное для ознакомления посетителей с информационными материалами, оборудованное информационным стендом, стульями, столом для возможного оформления документов.
На информационных стендах, размещаемых в помещениях Комитета, содержится следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес страницы Комитета на официальном портале Правительства Республики Северная Осетия-Алания;
реестр государственных услуг;
процедура предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, оказывающих государственную услугу;
образцы заполнения заявления.
На странице Комитета на официальном портале Правительства Республики Северная Осетия-Алания содержится аналогичная информация.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.21. С целью оценки доступности и качества государственных услуг используются следующие индикаторы и показатели:
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги непосредственно от должностного лица Комитета при приеме заявителя, на официальном сайте Комитета, посредством электронной почты, телефонной и почтовой связи;
возможность получения информации о процедуре предоставления государственной услуги на официальном сайте Комитета, информационных стендах, с использованием справочных телефонов и электронного информирования, непосредственно в комитете;
отсутствие обоснованных жалоб заявителей.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Описание каждой административной процедуры:
а) прием, регистрация заявления и приложенных документов, необходимых для предоставления государственной услуги (начало предоставления государственной услуги);
б) рассмотрение (проверка) заявления и приложенных документов, необходимых для предоставления государственной услуги и принятия решения;
в) подготовка выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказ в выдаче разрешения с указанием причин отказа и направление его заявителю.
3.2. Прием, регистрация заявления и приложенных документов, необходимых для предоставления государственной услуги (начало предоставления государственной услуги).
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Комитет с заявлением.
3.2.2. В ходе приема заявления и документов (сведений) от заявителя должностное лицо Комитета, ответственное за ведение делопроизводства, проверяет представленное заявление на предмет заполнения всей необходимой информации и наличие документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента, фиксирует в "Книге регистрации заявлений на выдачу разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, регистрации выданных разрешений, отказов в выдаче", по форме приложения 2 к настоящему Административному регламенту.
Заявление и документы (сведения), представленные посредством почтового отправления, регистрируются в установленном порядке в Комитете в день его поступления от организации почтовой связи.
Зарегистрированное заявление передается, в порядке делопроизводства, председателю Комитета, а в его отсутствие лицу, исполняющему его обязанности для рассмотрения.
Председатель Комитета рассматривает заявление и направляет его, в порядке делопроизводства, должностным лицам отдела, на которых возложена обязанность по исполнению государственной услуги, на исполнение.
Критерием принятия решения о приеме заявления является соответствие комплектности приложений, указанных в заявлении.
Результатом административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является регистрация заявления, необходимого для предоставления государственной услуги.
Максимальный срок выполнения всех перечисленных действий - 20 минут.
3.2.3. Лицами, ответственными за прием заявлений, являются специалисты Комитета, выполняющие функции по приему и регистрации входящей корреспонденции.
3.2.4. Заявление и прилагаемые к нему документы передаются должностному лицу отдела Комитета, ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным административным регламентом, в течение 1 дня, следующего за днем регистрации.
3.2.5. Поступившее по почте заявление подлежит проверке, регистрации и передаче в аналогичном порядке. В случае неправильного (неразборчивого, неполного) заполнения, наличия повреждений, не позволяющих однозначно истолковать его содержание, заявление возвращается заявителю с указанием недостатков не позднее следующего рабочего дня со дня поступления. Расписка направляется заявителю посредством почтовой связи в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления специалистами Комитета, выполняющими функции по приему и регистрации входящей корреспонденции.
3.2.6. При представлении заявления в форме электронного документа должностное лицо Комитета, ответственное за прием заявлений, проверяет правильность заполнения заявления;
распечатывает заявление на бумажном носителе, ставит на заявлении отметку "Документ получен в форме электронного документа. Изменения не вносились", свою подпись с расшифровкой фамилии, дату получения заявления;
регистрирует заявление с присвоением номера и указанием даты его подачи;
передает заявление на рассмотрение начальнику отдела (лицу, его замещающему).
Максимальный срок выполнения всех перечисленных действий - 20 минут.
3.3. Подготовка выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказ в выдаче разрешения с указанием причин отказа и направление его заявителю.
3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение ответственным должностным лицом отдела заявления и документов.
3.3.2. Должностное лицо отдела в течение 3 дней осуществляет проверку представленных документов на предмет наличия или отсутствия оснований для предоставления государственной услуги.
3.3.3. В случае если в процессе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и представленных документов выявляются основания для отказа в предоставлении государственной услуги, должностное лицо отдела подготавливает уведомление об отказе в выдаче разрешения с указанием причин в соответствии с положениями настоящего административного регламента.
3.3.4. Уведомление об отказе в выдаче разрешения подписывается председателем Комитета и направляется заказным письмом либо вручается под подпись заявителю (его уполномоченному представителю).
Вместе с уведомлением об отказе в выдаче разрешения заявителю (его уполномоченному представителю) возвращаются все подлинники приложенных к заявлению документов. В случае подачи заявителем (его уполномоченным представителем) заявления о предоставлении государственной услуги посредством использования электронной почты или подачи заявления через Единый портал, копии представленных заявителем документов к письму об отказе не прикладываются.
3.3.5. В случае если оснований для отказа в предоставлении государственной услуги не выявлено, должностное лицо отдела готовит проект разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и передает на подпись председателю Комитета.
Председатель Комитета в течение 1 дня подписывает проект разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в двух экземплярах, один из которых остается в Комитете.
3.3.6. Ответственным за подготовку разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или за подготовку уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и за направление документов заявителю является должностное лицо отдела.
3.3.7. Критерием принятия решения являются результаты рассмотрения заявления.
3.3.8. Результатом административной процедуры является направление заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо уведомления об отказе в принятия такого разрешения.
В случае если избранным способом является почтовое отправление либо отправление в форме электронного документа, должностное лицо отдела Комитета не позднее следующего рабочего дня после подписания разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо уведомления об отказе в принятия такого разрешения, регистрирует и передает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию либо уведомление об отказе в принятия такого разрешения, должностному лицу Комитета, ответственному за ведение делопроизводства, на отправку заявителю посредством почтовой связи либо электронного документооборота.
В случае если избранным способом является личное обращение заявителя, должностное лицо отдела Комитета не позднее следующего рабочего дня после подписания разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо уведомления об отказе в принятия такого разрешения уведомляет заявителя о времени и месте выдачи результатов предоставления государственной услуги. Время выдачи устанавливается с учетом возможности своевременного получения сообщения заявителем.
Заполненная форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию визируется исполнителем, начальником отдела, согласовывается юристом Комитета и подписывается председателем Комитета.
Специалист отдела в течение 3 рабочих дней направляет копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в Службу государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора Республики Северная Осетия-Алания и в администрацию местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения объекта капитального строительства.
В случаях, предусмотренных пунктом 9 части 7 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, в течение 3 рабочих дней со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, Комитет направляет (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия) копию такого разрешения в органы государственной власти или органы местного самоуправления, принявшие решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории в связи с размещением объекта, в отношении которого выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента предоставления государственной услуги и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, и принятых в ходе их исполнения решений осуществляется начальником уполномоченного отдела Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения ежедневных проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
По результатам проведения текущего контроля в случае выявления нарушений последовательности административных действий, определенных административным регламентом предоставления государственной услуги, и принятия в ходе ее предоставления неправомерных решений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений, носит плановый характер (осуществляется в соответствии с приказом председателя Комитета) и внеплановый характер (осуществляется в соответствии с приказом председателя Комитета на основании информации о нарушении законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги).
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.3. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Ответственность должностных лиц за несоблюдение и неисполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.
Формы контроля за представлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
4.5. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, письменным обращениям, электронной почте, на официальном сайте Комитета и через единый портал государственных и муниципальных услуг.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета и его должностных лиц
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.2. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета (за исключением председателя Комитета) может быть адресована:
председателю Комитета;
Главе Республики Северная Осетия-Алания.
Жалоба на действия (бездействие) председателя Комитета может быть адресована Главе Республики Северная Осетия-Алания или в прокуратуру.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;
7) отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
9) приостановления предоставления государственной услуги;
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в документах и материалах не содержатся сведения, содержащие государственную или иную охраняемую законом тайну.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
5.4. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители (представители) могут получить на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, на сайте Комитета, Едином портале, а также в устной форме по телефону или на личном приеме, в письменной форме почтовым отправлением или электронным сообщением по адресу, указанному заявителем (представителем).
5.5. Жалоба подается в Комитет в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Комитета, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Председатель Комитета проводят личный прием граждан.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование Комитета, должностного лица Комитета, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Комитетом принимается решение об удовлетворении жалобы заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых Комитетом, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.9. О результатах рассмотрения жалобы заявителю направляется мотивированный ответ в письменной форме или, по желанию заявителя, в электронной форме, не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.
5.10. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, направляется в течение 3 рабочих дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или уголовного преступления, должностное лицо Комитета, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
5.12. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц регулируется:
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 года N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников";
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 года N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг".
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Административному регламенту по
предоставлению Комитетом по архитектуре
и градостроительству Республики Северная
Осетия-Алания государственной услуги
"Выдача разрешений на ввод объектов
капитального строительства в эксплуатацию
по объектам, на которые Комитетом
по архитектуре и градостроительству Республики
Северная Осетия-Алания выданы разрешения
на строительство"
|
Председателю Комитета по архитектуре и градостроительству Республики Северная Осетия-Алания _________________________________ _________________________________ (Ф.И.О. застройщика _________________________________ /наименование юридического лица) _________________________________ (почтовый адрес) |
Заявление
Прошу Вас выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства ____________________________________
________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства в соответствии
с проектной документацией)
_______________________________________________________,
расположенного по адресу:
_______________________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства с указанием
_______________________________________________________
субъекта Российской Федерации, муниципального района или
строительный адрес)
_______________________________________________________
_______________________________________________________
К заявлению прилагаю следующие документы:
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
"___" ______________ 20____ г.
____________________________ Подпись заявителя |
/____________________________/ (расшифровка подписи) |
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Административному регламенту по
предоставлению Комитетом по архитектуре
и градостроительству Республики Северная
Осетия-Алания государственной услуги
"Выдача разрешений на ввод объектов
капитального строительства в эксплуатацию
по объектам, на которые Комитетом
по архитектуре и градостроительству Республики
Северная Осетия-Алания выданы разрешения
на строительство"
Книга регистрации
заявлений на выдачу разрешений на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, регистрации выданных разрешений на ввод, отказов в выдаче
N п/п |
Дата поступления заявления, подпись, ФИО специалиста, принявшего заявление |
Наименование застройщика (фамилия, имя, отчество - для граждан, полное наименование организации - для юридических лиц), почтовый индекс и адрес |
Наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией и полный адрес объекта капитального строительства или его строительный адрес |
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или письмо об отказе в выдаче разрешения на ввод (номер, дата) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 октября 2019 г. N 320 "Об утверждении административных регламентов по исполнению государственных функций (предоставлению государственных услуг) Комитетом по архитектуре и градостроительству Республики Северная Осетия-Алания"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 октября 2019 г.
Текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 9 октября 2019 г.
На официальном портале Республики Северная Осетия-Алания (http://alania.gov.ru)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 5 августа 2021 г. N 250
Изменения вступают в силу с 5 августа 2021 г.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 июня 2021 г. N 164
Изменения вступают в силу с 10 июня 2021 г.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 июня 2020 г. N 195
Изменения вступают в силу с 9 июня 2020 г.