Постановление Администрации Смоленской области от 19 сентября 2019 г. N 539 "О внесении изменения в региональную программу "Борьба с онкологическими заболеваниями"

Администрация Смоленской области постановляет:

Внести в таблицу 52 раздела 4 региональной программы "Борьба с онкологическими заболеваниями", утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 28.06.2019 N 386 (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 07.08.2019 N 459), изменение, изложив ее в следующей редакции:

"Таблица 52

План
мероприятий региональной программы "Борьба с онкологическими заболеваниями"

N п/п	Наименование мероприятия, контрольной точки	Сроки реализации	Ответственный исполнитель	Характеристика результата
1	2	3	4	5
1. Противодействие факторам риска развития онкологических заболеваний
1.1.	Профилактическая деятельность по снижению факторов риска развития онкологических заболеваний среди населения: - снижение потребления табачной и алкогольной продукции; - формирование культуры здорового питания; - снижение доли лиц, имеющих повышенный индекс массы тела; - повышение физической активности; - выявление фактора риска нерационального питания у пациентов, приходящих на прием к врачу-терапевту и другим специалистам, с целью направления в кабинеты медицинской профилактики для проведения индивидуального и группового профилактического консультирования по коррекции выявленного фактора риска	01.07.2019 - 31.12.2024	Е.О. Салита - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи населению Департамента Смоленской области по здравоохранению (далее также - Департамент), главный внештатный специалист Департамента; А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента, С.Н. Ревенко - главный врач областного государственного автономного учреждения здравоохранения (далее - ОГАУЗ) "Смоленский врачебно-физкультурный диспансер", Э.М. Заенчковский - начальник Главного управления спорта Смоленской области	создание среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая повышение физической активности, здоровое питание, защиту от табачного дыма и снижение потребления алкоголя. Создание культа здоровья как фундаментальной ценности жизни современного человека. Разработана креативная концепция с определением наиболее эффективных способов подачи информации для целевой аудитории и/или рекламно-информационных материалов (видеоролики, радиоролики, вирусные интернет-ролики, интернет-баннеры, баннеры для контекстной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", макеты наружной рекламы)
2. Комплекс мер первичной профилактики онкологических заболеваний
2.1.	Активное информирование населения по вопросам профилактики и раннего выявления новообразования: организация массовых мероприятий, посвященных Всемирному дню борьбы против рака, с проведением скрининг-акций, направленных на выявление онкологических заболеваний	01.07.2019 - 31.12.2024	Е.Н. Войтова - начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению, Е.О. Салита - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи населению Департамента, главный внештатный специалист Департамента, С.Н. Ревенко - главный врач ОГАУЗ "Смоленский врачебно-физкультурный диспансер", А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента	увеличение числа лиц, обратившихся в медицинскую организацию для диспансеризации, на уровне не менее 75%. Мотивация граждан к ведению здорового образа жизни, включая повышение физической активности, здоровое питание, защиту от табачного дыма и снижение потребления алкоголя
2.2.	Размещение публикаций в средствах массовой информации на темы: - "Влияние канцерогенных агентов на организм человека. Специфические и неспецифические меры профилактики" - 2 статьи; - "Предраковые заболевания" - 5 статей; - "Об онкологии достоверно" - 3 статьи; - "Онкология не приговор" - 2 статьи; - "Об оказании паллиативной помощи в Смоленской области" - 2 статьи; - "Методы самообследования и ранние признаки онкологических заболеваний" - 2 статьи; - "Почему надо обязательно проходить диспансеризацию" - 2 статьи	01.07.2019 - 31.12.2024	Е.Н. Войтова - начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению, Е.О. Салита - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи населению Департамента, главный внештатный специалист Департамента, А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента	повышение мотивации населения к контролю за состоянием своего здоровья. Увеличение удельного веса больных со злокачественными новообразованиями, выявленных на ранних стадиях опухолевого процесса, к 2024 году до 60%
2.3.	Обновление и распространение среди пациентов всех поликлиник Смоленской области печатных информационных памяток: "Смотровые кабинеты", "Колоректальный рак", "Рак предстательной железы", "Профилактика рака молочной железы (советы женщинам)", "Некоторые факты о раке полости рта", "Профилактика меланомы кожи", "Формирование у населения мотивации к прохождению профилактических осмотров" (по 30 тыс. экземпляров)	01.07.2019 - 31.12.2024	Е.О. Салита - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи населению Департамента, А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента	формирование у населения мотивации к прохождению профилактических осмотров; формирование в общественном сознании установок на ведение активного здорового образа жизни
2.4.	Проведение семинаров, конференций, в том числе видеоселекторных семинаров с медицинскими организациями региона, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, по вопросам онкологической настороженности (стоматологи, отоларингологи, колопроктологи, гастроэнтерологи)	01.07.2019 - 31.12.2024	Е.О. Салита - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи населению Департамента, главные внештатные специалисты Департамента А.Г. Эфрон, И.Г. Исидорова, Е.И. Буткевич, Е.И. Каманин	формирование у населения мотивации к прохождению профилактических осмотров; формирование в общественном сознании установок на ведение активного здорового образа жизни
2.5.	Усиление работы по привлечению организаций и предприятий для скрининга ЗНО. Доведение до руководителей предприятий информации о необходимости направления работников для прохождения диспансеризации с целью выявления факторов риска развития онкологических заболеваний на ранней стадии	01.07.2019 - 31.12.2024	Е.О. Салита - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи населению Департамента, А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента	формирование у населения мотивации к прохождению профилактических осмотров; формирование в общественном сознании установок на ведение активного здорового образа жизни
3. Комплекс мер вторичной профилактики онкологических заболеваний
3.1.	Совершенствование работы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, по раннему выявлению ЗНО: совершенствование маршрутизации пациентов в поликлинике по схеме "пациент-регистратура-смотровой кабинет-врач", введение критериев оценки эффективности и качества профилактической работы	01.07.2019 - 31.12.2024	Е.Н. Войтова - начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению, Е.О. Салита - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи населению Департамента, главный внештатный специалист Департамента, С.Н. Ревенко - главный врач ОГАУЗ "Смоленский врачебно-физкультурный диспансер", А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента	увеличение выявления ранних форм ЗНО до 60%
3.2.	Проведение диспансеризации населения в соотношении определенных групп населения с целью выявления факторов риска развития онкологических заболеваний на ранней стадии. Качественное проведение диспансеризации в определенных группах населения	01.07.2019 - 31.12.2024	Е.Н. Войтова - начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению, Е.О. Салита - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи населению Департамента, главный внештатный специалист Департамента, С.Н. Ревенко - главный врач ОГАУЗ "Смоленский врачебно-физкультурный диспансер", А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента	- охват диспансеризацией не менее 75% от общего количества лиц, подлежащих диспансеризации; - увеличение числа выявленных ЗНО бронхолегочного аппарата на ранних стадиях до 27%; - увеличение числа выявленных ЗНО почек на ранних стадиях до 55%; - увеличение числа выявленных ЗНО верхнего этажа желудочно-кишечного тракта на ранних стадиях до 35%; - увеличение числа выявленных ЗНО предстательной железы на ранних стадиях до 40%; - увеличение числа выявленных ЗНО ободочной кишки на ранних стадиях до 50%; - увеличение числа выявленных ЗНО прямой кишки на ранних стадиях до 60%
3.3.	Максимальный охват скрининговыми исследованиями в диспансерных группах риска по основным нозологическим формам в первичном звене (крупнокадровая флюорография, фиброгастродуоденоскопия, простатический специфический антиген, маммография, кал на скрытую кровь)	01.07.2019 - 31.12.2024	Е.О. Салита - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи населению Департамента, главный внештатный специалист Департамента, А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента	охват скрининговыми исследованиями: - ЗНО трахеи, бронхов, легкого не менее 2 647 человек; - ЗНО желудка не менее 279 человек; - ЗНО предстательной железы не менее 331 человека; - ЗНО молочной железы не менее 433 человек; - ЗНО ободочной кишки не менее 273 человек
3.4.	Обеспечение эффективности диспансеризации больных из группы риска в целях раннего выявления рецидивов и метастазов. Контроль качества диспансеризации больных с онкологическими заболеваниями, в том числе оценка использования современных методов ранней оценки качества проведенного лечения с использованием онкомаркеров	01.07.2019 - 31.12.2024	Е.О. Салита - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи населению Департамента, главный внештатный специалист Департамента, А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента	охват ежегодной диспансеризацией больных с онкологическими заболеваниями до 98% от состоящих на диспансерном учете
3.5.	Обеспечение необходимого объема обследования лиц с подозрением на ЗНО предстательной железы: - организация мужских смотровых кабинетов на базе урологических/ хирургических кабинетов; - обеспечение возможности проведения ультразвукового исследования предстательной железы в амбулаторных условиях во всех лечебных учреждениях Смоленской области	01.07.2019 - 31.12.2024	Е.Н. Войтова - начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению, Е.О. Салита - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи населению Департамента, главный внештатный специалист Департамента, А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента	увеличение выявления ЗНО предстательной железы
3.6.	Обеспечение необходимого объема обследования лиц с подозрением на ЗНО ободочной кишки: - обеспечение кадрами эндоскопических, рентгенологических кабинетов в первичном звене здравоохранения; - внедрение эндоскопических экспресс-методов диагностики ЗНО; - обеспечение возможности проведения ирригографии, эндоскопических методов диагностики в амбулаторных условиях во всех лечебных учреждениях Смоленской области	01.07.2019 - 31.12.2024	Е.О. Салита - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи населению Департамента, главный внештатный специалист Департамента, главные внештатные специалисты Департамента А.Г. Эфрон, А.В. Алимов, Я.Л. Васильева	увеличение выявления ЗНО толстого кишечника
3.7.	Проведение на базе ОГБУЗ "Смоленский областной онкологический клинический диспансер" дней открытых дверей "Мужское здоровье", направленных на раннее выявление рака предстательной железы, и "Женское здоровье", направленных на раннее выявление рака шейки матки	01.07.2019 - 31.12.2024	Е.О. Салита - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи населению Департамента, главный внештатный специалист Департамента, А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента	увеличение выявления ЗНО молочной железы, шейки, тела матки, яичников, предстательной железы, почки
3.8.	Работа автопоезда "Здоровье Смоленщины", направленная на увеличение охвата медицинскими осмотрами жителей всех муниципальных образований Смоленской области	01.07.2019 - 31.12.2024	Е.Н. Войтова - начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению, Е.О. Салита - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи населению Департамента, главный внештатный специалист Департамента	увеличение выявления ЗНО
3.9.	Межведомственное взаимодействие с Департаментом Смоленской области по образованию и науке, Департаментом Смоленской области по культуре, Департаментом Смоленской области по внутренней политике, Департаментом Смоленской области по социальному развитию, Главным управлением спорта Смоленской области с целью организации и проведения массовых мероприятий и акций по формированию навыков здорового образа жизни (далее - ЗОЖ) и профилактике хронических неинфекционных заболеваний (далее - ХНИЗ) среди населения (ежемесячно)	01.01.2019 - 31.12.2024	Е.Н. Войтова - начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению, Е.О. Салита - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи населению Департамента, главный внештатный специалист Департамента, С.Н. Ревенко - главный врач ОГАУЗ "Смоленский врачебно-физкультурный диспансер", А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента, Р.В. Смашнев - начальник Департамента Смоленской области по внутренней политике, Э.М. Заенчковский - начальник Главного управления спорта Смоленской области, В.М. Хомутова - начальник Департамента Смоленской области по образованию и науке, М.Ю. Ивушин - начальник Департамента Смоленской области по культуре, Т.Н. Конашенкова - начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию	реализация мероприятий по профилактике ХНИЗ и формированию навыков ЗОЖ, обеспечение организации межведомственного взаимодействия по вопросам формирования ЗОЖ, повышение уровня знаний руководителей и сотрудников организаций-участников формирования ЗОЖ
3.10.	Проведение регулярного контроля за работой смотровых кабинетов, за соблюдением методологии онкоскрининга путем организации выездов в районы Смоленской области сотрудников организационно-методологического отдела ОГБУЗ "Смоленский областной онкологический клинический диспансер" и курирующих районы онкологов	01.01.2019 - 31.12.2024	Е.Н. Войтова - начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению, Е.О. Салита - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи населению Департамента, главный внештатный специалист Департамента, А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента	повышение выявления ЗНО молочной железы, шейки, тела матки, яичников, предстательной железы, прямой кишки
3.11.	Организация "двойного" просмотра маммографических исследований с привлечением специалистов-рентгенологов ОГБУЗ "Смоленский областной онкологический клинический диспансер"	01.01.2019 - 31.12.2024	Е.Н. Войтова - начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению, Е.О. Салита - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи населению Департамента, главный внештатный специалист Департамента, А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента	повышение выявления ЗНО молочной железы
4. Развитие амбулаторно-поликлинического звена онкологической службы
4.1.	Организация и оснащение сети 2 центров амбулаторной онкологической помощи: - ОГБУЗ "Рославльская ЦРБ" (обновление порядка и схемы маршрутизации пациентов с учетом возможностей ЦАОП); - ОГБУЗ "Вяземская ЦРБ" (обновление порядка и схемы маршрутизации пациентов с учетом возможностей ЦАОП)	01.01.2021 - 31.12.2023	Е.Н. Войтова - начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению, Е.О. Салита - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи населению Департамента, главный внештатный специалист Департамента, А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента, Г.Г. Ануфриев - главный врач ОГБУЗ "Вяземская центральная районная больница", В.А. Базылев - главный врач ОГБУЗ "Рославльская центральная районная больница"	ликвидация очередей на оказание онкологической помощи, увеличение доступности оказания помощи больным с предраком и ЗНО; снижение времени на обследование и установку диагноза, направление на лечение больных в ОГБУЗ "Смоленский областной онкологический клинический диспансер" с уже установленным диагнозом ЗНО; снижение нагрузки на поликлинику ОГБУЗ "Смоленский областной онкологический клинический диспансер"; проведение сопутствующей терапии, гормонотерапии, реабилитации на базе ЦАОП; наблюдение и обследование больных между курсами химиотерапии; совершенствование диспансеризации онкологических больных в ЦАОП. Снижение к 2024 году уровня смертности от ЗНО до уровня 199 на 100 тыс. населения
4.2.	Внедрение новых диагностических технологий (цитогенетических и молекулярно-генетических) на базе патологоанатомического отделения ОГБУЗ "Смоленский областной онкологический клинический диспансер"	01.01.2020 - 31.12.2023	Е.Н. Войтова - начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению, Е.О. Салита - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи населению Департамента, А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента, О.А. Шистерова - заведующая патологоанатомическим отделением ОГБУЗ "Смоленский областной онкологический клинический диспансер"	повышение качества исследований для точного назначения специализированного лечения больных с предраковыми заболеваниями и ЗНО в соответствии с клиническими рекомендациями и протоколами лечения. Расширение спектра иммунохимических исследований. Внедрение метода полимеразной цепной реакции для определения генетических мутаций. Организация к 2024 году на базе ОГБУЗ "Смоленский областной онкологический клинический диспансер" молекулярно-генетической лаборатории. Консультирование гистологических препаратов в референсных центрах на базе национальных исследовательских медицинских центров посредством телемедицинских технологий
4.3.	Организация кабинетов консультативной помощи с привлечением врачей-психологов для организации и оказания информационной и психологической помощи пациентам и их родственникам на базе ОГБУЗ "Смоленский областной онкологический клинический диспансер" и ЦАОП	01.07.2019 - 31.12.2024	Е.Н. Войтова - начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению, Е.О. Салита - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи населению Департамента, А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента	повышение приверженности больных ЗНО специальному лечению
4.4.	Открытие в структуре ОГБУЗ "Смоленский областной онкологический клинический диспансер" отделения реабилитации с формированием штатного расписания (фониатр, массажисты, инструкторы лечебной физкультуры, реабилитологи, рефлексотерапевт, физиотерапевт, диетолог)	01.01.2024 - 31.12.2024	А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента	снижение доли инвалидизации среди пациентов онкологического профиля, в том числе трудоспособного населения
4.5.	Расширение спектра реконструктивно-восстановительных операций после радикального хирургического лечения онкологических больных в ОГБУЗ "Смоленский областной онкологический клинический диспансер"	01.01.2019 - 31.12.2024	А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента	снижение уровня первичного выхода на инвалидность к 2024 году до 38%, в том числе лиц трудоспособного возраста
4.6.	Внедрение программ психосоциальной поддержки онкологических больных в действующих подразделениях реабилитации	01.01.2020 - 31.12.2024	А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента	увеличение удельного веса пациентов онкологического профиля с 3-й группой инвалидности до 20,5% к 2024 году; снижение одногодичной летальности больных со злокачественными новообразованиями до 19,5% к 2024 году; увеличение пятилетней выживаемости больных со злокачественными новообразованиями до 58,5% к 2024 году
5. Совершенствование специализированной медицинской помощи
5.1.	Использование высокотехнологичных методов (СКТ и МРТ): - в диагностике ЗНО органов грудной клетки и средостения с использованием болюсного контрастирования с целью уменьшения количества эксплоративных операций, а также профилактики снижения рисков при выполнении сложных оперативных вмешательств на органах средостения: экстирпации пищевода, удаления злокачественных лимфом, операции по поводу местно-распространенного центрального рака легкого; - использование МРТ и КТ-ангиографии с целью улучшения предоперационного стадирования и уточнения распространенности опухолевого процесса; - использование бесконтрастной панкреатохолангиографии (MRSP) с целью улучшения первичной диагностики и уточнения распространенности опухолей желудочно-кишечного тракта	01.07.2019 - 31.12.2024	Е.Н. Войтова - начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению, Е.О. Салита - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи населению Департамента, А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента	снижение одногодичной летальности больных со злокачественными новообразованиями до 19,5% к 2024 году; увеличение пятилетней выживаемости больных со злокачественными новообразованиями до 58,5% к 2024 году; увеличение количества полных ремиссий, частичных ремиссий, стабилизация опухолевого процесса
5.2.	Планирование и строительство типового онкодиспансера	01.07.2021 - 31.12.2023	Е.Н. Войтова - начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению, А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента, К.Н. Ростовцев - исполняющий обязанности начальника Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	расширение коечного фонда онкологического диспансера; централизация всех подразделений на одной территории; организация профильных отделений (онкоурология, онкогинекология, и др.); расширение коечного фонда хосписа на базе ОГБУЗ "Смоленский областной онкологический клинический диспансер"; ликвидация очередей на оказание специализированной онкологической помощи, в том числе высокотехнологичной; увеличение доступности оказания помощи больным с предраковыми заболеваниями и ЗНО
5.3.	Развитие стационарзамещающих лечебных технологий, в том числе с использованием радиотерапевтического оборудования и лекарственного противоопухолевого лечения в амбулаторных условиях	01.01.2019 - 31.12.2024	Е.О. Салита - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи населению Департамента, А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента, главные врачи медицинских организаций Смоленской области	повышение доступности специализированной онкологической медицинской помощи; внедрение в практику специалистов онкологической службы утвержденных клинических рекомендаций
5.4.	Внедрение высокоэффективных радиологических, химиотерапевтических и комбинированных хирургических методов лечения с использованием клинических протоколов	01.07.2019 - 31.12.2024	Е.О. Салита - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи населению Департамента, А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента	увеличение пятилетней выживаемости больных со злокачественными новообразованиями; увеличение количества полных ремиссий, стабилизация опухолевого процесса
5.5.	Совершенствование системы контроля качества и соблюдения сроков диагностики и лечения онкологических заболеваний: - проведение внутреннего контроля качества медицинской помощи, оказанной пациентам со ЗНО; - выявление дефектов медицинской помощи, установление причин их возникновения и степени их влияния на состояние пациентов со ЗНО; - регистрация результатов проведенного внутреннего контроля качества медицинской помощи; - оценка выводов о качестве медицинской помощи, сделанных на нижестоящих уровнях контроля; - оценка оптимальности использования кадровых и материально-технических ресурсов ОГБУЗ "СООКД", в том числе ЦАОП; - оценка организационных технологий оказания медицинской помощи; - изучение удовлетворенности граждан со ЗНО оказанной медицинской помощью; - анализ данных, полученных при проведении мониторинга показателей качества медицинской помощи в поликлиниках г. Смоленска и области; - подготовка предложений для главных врачей медицинских организаций, направленных на устранение причин возникновения дефектов медицинской помощи, повышение качества и эффективности оказываемой медицинской помощи	01.01.2019 - 31.12.2024	Е.О. Салита - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи населению Департамента, А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента, главные врачи медицинских организаций Смоленской области	повышение доступности специализированной онкологической медицинской помощи. Формирование системы внутреннего контроля качества медицинской помощи в специализированных медицинских организациях
5.6.	Проведение телемедицинских консультаций врачами-специалистами ОГБУЗ "Смоленский областной онкологический клинический диспансер" врачей-специалистов медицинских организаций области, в том числе проведение телемедицинских консультаций между ОГБУЗ "Смоленский областной онкологический клинический диспансер" и федеральными национальными исследовательскими медицинскими центрами (НИМЦ). Развитие телемедицинских технологий, расширение дистанционных консультаций по принципу "врач-врач" в сложных клинических случаях как с федеральными центрами, так и с центральными районными больницами	01.01.2019 - 31.12.2024	А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента, главные врачи медицинских организаций Смоленской области	повышение доступности специализированной онкологической медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной
5.7.	Переоснащение медицинским оборудованием ОГБУЗ "Смоленский областной онкологический клинический диспансер" и ОГБУЗ "Смоленская областная клиническая больница"	01.01.2019 - 31.12.2024	Е.Н. Войтова - начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению, К.А. Рябкова - первый заместитель начальника Департамента, А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента, главный врач ОГБУЗ "Смоленский областной онкологический клинический диспансер", Е.И. Каманин - главный врач ОГБУЗ "Смоленская областная клиническая больница"	достижение к 2024 году следующих результатов: - снижение уровня смертности от новообразований до уровня 199 на 100 тыс. населения; - увеличение удельного веса больных со злокачественными новообразованиями, выявленными на ранних стадиях опухолевого процесса, до 60%; - увеличение удельного веса больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете 5 лет и более, до 58,5%; - снижение одногодичной летальности пациентов со злокачественными новообразованиями до уровня 19,5%. Повышение доступности и качества специализированной онкологической медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной. Внедрение в рутинную практику специалистов онкологической службы утвержденных клинических рекомендаций. Повышение эффективности использования "тяжелого" диагностического и терапевтического оборудования: установок КТ, МРТ, радиотерапевтического оборудования для лечения злокачественных новообразований, организация работы отделений в 2 смены. Увеличение СКТ-исследований до 6 000 тыс. в год, МРТ-исследований до 4 500 тыс. в год. Создание в ОГБУЗ "Смоленский областной онкологический клинический диспансер" рентгеноперационной для выполнения химиоэмболизации опухолей
5.8.	Расширение круглосуточного и дневного химиотерапевтического стационара на 10 и 15 коек	01.01.2020 - 31.12.2020	А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента, главный врач ОГБУЗ "Смоленский областной онкологический клинический диспансер"	увеличение удельного веса больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете 5 лет и более, до 58,5%; снижение одногодичной летальности пациентов со злокачественными новообразованиями до уровня 19,5%; устранение очереди на госпитализацию для проведения химиотерапии
5.9.	Выполнение протоколов лечения больных с онкологическими заболеваниями (химиотерапевтические, таргетные, иммунотерапевтические и гормональные препараты)	01.01.2019 - 31.12.2024	А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента, главный врач ОГБУЗ "Смоленский областной онкологический клинический диспансер", Е.И. Каманин - главный врач ОГБУЗ "Смоленская областная клиническая больница"	повышение доступности и улучшение качества медицинской помощи, увеличение удельного веса больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете 5 лет и более, до 58,5%; снижение одногодичной летальности пациентов со злокачественными новообразованиями до уровня 19,5%
5.10.	Организация и проведение научно-практических конференций, вебинаров, мастер-классов с участием ведущих сотрудников федеральных НМИЦ по различным разделам онкологии с привлечением к участию в конференции врачей общей практики и узких специалистов	01.01.2019 - 31.12.2024	Е.О. Салита - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи населению Департамента, А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента, главные врачи медицинских организаций Смоленской области	повышение качества оказания специализированной онкологической медицинской помощи
6. Комплекс мер по развитию паллиативной помощи онкологическим пациентам
6.1.	Совершенствование нормативной базы паллиативной медицинской помощи (далее - ПМП) в Смоленской области в 2019 - 2024 годах (обновление приказа, порядка оказания паллиативной помощи пациентам онкологического профиля, обновление схемы маршрутизации)	01.07.2019 - 31.12.2024	Е.Н. Войтова - начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению, К.А. Рябкова - первый заместитель начальника Департамента, Е.О. Салита - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи населению Департамента, главный внештатный специалист Департамента, главные внештатные специалисты Департамента А.Г. Эфрон, А.Г. Анисимова	повышение качества и доступности паллиативной помощи для больных с неизлечимыми формами рака. Повышение доступности противоболевой терапии во всех районах Смоленской области. Подготовка специалистов по паллиативной помощи для центральных районных больниц
6.2.	Создание центра ПМП на базе ОГБУЗ "Смоленский областной онкологический клинический диспансер"	01.01.2020 - 31.12.2020	Е.Н. Войтова - начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению, Е.О. Салита - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи населению Департамента, главный внештатный специалист Департамента, главные внештатные специалисты Департамента А.Г. Эфрон, А.Г. Анисимова	повышение качества и доступности паллиативной помощи для больных с неизлечимыми формами рака. Повышение доступности противоболевой терапии во всех районах Смоленской области. Подготовка специалистов по паллиативной помощи для центральных районных больниц
6.3.	Создание межрайонных центров ПМП и перераспределение коек ПМП (не менее 5-10 коек), создание выездных межрайонных бригад на базе медицинских организаций:	01.07.2019 - 31.12.2024	Е.Н. Войтова - начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению, Е.О. Салита - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи населению Департамента, главный внештатный специалист Департамента, главные внештатные специалисты Департамента А.Г. Эфрон, А.Г. Анисимова	повышение качества и доступности паллиативной помощи для больных с неизлечимыми формами рака. Повышение доступности противоболевой терапии во всех районах Смоленской области. Подготовка специалистов по паллиативной помощи для центральных районных больниц
	ОГБУЗ "Демидовская центральная районная больница"	01.07.2019 - 31.12.2020
	ОГБУЗ "Вяземская центральная районная больница"	01.01.2021 - 01.01.2022
	ОГБУЗ "Рославльская центральная районная больница"	01.01.2023 - 31.12.2024
6.4.	Создание кабинетов ПМП на базе ОГБУЗ "Смоленский областной онкологический клинический диспансер", в межрайонных центрах, в поликлиниках г. Смоленска	30.07.2019 - 31.12.2024	Е.Н. Войтова - начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению, Е.О. Салита - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи населению Департамента, главный внештатный специалист Департамента, главные внештатные специалисты Департамента А.Г. Эфрон, А.Г. Анисимова	повышение качества и доступности паллиативной помощи для больных с неизлечимыми формами рака. Повышение доступности противоболевой терапии во всех районах Смоленской области. Подготовка специалистов по паллиативной помощи для центральных районных больниц
6.5.	Увеличение количества выездных патронажных бригад в г. Смоленске на базе хосписа ОГБУЗ "Смоленский областной онкологический клинический диспансер"	01.01.2020 - 31.12.2021	Е.Н. Войтова - начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению, Е.О. Салита - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи населению Департамента, главный внештатный специалист Департамента, главные внештатные специалисты Департамента А.Г. Эфрон, А.Г. Анисимова	повышение качества и доступности паллиативной помощи для больных с неизлечимыми формами рака. Повышение доступности противоболевой терапии во всех районах Смоленской области. Подготовка специалистов по паллиативной помощи для центральных районных больниц
6.6.	Повышение доступности получения наркотических анальгетиков	01.07.2019 - 31.12.2024	Е.О. Салита - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи населению Департамента, главный внештатный специалист Департамента, главные внештатные специалисты Департамента А.Г. Эфрон, А.Г. Анисимова	повышение качества и доступности паллиативной помощи для больных с неизлечимыми формами рака. Повышение доступности противоболевой терапии во всех районах Смоленской области. Подготовка специалистов по паллиативной помощи для центральных районных больниц
6.7.	Разработка плана мероприятий по межведомственному взаимодействию с органами социальной защиты, пенсионного обеспечения, волонтерским движением по вопросам сотрудничества по развитию паллиативной помощи и уходу за пациентами на дому и в медицинских организациях	31.12.2019	Е.О. Салита - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи населению Департамента, главный внештатный специалист Департамента, главные внештатные специалисты Департамента А.Г. Эфрон, А.Г. Анисимова	разработан план мероприятий по межведомственному взаимодействию с органами социальной защиты, пенсионного обеспечения, волонтерским движением по вопросам сотрудничества по развитию паллиативной помощи и уходу за пациентами на дому и в медицинских организациях. Повышение доступности паллиативной медицинской помощи и улучшение качества ее оказания
7. Организационно-методическое сопровождение деятельности онкологической службы Смоленской области
7.1.	Проведение очных и заочных телемедицинских консультаций для медицинских организаций Смоленской области силами отделений и специалистов онкологического диспансера в течение суток с момента получения заявки и медицинской документации пациента (плановых и экстренных телемедицинских консультаций для медицинских организаций Смоленской области, разбор клинических случаев для обучения, проведение виртуальных осмотров и удаленных консилиумов)	01.07.2019 - 31.12.2024	Е.Н. Войтова - начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению, Е.О. Салита - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи населению Департамента, главный внештатный специалист Департамента, А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента	повышение доступности специализированной медицинской помощи. Снижение смертности от ЗНО, увеличение пятилетней выживаемости больных со злокачественными новообразованиями
7.2.	Проведение разбора запущенных случаев онкологических заболеваний и случаев смерти от ЗНО лиц трудоспособного возраста в медицинских организациях региона с привлечением представителей Департамента Смоленской области по здравоохранению	01.07.2019 - 31.12.2024	Е.Н. Войтова - начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению, Е.О. Салита - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи населению Департамента, главный внештатный специалист Департамента, А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента	повышение онконастороженности среди врачей первичного звена
7.3.	Обеспечение исполнения врачами-специалистами, средним медицинским персоналом клинических рекомендаций и протоколов ведения онкологических пациентов, изложенных в рубрикаторе клинических рекомендаций на сайте http://cr.rosminzdrav.ru	01.07.2019 - 31.12.2024	Е.Н. Войтова - начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению, Е.О. Салита - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи населению Департамента, главный внештатный специалист Департамента, А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента	снижение смертности от ЗНО, увеличение пятилетней выживаемости больных со злокачественными новообразованиями
7.4.	Совершенствование организации работы противораковой комиссии на базе ОГБУЗ "Смоленский областной онкологический клинический диспансер", в том числе по контролю ведения ракового регистра в Смоленской области, анализу онкозапущенности, проведению экспертной оценки эффективности диспансеризации больных фоновыми и предопухолевыми заболеваниями, проведению анализа результатов проведенного лечения с целью внедрения новых методов диагностики и лечения, организации методического руководства и контроля врачом-онкологом первичного онкологического кабинета учета больных Iб стадии с предопухолевыми заболеваниями, подлежащих диспансерному наблюдению у врачей профильных специальностей в медицинских организациях первичного звена	01.07.2019 - 31.12.2024	Е.Н. Войтова - начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению, Е.О. Салита - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи населению Департамента, А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента	снижение смертности от ЗНО, увеличение пятилетней выживаемости больных со злокачественными новообразованиями
8. Формирование и развитие цифрового контура онкологической службы
8.1.	Создание единого цифрового контура в медицинских организациях Смоленской области	01.01.2019 - 31.12.2024	Е.Н. Войтова - начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению, К.А. Рябкова - первый заместитель начальника Департамента, А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента, А.А. Кирпенко - директор ОГАУЗ "Смоленский областной медицинский информационно-аналитический центр", главные врачи медицинских организаций Смоленской области	повышение доступности специализированной медицинской помощи по профилю "онкология"
8.2.	Унификация ведения электронной медицинской документации и справочников	01.01.2019 - 31.12.2024	Е.Н. Войтова - начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению, К.А. Рябкова - первый заместитель начальника Департамента, А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента, А.А. Кирпенко - директор ОГАУЗ "Смоленский областной медицинский информационно-аналитический центр", главные врачи медицинских организаций Смоленской области	организация ведения, хранения, поиска и выдачи по информационным запросам (в том числе и по электронным каналам связи) сведений по всем случаям обращения пациента за медицинской помощью в медицинские организации
8.3.	Применение систем электронной очереди для амбулаторных и стационарных пациентов посредством региональной медицинской системы (региональный сервис управления потоками пациентов по направлениям). Обеспечение оперативного получения и анализа данных по маршрутизации первичных пациентов. Мониторинг, планирование и управление потоками пациентов при оказании онкологической медицинской помощи населению	01.01.2021 - 31.12.2024	Е.Н. Войтова - начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению, К.А. Рябкова - первый заместитель начальника Департамента, А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента, А.А. Кирпенко - директор ОГАУЗ "Смоленский областной медицинский информационно-аналитический центр", главные врачи медицинских организаций Смоленской области	100% направлений на консультации в медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь больным онкологическими заболеваниями, диагностические исследования осуществляются в электронном виде
8.4.	Создание локального и регионального архивов медицинских изображений (PACS-архив) как основы для телемедицинских консультаций	01.01.2020 - 31.12.2024	А.А. Кирпенко - директор ОГАУЗ "Смоленский областной медицинский информационно-аналитический центр"	повышение качества диагностики и оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями. Обеспечено хранение диагностических медицинских изображений пациента в цифровом виде
8.5.	Организация функционирования системы "Лабораторные исследования" в медицинской организации в 2020 - 2024 годах	01.01.2020 - 31.12.2024	К.А. Рябкова - первый заместитель начальника Департамента, А.А. Кирпенко - директор ОГАУЗ "Смоленский областной медицинский информационно-аналитический центр", главные врачи медицинских организаций Смоленской области	организация обмена данными лабораторных исследований в структурированном виде между медицинскими организациями и лабораториями, а также передача данных в межрегиональный узел обмена данными лабораторных исследований
8.6.	Обеспечение медицинским организациям широкополосного доступа в сеть "Интернет", создание возможностей безопасной передачи данных, обеспечение рабочих мест онкологов компьютерной техникой	01.01.2019 - 31.12.2024	А.А. Кирпенко - директор ОГАУЗ "Смоленский областной медицинский информационно-аналитический центр", главные врачи медицинских организаций Смоленской области	формирование единого информационного пространства онкологической службы области. Подключение в региональную онкологическую информационную систему всех онкологических подразделений
8.7.	Обеспечение защищенной сети передачи данных от медицинских организаций Смоленской области до регионального онкологического диспансера	01.01.2019 - 31.12.2024	А.А. Кирпенко - директор ОГАУЗ "Смоленский областной медицинский информационно-аналитический центр", главные врачи медицинских организаций Смоленской области	обеспечена защищенная сеть передачи данных от медицинских организаций Смоленской области до онкологического диспансера
8.8.	Обеспечение бесперебойной работы действующего регионального онкологического регистра	01.01.2019 - 31.12.2024	А.Г. Эфрон - главный внештатный специалист Департамента, главный врач ОГБУЗ "Смоленский областной онкологический клинический диспансер", Е.Н. Семкина - заместитель главного врача ОГБУЗ "Смоленский областной онкологический клинический диспансер"	оперативное формирование регламентной и аналитической отчетной документации
9. Обеспечение укомплектованности кадрами медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь пациентам с онкологическими заболеваниями
9.1.	Подготовка онкологов для первичного звена, обеспечение всех первичных онкологических кабинетов штатными онкологами	01.01.2019 - 31.12.2024	Е.А. Ястребова - начальник отдела организации медицинского образования Департамента, М.Е. Фадеева - консультант отдела организации медицинского образования Департамента	обеспечение полной и достоверной информации по кадровому составу онкологической службы Смоленской области
9.2.	Подготовка врачей-онкологов в целевой ординатуре	01.01.2019 - 31.12.2024	Е.А. Ястребова - начальник отдела организации медицинского образования Департамента, М.Е. Фадеева - консультант отдела организации медицинского образования Департамента	обеспечение полной и достоверной информации по кадровому составу онкологической службы области
9.3.	Мониторинг кадрового состава онкологической службы, ведение регионального сегмента Федерального регистра медицинских и фармацевтических работников	01.01.2019 - 31.12.2024	Е.А. Ястребова - начальник отдела организации медицинского образования Департамента, М.Е. Фадеева - консультант отдела организации медицинского образования Департамента	обеспечение полной и достоверной информации по кадровому составу онкологической службы Смоленской области
9.4.	Реализация мероприятий по обеспечению укомплектованности кадрами медицинских организаций в рамках регионального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами"	01.01.2019 - 31.12.2024	Е.А. Ястребова - начальник отдела организации медицинского образования Департамента, М.Е. Фадеева - консультант отдела организации медицинского образования Департамента	обеспечение квалифицированными кадрами системы оказания помощи онкологическим больным, включая внедрение переподготовки и системы непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий. Достижение показателей укомплектованности по годам в соответствии с показателями регионального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами"
9.5.	Реализация мер социальной поддержки медицинских работников, работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Смоленской области	01.01.2019 - 31.12.2024	главные врачи медицинских организаций Смоленской области	будет обеспечена квалифицированными кадрами система оказания помощи онкологическим больным, в том числе на уровне первичных онкологических кабинетов и ЦАОП, включая внедрение переподготовки медицинских работников. Повышение доступности специализированной онкологической медицинской помощи сельским жителям

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский