Приказ Министерства здравоохранения Республики Карелия от 30 мая 2019 г. N 645 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожная карта") "Повышение доступности наркотических средств и психотропных веществ для использования в медицинских целях в Республике Карелия"

В целях повышения доступности наркотических средств и психотропных веществ для использования в медицинских целях и обеспечения граждан современными наркотическими и психотропными лекарственными препаратами при оказании помощи в стационарных и амбулаторных условиях, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение доступности наркотических средств и психотропных веществ для использования в медицинских целях в Республике Карелия" (далее - План мероприятий).

2. Отделу организации медицинской помощи и лекарственного обеспечения Министерства здравоохранения Республики Карелия обеспечить реализацию Плана мероприятий.

3. Руководителям медицинских организаций Республики Карелия, государственному унитарному предприятию Республики Карелия "Карелфарм", государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия "Республиканский медицинский информационно-аналитический центр" обеспечить предоставление сводной информации о выполнении Плана мероприятий в отдел организации медицинской помощи и лекарственного обеспечения Министерства здравоохранения Республики Карелия один раз в полугодие, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием.

4. Контроль за исполнением приказа возложить на Заместителя Министра Г.Ю. Матвееву.

Министр

М.Е. Охлопков

Утвержден
приказом Министерства здравоохранения
Республики Карелия
от 30 мая 2019 г. N 645

План
мероприятий ("дорожная карта") "Повышение доступности наркотических средств и психотропных веществ для использования в медицинских целях в Республике Карелия"

I. Общее описание "дорожной карты"

План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение доступности наркотических средств и психотропных веществ для использования в медицинских целях в Республике Карелия" (далее - "дорожная карта") направлен на повышение доступности наркотических средств и психотропных веществ для использования в медицинских целях и обеспечения граждан современными наркотическими и психотропными лекарственными препаратами при оказании помощи в стационарных и амбулаторных условиях.

Мероприятия "дорожной карты" направлены на выполнение следующих задач:

расширение перечня используемых медицинскими организациями зарегистрированных наркотических и психотропных лекарственных препаратов;

применение наркотических лекарственных препаратов у пациентов с неонкологическим болевым синдромом;

обеспечение потребности населения в наркотических и психотропных лекарственных препаратах;

оптимизация расчетов потребности в наркотических и психотропных лекарственных препаратах;

обеспечение оперативного и полного учета пациентов, нуждающихся в лечении наркотическими и психотропными лекарственными препаратами;

повышение доступности и качества обезболивания;

развитие паллиативной медицинской помощи и обучение медицинских работников по вопросам оказания паллиативной медицинской помощи.

II. Контрольные показатели "дорожной карты"

Наименование контрольного показателя	Единица измерения	Текущее значение (2019 год)	2018 год	2019 год	2020 год
Объем заявленной потребности в наркотических и психотропных лекарственных препаратах:
в инвазивных лекарственных формах	доля заявленной потребности в объеме потребности, рассчитанной в соответствии с методическими рекомендациями (процентов)	85	75	85	100
в неинвазивных лекарственных формах	доля заявленной потребности в объеме потребности, рассчитанной в соответствии с методическими рекомендациями (30-дневный курс обезболивания) (процентов)	94	94	100	100
Полнота выборки наркотических и психотропных лекарственных препаратов в рамках заявленных потребностей в соответствии с планом распределения наркотических средств и психотропных веществ:
в инвазивных лекарственных формах	доля выборки в объеме рассчитанной потребности, в соответствии с планом распределения наркотических средств и психотропных веществ (процентов)	85	86	90	95
в неинвазивных лекарственных формах	доля выборки в объеме рассчитанной потребности, в соответствии с планом распределения наркотических средств и психотропных веществ (процентов)	90	84	90	95
Число выписанных рецептов на наркотические и психотропные лекарственные препараты	рост по сравнению с предыдущим отчетным периодом (процентов)	100	-	не менее 10	не менее 10
Количество лицензий, выданных аптечным и медицинским организациям на осуществление деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, предусматривающих работы и услуги по отпуску наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам	рост по сравнению с предыдущим отчетным периодом (процентов)	100		не менее 1	не менее 2
Количество подразделений аптечных и медицинских организаций, в которых осуществляется отпуск наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам	рост по сравнению с предыдущим отчетным периодом (процентов)	100	-	не менее 2	не менее 2
Количество медицинских или аптечных организаций, которые имеют лицензию на осуществление деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, предусматривающую работы и услуги по отпуску наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам	рост по сравнению с предыдущим отчетным периодом (процентов)	100		не менее	не менее 2

III. План мероприятий

	Наименование мероприятия	Вид документа и (или) необходимые меры	Ожидаемый результат	Срок реализации	Исполнитель (соисполнители)
I. Расширение номенклатуры наркотических лекарственных препаратов, используемых при болевом синдроме, в том числе у детей
1.	Включение зарегистрированных наркотических и психотропных лекарственных препаратов в перечень лекарственных препаратов по ведомственной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Республике Карелия" на 2016 - 2018 годы; Включение в перечень лекарственных препаратов (за исключением наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов), продажа которых может осуществляться медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность и их обособленными структурными подразделениями, расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, обезболивающими лекарственными препаратами	Приказ Министерства здравоохранения Республики Карелия	обеспечение граждан современными наркотическими и психотропными лекарственными препаратами за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Карелия при оказании помощи в стационарных и амбулаторных условиях; расширение перечня используемых в регионе обезболивающих препаратов	по мере необходимости	Министерство здравоохранения Республики Карелия, руководители медицинских организаций
II. Оптимизация расчетов потребности в наркотических и психотропных лекарственных препаратах
2.	Создание баз данных о лицах, нуждающихся в лечении наркотическими и психотропными лекарственными препаратами	создание регионального электронного регистра больных, нуждающихся в лечении наркотическими и психотропными лекарственными препаратами	обеспечение оперативного и полного учета пациентов, нуждающихся в лечении наркотическими и психотропными лекарственными препаратами	с 2019 г. (далее - по мере необходимости)	Министерство здравоохранения Республики Карелия, ГБУЗ "Республиканский медицинский информационно-аналитический центр", руководители медицинских организаций
3.	Своевременное и качественное определение потребности в наркотических и психотропных лекарственных препаратах в соответствии с утвержденными нормативами	Приказ Министерства здравоохранения Республики Карелия	оптимизация расчета потребности в наркотических и психотропных лекарственных препаратах на основе методики определения потребности	постоянно	Министерство здравоохранения Республики Карелия, ГУП РК "Карелфарм", руководители медицинских организаций
4.	Проведение мониторинга полноты выборки наркотических и психотропных лекарственных препаратов медицинскими организациями заявленных потребностей в соответствии с планом распределения наркотических средств и психотропных веществ	отчет уполномоченной фармацевтической организации	получение достоверных данных о полноте удовлетворения потребности населения в наркотических и психотропных для планирования закупок данных препаратов	ежеквартально	Министерство здравоохранения Республики Карелия, ГУП РК "Карелфарм", руководители медицинских организаций
III. Повышение доступности и качества обезболивания, в том числе упрощение процедуры назначения и выписывания наркотических и психотропных лекарственных препаратов
5.	Проведение мониторинга обеспечения доступности и качества обезболивания населения Республики Карелия	Приказ Министерства здравоохранения Республики Карелия	обеспечение потребности населения в наркотических и психотропных лекарственных препаратах	раз в полугодие	Министерство здравоохранения Республики Карелия, ГБУЗ "Республиканский медицинский информационно-аналитический центр", ГУП РК "Карелфарм", руководители медицинских организаций
6.	Обеспечение неснижаемого запаса наркотических и психотропных лекарственных препаратов на складе уполномоченной фармацевтической организации	отчет уполномоченной фармацевтической организации	получение достоверных данных о полноте удовлетворения потребности населения в наркотических и психотропных лекарственных препаратах для планирования закупок данных препаратов	ежеквартально	ГУП РК "Карелфарм", руководители медицинских организаций, Министерство здравоохранения Республики Карелия
7.	Осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений обособленными структурными подразделениями медицинских организаций, расположенных в сельской местности	лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений обособленными структурными подразделениями медицинских организаций	обеспечение потребности населения в наркотических и психотропных лекарственных препаратах	постоянно	руководители медицинских организаций, Министерство здравоохранения Республики Карелия
8.	Создание условий для перехода на электронную систему выписывания и обеспечения рецептов на наркотические и психотропные лекарственные препараты	Приказы Министерства здравоохранения Республики Карелия	сокращение времени, затрачиваемого врачом на выписку рецепта, повышение эффективности системы учета наркотических и психотропных лекарственных препаратов и контроля за их оборотом	с 2020 г.	Министерство здравоохранения Республики Карелия, руководители медицинских организаций
IV. Гармонизация нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ
9.	Приведение нормативных правовых актов Республики Карелия и подведомственных медицинских организаций в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ в соответствие с требованиями федерального законодательства	Приказы Министерства здравоохранения Республики Карелия	обеспечение соответствия требований законодательства Российской Федерации и Республики Карелия	постоянно	Министерство здравоохранения Республики Карелия, ГУП РК "Карелфарм", руководители медицинских организаций
V. Развитие паллиативной медицинской помощи и обучение медицинских работников по вопросам оказания паллиативной медицинской помощи
10.	Подготовка информации о реализации мероприятий подпрограммы 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" государственной программы Республики Карелия "Развитие здравоохранения в Республике Карелия на 2014 - 2020 годы" в части развития паллиативной медицинской помощи в Республике Карелия	информация	обеспечение граждан Республики Карелия паллиативной медицинской помощью	ежегодно	Министерство здравоохранения Республики Карелия, ГБУЗ "Республиканский медицинский информационно-аналитический центр", руководители медицинских организаций
11.	Проведение проверок подведомственных медицинских организаций в части доступности паллиативной медицинской помощи и обезболивающей терапии	проведение документарных и выездных проверок	контроль медицинских организаций в части оказания паллиативной помощи гражданам	2 раза в год	Министерство здравоохранения Республики Карелия
12.	Проведение обучающих семинаров, лекций по вопросам оказания паллиативной медицинской помощи, противоболевой терапии	проведение семинаров		2 раза в год	Министерство здравоохранения Республики Карелия, главный внештатный специалист по паллиативной помощи