Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 октября 2019 г. N 904 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных районов Республики Татарстан в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, и предоставлению иных форм межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 12 октября 2019 г. N 904
"Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных районов Республики Татарстан в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, и предоставлению иных форм межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных районов Республики Татарстан в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, и предоставлению иных форм межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района.

2. Установить, что настоящее постановление применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Республики Татарстан, начиная с бюджетов на 2020 год (на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов).

3. Признать утратившими силу с 1 января 2020 года следующие постановления Кабинета Министров Республики Татарстан:

от 31.08.2007 N 427 "Об утверждении Правил предоставления отдельных субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения";

от 15.11.2013 N 889 "О внесении изменений в Правила предоставления отдельных субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, утвержденные постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.08.2007 N 427 "Об утверждении Правил предоставления отдельных субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения".

Премьер-министр Республики Татарстан

А.В. Песошин

Правила
предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных районов Республики Татарстан в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, и предоставлению иных форм межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района
(утв. постановлением КМ РТ от 12 октября 2019 г. N 904)

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных районов Республики Татарстан (далее - муниципальные районы) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, и предоставлению иных форм межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района (далее - субсидии).

2. Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляемых в соответствии с настоящими Правилами, является Министерство финансов Республики Татарстан (далее - Министерство).

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Критерием отбора муниципальных районов для предоставления субсидий является наличие у муниципального района потребности в предоставлении финансовой поддержки, в том числе в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, для обеспечения сбалансированности бюджетов поселений.

5. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов устанавливается законом о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период.

6. Условиями предоставления субсидий являются:

наличие муниципальных правовых актов муниципального района, предусматривающих предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и иных форм межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района;

наличие в бюджете муниципального района (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Республики Татарстан субсидии;

заключение соглашения о предоставлении из бюджета Республики Татарстан субсидий бюджету муниципального района (далее - Соглашение), предусматривающего обязательства муниципального района по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных Соглашением обязательств.

7. Субсидия предоставляется на основании Соглашения между Министерством и органом местного самоуправления муниципального района, заключаемого в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.09.2019 N 851 "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), по типовой форме, утвержденной Министерством.

В случае внесения в закон Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в Соглашение вносятся соответствующие изменения.

8. Размер субсидий бюджету i-го муниципального района () определяется по формуле:

,

где:

- общий размер бюджетных ассигнований для предоставления субсидий, определенный в рамках межбюджетного регулирования при составлении проекта бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период исходя из доходных возможностей бюджета Республики Татарстан и расходных потребностей муниципальных образований Республики Татарстан;

- объем потребности i-го муниципального района в предоставлении финансовой помощи в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и иных форм межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, для обеспечения сбалансированности бюджетов поселений, определенный в рамках межбюджетного регулирования при составлении проекта бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период;

- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального района из бюджета Республики Татарстан, определенный в порядке, предусмотренном пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;

- корректирующий коэффициент для i-го муниципального района, который определяется в зависимости от значения соотношения () разницы в оценках суммарных потребностей и доходных возможностей консолидированного бюджета i-го муниципального района с учетом предоставления из бюджета Республики Татарстан дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), в том числе расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, и (или) субвенций на осуществление государственных полномочий Республики Татарстан по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств бюджета Республики Татарстан, определяемой в рамках межбюджетного регулирования при составлении проекта бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период, и значения и принимает следующие значения:

если < 0, то = 0;

если 0 < < , то ;

если > , то = 1;

n - число муниципальных районов, соответствующих критерию отбора муниципальных районов для предоставления субсидий.

9. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального района на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального района, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального района (определяется сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений показателей результативности (результатов) использования субсидии.

10. Показателями результативности (результатами) использования субсидий являются:

количество поселений, у которых в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) отношение закрепленных доходных источников и межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района к необходимому объему расходов на решение вопросов местного значения составляет не менее 100 процентов;

количество поселений, не осуществлявших в процессе исполнения бюджета в году предоставления субсидии муниципальных заимствований со сроками погашения за пределами года предоставления субсидии.

11. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными районами осуществляется Министерством на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых значений показателей результативности (результатов) использования субсидии.

12. Органы местного самоуправления муниципальных районов представляют в Министерство отчеты о расходах бюджетов муниципальных районов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и значениях показателей результативности (результатов) использования субсидии согласно форме, срокам и порядку, предусмотренным Соглашением.

13. Органы местного самоуправления муниципальных районов несут ответственность согласно законодательству за недостоверность представляемых отчетных сведений и нецелевое использование субсидий.

14. Порядок и условия возврата средств из бюджетов муниципальных районов в бюджет Республики Татарстан в случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и их последующего использования установлены пунктами 15-18 и 23 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

15. В случае нарушения муниципальным районом условий предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Министерством в соответствии с законодательством.

17. Нецелевое использование субсидии влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из бюджета Республики Татарстан, в порядке, определенном законодательством.

18. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан.

В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в не использованных в текущем финансовом году субсидиях средства в объеме, не превышающем остатка указанных субсидий, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального района, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального района, соответствующих целям предоставления указанных субсидий.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход бюджета Республики Татарстан, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Республики Татарстан в порядке, определяемом Министерством с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.