Решение Совета депутатов Можайского городского округа Московской области от 24 сентября 2019 г. N 496/27 "Об утверждении Положения о получении дополнительного профессионального образования муниципальными служащими в органах местного самоуправления Можайского городского округа Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Можайского городского округа Московской области
от 24 сентября 2019 г. N 496/27
"Об утверждении Положения о получении дополнительного профессионального образования муниципальными служащими в органах местного самоуправления Можайского городского округа Московской области"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области", Уставом Можайского городского округа Московской области, Совет депутатов Можайского городского округа Московской области решил:

1. Утвердить Положение о получении дополнительного профессионального образования муниципальными служащими в органах местного самоуправления Можайского городского округа Московской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Можайского муниципального района от 26.04.2016 N 585/39 "Об утверждении Положения о получении дополнительного профессионального образования муниципальными служащими Можайского муниципального района".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Новая жизнь" и разместить на официальном сайте Администрации Можайского городского округа Московской области.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Председатель Совета депутатов Можайского городского округа

Л.С. Афанасьева

Глава Можайского городского округа

Д.А. Абаренов

Утверждено
решением Совета депутатов
Можайского городского округа
от 24.09.2019 N 496/27

Положение
о получении дополнительного профессионального образования муниципальными служащими в органах местного самоуправления Можайского городского округа Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о получении дополнительного профессионального образования муниципальными служащими в органах местного самоуправления Можайского городского округа Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области", Уставом Можайского городского округа Московской области и регламентирует порядок организации и финансирования дополнительного профессионального образования (далее - обучение) муниципальных служащих органов местного самоуправления Можайского городского округа Московской области (далее - муниципальные служащие).

1.2. Дополнительное профессиональное образование - вид образования, который направлен на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

1.3. Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.

1.4. Обучение муниципальных служащих осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ.

1.5. Целью обучения муниципальных служащих является обеспечение уровня их профессиональной подготовки, соответствующего содержанию и объему должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы.

1.6. Основными принципами обучения муниципальных служащих являются обязательность, периодичность и целевая направленность.

1.7. Обучение муниципальных служащих осуществляется на основе заключения органом местного самоуправления Можайского городского округа Московской области (далее - орган местного самоуправления) договора (муниципального контракта) на оказание образовательных услуг с образовательными учреждениями, имеющими право на ведение образовательной деятельности, соответствующие лицензию и государственную аккредитацию.

1.8. Отбор образовательных учреждений для проведения обучения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон 44-ФЗ).

2. Основания для направления муниципальных служащих на обучение

2.1. Направление муниципальных служащих на обучение оформляется распоряжением руководителя органа местного самоуправления (приказом руководителя отраслевого (функционального) органа Администрации Можайского городского округа Московской области с правами юридического лица) или уполномоченного им лица с указанием сроков и направления обучения.

2.2. Основаниями для направления муниципальных служащих на обучение являются:

2.2.1. назначение на должность муниципальной службы впервые по истечении испытательного срока или истечении шести месяцев после поступления на муниципальную службу;

2.2.2. наступление очередного срока обучения;

2.2.3. включение муниципального служащего в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы на конкурсной основе;

2.2.4. решение аттестационной комиссии о соответствии муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы при условии успешного освоения им дополнительной профессиональной программы;

2.2.5. назначение муниципального служащего на вышестоящую должность муниципальной службы;

2.2.6. изменения вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего;

2.2.7. инициатива муниципального служащего;

2.2.8. решение руководителя органа местного самоуправления, ходатайство руководителя отраслевого (функционального) органа Администрации Можайского городского округа Московской области с правами юридического лица.

2.3. За муниципальным служащим в период получения им дополнительного профессионального образования сохраняется замещаемая должность и денежное содержание.

3. Требования к программам обучения муниципальных служащих

3.1. Программы обучения муниципальных служащих должны:

3.1.1. обеспечить получение муниципальными служащими необходимых знаний, навыков, умений с учетом специализации профессиональной деятельности;

3.1.2. соответствовать утвержденным государственным образовательным стандартам профессионального образования;

3.1.3. включать современные технологии обучения, деловые игры, тренинги, разбор практических ситуаций, занятия с использованием компьютеров и иных аппаратных средств обучения, обмен опытом и др.;

3.1.4. реализовываться в образовательном учреждении, прошедшем государственную аккредитацию и имеющем соответствующую лицензию на правоведения образовательной деятельности.

3.2. Обучение муниципальных служащих может осуществляться с применением дистанционных образовательных технологий, с отрывом или без отрыва от муниципальной службы.

3.3. Формы и сроки обучения муниципальных служащих определяются образовательной программой и (или) договором (муниципальным контрактом) об образовании.

4. Организация работы по обучению муниципальных служащих

4.1. Работу по организации обучения муниципальных служащих осуществляет кадровая служба органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) органа Администрации Можайского городского округа Московской области с правами юридического лица (далее - кадровая служба).

4.2. Обучение осуществляется в любой предусмотренной законодательством об образовании форме обучения с отрывом или без отрыва от службы (работы).

4.3. Работа по организации обучения включает в себя:

4.3.1. определение потребности в обучении муниципальных служащих на очередной календарный год по предложениям непосредственных руководителей муниципальных служащих.

В первоочередном порядке в состав лиц, направляемых на обучение, включаются муниципальные служащие, являющиеся кандидатами на вышестоящую должность муниципальной службы или должность муниципальной службы иной группы должностей.

При расчете потребности в повышении квалификации муниципальных служащих в расчет не включаются:

- обучающиеся в высших учебных заведениях, аспирантуре или докторантуре по профилю специальности без отрыва от службы (работы);

- обучающиеся на момент формирования заявки в образовательных учреждениях дополнительного образования по профилю специальности;

- достигающие предельного возраста нахождения на муниципальной службе в расчетном году;

- находящиеся в длительных отпусках (по беременности и родам, уходу за ребенком, отпуске без сохранения заработной платы);

- проходившие повышение квалификации в году, предшествующему расчетному периоду;

4.3.2. формирование списка муниципальных служащих, подлежащих обучению в очередном календарном году. При этом непосредственные руководители муниципальных служащих в срок до 01 сентября вносят предложения по повышению квалификации муниципальных служащих, находящихся у них в подчинении, на очередной год с указанием формы (с полным или частичным отрывом или без отрыва от службы (работы)) и сроков обучения, которые направляются в соответствующую кадровую службу;

4.3.3. согласование конкретных сроков обучения и форм обучения с руководителем соответствующего органа местного самоуправления, с руководителем отраслевого (функционального) органа Администрации Можайского городского округа Московской области;

4.3.4. подготовку документов, необходимых для направления муниципального служащего на обучение в соответствии с Федеральным законом 44-ФЗ;

4.3.5. при необходимости получение от образовательного учреждения информации об успеваемости и поведении муниципального служащего в процессе обучения;

4.3.6. внесение сведений о дополнительном образовании в личное дело муниципального служащего;

4.3.7. подготовку и представление в установленном порядке и в установленные сроки отчетности по итогам обучения муниципального служащего.

4.4. Кадровая служба в срок до 15 сентября текущего календарного года выполняет расчет потребности в обучении муниципальных служащих с учетом полученных предложений на очередной календарный год и не позднее 01 октября текущего календарного года представляет план обучения муниципальных служащих руководителю органа местного самоуправления, руководителю отраслевого (функционального) органа Администрации Можайского городского округа Московской области с правами юридического лица на утверждение.

4.5. План обучения муниципальных служащих учитывается при составлении бюджета Можайского городского округа Московской области на очередной финансовый год и плановый период.

5. Финансирование обучения муниципальных служащих

5.1. Обучение муниципальных служащих осуществляется за счет средств бюджета Можайского городского округа Московской области на очередной финансовый год и плановый период на основании договоров (муниципальных контрактов), заключаемых органом местного самоуправления с образовательными учреждениями высшего или дополнительного профессионального образования в соответствии с Федеральным законом 44-ФЗ.

5.2. Муниципальным служащим, направляемым на обучение с отрывом от службы в другую местность, производится оплата проезда к месту учебы и обратно, а также оплата расходов на проживание и командировочных расходов за счет средств бюджета Можайского городского округа Московской области на очередной финансовый год и плановый период в порядке и размерах, предусмотренных для лиц, направляемых в служебные командировки в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Муниципальные служащие, уволенные по собственной инициативе в период обучения за счет средств бюджета Можайского городского округа Московской области на очередной финансовый год и плановый период, теряют право на дальнейшее обучение за счет средств бюджета Можайского городского округа Московской области на очередной финансовый год и плановый период и обязаны возместить стоимость обучения.

6. Заключительные положения

6.1. После успешного завершения курса обучения муниципальный служащий представляет в кадровую службу соответствующего органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) органа Администрации Можайского городского округа Московской области с правами юридического лица документ (удостоверение, свидетельство, сертификат, диплом), подтверждающий прохождение обучения, для приобщения его копии к материалам личного дела муниципального служащего.