Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 7 февраля 2014 г. N 12-НПА "Об утверждении форм типовых соглашений о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области "Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 июля 2014 г.

В соответствии со статьями 136 и 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктами 1 и 4 постановления Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N 597-п "О наделении полномочиями государственное казенное учреждение Новосибирской области "Управление контрактной системы", постановлением Правительства Новосибирской области от 29.01.2014 N 28-п "О субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области "Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые формы:

1) типового соглашения между администрацией городского округа Новосибирской области и министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области "Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы" (далее - Соглашение между администрацией и министерством);

2) типового соглашения между администрацией района Новосибирской области и управлением финансов и налоговой политики района Новосибирской области о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области "Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы" (далее - Соглашение между администрацией и управлением);

3) отчета об осуществлении расходов бюджета района (городского округа) Новосибирской области, произведенных за счет субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области "Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Управлению межбюджетных отношений:

1) осуществлять взаимодействие с администрациями городских округов Новосибирской области и управлениями финансов и налоговой политики районов Новосибирской области по вопросам заключения Соглашений между администрацией и министерством и Соглашений между администрацией и управлением;

2) довести настоящий приказ до сведения управлений финансов и налоговой политики районов Новосибирской области и администраций городских округов Новосибирской области.

5. Управлениям финансов и налоговой политики районов Новосибирской области:

1) осуществлять оформление и подписание Соглашения между администрацией и управлением в соответствии с типовой формой, утвержденной настоящим приказом;

2) ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять в управление межбюджетных отношений отчет об осуществлении расходов бюджета района Новосибирской области, произведенных за счет субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области "Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы", в соответствии с формой, утвержденной настоящим приказом.

6. Рекомендовать администрациям городских округов Новосибирской области предоставлять в управление межбюджетных отношений два экземпляра Соглашения между администрацией и министерством, подписанных главой соответствующего городского округа, в соответствии с типовой формой, утвержденной настоящим приказом, для последующего их подписания министром финансов и налоговой политики Новосибирской области.

7. Признать утратившим силу приказ министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 14.01.2013 N 3-НПА "Об утверждении форм типовых соглашений о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидий местным бюджетам на содержание объектов, находящихся в муниципальной собственности, и социальное развитие муниципальных образований Новосибирской области".

8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления межбюджетных отношений Афонина А.А.

Первый заместитель Председателя Правительства Новосибирской области - министр

В.Ю. Голубенко

Типовое соглашение
между администрацией _______________________ Новосибирской области и
(наименование городского округа)
финансов и налоговой политики Новосибирской области о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области "Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы"
(утв. приказом МФ и НП НСО от 7 февраля 2014 г. N 12-НПА)

С изменениями и дополнениями от:

21 июля 2014 г.

г. Новосибирск

"___" ______ 201__ год

Министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области, именуемое в дальнейшем Министерство, в лице первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области - министра финансов и налоговой политики Новосибирской области Голубенко Виталия Юрьевича, действующего на основании распоряжения Губернатора Новосибирской области от 15.07.2013 N 634-рк и Положения о министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области, с одной стороны, и администрация

(наименование городского округа)

Новосибирской области, именуемая в дальнейшем Администрация, в лице Главы

(наименование городского округа)

Новосибирской области

(Ф.И.О.)

, действующего на основании Устава

(наименование городского округа)

Новосибирской области, с другой стороны, вместе именуемые Стороны, в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 29.01.2014 N 28-п "О субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области "Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы" (далее - постановление Правительства Новосибирской области от 29.01.2014 N 28-п), приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от ХХ.02.2014 N ХХ-НПА "Об утверждении форм типовых соглашений о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области "Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы" (далее - приказ министерства от ХХ.02.2014 N ХХ-НПА), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон при предоставлении Министерством и расходовании Администрацией субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области "Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы" (далее - Субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется в целях обеспечения сбалансированности местного бюджета при решении вопросов местного значения.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Администрация обязуется:

2.1.1. Осуществлять предоставление и расходование Субсидии на направления, установленные в подпункте 3 пункта 2 Целей и условий предоставления и расходования субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области "Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы", критериев отбора муниципальных образований для предоставления указанной субсидии, являющихся приложением к постановлению Правительства Новосибирской области от 29.01.2014 N 28-п (далее - приложение к постановлению Правительства Новосибирской области от 29.01.2014 N 28-п).

2.1.2. Обеспечивать за счет средств местного бюджета софинансирование в размере не менее 1 процента от суммы Субсидии.

2.1.3. Направлять в Министерство ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов бюджета городского округа Новосибирской области, произведенных за счет Субсидии, в соответствии с формой, утвержденной приказом министерства от ХХ.02.2014 N Х-НПА.

2.1.4. Обеспечивать достижение значений показателей критериев эффективности использования Субсидии в соответствии с разделом 3 настоящего Соглашения.

2.1.5. Предусматривать в муниципальных контрактах и гражданско-правовых договорах на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств Субсидии условия о приостановлении расчетов с поставщиками товаров, подрядчиками, исполнителями услуг при наличии у поставщиков товаров, подрядчиков, исполнителей услуг недоимки по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2.1.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.1.6

2.1.6. Перечислять в доход областного бюджета Новосибирской области в случае установления факта использования Субсидии не по целевому назначению средства Субсидии в объеме нецелевого использования, в течение 5 (пяти) банковских дней с даты получения письменного требования по реквизитам и в соответствии с кодами бюджетной классификации, указанными в данном требовании.

2.2. Министерство обязуется:

2.2.1. В пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств предоставлять Администрации Субсидию в сумме ___ (сумма прописью) рублей.

Субсидия предоставляется частями в соответствии с графиком финансирования, утвержденным министром финансов и налоговой политики Новосибирской области в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана областного бюджета, утверждения и доведения до главных распорядителей средств областного бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года, утвержденным приказом МФ и НП НСО от 31.12.2013 N 92-НПА.

2.3. Министерство вправе:

2.3.1. Запрашивать от Администрации документы и материалы, необходимые для реализации настоящего Соглашения.

2.3.2. Приостанавливать (сокращать) предоставление Субсидии при несоблюдении Администрацией условий их предоставления и расходования, установленных приложением к постановлению Правительства Новосибирской области от 29.01.2014 N 28-п, а также в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Оценка эффективности использования Субсидии

3.1. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Министерством по следующим критериям:

а) обеспечение реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р с целью совершенствования системы оплаты труда и повышения эффективности и качества услуг:

- в сфере образования (в части дополнительного образования) в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 N 192-рп "Об утверждении плана мероприятий ( "дорожной карты") "Изменения в системе образования Новосибирской области, направленные на повышение эффективности и качества" в рамках реализации муниципальной "дорожной карты", согласованной с соответствующими областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области;

- в сфере культуры в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от 19.03.2013 N 140-рп "Об утверждении плана мероприятий ( "дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Новосибирской области", в рамках реализации муниципальной "дорожной карты", согласованной с министерством культуры Новосибирской области;

б) отсутствие просроченной кредиторской задолженности местного бюджета по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда, оплате коммунальных услуг и уплате налогов.

3.2. Оценка эффективности использования Субсидии в части критерия, установленного в подпункте "а" пункта 3.1 настоящего Соглашения, осуществляется Министерством по итогам отчетного финансового года до 1 апреля текущего финансового года, на основании сравнения установленных в муниципальных "дорожных картах" и фактически достигнутых значений показателей критериев эффективности использования Субсидии.

4. Срок действия, основания и порядок прекращения действия Соглашения

4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания уполномоченными представителями Сторон и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.

4.2. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению вносятся по инициативе любой из Сторон и являются действительными лишь в том случае, если они имеют ссылку на настоящее Соглашение, заключены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями обеих Сторон.

4.3. По вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством.

4.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, для каждой из Сторон.

5. Ответственность Сторон

5.1. Стороны несут ответственность за соблюдение обязательств, установленных настоящим Соглашением в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются Сторонами путем проведения переговоров, в противном случае спор подлежит разрешению в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Подписи Сторон

Министерство:		Администрация:
Первый заместитель Председателя Правительства Новосибирской области - министр финансов и налоговой политики Новосибирской области ______________ В.Ю. Голубенко (подпись) М.П.		Глава _______ Новосибирской области (наименование городского округа) _________________________________ (подпись) (Ф.И.О.) М.П.

Типовое соглашение
между администрацией _______________ района Новосибирской области и управлением финансов и налоговой политики Новосибирской области о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области "Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы"
(утв. приказом МФ и НП НСО от 7 февраля 2014 г. N 12-НПА)

С изменениями и дополнениями от:

21 июля 2014 г.

г. Новосибирск

"___" ___________ 201__ год

Администрация

(наименование района)

района Новосибирской области, именуемая в дальнейшем Администрация, в лице Главы

(наименование района)

района Новосибирской области

(Ф.И.О.)

действующего на основании Устава

(наименование района)

района Новосибирской области, с одной стороны, и территориальный орган министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области - управление финансов и налоговой политики

(наименование района)

района Новосибирской области, именуемое в дальнейшем Управление, в лице начальника управления финансов и налоговой политики

(наименование района)

района Новосибирской области

(Ф.И.О.)

,действующего на основании Положения об управлении финансов и налоговой политики

(наименование района)

района Новосибирской области, с другой стороны, вместе именуемые Стороны, в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 29.01.2014 N 28-п "О субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области "Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы" (далее - постановление Правительства Новосибирской области от 29.01.2014 N 28-п), приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от ХХ.02.2014 N ХХ-НПА "Об утверждении форм типовых соглашений о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области "Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы" (далее - приказ министерства от ХХ.02.2014 N ХХ-НПА), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон при предоставлении Управлением и расходовании Администрацией субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области "Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы" (далее - Субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется в целях обеспечения сбалансированности местного бюджета при решении вопросов местного значения.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Администрация обязуется:

2.1.1. Осуществлять предоставление и расходование Субсидии на направления, установленные в подпункте 3 пункта 2 Целей и условий предоставления и расходования субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области "Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы", критериев отбора муниципальных образований для предоставления указанной субсидии (далее - Цели и условия предоставления и расходования субсидии), являющихся приложением к постановлению Правительства Новосибирской области от 29.01.2014 N 28-п.

2.1.2. Обеспечить за счет средств местного бюджета софинансирование в размере не менее 1 процента от суммы Субсидии.

2.1.3. Направлять в Управление ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов бюджета района Новосибирской области, произведенных за счет Субсидии, в соответствии с формой, утвержденной приказом министерства от ХХ.02.2014 N Х-НПА.

2.1.4. Обеспечивать достижение значений показателей критериев эффективности использования Субсидии в соответствии с разделом 3 настоящего Соглашения.

2.1.5. Предусматривать в муниципальных контрактах и гражданско-правовых договорах на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств Субсидии условия о приостановлении расчетов с поставщиками товаров, подрядчиками, исполнителями услуг при наличии у поставщиков товаров, подрядчиков, исполнителей услуг недоимки по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2.1.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.1.6

2.1.6. Перечислять в доход областного бюджета Новосибирской области в случае установления факта использования Субсидии не по целевому назначению средства Субсидии в объеме нецелевого использования, в течение 5 (пяти) банковских дней с даты получения письменного требования по реквизитам и в соответствии с кодами бюджетной классификации, указанными в данном требовании.

2.2. Администрация вправе предоставлять Субсидии бюджетам поселений, расположенных в границах муниципального района, на направления, установленные в подпункте 3 пункта 2 Целей и условий предоставления и расходования субсидии, являющихся приложением к постановлению Правительства Новосибирской области от 29.01.2014 N 28-п, с заключением соглашения о предоставлении Субсидии.

2.3. Управление обязуется:

2.3.1. В пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств предоставлять Администрации Субсидию в сумме ___ (сумма прописью) рублей.

Субсидия предоставляется частями в соответствии с графиком финансирования, утвержденным министром финансов и налоговой политики Новосибирской области в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана областного бюджета, утверждения и доведения до главных распорядителей средств областного бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года, утвержденным приказом МФ и НП НСО от 31.12.2013 N 92-НПА.

2.4. Управление вправе:

2.4.1. Запрашивать от Администрации документы и материалы, необходимые для реализации настоящего Соглашения.

2.4.2. Направлять в Министерство предложения для приостановления (сокращения) предоставления Субсидии.

3. Оценка эффективности использования Субсидии

3.1. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Управлением по следующим критериям:

а) обеспечение реализации Указа Президента Российской Федерации от 7.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р с целью совершенствования системы оплаты труда и повышения эффективности и качества услуг:

- в сфере образования (в части дополнительного образования) в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 N 192-рп "Об утверждении плана мероприятий ( "дорожной карты") "Изменения в системе образования Новосибирской области, направленные на повышение эффективности и качества" в рамках реализации муниципальной "дорожной карты", согласованной с соответствующими областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области;

- в сфере культуры в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от 19.03.2013 N 140-рп "Об утверждении плана мероприятий ( "дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Новосибирской области", в рамках реализации муниципальной "дорожной карты", согласованной с министерством культуры Новосибирской области;

б) отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории района, по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда, оплате коммунальных услуг и уплате налогов.

3.2. Оценка эффективности использования Субсидии в части критерия, установленного в подпункте "а" пункта 3.1 настоящего Соглашения, осуществляется Управлением по итогам отчетного финансового года до 1 апреля текущего финансового года, на основании сравнения установленных в муниципальных "дорожных картах" и фактически достигнутых значений показателей критериев эффективности использования Субсидии.

Информация по итогам оценки эффективности использования Субсидии направляется Управлением в Министерство в течение 5 рабочих дней.

4. Срок действия, основания и порядок прекращения действия Соглашения

4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания уполномоченными представителями Сторон и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.

4.2. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению вносятся по инициативе любой из Сторон и являются действительными лишь в том случае, если они имеют ссылку на настоящее Соглашение, заключены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями обеих Сторон.

4.3. По вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством.

4.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, для каждой из Сторон.

5. Ответственность Сторон

5.1. Стороны несут ответственность за соблюдение обязательств, установленных настоящим Соглашением в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются Сторонами путем проведения переговоров, в противном случае спор подлежит разрешению в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Подписи Сторон

Управление:		Администрация:
Начальник управления финансов и налоговой политики ______________ (наименование района) района Новосибирской области ________________________________ (подпись) (Ф.И.О.) М.П.		Глава _____________________ (наименование района) района Новосибирской области ___________________________ (подпись) (Ф.И.О.) М.П.

Отчет
об осуществлении расходов бюджета ____________ района (городского округа) Новосибирской области, произведенных за счет субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области "Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы" по состоянию на __________ 201__ года
(утв. приказом МФ и НП НСО от 7 февраля 2014 г. N 12-НПА)

N п/п	Направления расходования субсидий	Предусмотрено в местном бюджете (руб.)			Произведено операций за отчетный период (руб.)
		Всего	в том числе за счет		поступило из областного бюджета	Фактически израсходовано	остаток
			субсидий из областного бюджета	средств местного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8=3-7
1.	Всего
В том числе по направлениям расходования
1.	содержание муниципального имущества, включая оплату коммунальных услуг, приобретение топлива, арендную плату за пользование имуществом, оплата услуг вневедомственной и пожарной охраны, установку, наладку и эксплуатацию охранной и пожарной сигнализации				Х
2.	уплата налогов в бюджеты всех уровней				Х
3.	оказание мер социальной поддержки гражданам				Х
4.	укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений				Х
5.	оплата труда, начисления на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений				Х
6.	предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на выполнение муниципального задания				Х
7.	развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры и благоустройство территорий муниципальных образований Новосибирской области				Х
8.	осуществление капитального и текущего ремонта объектов социально-культурной инфраструктуры муниципальных образований
9.	формирование районных фондов финансовой поддержки поселений
10.	погашение кредиторской задолженности за топливно-энергетические ресурсы
Справочно:
11.	предоставление субсидий бюджетам поселений, расположенных в границах соответствующих муниципальных районов		Х	Х	Х

- Отчет предоставляется с нарастающим итогом.

Глава __________ района (городского округа)

Новосибирской области _______________________________

                                       ________ _____________________

                                       (подпись, расшифровка подписи)

Исполнитель, телефон