Положение об отделе по профилактике коррупционных и иных правонарушений Административного департамента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правовое положение, основные задачи и функции, права, структуру и руководство отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Административного департамента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Отдел).

1.2. Отдел является структурным подразделением Административного департамента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Министерство).

1.3. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Трудовым кодексом Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, документами министерств и ведомств Российской Федерации, носящими нормативный характер, иными нормативными правовыми актами, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, Положением о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, приказами и иными правовыми актами Министерства, Положением об Административном департаменте Министерства, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи Отдела

Основными задачами Отдела являются:

2.1. Формирование у федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и загранаппарата Министерства (далее - гражданские служащие), а также у работников, замещающих отдельные должности, включенные в перечень, установленный нормативным правовым актом Министерства, на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством (далее - подведомственные Министерству организации, работники организаций), нетерпимости к коррупционному поведению;

2.2. Профилактика коррупционных и иных правонарушений в центральном аппарате и загранаппарате Министерства и в подведомственных Министерству организациях;

2.3. Разработка и принятие мер, направленных на обеспечение соблюдения гражданскими служащими и работниками организаций запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

2.4. Организационно-методическое обеспечение работы центрального аппарата и загранаппарата Министерства и подведомственных ему организаций по вопросам реализации единой государственной политики в сфере противодействия коррупции и по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений в пределах компетенции Министерства.

2.5. Осуществление контроля:

- за соблюдением гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

- за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в подведомственных Министерству организациях, а также за реализацией в них мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

3. Основные функции Отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:

3.1. Принимает участие в реализации единой государственной политики в сфере противодействия коррупции в пределах компетенции Министерства;

3.2. Обеспечивает соответствие проводимых мероприятий целям противодействия коррупции и установленным законодательством Российской Федерации требованиям;

3.3. Вносит предложения о реализации положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции;

3.4. Организует подготовку проектов нормативных правовых актов Министерства и иных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции и внесение их на рассмотрение руководству Министерства;

3.5. Принимает участие в разработке предложений по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности Министерства и по уточнению его полномочий;

3.6. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

3.7. Принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов у гражданских служащих и работников организаций;

3.8. Обеспечивает деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Министерстве;

3.9. Оказывает гражданским служащим и работникам организаций консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

3.10. Обеспечивает соблюдение в Министерстве законных прав и интересов гражданского служащего или работника организации, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

3.11. Обеспечивает реализацию гражданскими служащими и работниками организаций обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных и иных правонарушений;

3.12. Организует и обеспечивает функционирование на базе Министерства телефона "доверия" для граждан при столкновении с коррупционными проявлениями в центральном аппарате Министерства, его загранаппарате и подведомственных ему организациях, а также проведение во взаимодействии с правоохранительными и контролирующими органами проверок полученной информации в рамках своей компетенции;

3.13. Организует в пределах своей компетенции антикоррупционное просвещение гражданских служащих и работников организаций;

3.14. Проводит служебные проверки в рамках установленной компетенции;

3.15. Осуществляет проверку:

- достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иных сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей в центральном аппарате Министерства, его загранаппарате и подведомственных ему организациях, а также на замещение должностей руководителей территориальных органов Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - Агентство);

- достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими (в том числе руководителями территориальных органов Агентства) и работниками организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- соблюдения гражданскими служащими и работниками организаций запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

- соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной гражданской службы, ограничений при заключении ими после увольнения с федеральной государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

3.16. Проводит анализ сведений:

- о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей в центральном аппарате Министерства, его загранаппарате и подведомственных ему организациях, а также на замещение должностей руководителей территориальных органов Агентства;

- о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими (в том числе руководителями территориальных органов Агентства) и работниками организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- о соблюдении гражданскими служащими и работниками организаций запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

- о соблюдении гражданами, замещавшими должности федеральной государственной гражданской службы, ограничений при заключении ими после увольнения с федеральной государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

3.17. Участвует в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и работников организаций, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования;

3.18. Осуществляет информационное наполнение раздела "Противодействие коррупции" на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3.19. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленные законодательством Российской Федерации сроки, в пределах установленной компетенции;

3.20. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, в том числе с правоохранительными органами, органами исполнительной власти и местного самоуправления субъектов Российской Федерации, структурными подразделениями Министерства, организациями всех форм собственности и гражданами в установленной сфере деятельности;

3.21. Обеспечивает сохранность и конфиденциальность сведений о гражданских служащих и работниках организаций, полученных в ходе своей деятельности;

3.22. Осуществляет сбор, накопление, анализ, систематизацию и распространение информации, поступающей по линии Отдела;

3.23. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

4. Права Отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами в целях осуществления своих основных функций имеет право:

4.1. Вносить руководству Министерства и Административного департамента предложения по любым вопросам, относящимся к установленной компетенции;

4.2. Выступать с инициативой по разработке проектов нормативных правовых актов Министерства и иных нормативных правовых актов в регулируемой сфере деятельности;

4.3. Привлекать, с согласия руководителей структурных подразделений центрального аппарата и загранаппарата Министерства, работников этих структурных подразделений для подготовки проектов нормативных правовых актов Министерства и иных нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Отделом в соответствии с возложенными на него функциями;

4.4. Доступа работников Отдела на территорию и в помещения структурных подразделений центрального аппарата и загранаппарата Министерства и подведомственных ему организаций для осуществления своих функций;

4.5. В установленном порядке запрашивать и получать документы, материалы и другую информацию, необходимую для выполнения задач Отдела, в федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации, в том числе в правоохранительных органах, органах исполнительной власти и местного самоуправления субъектов Российской Федерации, структурных подразделениях центрального аппарата и загранаппарата Министерства, а также в администрациях предприятий, организаций, учреждений и у их должностных лиц;

4.6. Подготавливать для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных государственных органов, государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих или работников организаций, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также об иных сведениях в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4.7. Осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, а также (по поручению представителя нанимателя (работодателя)) со структурными подразделениями центрального аппарата и загранаппарата Министерства и с подведомственным ему Агентством, с подведомственными Министерству организациями, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;

4.8. Представлять в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образованную в Министерстве, информацию и материалы, необходимые для работы этой комиссии;

4.9. Проводить с гражданами и должностными лицами, гражданскими служащими (в том числе с руководителями территориальных органов Агентства) и работниками организаций с их согласия беседы, получать от них пояснения по представленным в установленном порядке сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;

4.10. Получать в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);

4.11. Вносить руководству Министерства и Административного департамента предложения о применении мер ответственности к гражданским служащим (в том числе к руководителям территориальных органов Агентства) и работникам организаций, при выявлении коррупционных и иных правонарушений с их стороны;

4.12. Пользоваться в установленном порядке информационными базами данных Министерства, государственными системами связи, а также базами данных иных органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций;

4.13. Проводить в пределах установленной компетенции совещания, встречи с участием, при необходимости, представителей иных структурных подразделений центрального аппарата Министерства, его загранаппарата и подведомственных ему организаций, а также Агентства;

4.14. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4.15. Осуществлять иные права в установленной сфере деятельности, если такие права предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

5. Организация деятельности Отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый и освобождаемый от должности заместителем Министра.

5.2. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществление им своих функций.

5.3. Начальник Отдела:

- организует деятельность Отдела в соответствии с установленными функциями и предоставленными полномочиями;

- распределяет обязанности между сотрудниками Отдела;

- представляет директору Административного департамента предложения по вопросам структуры и штатного расписания Отдела;

- представляет директору Административного департамента на утверждение Положение об Отделе;

- разрабатывает, представляет на утверждение директору Административного департамента и контролирует выполнение перспективных и текущих планов деятельности Отдела;

- разрабатывает номенклатуру дел Отдела, организует и контролирует формирование сотрудниками Отдела номенклатурных дел;

- представляет в установленном порядке предложения о поощрении сотрудников Отдела и привлечении их к дисциплинарной ответственности;

- визирует документы, связанные с осуществлением возложенных на Отдел функций и представленных ему прав;

- осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения Отделом возложенных на него функций.

5.4. Структура и численность сотрудников Отдела определяются штатным расписанием Министерства.