Приложение. Административный регламент отдела опеки и попечительства администрации города Искитима Новосибирской области переданной государственной функции по выявлению, учету и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Приложение
к постановлению администрации
города Искитима
от 18 ноября 2010 г. N 2269

Административный регламент отдела опеки и попечительства администрации города Искитима Новосибирской области переданной государственной функции по выявлению, учету и устройству детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
(далее - Административный регламент)

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции: выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Государственная функция исполняется отделом опеки и попечительства администрации города Искитима Новосибирской области (далее - орган опеки и попечительства).

3. При исполнении государственной функции по выявлению, учету и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявители взаимодействуют с органами опеки и попечительства города Искитима Новосибирской области.

4. Исполнение государственной функции по выявлению, учету и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с:

Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН от 20.11.1989

Конституцией Российской Федерации

Гражданским кодексом Российской Федерации

Семейным кодексом Российской Федерации

Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"

Федеральным законом от 16.04.2001 N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей"

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием"

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 N 275 "Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства"

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.05.1996 N 542 "Об утверждении перечня заболеваний, при наличие которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью"

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.1995 N 676 "Об утверждении типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2000 N 896 "Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации"

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 654 "О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контролю за ее осуществлением"

Постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан"

Постановление Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 N 432 "О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской федерации"

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 19.11.1986 N 1525 "Об утверждении положения о доме ребенка и Инструкции о порядке приема детей в дом ребенка и выписки из него"

Приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 04.02.1997 года N 173 "О порядке учета детей, оставшихся без попечения родителей"

Приказом Министерства образования Российской Федерации и Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 31.08.1994 N 342/184 "О документах, представляемых при усыновлении детей иностранными гражданами"

ГАРАНТ:

Приказ Министерства образования Российской Федерации и Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 31.08.1994 N 342/184 утратил силу

См. Правила передачи детей на усыновление иностранными гражданами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275

Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 25.12.1995 N 369/641 "О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на воспитание в семью"

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.09.1996 N 332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями"

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 08.07.2002 N 218 "О порядке предоставления сведений о состоянии здоровья детей, оставшихся без попечения родителей, для внесения в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей"

ГАРАНТ:

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 08.07.2002 N 218 утратил силу

См. приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25 июня 2010 г. N 480н "О порядке предоставления сведений о состоянии здоровья детей, оставшихся без попечения родителей, для внесения в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей"

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.11.2008 N 347 "Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации"

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.06.2009 N 212 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 N 432"

Законом Новосибирской области от 15.12.2007 N 175-ОЗ "Об опеке и попечительстве в Новосибирской области"

Законом Новосибирской области от 15.12.2007 N 176-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству"

Законом Новосибирской области от 17.11.2006 N 53-ОЗ "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством"

Постановление администрации Новосибирской области от 14.05.2007 N 50-па "Об утверждении положения о порядке обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья в Новосибирской области"

5. Результатом предоставления государственной услуги является выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

6. Заявителями на предоставление государственной услуги по выявлению, учету и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

по выявлению и учету детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вправе выступать:

должностные лица учреждений (дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений и других учреждений), и иные граждане, располагающие сведениями о детях в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей, или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействиями родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения;

по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вправе выступать граждане, выразившие желание быть усыновителями, опекунами или попечителями, приемными родителями.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции по выявлению, учету и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции по выявлению, учету и устройству детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей

7. Информация о местах нахождения и контактных телефонах отдела опеки и попечительства приводится в приложении N 1 к Административному регламенту.

Кроме того, сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-сайте, адресах электронной почты отдела опеки и попечительства размещаются:

на официальном Интернет-сайте администрации города Искитима Новосибирской области - www.admiskitim.ru;

на информационных стендах в органе опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) заявителя.

8. Сведения о графике (режиме) работы отдела опеки и попечительства сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на официальном Интернет-сайте администрации города Искитима Новосибирской области - www.admiskitim.ru;

при входе в помещения, в которых располагается отдел опеки и попечительства;

на информационных стендах в отделе опеки и попечительства.

9. Информация о правилах исполнения государственной функции по выявлению, учету и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, размещается:

непосредственно в отделе опеки и попечительства, исполняющем государственную функцию по выявлению, учету и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту жительства или по месту нахождения заявителей;

10. Информация по вопросам исполнения государственной функции по выявлению, учету и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе о ходе исполнения государственной функции, предоставляется в устной (лично или по телефону) или письменной форме.

При устном обращении заявителей (лично или по телефону) специалист, осуществляющий прием и консультирование, дает устный ответ. Если специалист не дает ответ либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:

изложить обращение в письменной форме;

назначить другое удобное для заявителя время для консультации;

дать ответ в течение двух рабочих дней по контактному телефону, указанному заявителем.

Письменная информация обратившимся заявителям представляется при наличии письменного обращения. Письменный ответ подписывается руководителем органа опеки и попечительства или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ направляется по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи либо опубликования на Интернет-сайте органа опеки и попечительства в соответствии со способом обращения заявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обращении.

При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в отделе опеки и попечительства.

Информация по запросу на интернет-сайте размещается в режиме вопросов-ответов в течение 30 дней со дня поступления запроса.

Для уточнения или проверки информации в других государственных органах, органах местного самоуправления или организациях срок рассмотрения обращения продляется не более чем на 30 дней, заявителю при этом направляется предварительный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.

Сроки исполнения государственной функции по выявлению, учету и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

11. Выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органом опеки и попечительства со дня поступления сведений о детях в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей, или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействиями родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения.

Сведения о детях, перечисленных в части 1 настоящего пункта поступают в отдел опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка от должностных лиц учреждений (дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений и других учреждений) и иных граждан, располагающих сведениями об указанных детях.

12. Специалисты отдела опеки и попечительства вносят первичные сведения о ребенке, поступившие из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, а также от граждан, при создании действиями или бездействиями родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения, в журнал первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, по форме, согласно приложению N 23.

13. Специалисты отдела опеки и попечительства в течение трех дней со дня получения таких сведений обязаны провести обследование условий жизни ребенка и при установлении факта отсутствия попечения его родителей или его родственников обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве.

По итогам обследования условий жизни ребенка составляется первичный акт обследования жилищно-бытовых условий жизни ребенка и, при необходимости, обоснованное заключение о форме возможного устройства ребенка, по форме согласно приложению N 4, при необходимости - принимаются меры по охране имущества несовершеннолетнего.

14. Сведения о ребенке, в отношении которого подтвердился факт отсутствия родительского попечения, установленные в ходе обследования жилищно-бытовых условий его жизни, заносятся в журнал первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, по форме, согласно приложению N 23. В случае если сведения о ребенке, указанные в пункте 11 настоящего Административного регламента, не подтвердились, в графе "Примечания" журнала первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, делается отметка с указанием реквизитов документа, подтверждающего данный факт.

15. При подтверждении сведений об утрате ребенком родительского попечения специалисты отдела опеки и попечительства выявляет других родственников, которые могут обеспечить временный присмотр за ребенком или иных лиц, выразивших желание принять ребенка на воспитание в свою семью, и состоящих на учете в качестве кандидатов в опекуны или попечители, приемные родители, и вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя (акт о предварительной опеке или попечительстве). При невозможности установления предварительной опеки или попечительства орган опеки и попечительства принимает акт о помещении ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, временного пребывания в целях получения им медицинских, социальных, образовательных или иных услуг.

До устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи или в учреждение обязанности опекуна (попечителя) временно исполняет орган опеки и попечительства.

16. Специалисты отдела опеки и попечительства осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в организациях, перечисленных в части 2 пункта 15 настоящего Административного регламента.

17. Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органом опеки и попечительства в течение месяца со дня поступления сведений о детях, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента.

Специалисты отдела опеки и попечительства обеспечивают передачу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью), а при отсутствии такой возможности в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов.

При устройстве ребенка должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.

18. Специалисты отдела опеки и попечительства осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в организациях, перечисленных в пункте 17 настоящего Административного регламента.

19. При невозможности устройства ребенка в семью по месту его фактического нахождения в течение месяца со дня поступления сведений о нем, специалист отдела опеки и попечительства направляет сведения об этом ребенке (анкета и фотография ребенка) региональному оператору регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, для постановки на учет.

Региональный оператор в течение месяца со дня поступления сведений о ребенке организует его устройство в семью граждан, проживающих на территории Новосибирской области, а при отсутствии такой возможности направляет указанные сведения в федеральный орган исполнительной власти, определяемый Правительством Российской Федерации, для учета в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и оказания содействия в последующем устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.

Документированная информация о детях, оставшихся без попечения родителей (анкета ребенка, оставшегося без попечения родителей (далее - анкета ребенка), вноситься в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, на основании Федерального Закона Российской Федерации "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" от 16.04.2001 года N 44-ФЗ.

20. При невозможности передать ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам ребенка, независимо от гражданства и места жительства этих родственников, по истечении шести месяцев со дня поступления сведений о таких детях в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, ребенок может быть передан на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимися родственниками детей.

Основания для прекращения исполнения государственной функции по выявлению, учету и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

21. Исполнение государственной функции по выявлению, учету и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специалисты отдела опеки и попечительства прекращают в случае:

не подтверждения сведений, указанных в части 1 пункта 11 настоящего Административного регламента;

достижения ребенком совершеннолетия;

отмены усыновления, прекращения опеки или попечительства, расторжение договора об осуществлении опеки или попечительства (в том числе по договору о приемной семье) по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

возвращения ребенка в кровную семью и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Требования к местам исполнения государственной функции по выявлению, учету и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

22. Требования к размещению и оформлению помещения отдела опеки и попечительства, исполняющего государственную функцию по выявлению, учету и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

при проектировании и строительстве или выборе здания (строения), в котором планируется расположение отдела опеки и попечительства, исполняющего государственную функцию по выявлению, учету и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должна учитываться пешеходная доступность от остановок общественного транспорта;

путь от остановок общественного транспорта до отдела опеки и попечительства должен быть оборудован соответствующими информационными указателями;

прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах);

для удобства заявителей присутственные места рекомендуется размещать на нижних этажах зданий (строений);

присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей;

в присутственных местах размещаются стенды с информацией для заявителей;

у входа в каждое из помещений размещается вывеска с наименованием помещения (зал ожидания, приема документов и т.д.);

помещения органа опеки и попечительства должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

присутственные места оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентилирования;

наличие доступных мест общего пользования (туалетов).

23. Требования к местам для ожидания.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием.

Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.

Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.

Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма размещаются газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам исполнения государственной функции по выявлению, учету и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

24. Требования к парковочным местам.

На территории, прилегающей к месторасположению отдела опеки и попечительства, оборудуются места для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе не менее трех - для транспортных средств инвалидов.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

25. Требования к оформлению входа в здание.

Центральный вход в здание органа опеки и попечительства должен быть оборудован вывеской, содержащей следующую информацию:

наименование;

место нахождения;

режим работы;

телефонный номер для справок.

26. Требования к местам для информирования, получения информации и заполнения необходимых документов.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах;

стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.

Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.

27. Требования к местам приема заявителей.

В органе опеки и попечительства выделяются помещения для приема заявителей.

При нахождении двух специалистов, ведущих прием, в одном помещении рабочее место каждого должно быть отделено перегородками.

Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы вывесками с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;

времени перерыва на обед.

Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

Специалисты, осуществляющие прием, обеспечиваются личными и (или) настольными идентификационными карточками.

Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.

В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним специалистом не допускается.

В целях соблюдения тайны усыновления и обеспечения конфиденциальности сведений о детях, подлежащих усыновлению, прием усыновителей ведется в специально отведенном помещении.

Документы, необходимые для исполнения
государственной функции по выявлению, учету и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

28. Для исполнения государственной функции по выявлению и учету ребенка (детей), оставшихся без попечения родителей, в орган опеки и попечительства:

лечебным учреждением по месту его нахождения предоставляются:

телефонограмма или письменная информация, содержащая следующие сведения о ребенке: фамилия, пол, вес, причина отсутствия родительского попечения (смерть родителя, согласие родителя на усыновление, самовольный уход родителя без оформления документов) в течение семи дней со дня, когда им стало известно о том, что ребенок может быть передан на воспитание в семью;

свидетельство о рождении ребенка (медицинская справка о рождении ребенка) в случае смерти родителя или согласия на усыновление (удочерение) в течение периода нахождения ребенка в данном учреждении;

заявление о согласии на усыновление (удочерение) ребенка по форме, согласно приложению N 24;

акт об оставлении ребенка в родильном доме (отделении) или ином лечебно-профилактическом учреждении по форме, согласно приложению N 25;

учреждением социальной защиты населения предоставляются:

телефонограмма или письменная информация, содержащая следующие сведения о ребенке: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительство, основание помещения в учреждение (наличие акта о подкинутом или заблудившемся ребенке, составленного сотрудниками органов внутренних дел, в соответствии с приказом МВД РФ от 26.05.2000 N 569 "Об утверждении инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел", заверенного их руководителем, отказа родителей (законных представителей) принять ребенка и иное) в течение семи дней со дня, когда им стало известно о том, что ребенок может быть передан на воспитание в семью;

образовательным учреждением, гражданином незамедлительно предоставляются:

телефонограмма или письменная информация, содержащая имеющиеся сведения о ребенке: фамилия, имя, отчество, возраст, пол, место жительства или фактического нахождения, причина отсутствия родительского попечения;

иными органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в пределах своей компетенции, незамедлительно представляются телефонограмма или письменная информация о несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей, либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию, содержащая имеющиеся сведения о ребенке (фамилия, имя, отчество, возраст, пол, место жительства или фактического нахождения, причина отсутствия родительского попечения и др.).

29. Государственная функция по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывается в формах:

передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью граждан, выразивших желание быть усыновителями (удочерителями), опекунами или попечителями, в том числе приемными родителями;

под надзор в учреждения здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (дом ребенка), в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (детский дом, детский дом - школа, школа - интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, специальная (коррекционная) школа - интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья).

30. Передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, выразивших желание стать усыновителями (удочерителями), опекунами или попечителями, в том числе приемными родителями, и состоящих на соответствующем учете, осуществляется органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка.

31. Для получения заключения о возможности быть усыновителями (удочерителями), опекунами или попечителями, в том числе приемными родителями и постановки на соответствующий учет (включения в журнал учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, граждан Российской Федерации), гражданин Российской Федерации обращается в орган опеки и попечительства по месту своего жительства с заявлением по форме, согласно приложению N 5, с приложением следующих документов:

а) заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее - заявление);

б) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);

в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;

г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (действительно в течение трех месяцев со дня его выдачи);

е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью по форме, согласно приложению N 3;

з) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе);

и) документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном, в порядке, установленном настоящими Правилами (при наличии);

к) автобиография.

32. Для исполнения государственной функции по устройству:

1) на усыновление (удочерение) в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка:

а) учреждениями здравоохранения, социальной защиты, образования, приемным родителем или временно назначенным опекуном или попечителем представляются:

копия свидетельства о рождении ребенка;

страховой медицинский полюс обязательного страхования граждан;

медицинское заключение на ребенка, передаваемого на воспитание в семью, по результатам независимого медицинского освидетельствования;

копии документов об утрате родительского попечения (решения суда о лишении родительских прав или свидетельства о смерти обоих или единственного родителя или акта об оставлении ребенка в лечебно-профилактическом учреждении; заявления о согласии на усыновление (удочерение);

справка о наличие и о месте жительства братьев, сестер и других близких родственников;

опись имущества, оставшегося после смерти родителей, по форме согласно приложению N 20, сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;

согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление по форме согласно приложению N 2;

б) гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и выразившим желание быть усыновителем (удочерителем), подается:

заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям по месту жительства кандидата в усыновители по форме, согласно приложению N 26;

анкета гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, по форме, согласно приложению N 31;

заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семьи граждан, и просьбой выдать направление на посещение одного конкретного ребенка (если гражданин выразил желание познакомиться с ребенком (детьми) по форме, согласно приложению N 27;

заявление гражданина по результатам посещения ребенка и принятом им решении с выражением согласия на оформление усыновления данного ребенка или об отказе от него по форме, согласно приложению N 28.

в) усыновитель получает право лично забрать усыновленного ребенка и его свидетельство о рождении, после вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления по предъявлении по месту жительства (нахождения) ребенка документа, удостоверяющего личность усыновителя, и решения суда.

2) под опеку или попечительство в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства:

копия свидетельства о рождении ребенка;

страховой медицинский полюс обязательного страхования граждан;

копии документов об утрате родительского попечения (решения суда о лишении родительских прав или ограничении в родительских правах, решения суда о признании родителей недееспособными, решения суда о признании родителей безвестно отсутствующими, свидетельства о смерти обоих или единственного родителя, справки о розыске родителей, приговора суда о наказании в виде лишения свободы обоих или единственного родителя; справки о содержании под стражей; согласия родителей на установление опеки или попечительства над их ребенком, акта об оставлении ребенка в лечебно-профилактическом учреждении, акта о доставлении подкинутого или заблудившегося ребенка; справки о заболевании препятствующем выполнению родительских обязанностей: туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета; заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации; злокачественные онкологические заболевания; наркомания, токсикомания, алкоголизм; инфекционные заболевания; инвалидность I или II групп, исключающая трудоспособность);

медицинское заключение на ребенка, передаваемого на воспитание в семью;

выписка из домовой книги, копия финансово-лицевого счета, копии правоустанавливающих документов на жилое помещение ребенка;

справка о наличие и о месте жительства братьев, сестер и других близких родственников;

правовой акт органа опеки и попечительства о закреплении жилого помещения, а при его отсутствии, о признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по форме, согласно приложению N 13;

согласие ребенка, достигшего возраста 10 лет, на установление над ним опеки или попечительства по форме, согласно приложению N 2;

пенсионная книжка ребенка, получающегося пенсию по потере кормильца;

б) гражданином, выразившим желание быть опекуном или попечителем представляются:

заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем по форме, согласно приложению N 29;

анкета гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, по форме, согласно приложению N 31;

заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семьи граждан и просьбой выдать направление на посещение одного конкретного ребенка (если гражданин выразил желание познакомиться с ребенком (детьми)по форме, согласно приложению N 27;

заявление о назначении опекуном или попечителем конкретного ребенка по форме, согласно приложению N 5;

опекун или попечитель получает право лично забрать ребенка и его свидетельство о рождении по предъявлении по месту жительства (нахождения) ребенка документа, удостоверяющего личность опекуна или попечителя, и акта органа местного самоуправления о назначении его опекуном или попечителем ребенка.

заявление о назначении ежемесячной выплаты денежных средств на содержание ребенка по форме, согласно приложению N 12;

3) под предварительную опеку или попечительство в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка, нуждающегося в немедленном назначении опекуна или попечителя, гражданин, выразивший желание стать опекуном или попечителем или принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных, установленных законодательством формах, и состоящий на учете в органе опеки и попечительства в качестве гражданина, выразившего желание быть опекуном или попечителем, приемным родителем, представляет копию документа, удостоверяющего личность гражданина, и заключение о возможности быть опекуном или попечителем, приемным родителем.

4) в приемную семью в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства:

а) учреждениями здравоохранения, социальной защиты, образования, опекуном или попечителем представляются:

копия свидетельства о рождении ребенка;

страховой медицинский полюс обязательного страхования граждан;

медицинское заключение на ребенка, передаваемого на воспитание в семью;

справка о наличие и о месте жительства братьев, сестер и других близких родственников;

опись имущества, оставшегося после смерти родителей, сведения о лицах, отвечающих за его сохранность по форме, согласно приложению N 20;

согласие ребенка, достигшего возраста 10 лет, на установление над ним опеки или попечительства и воспитание в приемной семье по форме согласно приложению N 2;

пенсионная книжка ребенка, получающегося пенсию по потере кормильца;

б) гражданином, выразившим желание быть опекуном или попечителем, исполняющим свои обязанности возмездно (приемным родителем), представляются:

заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), исполняющим обязанности возмездно (приемным родителем);

анкета гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, по форме, согласно приложению N 31;

заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семьи граждан и просьбой выдать направление на посещение одного конкретного ребенка (если гражданин выразил желание познакомиться с ребенком (детьми) по форме, согласно приложению N 27;

заявление гражданина по результатам посещения ребенка и принятом им решении с выражением согласия на назначение опекуном (попечителем) данного ребенка, исполняющим обязанности возмездно, или об отказе от него по форме, согласно приложению N 28;

заявление о назначении опекуном или попечителем конкретного ребенка, исполняющим обязанности возмездно, по форме, согласно приложению N 5;

опекун или попечитель, исполняющий обязанности возмездно (приемный родитель), получает право лично забрать ребенка и его свидетельство о рождении по предъявлении по месту жительства (нахождения) ребенка документа, удостоверяющего личность опекуна или попечителя (приемного родителя), и акта органа местного самоуправления о назначении его опекуном или попечителем ребенка, исполняющим свои обязанности возмездно.

заявление о заключении договора о приемной семье по форме, согласно приложению N 28; (в случае, если ребенок подобран (подается в орган опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя) с подопечным) и заключается в соответствии с Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" и с учетом положений статьи 153.1 Семейного кодекса Российской Федерации)

права и обязанности приемного родителя (опекуна или попечителя) возникают с момента принятия органом опеки или попечительства акта о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно;

право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;

5) органом опеки и попечительства:

а) по месту жительства (нахождения) ребенка, подлежащего усыновлению (удочерению), передаче на воспитание в семью опекуна или попечителя, приемного родителя:

выдается направление на посещение ребенка и ознакомление с его личным делом и медицинским заключением о состоянии его здоровья по форме, согласно приложению N 32;

готовится и представляется в федеральный суд общей юрисдикции заключение об обоснованности усыновления (удочерения) несовершеннолетнего и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей с усыновляемым ребенком (детьми) по форме, согласно приложению N 33;

осуществляется участие в судебных заседаниях по усыновлению ребенка;

принимаются акты о назначении опекуна(ов) или попечителя(ей), исполняющего(их) обязанности безвозмездно или возмездно, о предварительной опеке или попечительстве по формам, согласно приложениям NN 13-15;

принимается акт о назначении ежемесячной выплаты денежных средств на содержание ребенка опекуну или попечителю по форме, согласно приложению N 20 (в исключительных случаях данный акт принимается органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна или попечителя);

выдается акт о назначении опекуна(ов) или попечителя(ей), исполняющего(их) обязанности безвозмездно или возмездно, о предварительной опеке или попечительстве и удостоверение;

заключается договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;

передаются информация о прекращении учета сведений о ребенке региональному оператору государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

передаются сведения об образовании приемной семьи:

в банк данных о приемных семьях Новосибирской области;

в орган опеки и попечительства по месту жительства приемной семьи для осуществления надзора за деятельностью опекунов или попечителей, в установленных законодательством Российской Федерации случаях;

в орган опеки и попечительства по месту нахождения имущества (в том числе жилого помещения) ребенка (детей) для обеспечения контроля за его использованием и сохранностью;

ведется учет приемной семьи по месту заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;

осуществляется передача ребенка (детей) опекуну или попечителю, в том числе приемному (ым) родителю(ям) на основании акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (исполняющих свои обязанности возмездно или безвозмездно, о назначении предварительной опеки или попечительства) и акта передачи ребенка по форме, согласно приложению N 21 (в случае осуществления возмездной опеки или попечительства дополнительным основанием для передачи ребенка является договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью);

осуществляется в трехдневный срок передача документов ребенка, указанных в пункте 10 Правил ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" под роспись:

опекуну или попечителю, в том числе приемному родителю, с момента принятия правового акта о назначении опекуна или попечителя;

истребуется заявление о согласии родителей на усыновление (удочерение) их ребенка, установление над ним опеки или попечительства, на передачу его на воспитание в приемную семью по форме, согласно приложению N 11;

б) по месту жительства гражданина:

составляется акт обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать усыновителем, опекуном или попечителем, в том числе приемным родителем(ями) ребенка в соответствии с Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан, либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных, установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" по форме, согласно приложению N 4;

готовится заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем в соответствии с Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан, либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных, установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", на основании документов, представленных гражданином, и акта по результатам обследования условий жизни гражданина, выразившего желание быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем ребенка (заключение действительно в течение двух лет со дня его выдачи) по форме, согласно приложению N 29;

вносятся в журнал учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители - граждан Российской Федерации (реестр кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители), сведения о гражданине по форме, согласно приложению N 30, в случае положительного заключения, и выдается ему заключение органа опеки и попечительства о возможности быть кандидатом в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители;

выдается гражданину отрицательное заключение органа опеки и попечительства о возможности быть кандидатом в усыновители, опекуны или попечители, приемные родители, содержащее обоснованный отказ в постановке на учет в качестве кандидата в усыновители, опекуны или попечители, приемные родители, одновременно возвращает заявителю все представленные им документы и разъясняет порядок обжалования решения, принятого органом опеки и попечительства, в соответствии с Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан, либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных, установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан".

Документы, перечисленные в части 31, подпункте "а", пункта 1, части 32 Административного регламента, предоставляются в двух экземплярах (один хранится в органе опеки и попечительства по месту нахождения ребенка, второй представляется гражданином, желающим усыновить ребенка, в федеральный суд общей юрисдикции по месту нахождения ребенка). Копии документов могут быть заверены нотариально либо представляются с предъявлением подлинников, для удостоверения уполномоченным лицом органа опеки и попечительства.

Документы, перечисленные в части 31, подпункте "а" пунктов 2, 4 части 32 Административного регламента, предоставляются в одном экземпляре, который хранится в органе опеки и попечительства по месту нахождения ребенка. Копии документов могут быть заверены нотариально либо представляются с предъявлением подлинников, для удостоверения уполномоченным лицом органа опеки и попечительства.

6) под надзор в учреждения здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (дом ребенка), на полное государственное обеспечение, в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка, оставшегося без попечения родителей:

учреждениями здравоохранения, социальной защиты, образования, родителями и иными законными представителями представляются:

свидетельство о рождении ребенка;

страховой медицинский полюс обязательного страхования граждан;

выписка из истории развития (медицинской карты стационарного больного) ребенка или истории новорожденного, а также справка о состоянии здоровья матери (в случае направления его из родильного дома);

справка об отсутствии инфекционных заболеваний в квартире или учреждении, откуда поступает ребенок;

документы об утрате родительского попечения (решение суда о лишении родительских прав или ограничении в родительских правах, решение суда о признании родителей безвестно отсутствующими, свидетельства о смерти обоих или единственного родителя, справка о розыске родителей, приговор суда о наказании в виде лишения свободы обоих или единственного родителя; согласие родителей на усыновление ребенка, акт об оставлении ребенка в лечебно-профилактическом учреждении, акт о доставлении подкинутого или заблудившегося ребенка).

пенсионная книжка ребенка, получающегося пенсию по потере кормильца;

7) под надзор в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (детский дом, детский дом-школа, школа - интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья), на полное государственное обеспечение, в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка, оставшегося без попечения родителей:

свидетельство о рождении ребенка;

страховой медицинский полюс обязательного страхования граждан;

медицинские документы о состоянии здоровья ребенка;

документы об образовании (для детей школьного возраста);

акт обследования жилищно-бытовых условий ребенка;

пенсионная книжка ребенка, получающегося пенсию по потере кормильца;

заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для детей с ограниченными возможностями здоровья);

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

9) личные дела несовершеннолетних подопечных формируются органом опеки и попечительства в соответствии с Правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";

10) контроль за условиями жизни и воспитания детей в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей, в организациях, в которые помещены под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, орган опеки и попечительства осуществляет в соответствии с Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан".

Исполнение государственной функции является бесплатным для заявителей.

III. Административные процедуры исполнения государственной функции (блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции приводится в приложении N 10)

Консультирование заявителей по вопросам исполнения государственной функции

33. Основанием для консультирования по вопросам исполнения государственной функции является обращение заявителя в отдел опеки и попечительства по месту жительства (пребывания) с предъявлением документа, удостоверяющего личность гражданина.

Информация о заявителе, желающем получить консультацию, вносится в журнал регистрации личного приема по форме согласно приложению N 3.

Максимальная продолжительность административного действия - 5 минут.

34. Специалист, осуществляющий консультирование, устно предоставляет информацию о требуемой государственной функции.

Максимальная продолжительность административного действия - 20 минут.

35. Специалист, осуществляющий консультирование, выдает заявителю список требуемых документов, которые необходимо представить для исполнения государственной функции, бланк заявления для заполнения.

Максимальная продолжительность административного действия - 5 минут.

36. Специалист, осуществляющий консультирование заявителей, назначает заявителю дату и время для представления заявления и необходимых документов.

Максимальная продолжительность административного действия - 2 минуты.

37. Результатом выполнения административной процедуры по консультированию заявителей по вопросам исполнения государственной функции являются: разъяснение порядка обращения за государственной функцией, назначение даты и времени для представления заявления и необходимых документов.

Суммарная длительность административной процедуры консультирования заявителей по вопросам исполнения государственной функции не должна превышать 32 минуты.

Прием документов и предварительное установление права
заявителей на обращение за исполнением государственной функции

38. Основанием для начала административной процедуры по приему документов является обращение с заявлением и документами в соответствии с действующим законодательством.

39. Специалист, осуществляющий прием документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, полномочия представителя заявителя.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 5 минут.

40. Специалист, осуществляющий прием документов, проверяет:

наличие всех необходимых документов;

правильность заполнения заявления.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 5 минут.

41. Специалист, осуществляющий прием документов, сверяет подлинники и копии документов.

Максимальная продолжительность административного действия - 5 минут.

42. Специалист, осуществляющий прием документов, проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям, удостоверяясь, что:

документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

фамилии, имена и отчества заявителей, адреса регистрации написаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

пакет представленных документов полностью укомплектован.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 5 минут.

43. При отсутствии необходимых документов, неправильном заполнении заявления специалист, осуществляющий прием документов, устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса об исполнении государственной функции, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению, возвращает документы заявителю.

Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 10 минут.

44. Специалист, осуществляющий прием документов, вносит соответствующую запись в журнал регистрации заявлений об обращении за исполнением государственной функции по форме согласно приложению.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 5 минут.

45. Специалист, осуществляющий прием документов, оформляет расписку о приеме заявления и документов в двух экземплярах и передает один экземпляр заявителю, а второй помещает вместе с документами в персональное дело. В расписке, кроме того, указывается:

дата представления документов;

порядковый номер записи в журнале регистрации заявлений об обращении за исполнением государственной функции (регистрационный номер);

фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в журнале регистрации заявлений об обращении за исполнением государственной функции, а также его подпись.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 5 минуты.

Суммарная длительность административной процедуры приема документов и предварительного установления права заявителей на обращение за исполнением государственной функции составляет не более 45 минут.

Принятие решений об исполнении либо об отказе в исполнении государственной функции, о приостановлении, возобновлении или прекращении исполнения государственной функции

46. При обращении заявителя за исполнением государственной функции специалист, осуществляющий подготовку решения:

формирует персональное дело;

вводит сведения в базу данных о заявителях;

информирует заявителя о выявленных недостатках;

готовит решение в письменной форме об исполнении государственной функции либо об отказе в исполнении государственной функции и уведомление.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 10 минут.

47. Специалист, осуществляющий подготовку решения, вносит сформированное дело в реестр персональных дел (кандидатов в усыновители, кандидатов в опекуны (попечители), кандидатов в приемные родители).

Максимальная продолжительность административного действия составляет 2 минуты.

48. При возникновении сомнений у специалистов органов опеки и попечительства в достоверности представленных документов, проводится их проверка в течение 30 календарных дней.

49. Специалист, осуществляющий подготовку решения, подготавливает, представляет на подпись руководителю и направляет запросы о подлинности выданных документов в соответствующие органы и организации.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 25 минут на один запрос.

50. Специалист, осуществляющий подготовку решения, рассматривает представленные по запросам документы и устанавливает наличие оснований для принятия решений:

Об исполнении государственной функции;

об отказе в исполнении государственной функции;

о приостановлении исполнения государственной функции;

о прекращении исполнения государственной функции;

о возобновлении исполнения государственной функции.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 10 минут.

51. В случае, если все документы соответствуют требованиям, установленным действующим законодательством, руководитель органа опеки и попечительства подписывает решение об исполнении государственной функции в двух экземплярах.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 10 минут.

52. В случае, если выявленные несоответствия неустранимы, руководитель органа опеки и попечительства принимает решение об отказе в исполнении государственной функции.

Специалист, осуществляющий подготовку решения, оформляет решение и уведомление об отказе в исполнении государственной функции в двух экземплярах по форме согласно приложению N 8 (далее - уведомление), которое содержит:

фамилию, имя, отчество заявителя;

вид государственной функции;

основания для отказа в исполнении государственной функции;

порядок обжалования решения об отказе в исполнении государственной функции;

фамилию, имя, отчество и подпись руководителя органа опеки и попечительства;

дату.

Уведомление направляется заявителю.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 5 минут.

53. Один экземпляр решения об исполнении государственной функции либо решения об отказе в исполнении государственной функции подшивается в персональное дело.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 1 минуту.

Суммарная длительность административной процедуры принятия решения об исполнении либо об отказе в исполнении государственной функции составляет не более 63 минут.

54. Решение о приостановлении, возобновлении, прекращении исполнения государственной функции принимается по результатам пересмотра решения об исполнении государственной функции.

Организация перечисления средств заявителям, в отношении которых принято решение об исполнении государственной функции

55. Основанием для перечисления средств, в установленных законодательством случаях, заявителям (кандидатам в опекуны или попечители, приемные родители) является решение об исполнении государственной функции.

56. Специалист подготавливает реестры заявителей, в отношении которых принято решение об исполнении государственной функции.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 60 минут.

57. Специалист передает сведения о заявителях, в отношении которых принято решение об исполнении государственной функции, в органы (организации), производящие выплаты.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 60 минут.

Пересмотр решения об исполнении государственной функции

58. Основанием для начала административной процедуры пересмотра решения об исполнении государственной функции является:

изменение законодательства, установившего государственную функцию;

обращение заявителя, в отношении которого принято решение об исполнении государственной функции, с документами, подтверждающими изменение его прав обращение за исполнением государственной функции;

обнаружение факта необоснованного принятия решения об исполнении государственной функции.

59. Если основанием для пересмотра решения об исполнении государственной функции является изменение законодательства, требующее представления дополнительных документов, специалист производит информирование заявителя, в отношении которого исполнена государственная функция, (письменно с отметкой об информировании в личном деле) о появлении оснований для изменения решения об исполнении государственной функции, назначает дату и время для приема требуемых документов.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 10 минут.

60. Если основанием для пересмотра решения об исполнении государственной функции является обращение заявителя, в отношении которого исполнена государственная функция, с документами, подтверждающими изменение его прав исполнение государственной функции, следует административная процедура приема документов и установления права заявителя на исполнение государственной функции.

61. Если основанием для пересмотра решения об исполнении государственной функции является обнаружение факта необоснованного исполнения государственной функции, специалист готовит решение и уведомление о приостановлении или прекращении исполнения государственной функции и представляет его на подпись руководителю органа опеки и попечительства.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 5 минут.

62. Специалист доводит до сведения заявителя, в отношении которого исполняется государственная функция, информацию о приостановлении или прекращении ее исполнения и направляет уведомление о приостановлении или прекращении исполнения государственной функции по форме согласно приложению N 9.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 4 минуты.

63. Решение о прекращении или копия уведомления о приостановлении исполнения государственной функции приобщаются к персональному делу.

Срок приостановления исполнения государственной функции составляет три месяца с момента принятия соответствующего решения.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 1 минуту.

64. В случае представления заявителем необходимых документов, указанных в решении о приостановлении исполнения государственной функции, органы опеки и попечительства возобновляют исполнение государственной функции.

65. Специалист органа опеки и попечительства готовит решение об исполнении государственной функции и подписывает его у руководителя органа опеки и попечительства.

Решение об исполнении государственной функции приобщается к персональному делу.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 5 минут.

66. Заявитель информируется о возобновлении исполнения государственной функции письменно, в 10-дневный срок с даты принятия соответствующего решения.

67. В случае непредставления заявителем необходимых документов, указанных в решении о приостановлении исполнения государственной функции, специалист готовит решение и уведомление о прекращении исполнения государственной функции и подписывает их у руководителя органа опеки и попечительства.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 5 минут.

Организация возврата денежных средств при необоснованном
исполнении государственной функции

68. Основанием для начала административной процедуры возврата денежных средств, при необоснованном исполнении государственной функции, является принятие соответствующего решения в случае обнаружения факта необоснованного исполнения государственной функции по вине заявителей, в отношении которых исполнена государственная функция (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право обращения за исполнением государственной функции).

69. В случае установления факта необоснованного исполнения государственной функции, специалист выполняет одно из следующих действий:

готовит письменное обращение к заявителю, в отношении которого исполнена государственная функция, с предложением в добровольном порядке возместить необоснованно полученные денежные средства путем внесения на расчетный счет органа опеки и попечительства;

предлагает заявителю, в отношении которого исполнена государственная функция, написать заявление с просьбой зачесть необоснованно полученные денежные средства в счет будущих выплат (допустимо только по одной и той же выплате).

Максимальная продолжительность административного действия составляет 20 минут.

70. В случае отказа заявителя, в отношении которого исполнена государственная функция, от добровольного возмещения необоснованно полученных денежных средств, специалист принимает решение о взыскании необоснованно перечисленных заявителю денежных средств в судебном порядке.

71. В случае принятия решения о взыскании денежных средств с заявителей, в отношении которых исполнена государственная функция, в судебном порядке, органы опеки и попечительства подают соответствующие исковые заявления в суд, участвуют в качестве истца в судебном процессе.

72. Результатом административной процедуры является принятие мер по исполнению решения суда, вступившего в законную силу.

В случае вынесения решения суда в пользу органа опеки и попечительства результатом административной процедуры является зачисление необоснованно перечисленных заявителям, в отношении которых исполнена государственная функция, денежных средств на расчетный счет органа опеки и попечительства.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

73. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.

74. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием в ходе ее исполнения решений осуществляется должностным лицом органа местного самоуправления города Искитима Новосибирской области, осуществляющим организацию работы по исполнению государственной функции.

75. Контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, осуществляющим организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области.

76. Периодичность проверок устанавливается руководителем органа местного самоуправления города Искитима Новосибирской области, не реже одного раза в год.

77. Ответственность специалистов органа местного самоуправления города Искитима Новосибирской области закрепляется в их должностных регламентах.

78. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.

79. Для проведения проверки исполнения государственной функции органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Новосибирской области формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты органа местного самоуправления муниципального района или городского округа Новосибирской области.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер и внеплановый характер (по конкретному обращению).

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

Акт подписывается всеми членами комиссии.

80. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной услуги

81. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции во внесудебном или судебном порядке.

82. Заявители вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции во внесудебном порядке руководителю органа местного самоуправления города Искитима Новосибирской области.

Заявители вправе обратиться с жалобой в письменной (устной) форме лично или направить жалобу руководителю органа местного самоуправления города Искитима по почте.

83. Запись заявителей на личный прием руководителя осуществляется при личном обращении или при обращении по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах органа опеки и попечительства.

84. Специалист, осуществляющий запись заявителя на личный прием руководителя, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

85. При обращении заявителя с жалобой в письменной форме, срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации жалобы в органе местного самоуправления города Искитима Новосибирской области.

В случае направления запроса в иные органы и организации для получения документов, необходимых для рассмотрения жалобы, влекущего превышение установленного срока ее рассмотрения, руководитель органа местного самоуправления муниципального района или городского округа Новосибирской области продляет рассмотрение жалобы на срок, необходимый для получения ответа на запрос, но не более чем на 30 дней, с письменным уведомлением об этом заявителя.

86. Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;

наименование органа, в который направляется жалоба, фамилию, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого решения, действия (бездействия);

причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;

личную подпись и дату.

К жалобе прилагаются копии документов, подтверждающие изложенные в ней обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых документов.

87. По результатам рассмотрения жалобы руководитель органа местного самоуправления администрации города Искитима Новосибирской области принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

88. Порядок рассмотрения жалобы заявителя:

в случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в орган местного самоуправления в соответствии с его компетенцией;

жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа местного самоуправления муниципального района или городского округа Новосибирской области, а также членов их семьи, руководитель органа местного самоуправления муниципального района или городского округа Новосибирской области оставляет без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщает заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом (копия такой жалобы с сопроводительным письмом может быть направлена в органы внутренних дел по месту жительства заявителя);

если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления муниципального района или городского округа Новосибирской области принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;

в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса невозможно дать без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

в случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не предоставляется, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой в орган местного самоуправления города Искитима Новосибирской области.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 30 дней с момента ее регистрации в органе местного самоуправления города Искитима Новосибирской области.

89. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции в судебном порядке.

90. Заявитель вправе обратиться с заявлением в федеральный суд общей юрисдикции по месту своего жительства или по месту нахождения органа местного самоуправления города Искитима Новосибирской области, должностного лица решение, действие (бездействия) которого оспаривается.

91. Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

<< Назад
	Содержание Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 18 ноября 2010 г. N 2269 "Об утверждении административного...

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас