Приложение 1. Порядок взаимодействия участников разработки и согласования проектов правовых актов администрации области

Приложение 1
к Временному Порядку разработки,
согласования и утверждения
проектов правовых актов
администрации области
с использованием системы
электронного документооборота
администрации Липецкой области
и исполнительных органов
государственной власти
Липецкой области

Порядок
взаимодействия участников разработки и согласования проектов правовых актов администрации области

Таблица

Элемент процесса	Операция	Входной документ/Условие	Описание	Исполнитель	Срок исполнения, рабочих дней	Выходной документ/Результат	Переход к операции
1. Разработка проекта правового акта администрации области	1.1. Разработка проекта правового акта администрации области	План нормотворческой деятельности, поручения главы администрации области, заместителя главы администрации области, требование нормативных правовых актов	<1> Разработчик осуществляет разработку проекта правового акта в соответствии с <2> Регламентом деятельности	Разработчик	Срок установлен в плане нормотворческой деятельности, нормативными правовыми актами, поручениями главы администрации области, заместителем главы администрации области	В <3> СЭД "Дело" создана <4> РКПД, <5> управление делами указано соисполнителем, прикреплен проект правового акта, добавлены визирующие лица, руководитель Разработчика согласовал проект правового акта, указав тип визы "Согласовано"	1.2 1.3
	1.2. Инициирование проведения публичных консультаций	В отношении проекта правового акта требуется проведение оценки регулирующего воздействия, проведение оценки соответствия требованиям антимонопольного законодательства, проведение независимой антикоррупционной экспертизы	Разработчик в соответствии с действующим законодательством инициирует проведение публичных консультаций, сбор замечаний и предложений, общественное обсуждение по проекту правового акта	Разработчик	Один рабочий день с даты завершения операции 1.1	В сети Интернет размещены проект правового акта, уведомление о проведении публичных консультаций	1.3
	1.3. Направление на согласование проекта правового акта	Выходные документы операций 1.1, 1.2	Руководитель Разработчика в СЭД "Дело" согласовывает проект правового акта. Разработчик в СЭД "Дело" направляет проект правового акта на согласование визирующим лицам, указанным в пунктах 4 - 8 <6> Временного Порядка	Разработчик	Один рабочий день с даты завершения операции 1.1	В СЭД "Дело" в РКПД прикреплены шаблон заключения по проекту правового акта, уведомление о проведении публичных консультаций (при наличии), информация о сборе замечаний и предложений, об общественном обсуждении по проекту правового акта (при наличии), выполнено направление на согласование визирующим лицам, установлен срок согласования четыре рабочих дня	2.1
2. Согласование проекта правового акта администрации области	2.1. Согласование проекта правового акта	Выходной документ операции 1.3	Визирующие лица, указанные в операции 1.3, согласовывают проект правового акта, проставляя в РКПД в СЭД "Дело" один из типов виз "Согласовано", "Согласовано с замечаниями", "Не согласовано", подготавливают заключение по проекту правового акта в соответствии с установленным шаблоном. <7> Правовое управление согласовывает проект правового акта, проставляя в РКПД в СЭД "Дело" один из типов виз "Согласовано", "Согласовано с замечаниями", "Не согласовано", подготавливает заключение в соответствии с установленным шаблоном, проводит юридическую и антикоррупционную экспертизу по проекту правового акта	Визирующие лица, указанные в операции 1.3	Четыре рабочих дня	В СЭД "Дело" в РКПД визирующими лицами проставлены типы виз "Согласовано", "Согласовано с замечаниями", "Не согласовано", прикреплены заключения в соответствии с установленным шаблоном, заключение о проведенной юридической и антикоррупционной экспертизе	2.2 2.3
	2.2. Направление на доработку проекта правового акта	Выходной документ операции 2.1	Управление делами направляет проект правового акта Разработчику на доработку при наличии в РКПД уведомления о начале публичных консультаций, в РКПД проставлены типы виз "Согласовано с замечаниями", "Не согласовано", прикреплены заключения в соответствии с установленным шаблоном	Управление делами	Не позднее 10 часов дня, следующего за днем завершения операции 2.1	В СЭД "Дело" в РКПД создана новая версия РКПД, установлен срок доработки, прикреплен свод поступивших предложений в соответствии с установленным шаблоном (при наличии)	3.1, 3.2, 3.4
	2.3. Направление на согласование проекта правового акта у заместителя главы администрации области	Выходной документ операции 2.1	Управление делами направляет проект правового акта на согласование заместителю главы администрации области, направляющему работу Разработчика, при отсутствии в РКПД прикрепленного уведомления о начале публичных консультаций, проставленных типов виз "Согласовано с замечаниями", "Не согласовано"	Управление делами	Не позднее 10 часов дня, следующего за днем завершения операции 2.1	В СЭД "Дело" в РКПД прикреплен лист согласования в соответствии с установленным шаблоном, заместитель главы администрации области, направляющий работу Разработчика, добавлен визирующим лицом, выполнено направление на согласование, установлен срок согласования два рабочих дня	5.1
3. Доработка проекта правового акта администрации области	3.1. Доработка проекта правового акта, по которому не требуется проведение публичных консультаций (общественного обсуждения)	Выходные документы операций 2.2, 5.3	Разработчик дорабатывает проект правового акта с учетом поступивших заключений. Разработчик формирует свод поступивших предложений в соответствии с установленным шаблоном с указанием позиции и ее обоснования об учете поступивших предложений в доработанном проекте правового акта	Разработчик	Три рабочих дня со дня завершения операции 2.2	В СЭД "Дело" в РКПД прикреплены доработанный проект правового акта, свод поступивших предложений в соответствии с установленным шаблоном, добавлены визирующие лица, указанные в операции 1.3, руководитель Разработчика согласовал доработанный проект правового акта, указав тип визы "Согласовано"	3.3, 3.4
	3.2. Доработка проекта правового акта, по которому требуется проведение публичных консультаций (общественного обсуждения)	Выходной документ операции 2.2	Разработчик завершает публичные консультации по проекту правового акта. Разработчик дорабатывает проект правового акта с учетом поступивших заключений, предложений участников публичных консультаций. Разработчик формирует свод поступивших предложений в соответствии с установленным шаблоном с указанием позиции и ее обоснования об учете поступивших предложений в доработанном проекте правового акта. Разработчик формирует справку о выявлении (отсутствии) положений, противоречащих антимонопольному законодательству. Разработчик направляет ответы экспертам на поступившие заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы	Разработчик	В срок, установленный для направления проекта правового акта в уполномоченный орган для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия. В срок, предусмотренный процедурой согласительного совещания, проводимого уполномоченным органом в сфере оценки регулирующего воздействия, в случае если получено отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия. В день публикации справки о выявлении (отсутствии) положений, противоречащих антимонопольному законодательству, но не более семи рабочих дней с даты завершения публичных консультаций. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем направления ответов экспертам, при отсутствии заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не позднее одного рабочего дня, следующего за днем окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы	В СЭД "Дело" в РКПД прикреплены доработанный проект правового акта, свод поступивших предложений в соответствии с установленным шаблоном, справка о выявлении (отсутствии) положений, противоречащих антимонопольному законодательству, заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и копии ответов экспертам, добавлены визирующие лица, указанные в операции 1.3, руководитель Разработчика согласовал доработанный проект правового акта, указав тип визы "Согласовано"	3.3, 3.4
	3.3. Направление проекта правового акта на повторное согласование	Выходные документы операций 3.1, 3.2	Разработчик в СЭД "Дело" направляет проект правового акта на повторное согласование визирующим лицам, указанным в операции 1.3	Разработчик	В последний день срока, указанный в операциях 3.1, 3.2	В СЭД "Дело" в РКПД выполнено направление на согласование, установлен срок согласования два рабочих дня для визирующих лиц, четыре рабочих дня для Правового управления. Для уполномоченного органа в сфере оценки регулирующего воздействия установление срока осуществляется в соответствии с нормативными актами для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия	4.1
	3.4. Отказ от дальнейшей разработки проекта правового акта	Выходные документы операций 3.1, 3.2	Разработчик принимает решение об отказе от дальнейшей разработки проекта правового акта	Разработчик	В последний день срока, указанный в операциях 3.1, 3.2	В СЭД "Дело" в РКПД прикреплено решение об отказе от дальнейшей разработки проекта правового акта в соответствии с установленным шаблоном	Завершение операции
4. Повторное согласование проекта правового акта администрации области	4.1. Повторное согласование доработанного проекта правового акта	Выходной документ операции 3.3	Визирующие лица, указанные в операции 1.3, согласовывают проект правового акта, проставляя в РКПД в СЭД "Дело" один из типов виз "Согласовано", "Согласовано с замечаниями", "Не согласовано", подготавливают заключение по проекту правового акта в соответствии с установленным шаблоном. Правовое управление согласовывает проект правового акта, проставляя в РКПД в СЭД "Дело" один из типов виз "Согласовано", "Согласовано с замечаниями", "Не согласовано", подготавливает заключение в соответствии с установленным шаблоном, проводит юридическую и антикоррупционную экспертизу по проекту правового акта. Управление экономики администрации области, выполняющее функции уполномоченного органа в соответствии с пунктами 6, 27 Временного Порядка, подготавливает заключение об оценке регулирующего воздействия, заключение по проекту правового акта в соответствии с установленным шаблоном	Визирующие лица, указанные в операции 1.3	Два рабочих дня, четыре рабочих дня для правового управления, для уполномоченного органа в сфере оценки регулирующего воздействия установление срока осуществляется в соответствии с нормативными актами для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия	В СЭД "Дело" в РКПД проставлены типы виз "Согласовано", "Согласовано с замечаниями", "Не согласовано", прикреплены заключения по проекту правового акта в соответствии с установленным шаблоном, заключение о проведенной юридической и антикоррупционной экспертизе, заключение об оценке регулирующего воздействия	4.2
	4.2. Направление на согласование проекта правового акта у заместителя главы администрации области	Выходной документ операции 4.1	Управление делами направляет проект правового акта на согласование заместителю главы администрации области, направляющему работу Разработчика	Управление делами	Не позднее 10 часов дня, следующего за днем завершения операции 4.1	В СЭД "Дело" в РКПД прикреплен лист согласования в соответствии с установленным шаблоном, заместитель главы администрации области, направляющий работу Разработчика, добавлен визирующим лицом, выполнено направление на согласование, установлен срок согласования два рабочих дня	5.1
5. Согласование проектов правовых актов администрации области у заместителя главы администрации области, непосредственно направляющего работу Разработчика, в прокуратуре Липецкой области и в областной трехсторонней комиссии	5.1. Согласование проекта правового акта у заместителя главы администрации области	Выходные документы операций 2.3, 4.2	Заместитель главы администрации области, направляющий работу Разработчика, согласовывает проект правового акта, проставляя в РКПД в СЭД "Дело" один из типов виз "Согласовано", "Не согласовано"	Заместитель главы администрации области, направляющий работу Разработчика	Два рабочих дня	В СЭД "Дело" в РКПД проставлены типы виз "Согласовано", "Не согласовано"	5.2, 5.3, 6.1
	5.2. Согласование проекта правового акта в прокуратуре Липецкой области и в областной трехсторонней комиссии	Выходной документ операции 5.1	Управление делами направляет согласованный заместителем главы администрации области, направляющим работу Разработчика, проект правового акта в прокуратуру Липецкой области, областную трехстороннюю комиссию в соответствии с пунктом 10 Временного Порядка	Управление делами, прокуратура Липецкой области, областная трехсторонняя комиссия	Сроки, установленные Регламентом деятельности	В СЭД "Дело" созданы регистрационные карточки заключений, поступивших из прокуратуры Липецкой области, областной трехсторонней комиссии, связанные с РКПД проекта правового акта	5.3, 6.1
	5.3. Направление на доработку проекта правового акта	Выходные документы операций 5.1, 5.2	Управление делами направляет Разработчику на доработку проект правового акта, не согласованный заместителем главы администрации области, направляющим работу Разработчика, прокуратурой Липецкой области, областной трехсторонней комиссией	Управление делами	Не позднее 10 часов дня, следующего за днем завершения операций 5.1, 5.2	В СЭД "Дело" в РКПД создана новая версия, установлен срок доработки три рабочих дня	3.1
6. Подписание и регистрация проектов правовых актов администрации области	6.1. Направление проекта правового акта на подпись главе администрации области	Выходные документы операций 5.1, 5.2	Управление делами осуществляет проверку на соответствие правилам русского языка проекта правового акта в соответствии с постановлением главы администрации Липецкой области от 12 сентября 2000 года N 165. Управление делами распечатывает и визирует окончательную редакцию правового акта, формирует и распечатывает лист согласования, свод поступивших предложений в соответствии с установленными шаблонами, распечатывает заключение об оценке регулирующего воздействия (при наличии), справку о выявлении (отсутствии) положений, противоречащих антимонопольному законодательству (при наличии), заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и копии ответов экспертам (при наличии)	Управление делами	В течение одного рабочего дня со дня завершения операций 5.1, 5.2	В СЭД "Дело" в РКПД прикреплены окончательная редакция проекта правового акта, лист согласования, свод поступивших предложений в соответствии с установленными шаблонами. Сформирован полный пакет бумажных экземпляров и копий документов, направляемых главе администрации области	6.2
	6.2. Подписание (неподписание) проекта правового акта	Документы операции 6.1	Глава администрации области принимает решение о подписании (неподписании) оформленного в установленном порядке проекта правового акта в соответствии с Регламентом деятельности	Глава администрации области	В сроки, установленные Регламентом деятельности	Проект правового акта, подписанный (не подписанный) главой администрации области	6.3, 6.4
	6.3. Регистрация проекта правового акта	Завершение операции 6.2	Уполномоченное лицо управления делами в РКПД в СЭД "Дело" проставляет вид подписи "Утверждаю" в отношении проекта правового акта, подписанного главой администрации области, осуществляет его регистрацию	Управление делами	В срок, установленный постановлением главы администрации Липецкой области от 12 сентября 2000 года N 165	В СЭД "Дело" в РКПД глава администрации области добавлен подписывающим лицом, проставлен вид подписи "Утверждаю", на основании РКПД создана регистрационная карточка правового акта	Завершение операции
	6.4. Направление на доработку проекта правового акта	Завершение операции 6.2	Уполномоченное лицо управления делами в РКПД в СЭД "Дело" проставляет вид подписи "Не утверждаю" в отношении проекта правового акта, не подписанного главой администрации области	Управление делами	Не позднее 10 часов дня, следующего за днем завершения операции 6.2	В СЭД "Дело" в РКПД глава администрации области добавлен подписывающим лицом, проставлен вид подписи "Не утверждаю", создана новая версия РКПД, установлен срок доработки три рабочих дня	3.1

<1> Разработчик - заинтересованный исполнительный орган власти Липецкой области, управление, входящие в структуру администрации Липецкой области.

<2> Регламент деятельности - Регламент деятельности администрации Липецкой области, утвержденный постановлением главы администрации Липецкой области от 23 мая 2007 года N 69.

<3> СЭД "Дело" - система электронного документооборота "Дело".

<4> РКПД - регистрационная карточка проекта документа.

<5> Управление делами - управление делами администрации Липецкой области.

<6> Временный Порядок - Временный Порядок разработки, согласования и утверждения проектов правовых актов администрации области с использованием системы электронного документооборота администрации Липецкой области и исполнительных органов государственной власти Липецкой области.

<7> Правовое управление - правовое управление администрации Липецкой области.