Постановление Правительства Воронежской области от 9 октября 2019 г. N 943 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также за распоряжением ими" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Воронежской области от 9 октября 2019 г. N 943
"Об утверждении Порядка осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также за распоряжением ими"

В соответствии с подпунктом 14.3 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", частью 2 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также за распоряжением ими.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Закона Воронежской области "О внесении изменения в Закон Воронежской области "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Воронежской области".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Воронежской области Попова В.Б.

Утвержден
постановлением
правительства
Воронежской области
от 09 октября 2019 г. N 943

Порядок
осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также за распоряжением ими

1. Настоящий порядок определяет правила осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (далее - сироты), за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими (далее - жилые помещения, контроль).

2. Контроль осуществляют органы местного самоуправления, наделенные отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству (далее - органы опеки).

3. Контроль осуществляется в отношении жилых помещений, расположенных на территории Воронежской области, до достижения сиротой возраста 18 лет, либо до приобретения им дееспособности в полном объеме ранее этого возраста, либо до момента признания в установленном действующим законодательством порядке жилого помещения непригодным для постоянного проживания.

4. Контроль осуществляется в следующих целях:

а) предотвращения совершения незаконных сделок по обмену или отчуждению жилого помещения, а в случае совершения таких сделок - принятия мер к признанию их недействительными;

б) предотвращения вселения в жилое помещение граждан, не имеющих на то законных оснований;

в) обеспечения сохранности и использования жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) принятия в случае необходимости мер по признанию в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания;

д) обеспечения мер и оказания содействия законным представителям по перерасчету размера платы за жилое помещение и отдельные виды коммунальных услуг на период временного отсутствия детей-сирот в жилом помещении;

е) обеспечения эффективного использования жилых помещений на период временного отсутствия детей-сирот с выгодой для них.

5. Для осуществления контроля орган опеки при выявлении сирот и регистрации их в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей (по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 февраля 2015 г. N 101 "Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей"), устанавливает наличие жилых помещений, принадлежащих сиротам или находящихся в их пользовании в соответствии с действующим законодательством.

6. Органы опеки ведут реестр жилых помещений (далее - реестр). Форма реестра утверждается правовым актом департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

7. В случае, если жилое помещение находится за пределами территории муниципального образования, органом опеки которого осуществлен учет сироты, такой орган опеки в течение двух дней с даты установления информации о жилом помещении направляет соответствующее уведомление в орган опеки по месту нахождения жилого помещения.

Сведения о жилом помещении включаются в реестр в течение пятнадцати календарных дней со дня регистрации сироты в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, или со дня поступления информации в орган опеки.

8. Контроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

Проверки проводятся в отношении жилых помещений по месту нахождения жилого помещения.

9. Плановые проверки проводятся не реже одного раза в год на основании разрабатываемых органом опеки ежегодных планов проведения проверок жилых помещений (далее - план проверок).

План проверок утверждается руководителем органа опеки не позднее 20 декабря года, предшествующего году проведения проверок.

В план проверок включаются жилые помещения, информация о которых содержится в реестре, предусмотренном пунктом 6 настоящего Порядка.

В плане проверок указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) сироты, адрес местонахождения жилого помещения, срок проведения плановой проверки.

Внесение изменений в план проверок осуществляется по решению руководителя органа опеки.

10. Внеплановые проверки проводятся в случаях:

а) включения в реестр сведений о жилом помещении в срок не позднее одного месяца со дня включения в реестр информации о жилом помещении;

б) при поступлении в орган опеки информации о факте (фактах):

- ненадлежащего использования жилого помещения;

- незаконного распоряжения жилым помещением;

- ненадлежащего санитарного и (или) технического состояния жилого помещения;

- приведения жилого помещения в непригодное для проживания состояние.

11. Проверка проводится на основании распорядительного акта органа опеки о проведении проверки, в котором указывается:

1) наименование органа опеки;

2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность лица, уполномоченного на проведение проверки;

3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) сироты;

4) адрес местонахождения жилого помещения;

5) даты начала и окончания проведения проверки.

12. Срок проведения проверки не может превышать двадцати дней с даты ее начала.

Срок проведения проверки может быть продлен органом опеки на 20 календарных дней в связи с необходимостью сбора дополнительной информации и документов.

13. При проведении проверки орган опеки:

- проверяет наличие у сироты прав на жилое помещение, в том числе запрашивает сведения из Единого государственного реестра недвижимости о правах на жилое помещение;

- проводит внешний и внутренний осмотр жилого помещения, проверяет санитарное и техническое состояние жилого помещения;

- проверяет соблюдение нанимателем условий договора социального найма жилого помещения, использование жилого помещения по назначению, в том числе осуществления оплаты коммунальных услуг, электроэнергии, услуг связи, а также в случае, если жилое помещение сдано по договору найма (поднайма), - осуществления платы за наем (поднаем).

14. Орган опеки может привлекать к проведению проверки органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией (далее - уполномоченные органы).

15. Орган опеки при проведении проверок взаимодействует с уполномоченными органами в целях:

1) использования жилого помещения по назначению, обеспечения сохранности жилого помещения, предотвращения порчи и разрушения жилых помещений;

2) соблюдения требований пожарной безопасности и обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений в соответствии с нормами действующего законодательства;

3) осуществления контроля за проведением ремонта жилых помещений и внутриквартирного оборудования;

4) недопущения выполнения в жилых помещениях самовольных работ по переустройству (перепланировке);

5) предотвращения совершения сделок с жилыми помещениями, противоречащих нормам действующего законодательства;

6) принятия мер по обеспечению законными представителями сирот сохранности жилых помещений;

7) установления (признания) статуса несовершеннолетнего как члена (бывшего члена) семьи нанимателя по договору социального найма, имеющего право пользования жилым помещением;

8) выселения из жилых помещений бывших членов семьи сирот, лиц, утративших право пользования жилым помещением, иных лиц, нарушающих нормы жилищного законодательства и условия пользования жилым помещением, а также недопущения вселения в жилые помещения посторонних лиц;

9) принятия в соответствии с действующим законодательством мер по признанию невозможным проживания сирот в ранее занимаемых жилых помещениях.

16. По результатам проверки составляется акт проверки жилого помещения по форме, утвержденной правовым актом департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

17. Акт проверки жилого помещения составляется не позднее трех дней со дня ее проведения, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и утверждается руководителем органа опеки.

18. Акт проверки жилого помещения составляется в двух экземплярах, один из которых в течение пяти дней со дня его составления направляется законному представителю сироты (в случае проживания сироты в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - в указанную организацию), второй экземпляр хранится в личном деле ребенка-сироты (направляется в орган опеки по месту жительства сироты в случае, если место жительства сироты не совпадает с местом нахождения жилого помещения).

19. В акте проверки жилого помещения указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа опеки;

3) дата и номер акта органа опеки о проведении проверки;

4) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность лица, проводившего проверку;

5) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

6) сведения о лицах, зарегистрированных по месту пребывания или месту жительства, а также фактически проживающих в обследуемом жилом помещении;

7) сведения о техническом состоянии жилого помещения, наличии сантехнического, газового и иного оборудования и его техническом состоянии, своевременности и полноте внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

8) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях;

9) срок для принятия мер по устранению нарушений в случае их выявления.

20. В случае выявления органом опеки нарушений, влекущих привлечение к установленной законом ответственности, орган опеки направляет заверенную в установленном порядке копию акта проверки жилого помещения в течение пяти дней со дня его составления в уполномоченный орган.

21. В случае выявления по результатам проверки нарушений орган опеки по месту нахождения сироты в течение 30 дней с момента составления (получения) акта проверки жилого помещения обязан принять меры, направленные на защиту прав и законных интересов сироты в соответствии с действующим законодательством.

22. В случае, если в жилом помещении проживают родственники сироты или иные лица, имеющие на то законные основания, последние уведомляются органом опеки об ответственности за сохранение жилого помещения, оплату коммунальных услуг и содержание жилья. В случае ненадлежащего содержания жилого помещения, нарушения санитарных правил и требований к ним применяются меры в соответствии с действующим законодательством.

23. Органы опеки формируют реестр и утверждают план проверок на 2020 год до 01 февраля 2020 года.