Постановление Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 494 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 16 мая 2019 г. - Постановление Администрации Псковской области от 13 мая 2019 г. N 182

Постановление Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 494
"Об утверждении Государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства"

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2014 г., 3 апреля, 9 июля, 17 сентября 2015 г., 22 августа 2016 г., 2 октября 2017 г., 16 ноября 2018 г., 13 мая, 11 ноября 2019 г., 28 апреля 2020 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17.1 Закона области от 06 июня 2008 г. N 769-ОЗ "О бюджетном процессе в Псковской области", постановлением Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных (региональных) программ Псковской области", распоряжением Администрации области от 22 января 2013 г. N 9-р "Об утверждении Перечня государственных программ Псковской области" Администрация области постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 16 мая 2019 г. - Постановление Администрации Псковской области от 13 мая 2019 г. N 182

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Псковской области "Развитие лесного хозяйства".

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 16 мая 2019 г. - Постановление Администрации Псковской области от 13 мая 2019 г. N 182

См. предыдущую редакцию

2. Объемы финансирования Государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства" определять при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 16 мая 2019 г. - Постановление Администрации Псковской области от 13 мая 2019 г. N 182

См. предыдущую редакцию

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Руководителя Аппарата Администрации области Дмитриева С.С.

Губернатор области

А.А. Турчак

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 16 мая 2019 г. - Постановление Администрации Псковской области от 13 мая 2019 г. N 182

См. предыдущую редакцию

Государственная программа Псковской области
"Развитие лесного хозяйства"
(утв. постановлением Администрации области от 28.10.2013 N 494)

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

Паспорт
Государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства"

Ответственный исполнитель Государственной программы	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области
Соисполнители Государственной программы	Комитет по образованию Псковской области
Участники Государственной программы	Отсутствуют
Подпрограммы Государственной программы	1. Подпрограмма "Охрана лесов от пожаров". 2. Подпрограмма "Защита лесов и осуществление государственного лесного и государственного пожарного надзора в лесах". 3. Подпрограмма "Обеспечение использования лесов и воспроизводство лесов". 4. Подпрограмма "Школьные лесничества". 5. Подпрограмма "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания". 6. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства" 7. Подпрограмма "Охрана водных объектов". 8. Подпрограмма "Ликвидация накопленного экологического вреда". 9. Подпрограмма "Обеспечение осуществления регионального государственного экологического надзора и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения
Цели Государственной программы	1. Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала лесов в Псковской области. 2. Повышение защищенности окружающей среды от антропогенного воздействия для обеспечения безопасности жизнедеятельности человека, рациональное использование и охрана природных ресурсов
Задачи Государственной программы	1. Повышение эффективности противопожарной охраны территории лесного фонда Псковской области; 2. сокращение потерь лесного хозяйства от вредных организмов, неблагоприятных факторов и незаконных рубок; 3. повышение эффективности контроля использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; 4. обеспечение эффективности использования и воспроизводства лесов; 5. организация и развитие движения школьных лесничеств; 6. обеспечение сохранения объектов животного мира. 7. сохранение и восстановление водных объектов, обеспечивающее экологически благоприятные условия жизни населения, обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод; 8. создание условий для обеспечения экологической безопасности на объектах накопленного экологического вреда и их дальнейшая ликвидация; 9. создание условий для функционирования и расширения сети особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Целевые индикаторы Государственной программы	1. Лесистость территории Псковской области, процентов; 2. доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда, процентов; 3. объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда, руб. на га; 4. доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров, процентов; 5. доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров, процентов; 6. отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов, процентов; 7. доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда, процентов; 8. показатель численности волка на территории области, гол./1000 га 9. доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, процентов.
Этапы и сроки реализации Государственной программы	Срок реализации Государственной программы: 2014-2022 гг.
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы, всего - 6 213 911,40 тыс. руб., в том числе: из федерального бюджета - 2 365 439,96 тыс. руб., из средств областного бюджета - 1 623 697,73 тыс. руб., из внебюджетных источников - 2 224 773,70 тыс. руб.: в том числе на реализацию: подпрограммы "Охрана лесов от пожаров", всего -1 630 989,64 тыс. руб., в том числе: из федерального бюджета - 482901,64 тыс. руб., из областного бюджета - 630 226,31 тыс. руб., из внебюджетных источников - 517 861,80 тыс. руб.; подпрограммы "Защита лесов и осуществление государственного лесного и государственного пожарного надзора в лесах", всего -1 730 815,60 тыс. руб., в том числе: из федерального бюджета - 1069942,39 тыс. руб., из областного бюджета - 599 631,81 тыс. руб., из внебюджетных источников - 61 241,40 тыс. руб.; подпрограммы "Обеспечение использования лесов и воспроизводство лесов", всего - 2 198 607,57 тыс. руб., в том числе: из федерального бюджета - 527 776,27 тыс. руб., из областного бюджета - 25 160,80 тыс. руб., из внебюджетных источников - 1 645 670,50 тыс. руб.; подпрограммы "Школьные лесничества" всего -10 636,10 тыс. руб., в том числе: из областного бюджета - 10 636,10 тыс. руб.; подпрограммы "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания", всего - 216 092,00 тыс. руб., в том числе: из федерального бюджета - 73 236,80 тыс. руб.; из областного бюджета - 142 855,20 тыс. руб.; подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства", всего - 335 014,00 тыс. руб., в том числе: из федерального бюджета - 152 806,47 тыс. руб.; из областного бюджета - 182 207,53 тыс. руб.; подпрограммы "Охрана водных объектов", всего -74 577,50 тыс. руб., в том числе: из федерального бюджета - 58 776,50 тыс. руб.; из областного бюджета - 15 801,00 тыс. руб. подпрограммы "Ликвидация накопленного экологического вреда", всего - 12 170,40 тыс. руб., в том числе: из федерального бюджета - 0,00 руб.; из областного бюджета - 12 170,40 тыс. руб. подпрограммы "Обеспечение осуществления регионального государственного экологического надзора и функционирования особо охраняемые природные территории регионального значения", всего - 5 008,60 тыс. руб., в том числе: из федерального бюджета - 0,00 руб.; из областного бюджета - 5 008,60 тыс. руб. Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы из средств федерального бюджета по годам составит: 2014 г. - 194 056,10 тыс. руб.; 2015 г. - 187 793,00 тыс. руб.; 2016 г. - 195 403,58 тыс. руб.; 2017 г. - 192 718,70 тыс. руб.; 2018 г. - 244 699,39 тыс. руб.; 2019 г. - 370 120,50 тыс. руб.; 2020 г. - 344 250,50 тыс. руб.; 2021 г. - 305 304,60 тыс. руб.; 2022 г. - 331 093,60 тыс. руб.; из областного бюджета: 2014 г. - 206 903,76 тыс. руб.; 2015 г. - 182 811,80 тыс. руб.; 2016 г. - 176 226,49 тыс. руб.; 2017 г. - 186 333,75 тыс. руб.; 2018 г. - 190 920,93 тыс. руб.; 2019 г. - 187 787,91 тыс. руб.; 2020 г. - 206 973,60 тыс. руб.; 2021 г. - 148 884,50 тыс. руб.; 2022 г. - 136 855,00 тыс. руб.; из внебюджетных источников: 2014 г. - 121 337,10 тыс. руб.; 2015 г. - 128 936,50 тыс. руб.; 2016 г. - 137 317,30 тыс. руб.; 2017 г. - 146 243,00 тыс. руб.; 2018 г. - 155 748,70 тыс. руб.; 2019 г. - 355 046,80 тыс. руб.; 2020 г. - 372 397,60 тыс. руб.; 2021 г. - 404 145,30 тыс. руб. 2022 г. - 404 144,70 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	Сохранение лесистости территории Псковской области на уровне 38,7 процента; сохранение доли площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда; достижение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, 207,3 руб. в расчете на 1 га земель лесного фонда; увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров; снижение доли крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров; увеличение отношения площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов; достижение доли площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда; сохранение и рост численности основных видов охотничьих ресурсов (прежде всего, диких копытных животных) в интересах настоящего и будущих поколений; обеспечение рационального использования охотничьих ресурсов - повышение уровня освоения лимитов добычи охотничьих ресурсов по отдельным видам; обеспечение эффективности федерального государственного охотничьего надзора, минимизация факторов, негативно влияющих на численность охотничьих ресурсов; сохранение показателя численности волка на территории области в пределах 0,04 - 0,05 гол. на 1000 га.; увеличение доли протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности".

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития области, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы

Информация об изменениях:

Подраздел 1 изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

1. Общая характеристика состояния и основные проблемы развития лесного хозяйства в Псковской области

Государственная программа определяет цели и задачи развития лесного хозяйства в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, кадрового, ресурсного обеспечения лесного хозяйства, охотничьих ресурсов, механизмы реализации мероприятий Государственной программы и показатели оценки их результативности.

Реализация Государственной программы направлена на формирование условий социально-экономического развития в части обеспечения инновационного уровня использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при безусловном сохранении их глобальной экологической значимости.

Леса на территории Псковской области - один из возобновляемых природных ресурсов, которые удовлетворяют множественные потребности индустрии, общества и выполняют важнейшие средообразующие и средозащитные функции. На всех этапах развития лесного хозяйства организация устойчивого управления лесами, их многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование являлись стратегически важной задачей.

На сегодняшний день осваивается не более 25 процентов объема древесины от потенциально возможного объема ее использования (расчетной лесосеки).

Принятие Лесного кодекса Российской Федерации значительно расширило возможности для повышения эффективности и объемов использования лесов, внедрения рыночных механизмов в лесное хозяйство. Вместе с тем, передача отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений субъектам Российской Федерации обуславливает необходимость повышения эффективности использования лесов, снижение уровня их повреждения неблагоприятными факторами (прежде всего, лесными пожарами), достижение требуемого качества работ по воспроизводству лесов и снижение объемов нелегального оборота древесины. Кроме того, требуется создание унифицированных для всей территории страны подходов по формированию региональных органов лесоуправления, организации государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах, ведения государственного лесного реестра.

Лесное хозяйство Псковской области в настоящее время продолжает оставаться во многом отсталой отраслью, требующей существенной модернизации основных направлений деятельности с использованием современных инновационных научно-технических достижений.

Сегодня в лесном хозяйстве накопились проблемы, тенденции развития которых при сохранении текущей ситуации могут усилиться.

Наблюдается дефицит эксплуатационных запасов древесины в зонах расположения лесных дорог.

В связи с реорганизацией лесного хозяйства области в предшествующие годы произошло снижение численности лесной охраны, что значительно увеличило площадь обходов.

Произошло увеличение среднего возраста специалистов лесного хозяйства.

В последние годы в местах интенсивного освоения лесов наблюдается изменение их ресурсного и экологического потенциала, сокращение видового и экосистемного разнообразия, что требует особого внимания в связи с необходимостью сохранения биологических ресурсов, смягчением глобальных изменений климата, требованиями лесной сертификации.

В настоящее время сохраняется тенденция к увеличению повреждения лесов и потерь лесных ресурсов от пожаров, вредителей и болезней.

Ущерб от лесных пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов превышает величину общих расходов на охрану, защиту и воспроизводство лесов.

На охраняемой территории лесов ежегодно регистрируются сотни лесных пожаров, охватывающих значительные площади земель, покрытых лесной растительностью.

Вследствие передачи отдельных полномочий в области лесных отношений, в том числе и тушению лесных пожаров, субъектам Российской Федерации, произошла децентрализация и рассредоточение сил и средств на мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, нарушились единые подходы к профилактике и обнаружению лесных пожаров. На региональном уровне возникли проблемы с привлечением дополнительных ресурсов в условиях чрезвычайной лесопожарной обстановки. Ухудшилась работа подразделений авиалесоохраны, что выразилось в нарушении режима патрулирования лесов, ухудшении взаимодействия с наземными силами пожаротушения.

Недостаточное финансирование охраны лесов от пожаров и отсутствие эффективной системы государственного пожарного надзора в лесах привело к многочисленным нарушениям правил пожарной безопасности, снижению до критического состояния уровня профилактики и тушения лесных пожаров, истощению материально-технической базы и сокращению кадрового потенциала лесной противопожарной службы.

В целях надлежащего исполнения переданных субъекту Российской Федерации полномочий по охране лесов от пожаров на территории области с 2011 года реализуется областная долгосрочная целевая программа "Охрана лесов от пожаров на территории Псковской области в 2011 - 2015 годах". Реализация выполненных за 2011 - 2012 годы мероприятий указанной программы позволила значительно повысить результативность охраны лесов от пожаров, что, в конечном итоге, привело к снижению повреждения лесов и сокращению ущерба экономике области, связанного с потерями от лесных пожаров.

Подтверждением действенности применения программно-целевого метода является анализ численности лесных пожаров и площади лесов, пройденной ими, за последние пять лет:

в 2008 году зарегистрирован 221 лесной пожар, пройденная ими площадь составила 626,00 га;

в 2009 году зарегистрировано 227 лесных пожаров, пройденная ими площадь составила 586,00 га;

в 2010 году зарегистрировано 92 лесных пожара, которыми пройдено 239,00 га лесов на землях лесного фонда;

в 2011 году зарегистрирован 71 лесной пожар на площади 145,00 га;

в 2012 году зарегистрировано 70 лесных пожаров на площади 85,8 га.

Согласно прогнозам, при сохранении существующего уровня организации и финансирования защиты лесов общая площадь насаждений с неудовлетворительным состоянием останется на прежнем уровне (в среднем около 2 - 3 тыс. га). Наибольшее количество насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием и погибших древостоев будет обусловлено пожарами, неблагоприятными погодными условиями и почвенно-климатическими факторами, что, в свою очередь, приведет к росту активности возбудителей корневых, комлевых гнилей и других болезней леса.

Предотвращению такого сценария не способствует отсутствие необходимой нормативно-технической базы, а также должного уровня взаимодействия между структурами федерального и регионального подчинения. Постоянно сокращается перечень средств защиты леса от вредных организмов, особенно в части экологически безопасных и эффективных биологических препаратов. Выполнение профилактических лесозащитных мероприятий нередко проводится без соответствующего обоснования, эффективность этих работ определяется условно без натурных оценок, что зачастую приводит к несвоевременному выявлению вспышек массового размножения опасных лесных вредителей. Такое состояние лесозащиты способно привести к катастрофическим повреждениям лесов на значительных площадях.

Псковская область в силу своего приграничного расположения является одним из привлекательных регионов для незаконной добычи древесных ресурсов и отгрузки их на экспорт.

Остается нерешенной проблема незаконных рубок леса. Ликвидация института государственной лесной охраны в 2004 году, сокращение численности работников лесничеств в 2007 году из-за отсутствия необходимого финансирования оставили значительную часть лесного фонда без должного присмотра органами лесного хозяйства. Несмотря на положительные результаты по снижению количества и объемов незаконных рубок по сравнению с предыдущими годами, применяемые с 2008 года Администрацией области меры, эффективность противодействия незаконной заготовке и обороту древесины не достаточная. Незаконная заготовка древесины продолжает наносить значительный вред окружающей среде и экономике области. До настоящего времени не сформирована законодательная база, определяющая государственную защиту и социальные гарантии должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), недостаточен норматив их численности. Требуется достичь необходимого уровня межведомственного взаимодействия, а также взаимодействия различных уровней исполнительной власти в вопросах борьбы с незаконными лесозаготовками.

За последние годы площади лесовосстановления в области сократились. Это связано с уменьшением объема заготовки древесины, так как спелые насаждения в основном представлены мягколиственными породами, не пользующимися спросом на внутреннем и внешнем рынках, и находящимися в труднодоступных местах, где отсутствует дорожная сеть. Снижение объемов лесовосстановления (прежде всего искусственного) и, особенно, его качества несут реальную угрозу продукционному потенциалу лесов, восстановлению экологической обстановки в регионе, значительно ухудшаются возможности повышения устойчивости лесных насаждений и адаптации лесного хозяйства к неблагоприятным факторам в условиях возможного изменения климата.

В связи с ликвидацией лесопитомнических хозяйств в настоящее время объемы выращивания посадочного материала для лесокультурного производства практически отсутствуют. Наметившиеся тенденции в случае непринятия адекватных организационно-технических мер могут только усилиться и привести к необратимым последствиям. При сохранившихся тенденциях ежегодные объемы лесовосстановительных работ могут значительно снизиться.

Остается высокой доля гибели лесных культур старших возрастов, основной причиной которой является значительное снижение объемов ухода за ними в возрасте до 20 лет, прогнозируется их дальнейшее уменьшение при инерционном сценарии реализации мероприятий.

Ситуация в области обеспечения воспроизводства лесов семенным и посадочным материалом усугубляется отсутствием лесных питомников. Очевидно, что без коренного изменения традиционных подходов к лесовосстановлению тенденция дальнейшего ухудшения качества воспроизводимых лесов усилится.

К системным проблемам, сдерживающим эффективное лесоуправление, относятся недостаточная точность оценки лесоресурсного потенциала, недостаточная результативность надзора использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, относительно низкий уровень использования современных технологий в лесном хозяйстве, в том числе информационных.

В настоящее время 73,6% лесной территории имеет давность лесоустроительных работ свыше 15 - 20 лет, 6% - от 10 до 15 лет. Требуется модернизация лесоустроительных работ на основе дальнейшего использования современных дистанционных методов зондирования поверхности земли, инновационных разработок при актуализации таксационных и картографических баз данных.

Достоверной оценке качества исполнения переданных полномочий препятствует отсутствие единой системы ведения государственного лесного реестра. Необходимо обеспечить ведение государственного лесного реестра на базе единой автоматизированной системы ведения государственного лесного реестра на основе единой информационно-аналитической базы, доступной органам государственной власти, заинтересованным организациям и гражданам.

В рамках полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется организация, проведение и обработка результатов учетов охотничьих ресурсов. Это включает в себя подбор учетчиков из числа граждан - охотников (для общедоступных охотничьих угодий), проведение совещаний и тренингов с охотпользователями, контроль качества проведенных работ с помощью авиаучета, сбор и обработку первичных материалов учета, расчет численности охотничьих ресурсов. Основной метод учета на территории области - зимний маршрутный учет. Ежегодно, с декабря по апрель на территории области совершается прохождение от 9 до 12 тысяч километров учетных маршрутов.

Динамика численности охотничьих ресурсов (по видам) на территории Псковской области

Виды охотничьих ресурсов	Годы
Виды охотничьих ресурсов	2016	2017	2018
Косуля европейская	3173	5588	8305
Лось	15096	14417	16019
Кабан	1283	1186	1241
Медведь бурый	1359	1544	1709
Волк	254	233	222
Лисица обыкновенная	1885	2024	2296
Собака енотовидная	7574	7626	6415
Барсук	3092	3271	3387
Ласка	0	0	124
Выдра	2079	2251	2275
Горностай	107	207	393
Норка	7812	8030	7515
Куница лесная	2132	2509	2595
Рысь	223	171	176
Белка	18875	13452	12513
Заяц-беляк	17356	16367	16274
Заяц-русак	1678	1795	1701
Бобр	14418	16320	18531
Ондатра	4147	4660	4269
Глухарь обыкновенный	10306	9021	7922
Куропатка белая	216	153	396
Куропатка серая	2175	7298	5208
Рябчик	29754	26779	25990
Хорь	735	565	419
Тетерев обыкновенный	36033	27648	32354

По результатам учетов устанавливаются лимиты, квоты и нормы добычи охотничьих ресурсов Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов. Для обеспечения эффективности и качества предоставления данной услуги организовано как непосредственно в Комитете по природным ресурсам и экологии Псковской области, так и в каждом районе области, имеющем общедоступные охотничьи угодья.

Объемы добычи охотничьих ресурсов за сезон охоты 2016 - 2019 гг.

Вид	Добыто в сезоне
Вид	2016 - 2017 гг.	2017 - 2018 гг.	2018 - 2019 гг.
Кабан	215	152	112
Лось	769	858	956
Косуля европейская	0	0	0
Рысь	1	0	0
Барсук	20	22	44
Выдра	11	4	9
Медведь	29	43	40
Бобр европейский	253	188	300
Хорь лесной	193	179	263
Куница лесная	311	321	497
Собака енотовидная	2522	1802	2000
Заяц	2604	2077	2403
Лисица обыкновенная	1113	958	1043
Белка	115	122	136
Норка	49	34	83
Вальдшнеп	5310	4992	5339
Глухарь	138	138	101
Тетерев	156	122	104
Гусь	893	728	515
Утка	9524	7388	4635

В результате размер поступивших в областной бюджет сборов за пользование объектами животного мира (ставка утверждена Налоговым кодексом Российской Федерации) составил:

в 2016 г. - 2 175 тыс. руб., в 2017 г. - 2 328 тыс. руб., в 2018 г. -2 344 тыс. руб.

Размер государственной пошлины за выдачу разрешений, поступившей в федеральный бюджет, составил:

в 2016 г. - 7931 тыс. руб., в 2017 г. - 7648 тыс. руб., в 2018 г. -7437 тыс. руб.

На территории области проводятся мероприятия по сокращению численности волков, включающие в себя организационную и практическую помощь при проведении охот, выплату вознаграждения за добычу волков:

в 2016 году добыто 206 особей волков, выплачено вознаграждения за добычу волка -2005 тыс. руб.;

в 2017 году добыто 195 особей волков, выплачено вознаграждения за добычу волка -1650 тыс. руб.;

в 2018 году добыто 204 особи волков, выплачено вознаграждения за добычу волка -2000 тыс. руб.;

мероприятия по защите охотничьих ресурсов от болезней, включающие в себя, прежде всего, вакцинацию против бешенства, мероприятия по сокращению численности кабана для предупреждения африканской чумы свиней (АЧС), контроль за состоянием его популяции, наблюдение за состоянием среды обитания кабана.

В целях предупреждения и распространения АЧС на территории области, в целях регулирования численности кабана было добыто в 2016 г. - 383 особи, в 2017 г. - 565 особей, в 2018 г. - 318 особей.

Соблюдение требований законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов следующее:

в 2016 году проведено 26 проверок охотопользователей, выявлено нарушений -485, выдано предписаний -3, изъято огнестрельного оружия - 9 ед., незаконно добытых охотничьих ресурсов -24 случая;

в 2017 году проведено 6 проверок охотопользователей, выявлено нарушений -409, выдано предписаний -8, изъято огнестрельного оружия - 5 ед., незаконно добытых охотничьих ресурсов -15 случаев;

в 2018 году проведено 9 проверок охотопользователей, выявлено нарушений -340, выдано предписаний -10, изъято огнестрельного оружия - 8 ед., незаконно добытых охотничьих ресурсов -26 случаев.

Все вышеперечисленные мероприятия выполняются в рамках полномочий, переданных Псковской области Российской Федерацией, в области охраны и использования охотничьих ресурсов.

К прямым полномочия Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области, осуществляемым за счет средств областного бюджета, относятся:

1. Выдача охотничьих билетов (выдано в 2016 г. - 1332 шт., в 2017 г. - 701 шт., в 2018 г. - 669 шт.).

Объем федеральных субвенций в 2013 году составляет:

182600 рублей - на полномочия по сохранению охотничьих ресурсов (расходуются на выплату вознаграждения за добытых волков - использовано за I полугодие 2013 года 117 тыс. рублей)

3 692600 рублей - на осуществление федерального государственного охотничьего надзора, выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключение охотхозяйственных соглашений. Указанные средства используются в соответствии с утвержденной сметой на содержание сотрудников отдела охраны и использования животного мира Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее - Комитет) (по штату 8 человек) и содержание охотоведов (по штату 35 человек) в 11 государственных казенных учреждениях Псковской области - лесничествах.

Полномочия в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, аналогичны вышеперечисленным, но исполнение их малоэффективно ввиду отсутствия фактического использования объектов животного мира этой категории, обитающих на территории области, серьезных угроз их существованию и ничтожно малого объема субвенций на эти цели (43400 рублей).

К прямым полномочиям Комитета, осуществляемым за счет средств областного бюджета, относятся:

1. Выдача охотничьих билетов (за 2012 год выдано 2481 шт., за первое полугодие 2013 года - 931 шт.).

2. Обеспечение деятельности 11 заказников регионального значения.

3. Ведение государственного охотхозяйственного реестра (сбор, обработка и предоставление сведений по 17 видам отчетности).

4. Разработка и утверждение Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий (разработана и утверждена в 2014 г.).

Решение указанных проблем требует проведения скоординированных мероприятий в рамках Государственной программы по интенсификации всех направлений ведения лесного и охотничьего хозяйства Псковской области, а также подъема их на более высокий организационный, технологический и технический уровень, обеспечения непрерывного, многоцелевого и неистощительного использования лесов и охотничьих ресурсов на основе современных научных разработок и инновационных достижений в сфере лесных технологий.

Целью государственной политики в области экологического развития является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Псковская область характеризуется обилием рек и озер с богатой флорой и фауной, относительной близостью к крупным мегаполисам (Санкт-Петербург, Москва) и граничит сразу с тремя государствами, в том числе со странами Европейского союза - Эстонией и Латвией. В области благоприятная экологическая ситуация и климатические условия, благодаря чему перед регионом открываются хорошие перспективы расширения возможностей экспорта псковской сельхозпродукции и развития экологического туризма.

Одновременно с этим рост антропогенной нагрузки на окружающую среду в области, особенно в городах, может привести к деградации экосистем и истощению природных ресурсов. Загрязнение окружающей среды негативно влияет на здоровье и качество жизни населения и снижает экономический потенциал Псковской области.

За последние годы на фоне интенсивного развития экономики и возрастания антропогенной нагрузки на окружающую среду экологическая обстановка в Псковской области, по данным государственного мониторинга окружающей среды, остается стабильной.

Качество вод в большинстве поверхностных водных объектов в течение последних лет колеблется в диапазоне от "слабо загрязненных" до "загрязненных".

В целях охраны водных объектов Псковской области и принятия мер по предотвращению негативного воздействия вод ежегодно проводятся мероприятия за счет субвенций из федерального бюджета.

Значительной проблемой остается наличие на территории Псковской области бесхозяйных гидротехнических сооружений. Отсутствие должной эксплуатации гидротехнических сооружений приводит к рискам затопления и подтопления территорий и значительному материальному ущербу. На основании проведенной инвентаризации определены гидротехнические сооружения, на которых необходимо принятие мер по приведению их к уровню безопасной эксплуатации.

На территории Псковской области расположены два объекта, включенные в государственный реестр объектов накопленного вреда, на которых необходимо создание условий по их экологической безопасности. В рамках национального проекта "Экология" необходимо ликвидировать данные объекты, а земельные участки, на которых они расположены, рекультивировать.

Ограничение антропогенной нагрузки и предупреждение негативного воздействия на окружающую среду осуществляется посредством реализации механизма предварительной экологической оценки намечаемой хозяйственной и иной деятельности в ходе проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

Несмотря на очевидную заинтересованность общественности в повышении качества окружающей среды, уровень экологической культуры населения остается низким. В связи с этим необходимо продолжение мероприятий по экологическому информированию, воспитанию и просвещению.

Сеть особо охраняемых природных территорий (далее -ООПТ) регионального значения состоит из 11 государственных природных зоологических заказников регионального значения, 17 памятников природы регионального значения.

В Псковской области проверкам подлежит более 1600 объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору, более 18 тыс. водных объектов и их водоохранных зон, а также 28 особо охраняемых природных территорий регионального значения.

В целях достижения экологической устойчивости территории Псковской области необходимо обеспечить эффективное функционирование системы экологического контроля и надзора.

Таким образом, реализация Государственной программы направлена на решение следующих проблем:

обеспечение охраны, восстановления и экологической реабилитации водных объектов;

предотвращение затопления и подтопления территорий Псковской области;

выявление и ликвидация экологического вреда, нанесенного хозяйственной деятельностью;

обеспечение безопасного состояния бесхозяйных гидротехнических сооружений;

повышение роли экологического просвещения;

сохранение и защита природной среды (сохранение естественных экосистем, природных ландшафтов, природных комплексов, источников чистой воды, поддержание и восстановление биологического разнообразия), в том числе за счет развития сети ООПТ регионального значения;

сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира;

минимизация негативного антропогенного воздействия на окружающую среду, обусловленного текущей хозяйственной и иной деятельностью;

повышение эффективности функционирования системы регионального государственного экологического надзора.

Основной целью развития Псковской области на среднесрочную и долгосрочную перспективу в сфере экологии является снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду, для реализации которой предусмотрены следующие приоритетные задачи:

проведение расчистки водных объектов с целью их оздоровления и предотвращения негативного воздействия вод;

создание условий для обеспечения безопасности на бесхозяйных гидротехнических сооружениях;

сокращение числа нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды;

увеличение количества информационных щитов-аншлагов на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

расширение сети ООПТ регионального значения.

Поставленные задачи реализуются в соответствии со следующими документами:

Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Стратегией экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. N 176;

государственной программой Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326;

государственной программой Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 322;

Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 г. N 1235-р;

основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30.04.2012;

региональным проектом "Сохранение уникальных водных объектов Псковской области", утвержденным протоколом заседания Совета при Администрации Псковской области по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 14.12.2018 N МВ-417;

региональным проектом "Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и несанкционированных свалок в границах городов Псков и Невель", утвержденным протоколом заседания Совета при Администрации Псковской области по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 14.12.2018 N МВ-417.

Выбор мероприятий Государственной программы основан на анализе экологической ситуации в Псковской области в предыдущие годы, выявившем наиболее острые проблемы.

Решение указанных проблем требует проведения скоординированных мероприятий в рамках Государственной программы по интенсификации повышения уровня экологической безопасности граждан и сохранения природных систем Псковской области, а также подъема его на более высокий организационный, технологический и технический уровень.

Информация об изменениях:

Подраздел 2 изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

2. Основные показатели Государственной программы

Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы оцениваются на двух уровнях:

общие - в целом для Государственной программы;

частные - по каждой из подпрограмм Государственной программы.

Показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы и включенных в нее подпрограмм.

К общим показателям (индикаторам) Государственной программы относятся:

лесистость территории Псковской области, процентов;

доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда, процентов;

объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда, руб. на га;

доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров, процентов;

доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров, процентов;

отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов, процентов;

доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда, процентов;

показатель численности волка на территории области, голов на 1000 га.

Абзац утратил силу с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, процентов.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Государственной программы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

Информация об изменениях:

Подраздел 3 изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

3. Анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы

При реализации целей и задач Государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий реализации рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Реализация Государственной программы может быть подвергнута следующим рискам, снижающим эффективность ее выполнения:

риски, связанные с причинами природного характера, включая экстремальные природные ситуации (высокая горимость лесов, вспышки массового размножения вредных организмов, повреждение лесов стихийными климатическими факторами, метеорологические условия, определяющие возможность проведения мероприятий по использованию лесов, и др.). В зависимости от характера и масштабности проявления этих рисков могут возникнуть критические ситуации, что приведет к незапланированному увеличению объемов реабилитационных работ и необходимости привлечения дополнительного финансирования в целях их осуществления. Для управления такими рисками может потребоваться принятие срочных управленческих решений, привлечение значительных сил и ресурсов;

ухудшение метеорологических условий при осуществлении использования лесов, как правило, носит ограниченный характер и может проявиться в процессе выполнения мероприятий. Регулирование таких проблем может быть обеспечено на региональном и местном уровнях, однако может привести к снижению объемов использования лесов, уменьшению платежей в бюджеты всех уровней и ухудшению качества лесохозяйственных работ;

явления климатического характера (наводнения, засухи, морозные зимы, чрезмерно высокий снежный покров, лесные пожары, неурожаи растений, служащих кормовой базой, и прочие) могут оказать негативное влияние на численность охотничьих ресурсов. Для управления такими рисками может потребоваться принятие срочных управленческих решений, привлечение значительных сил и ресурсов преимущественно на региональном уровне при оказании поддержки со стороны федерального центра;

риски, связанные с социально-экономическими факторами, включая неблагоприятную экономическую ситуацию на рынке лесной продукции, недостаточность местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров, а также пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций проведению мероприятий Государственной программы.

Неблагоприятная экономическая ситуация на рынке относится к внешним факторам и может стать причиной снижения мотивации лиц, использующих леса, активной деятельности, что приведет к уменьшению объемов использования лесов и получения лесного дохода. Могут также сократиться объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендованных лесных участках.

Регулирование этой группы рисков осуществляется на региональном и местном уровнях посредством совершенствования планирования работ по охране, защите и воспроизводству лесов, регулирования договорных отношений на выполнение работ по договорам аренды или договорам купли-продажи лесных насаждений;

риски управленческого характера, в том числе отказ юридических лиц от финансирования согласованных работ по охране, защите и воспроизводству лесов, а также пассивное сопротивление юридических и физических лиц требованиям лесного законодательства при использовании лесов, их охране, защите и воспроизводству.

Указанные риски носят локальный характер и могут быть устранены в процессе принятия управленческих решений, а также через широкое привлечение общественности к решению вопросов планирования лесного хозяйства.

риски негативного воздействия вод (затопления, подтопления) на объекты хозяйственной деятельности, возникновения аварийных ситуаций на бесхозяйных гидротехнических сооружениях;

риски возникновения стихийных бедствий и загрязнений окружающей среды, приводящих к нарушению экологических систем, гибели растений и животных.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации Государственной программы и оценки ее эффективности и результативности. В случае необходимости принятия мер ответственный исполнитель с учетом предложений соисполнителя принимает решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий год.

Минимизация рисков, обусловленных действиями внешних факторов, обеспечивается соответствующими инициативами со стороны ответственного исполнителя Государственной программы в адрес федеральных органов исполнительной власти.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере развития лесного хозяйства, описание целей и задач Государственной программы, прогноз развития лесного комплекса и основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы

Информация об изменениях:

Подраздел 1 изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы

Стратегия социально-экономического развития Псковской области до 2020 года относит развитие лесопромышленного комплекса к приоритетам экономического развития. На современного этапе развитие данного сектора экономики затруднено в связи с ограниченностью сырьевой базы и спецификой лесного фонда Псковской области, связанной с преобладанием лиственных пород деревьев, в связи с этим развитие лесопромышленного комплекса напрямую связано с деятельностью лесного хозяйства.

К приоритетам государственной политики развития лесного комплекса относится:

создание системы воспроизводства лесного фонда и восстановления лесов;

улучшение породного состава лесных насаждений;

сокращение незаконных рубок и теневого оборота древесины;

увеличение объема использования расчетной лесосеки.

Абзац утратил силу с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

В соответствии со Стратегией развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 июля 2014 г. N 1216-р, основными принципами развития охотничьего хозяйства являются:

обеспечение прав человека на благоприятную окружающую среду;

управление охотничьими ресурсами на основании данных их мониторинга;

соблюдение баланса экономических, социальных и природоохранных интересов общества и государства.

Основными приоритетами государственной политики в экологической сфере являются:

обеспечение экологически благоприятных условий жизни населения, предотвращение загрязнения всех компонентов окружающей среды;

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;

ликвидация накопленного экологического ущерба в результате хозяйственной деятельности;

сохранение природных комплексов, объектов животного и растительного мира за счет развития сети особо охраняемых природных территорий.

Информация об изменениях:

Подраздел 2 изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

2. Цели и задачи реализации Государственной программы

Целями Государственной программы являются:

1. повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала лесов в Псковской области;

2. повышение защищенности окружающей среды от антропогенного воздействия для обеспечения безопасности жизнедеятельности человека, рациональное использование и охрана природных ресурсов.

Для достижения целей в Государственной программе предусматривается решение следующих задач, реализуемых в подпрограммах:

1. повышение эффективности противопожарной охраны территории лесного фонда Псковской области;

2. сокращение потерь лесного хозяйства от вредных организмов, неблагоприятных факторов и незаконных рубок;

3. повышение эффективности контроля использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

4. повышение эффективности использования и воспроизводства лесов;

5. организация и развитие движения школьных лесничеств;

6. обеспечение сохранения объектов животного мира;

7. сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;

8. создание условий для обеспечения экологической безопасности на объектах накопленного экологического вреда и их дальнейшая ликвидация;

9. создание условий для функционирования и расширения сети особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Информация об изменениях:

Подраздел 3 изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

3. Прогноз развития лесного хозяйства и основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы

В результате реализации Государственной программы будет обеспечено достижение установленных значений по следующим показателям:

сохранение лесистости территории Псковской области на уровне 38,7 процента;

сохранение доли площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда на уровне 40,9 процента;

достижение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, 207,3 руб. в расчете на 1 га земель лесного фонда;

увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров до 82,8 процентов;

снижение доли крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров до 0,7 процента;

увеличение отношения площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов;

достижение доли площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда на уровне 46,3 процента;

сохранение и рост численности основных видов охотничьих ресурсов (прежде всего, диких копытных животных) в интересах настоящего и будущих поколений;

обеспечение рационального использования охотничьих ресурсов - повышение уровня освоения лимитов добычи охотничьих ресурсов по отдельным видам;

обеспечение эффективности федерального государственного охотничьего надзора, минимизация факторов, негативно влияющих на численность охотничьих ресурсов;

сохранение показателя численности волка на территории области в пределах 0,04 - 0,05 гол. на 1000 га.

увеличение доли протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, до 2,22 процента.

Этому будут способствовать меры по повышению эффективности ведения лесного хозяйства, внедрению инновационных достижений в использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, а также повышению уровня осуществления государственного лесного и государственного пожарного надзора в лесах и укреплению кадрового потенциала посредством привлечения в отрасль молодого поколения.

Мероприятия по сохранению благоприятной окружающей среды, обеспечению экологической безопасности, рациональному использованию и охране природных ресурсов позволят повысить защищенность окружающей среды от антропогенного воздействия для обеспечения безопасности жизнедеятельности человека.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

III. Прогноз конечных результатов реализации Государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере

Динамика развития лесного комплекса до 2022 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по интенсификации и эффективному использованию лесов, с другой стороны - сохранится сложная обстановка в связи с существующими системными проблемами в сфере лесного хозяйства.

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных в Государственной программе, будет способствовать устойчивому развитию лесного и охотничьего хозяйства Псковской области, повышению защищенности окружающей среды от антропогенного воздействия, позволит получить значительный экономический эффект. Это выразится в улучшении уровня охраны и защиты лесов, гарантированном воспроизводстве лесных ресурсов, а также интенсификации и эффективном использовании лесов на основе организационно-технических, технологических и инновационных решений, обеспечить сохранение, воспроизводство и рациональное использование охотничьих ресурсов.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

IV. Сроки и этапы реализации Государственной программы

Государственную программу предполагается реализовать в 2014 - 2022 годах.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

V. Обоснование включения подпрограмм в состав Государственной программы и их количество

Перечисленные выше проблемы являются ключевыми и их целесообразно рассмотреть в рамках следующих подпрограмм в соответствии с приложением N 5 к Государственной программе.

1. Подпрограмма "Охрана лесов от пожаров" будет способствовать созданию эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров на территории лесного фонда Псковской области.

2. Подпрограмма "Защита лесов и осуществление государственного лесного и государственного пожарного надзора в лесах" позволит сократить потери лесного хозяйства от вредных организмов, неблагоприятных факторов, а также повысить эффективность контроля использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

3. Подпрограмма "Обеспечение использования лесов и воспроизводство лесов" будет способствовать созданию условий по повышению интенсивности использования лесов при максимальном сохранении лесной среды и биологического разнообразия лесов, а также позволит повысить продуктивность и качество лесов на основе их гарантированного воспроизводства.

4. Подпрограмма "Школьные лесничества" позволит продолжить развитие движения школьных лесничеств.

5. Подпрограмма "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира" будет способствовать созданию эффективной системы по сохранению объектов животного мира.

6. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства" будет способствовать созданию условий для обеспечения эффективного исполнения государственных функций в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Абзац утратил силу с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

7. Подпрограмма "Охрана водных объектов" будет способствовать сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, защите от наводнений и иного негативного воздействия вод.

8. Подпрограмма "Ликвидация накопленного экологического вреда" будет способствовать созданию условий для обеспечения экологической безопасности на объектах накопленного экологического вреда с целью их дальнейшей ликвидации.

9. Подпрограмма "Обеспечение осуществления регионального государственного экологического надзора и функционирования особо охраняемые природные территории регионального значения" будет способствовать созданию условий для функционирования и расширения сети особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Количество подпрограмм является необходимым и достаточным, а их реализация позволит достичь целей Государственной программы.

Информация об изменениях:

Раздел VI изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

VI. Сведения о целевых индикаторах Государственной программы

Сведения о целевых индикаторах представлены в приложении N 1 к Государственной программе.

Расчет показателей целевых индикаторов будет производиться следующим образом.

Государственная программа Псковской области "Развитие лесного хозяйства"

Индикатор "лесистость территории Псковской области" рассчитывается как отношение площади государственного лесного фонда Псковской области к площади территории Псковской области, умноженное на сто процентов.

Индикатор "доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда" рассчитывается как отношение площади, покрытой насаждениями с преобладанием ценных древесных пород, к общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, умноженное на сто процентов.

Индикатор "объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда" рассчитывается как отношение поступления денежных средств во все уровни бюджета к площади государственного лесного фонда Псковской области.

Индикатор "доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров" рассчитывается как отношение количества пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, к общему количеству лесных пожаров текущего года, умноженное на сто процентов.

Индикатор "доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров" рассчитывается как отношение количества крупных лесных пожаров к общему количеству лесных пожаров текущего года, умноженное на сто процентов.

Индикатор "отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов" рассчитывается как отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов, умноженное на сто процентов.

Индикатор "доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда" рассчитывается как отношение площади земель лесного фонда Псковской области, переданных в пользование, к общей площади земель лесного фонда Псковской области, умноженное на сто процентов.

Индикатор "показатель численности волка на территории области" рассчитывается как отношение послепромысловой численности волка на территории области к общей площади охотничьих угодий. Послепромысловая численность волка ежегодно устанавливается по результатам государственного мониторинга охотничьих ресурсов. Общая площадь охотничьих угодий области установлена Схемой размещения, использования и охраны охотничьих угодий Псковской области.

Подпрограмма "Охрана лесов от пожаров"

Индикатор "средняя площадь лесного пожара в текущем году" рассчитывается как отношение общей площади всех лесных пожаров текущего года, произошедших на землях государственного лесного фонда, к общему количеству лесных пожаров текущего года.

Индикатор "разработка Сводного плана тушения лесных пожаров" (разрабатывается на один год один Сводный план тушения лесных пожаров).

Индикатор "ущерб от лесных пожаров" рассчитывается путем суммирования стоимости потерь древесины на корню в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждениях, ущерба от повреждения молодняков естественного и искусственного происхождения, ущерба от повреждения ресурсов побочного лесопользования, расходов на тушение лесных пожаров, стоимости сгоревших объектов и готовой продукции в лесу (снижение стоимости объектов и готовой продукции, поврежденных пожаром), расходов на расчистку горельников и дополнительные санитарные рубки в насаждениях, поврежденных лесными пожарами, ущерба от снижения почвозащитных, санитарно-гигиенических, водоохранных и других средообразующих функций леса, ущерба от загрязнения воздушной среды продуктами горения, ущерба от гибели животных и растений, включая занесенных в Красную книгу Российской Федерации, другие потери за текущий год.

Подпрограмма "Защита лесов и осуществление государственного лесного и государственного пожарного надзора в лесах"

Индикатор "доля площади лесов, в которых осуществляются лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями" рассчитывается как отношение площади лесов, в которых осуществляются лесопатологические обследования, к общей площади земель лесного фонда Псковской области, покрытых лесной растительностью, умноженное на сто процентов.

Индикатор "доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями" рассчитывается как отношение площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса к общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями.

Индикатор "динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года" рассчитывается как разница 100 процентов и отношения количества нарушений лесного законодательства в текущем году к количеству нарушений лесного законодательства за аналогичный период предыдущего года, умноженного на 100 процентов.

Индикатор "Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. га земель лесного фонда" определяется по формуле:

где:

- должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) (человек), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России от 28 декабря 2015 г. N 565, форма 8-ОИП, раздел 1, строка 140, графа 2 (полугодовая);

- площадь земель лесного фонда на территории Российской Федерации (тыс. га), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России от 6 октября 2016 г. N 514, форма N 1-ГЛР, строка "Всего лесов, в отношении которых проводилось лесоустройство", графа 2 (годовая).

Подпрограмма "Обеспечение использования лесов и воспроизводства лесов"

Индикатор "доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда" рассчитывается как отношение площади земель лесного фонда Псковской области, переданных в аренду, к общей площади земель лесного фонда Псковской области, умноженное на сто процентов.

Индикатор "доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда" рассчитывается как отношение площади лесных культур, созданных в текущем году, к общей площади лесовосстановления текущего года на землях лесного фонда Псковской области, умноженное на сто процентов.

Индикатор "отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений" рассчитывается как отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений, умноженное на сто процентов.

Индикатор "площадь лесовосстановления и лесоразведения" определяется путем суммирования площади искусственного, естественного и комбинированного лесовосстановления, проведенного в текущем году, и площади лесоразведения текущего года.

Индикатор "количество выращенного посадочного материала лесных растений" определяется по результатам проведенной инвентаризации в текущем году.

Индикатор "запас семян лесных растений для лесовосстановления" определяется из сводной ведомости учета урожая семян текущего года.

Индикатор "площадь погибших лесных насаждений" определяется по результатам лесопатологических обследований в текущем году.

Индикатор "отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины" определяется по формуле:

где:

- общий объем заготовленной древесины всего (тыс. куб. м), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России от 28 декабря 2015 г. N 565, форма 12-ОИП, строка 600, графа 8 (ежеквартальная);

- допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека) (тыс. куб. м), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России от 28 декабря 2015 г. N 565, форма 12-ОИП, строка 100, графа 8 (ежеквартальная).

Индикатор "доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства" определяется по формуле:

где:

- площадь лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, предшествующих отчетному году (тыс. га), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России от 28 декабря 2015 г. N 565, форма 14-ОИП, строка "Итого по ОИВ", графа 5/1000 (ежеквартальная), за 2015 год и ранее - по данным Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области);

- площадь лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства (тыс. га), (индекс формы отчетности: 7 - административная информация; метод сбора информации: данные представляются Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области).

Индикатор "доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области, за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги" рассчитывается как отношение предоставленных выписок государственного лесного реестра к количеству принятых заявок на получение выписок государственного лесного реестра, умноженное на сто процентов.

Подпрограмма "Школьные лесничества"

Индикатор "количество школьных лесничеств" определяется в соответствии с данными Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области.

Индикатор "доля образовательных организаций, в которых обучающиеся состоят в школьных лесничествах и участвуют в природоохранных и познавательных акциях, от общего числа образовательных организаций области" рассчитывается как отношение количества образовательных организаций, в которых обучающиеся состоят в школьных лесничествах, к общему числу образовательных организаций области, умноженное на сто процентов.

Индикатор "количество членов школьных лесничеств, поступивших в образовательные организации на специальности, связанные с лесной и экологической отраслями" определяется в соответствии с данными статистики Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области.

Подпрограмма "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания"

Индикатор "доля площади охотничьих угодий, в отношении которых разработаны проекты внутрихозяйственного охотустройства" рассчитывается как отношение площади охотничьих угодий, в отношении которых разработаны проекты внутрихозяйственного охотустройства, к общей площади закрепленных охотничьих угодий, умноженное на 100 процентов. Данные о площадях охотничьих угодий, в том числе тех, в отношении которых разработаны проекты внутрихозяйственного охотустройства, содержатся в государственном охотхозяйственном реестре.

Индикатор "своевременное издание документа об утверждении лимитов добычи охотничьих ресурсов" определен в соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Индикатор "отношение количества лиц, привлеченных к ответственности за нарушение в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, к общему количеству выявленных нарушений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов" рассчитывается как отношение количества лиц, привлеченных к ответственности за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, к общему количеству выявленных нарушений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, умноженное на сто процентов. Общее количество выявленных нарушений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов устанавливается путем мониторинга, осуществляемого Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области. Данные о количестве лиц, привлеченных к ответственности за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, содержатся в государственном охотхозяйственном реестре.

Индикатор "показатель численности волка на территории области" рассчитывается как отношение послепромысловой численности волка на территории области к общей площади охотничьих угодий. Послепромысловая численность волка ежегодно устанавливается по результатам государственного мониторинга охотничьих ресурсов. Общая площадь охотничьих угодий Псковской области установлена Схемой размещения, использования и охраны охотничьих угодий Псковской области.

Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства"

Индикатор "доля оказанных государственных услуг, предусмотренных полномочиями Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области" рассчитывается как отношение количества предоставленных государственных услуг, предусмотренных полномочиями Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области, к количеству обращений за предоставлением государственных услуг, предусмотренных полномочиями Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области, умноженное на сто процентов.

Подпрограмма "Охрана водных объектов"

Индикатор "доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности" рассчитывается как отношение протяженности участков русел рек (километров), на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек (километров), нуждающихся в увеличении пропускной способности, умноженное на сто процентов. Общая протяженность участков русел рек (километров), нуждающихся в увеличении пропускной способности, содержится в реестре территорий, подверженных затоплению, утвержденном Федеральным агентством водных ресурсов.

Индикатор "доля населения, проживающего на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, в общей численности населения, проживающего на территории области, подверженной негативному воздействию вод" рассчитывается как отношение количества населения (человек), проживающего на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, к общей численности населения (человек), проживающего на территории области, подверженной негативному воздействию вод, умноженное на сто процентов. Общее количество населения, проживающего на территориях, подверженных негативному воздействию вод, содержится в реестре территорий, подверженных затоплению, утвержденном Федеральным агентством водных ресурсов.

Индикатор "доля бесхозяйных гидротехнических сооружений, для которых реализованы меры безопасности, в общем числе бесхозяйных гидротехнических сооружений", рассчитывается как отношение количества бесхозяйных гидротехнических сооружений, для которых реализованы меры безопасности, к общему числу бесхозяйных гидротехнических сооружений", умноженное на сто процентов.

Индикатор "доля рассмотренных заявлений на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня к общему количеству поступивших заявлений на проведение государственной экологической экспертизы", рассчитывается как отношение количества рассмотренных заявлений на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня к общему количеству поступивших заявлений на проведение государственной экологической экспертизы, умноженное на сто процентов.

Подпрограмма "Ликвидация накопленного экологического вреда"

Индикатор "количество объектов накопленного экологического вреда, на которых созданы условия для обеспечения экологической безопасности" рассчитывается по общему количеству объектов, внесенных в федеральный государственный реестр объектов накопленного экологического вреда.

Индикатор "количество проведенных исследований компонентов окружающей среды на объектах хранения устаревших пестицидов" рассчитывается по количеству проведенных исследований компонентов окружающей среды на объектах хранения устаревших пестицидов. Результаты проведенных исследований содержатся в отчете об исполнении государственного контракта.

Подпрограмма "Обеспечение осуществления регионального государственного экологического надзора и функционирования особо охраняемые природные территории регионального значения"

Индикатор "количество ООПТ регионального значения" рассчитывается по количеству ООПТ регионального значения.

Индикатор "количество информационных щитов-аншлагов, установленных на ООПТ регионального значения" рассчитывается по количеству установленных информационных щитов-аншлагов на ООПТ регионального значения.

Индикатор "количество объектов и (или) источников, на которых проведены лабораторные исследования для аналитического обеспечения регионального экологического надзора" рассчитывается по количеству объектов и (или) источников, на которых проведены лабораторные исследования для аналитического обеспечения регионального экологического надзора. Количество проверок, проведенных в рамках государственного надзора в отчетном периоде, содержится в отчетах по формам федерального статистического наблюдения N 1-контроль, утвержденных приказом Росстата от 21 декабря 2011 г. N 503.

Информация об изменениях:

Раздел VII изменен с 16 мая 2019 г. - Постановление Администрации Псковской области от 13 мая 2019 г. N 182

См. предыдущую редакцию

VII. Перечень подпрограмм, включенных в состав Государственной программы

Сведения о подпрограммах, включенных в состав Государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства", представлены в приложении N 5 к Государственной программе.

VIII. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении N 4 к Государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел IX изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

IX. Обоснование объема финансовых средств, необходимых для реализации Государственной программы

Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы из средств областного бюджета составляет 2365439,96 тыс. рублей.

Объемы финансирования, выделяемого на реализацию мероприятий Государственной программы, подлежат ежегодному уточнению.

По отдельным подпрограммам объемы финансирования приведены в приложении N 3 к Государственной программе.

X. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета Государственной программы

Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета Государственной программы содержатся в приложении N 2 к Государственной программе.

XI. Методика оценки эффективности Государственной программы

Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений по формуле:

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора Государственной программы;

- плановое значение индикатора Государственной программы;

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения Государственной программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Государственной программы в целом, по формуле:

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий Государственной программы;

- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Государственной программы на соответствующий период;

3) степени реализации мероприятий Государственной программы (достижение ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации Государственной программы по годам.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к Государственной программе Псковской области
"Развитие лесного хозяйства"

Сведения
о целевых индикаторах Государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства"

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2014 г., 3 апреля, 17 сентября 2015 г., 22 августа 2016 г., 2 октября 2017 г., 16 ноября 2018 г., 13 мая, 11 ноября 2019 г., 28 апреля 2020 г.

N п/п	Целевой индикатор государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства"	Единицы измерения	Значения целевых индикаторов
N п/п		Единицы измерения	2012 г. (факт)	2013 г. (факт)	2014 г. (факт)	2015 г. (факт)	2016 г. (факт)	2017 г. (факт)	2018 г. (факт)	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
	Государственная программа Псковской области "Развитие лесного хозяйства"
1	Лесистость территории Псковской области*1	процентов	38,7	38,7	38,7	38,7	38,9	38,8	38,7	38,7	38,7	38,7	38,7
2	Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда	процентов	41,2	41,3	41,13	41,1	40,3	40,6	40,6	-	-	-	-
3	Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда	рублей	72,24 (платежи прошлых лет)	86,2	92,7	90,5	113,2	111,6	160,8	182,7	191,7	199,3	207,3
4	Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров	процентов	98,8	100	95,6	85	98,6	100,0	89,7	80,4	81,2	82,0	82,8
5	Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров	процентов	-	-	-	-	-	-	-	0,9	-	-	-
6	Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов	процентов	71,6	71,6	66,9	543	26,7	19,6	16,3	-	-	-	-
7	Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда	процентов	54,2	54,2	59,3	45,3	47,2	48,8	46,3	45,7	45,7	45,7	46,3
8	Показатель численности волка на территории области	голов на 1000 га	0,07	0,08	0,07	0,06	0,05	0,04	0,04	0,04-0,05	0,04-0,05	0,04-0,05	0,04-0,05
9	Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности	процентов	х	х	х	х	х	х	х	х	2,20	2,21	2,22
	1. Подпрограмма "Охрана лесов от пожаров"
1	Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров	процентов	98,8	100,0	95,6	85,0	98,6	100,0	89,7	80,4	81,2	82	82,8
2	Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров	процентов	-	-	-	-	-	-	-	0,9	-	-	-
3	Средняя площадь лесного пожара в текущем году	га	1,2	1,14	1,78	1,74	1,14	1,05	1,49	1,6	1,6	1,6	1,6
4	Разработка Сводного плана тушения лесных пожаров	единиц	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
5	Ущерб от лесных пожаров	млн. руб.	х	х	х	х	х	х	х	17,4	15,5	15,0	15,0
	2. Подпрограмма "Защита лесов и осуществление государственного лесного и государственного пожарного надзора в лесах"
1	Доля площади лесов, в которых осуществляются лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями*2	процентов	0,07	0,25	0,21	0,16	0,12	0,02	0,02	10,8	8,2	7,7	5,3
2	Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия к площади погибших и поврежденных лесов	процентов	71,6	71,6	66,9	54,3	26,7	19,6	16,3	16,5	-	-	-
3	Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями	процентов	х	х	х	х	х	х	х	0,1	0,1	0,1	0,1
4	Динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года	процентов	х	х	х	х	х	х	х	5	5	5	5
5	Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. га земель лесного фонда	человек	х	х	х	х	х	х	х	9,4	9,4	9,4	9,4
	3. Подпрограмма "Обеспечение использования лесов и воспроизводство лесов"
1	Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда	процентов	32,3	52,2	44,1	43,3	47,2	48,8	46,3	45,7	45,7	46,3	46,8
2	Лесистость территории Псковской области	процентов	38,6	38,6	38,7	38,7	38,9	38,8	38,7	38,7	38,7	38,7	38,7
3	Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда	процентов	41,2	79,0	79,0	79,2	78,9	40,6	40,6	40,9	40,9	40,9	40,9
4	Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда	процентов	69,3	68,6	68,7	74,9	69,7	71,2	70,4	77,7	46,9	56,3	64,3
5	Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений	процентов	х	х	х	х	х	х	х	42,7	56,6	59,7	52,4
6	Площадь лесовосстановления и лесоразведения	тыс. га	х	х	х	х	х	х	Х	3,7	4,1	6,3	5,7
7	Количество выращенного посадочного материала лесных растений	млн. шт.	х	х	х	х	х	х	х	8,9	9,3	9,7	10,1
8	Запас семян лесных растений для лесовосстановления	тонн	х	х	х	х	х	х	х	0,37	0,41	0,45	0,5
9	Площадь погибших лесных насаждений	тыс. га	х	х	х	х	х	х	х	0,3	0,26	0,24	0,22
10	Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины	процентов	х	х	х	х	х	х	х	15,3	15,6	15,9	16,1
11	Доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства	процентов	х	х	х	х	х	х	Х	46,2	49	51,7	52,1
12	Доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги	процентов	х	х	х	х	х	х	х	90	90	90	90
	4. Подпрограмма "Школьные лесничества"
1	Количество школьных лесничеств	единиц	6	6	6	6	6	6	6	6	6	6	6
2	Доля образовательных организаций, в которых обучающиеся состоят в школьных лесничествах и участвуют в природоохранных и познавательных акциях от, общего числа образовательных организаций области	процентов	2,5	2,5	3,5	4,5	4,5	4,5	5,5	5,5	5,5	5,5	5,5
3	Количество членов школьных лесничеств, поступивших в образовательные организации на специальности, связанные с лесной и экологической отраслями"	человек	0	0	1	2	3	2	3	3	3	3	3
	5. Подпрограмма "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания"
1	Доля площади охотничьих угодий, в отношении которых разработаны проекты внутрихозяйственного охотустройства	процентов	60,0	59,0	85,0	95,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2	Своевременное издание документа об утверждении лимитов добычи охотничьих ресурсов	дата	01.08.2012	26.07.2013	30.07.2014	30.07.2015	22.07.2016	17.07.2017	31.07.2018	Не позднее 1 августа	Не позднее 1 августа	Не позднее 1 августа	Не позднее 1 августа
3	Отношение количества лиц, привлеченных к ответственности за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, к общему количеству выявленных нарушений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов	процентов	60,0	95,0	95,0	100,0	99,0	99,0	99,7	90,0-95,0	90,0-95,0	90,0-95,0	90,0-95,0
4	Показатель численности волка на территории области	голов	0,07	0,08	0,07	0,06	0,05	0,04	0,04	0,04-0,05	0,04-0,05	0,04-0,05	0,04-0,05
	6. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства"
1	Доля оказанных государственных услуг, предусмотренных полномочиями Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области	процентов	х	х	х	х	х	х	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
7. Подпрограмма "Охрана водных объектов"
1	Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности	процентов	х	х	х	х	х	х	х	х	2,20	2,21	2,22
2	Доля населения, проживающая на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, в общей численности населения, проживающего на территории области, подверженной негативному воздействию вод	процентов	х	х	х	х	х	х	х	х	6,62	6,63	6,64
3	Доля бесхозяйных гидротехнических сооружений, для которых реализованы меры безопасности, в общем числе бесхозяйных гидротехнических сооружений	процентов	х	х	х	х	х	х	х	х	100	100	100
4	Доля рассмотренных заявлений на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня к общему количеству поступивших заявлений на проведение государственной экологической экспертизы	процентов	х	х	х	х	х	х	х	х	100	100	100
8. Подпрограмма "Ликвидация накопленного экологического вреда"
1	Количество объектов накопленного экологического вреда, на которых созданы условия для обеспечения экологической безопасности	единиц	х	х	х	х	х	х	х	х	2	2	2
2	Количество проведенных исследований компонентов окружающей среды на объектах хранения устаревших пестицидов	единиц	х	х	х	х	х	х	х	х	3	4	5
9. Подпрограмма "Обеспечение осуществления регионального государственного экологического надзора и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения"
1	Количество ООПТ регионального значения	единиц	х	х	х	х	х	х	х	х	28	29	29
2	Количество информационных щитов-аншлагов, установленных на ООПТ регионального значения	штук	х	х	х	х	х	х	х	х	15	30	32
3	Количество объектов и (или) источников, на которых проведены лабораторные исследования для аналитического обеспечения регионального экологического надзора	единиц	х	х	х	х	х	х	х	х	20	20	20

*1 Неизменность ежегодных значений индикатора "Лесистость территории Псковской области" является положительной тенденцией.

*2 Неизменность ежегодных значений индикатора "Доля площади лесов, в которых осуществляются лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью", является положительным результатом.

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к Государственной программе Псковской области
"Развитие лесного хозяйства"

Информация
по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета Государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства"

С изменениями и дополнениями от:

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)	Ответственный исполнитель, соисполнители участники	Код бюджетной классификации				Расходы по годам (тыс. рублей)
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнители участники	главные распорядители бюджетных средств	раздел, под-раздел	целевая статья расходов	вид рас-ходов	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Государственная программа Псковской области	"Развитие лесного хозяйства"	Всего	Х	Х	Х	Х	206903,76	18 811,80	176226,49	186333,75	190920,93	187787,91	206973,60	148884,50	136855,00
		Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	841	0407	Х	Х	206903,76	18 811,80	176226,49	186333,75	190920,93	187787,91	206973,60	148884,50	136855,0
			Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
			Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
			Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
		Комитет по образованию Псковской области	804	0701	Х	Х	0,00	00,0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1. Подпрограмма	"Охрана лесов от пожаров"	Всего	841	0407	1610000000	Х	68 516,00	64 620,10	68 436,49	75 674,30	79 236,00	79026,32	81128,60	59423,50	54165,00
1. Подпрограмма	"Охрана лесов от пожаров"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	841	0407	Х	Х	68 516,00	64 620,10	68 436,49	75 674,30	79 236,00	79026,32	81128,60	59423,50	54165,00
1.1. Основное мероприятие	"Профилактика, предупреждение и обнаружение лесных пожаров"	Всего	841	0407	1610100700	621	68 516,00	64 620,10	68 436,49	75 674,30	79 236,00	79026,32	81128,60	59423,50	54165,00
1.1. Основное мероприятие	"Профилактика, предупреждение и обнаружение лесных пожаров"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	841	0407	1610100700	621	68 516,00	64 620,10	68 436,49	75 674,30	79 236,00	79026,32	81128,60	59423,50	54165,00
1.2. Основное мероприятие	"Тушение лесных пожаров и ликвидации их последствий"	Всего	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2. Основное мероприятие	"Тушение лесных пожаров и ликвидации их последствий"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3. Основное мероприятие	"Реализация мер по пожарной безопасности на территории лесного фонда Псковской области"	Всего	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3. Основное мероприятие		Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4. Основное мероприятие	"Региональный проект "Сохранение лесов"	Всего	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4. Основное мероприятие	"Региональный проект "Сохранение лесов"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00
2. Подпрограмма	"Защита лесов и осуществление государственного лесного и государственного пожарного надзора в лесах"	Всего	841	0407	1620000000	Х	93 842,10	74 992,00	67 693,00	67 693,30	68 777,60	64 909,81	67796,00	49139,00	44789,00
2. Подпрограмма		Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	841	0407	Х	Х	93 842,10	74 992,00	67 693,00	67 693,30	68 777,60	64 909,81	67796,00	49139,00	44789,00
2.1. Основное мероприятие	"Создание эффективной системы защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов"	Всего	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.1. Основное мероприятие		Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.2. Основное мероприятие	"Обеспечение охраны лесов от незаконных рубок"	Всего	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.2. Основное мероприятие	"Обеспечение охраны лесов от незаконных рубок"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.3. Основное мероприятие	"Обеспечение охраны лесов от нарушений лесного законодательства"	Всего	841	0407	1620300700	242 (244, 851, 852, 853)	93 842,10	74 992,00	67 693,00	67 693,30	68 777,60	64 909,81	67796,00	49139,00	44789,00
2.3. Основное мероприятие		Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области среды	841	0407	1620300700	242 (244, 851, 852, 853)	93 842,10	74 992,00	67 693,00	67 693,30	68 777,60	64 909,81	67796,00	49139,00	44789,00
3. Подпрограмма	"Обеспечение использования лесов и воспроизводство лесов"	Всего	841	0407	1630000000	Х	4 196,76	3 360,00	2 600,00	2 600,30	2 600,00	3441,74	2600,00	1968,00	1794,00
3. Подпрограмма	"Обеспечение использования лесов и воспроизводство лесов"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	841	0407	Х	Х	4 196,76	3 360,00	2 600,00	2 600,30	2 600,00	3441,74	2600,00	1968,00	1794,00
3.1. Основное мероприятие	"Организация эффективного использования лесов"	Всего	841	0407	1630100700	621	4 196,76	3 360,00	2 600,00	2 600,30	2 600,00	3441,74	2600,00	1968,00	1794,00
3.1. Основное мероприятие	"Организация эффективного использования лесов"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	841	0407	1630100700	621	4 196,76	3 360,00	2 600,00	2 600,30	2 600,00	3441,74	2600,00	1968,00	1794,00
3.2. Основное мероприятие	"Создание эффективной системы воспроизводства лесов"	Всего	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.2. Основное мероприятие	"Создание эффективной системы воспроизводства лесов"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.3. Основное мероприятие	"Региональный проект "Сохранение лесов"	Всего	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00
3.3. Основное мероприятие	"Региональный проект "Сохранение лесов"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00
4. Подпрограмма	"Школьные лесничества"	Всего	841	0407	Х	Х	2 235,90	2 236,00	2 012,00	2 012,00	2 012,00	37,20	37,00	28,00	26,00
		Комитет по образованию Псковской области	804	0701	0200000000	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	841	0407	Х	Х	2 235,90	2 236,00	2 012,00	2 012,00	2 012,00	37,20	37,00	28,00	26,00
4.1. Основное мероприятие	"Создание условий для образования и функционирования школьных лесничеств и привлечения обучающихся образовательных организаций к получению экологических знаний, природоохранных умений и навыков"	Всего	841	0407	Х	Х	1 932,90	1 933,00	2 012,00	2 012,00	2 012,00	37,20	37,00	28,00	26,00
		Комитет по образованию Псковской области	804	0701	0200000000	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	841	0407	1640199990	244 (244)	1 932,90	1 933,00	2 012,00	2 012,00	2 012,00	37,20	37,00	28,00	26,00
4.2. Основное мероприятие	"Создание условий для формирования активной гражданской позиции молодежи, развития интереса к сохранению и приумножению природных богатств Псковской области"	Всего	Х	Х	Х	Х	303,00	303,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Комитет по образованию Псковской области	804	0701	0200000000	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	841	0407	Х	Х	303,00	303,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.3. Основное мероприятие	"Привлечение обучающихся к деятельности по рациональному лесопользованию"	Всего	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Комитет по образованию Псковской области	804	0701	0200000000	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5. Подпрограмма	"Сохранение и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания"	Всего	841	0603	1650000000	Х	16 915,00	17 014,00	16 913,00	16 568,40	17 094,70	16943,10	17186,00	12671,00	11550,00
5. Подпрограмма		Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	841	0603	Х	Х	16 915,00	17 014,00	16 913,00	16 568,40	17 094,70	16943,10	17186,00	12671,00	11550,00
5.1. Основное мероприятие	"Поддержание и увеличение численности объектов животного мира"	Всего	841	0603	1650199990	360	450,00	450,00	2 005,00	1 780,40	2 062,28	2320,00	2120,00	1607,00	1463,00
5.1. Основное мероприятие		Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	841	0603	1650100700	360	450,00	450,00	2 005,00	1 780,40	2 062,28	2320,00	2120,00	1607,00	1463,00
5.2. Основное мероприятие	"Соблюдение требований законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов"	Всего	841	0603	1650200700	119 (242, 244, 245, 851, 852)	16 465,00	16 564,00	14 908,00	14 788,00	15 032,42	14 623,10	15066,00	11064,00	10087,00
5.2. Основное мероприятие		Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	841	0603	1650200700	119 (242, 244, 245, 851, 852)	16 465,00	16 564,00	14 908,00	14 788,00	15 032,42	14 623,10	15066,00	11064,00	10087,00
6. Подпрограмма	"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства"	Всего	841	0113	1660000000	Х	21 198,00	20 589,70	18 572,00	21 785,45	21 200,63	23429,75	24484,00	16036,00	14912,00
6. Подпрограмма		Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	841	0113	Х	Х	21 198,00	20 589,70	18 572,00	21 785,45	21 200,63	23429,75	24484,00	16036,00	14912,00
6.1. Основное мероприятие	"Административные мероприятия"	Всего	841	0113	1660100170	121 (129)	17 290,00	16 812,60	16 181,00	17 894,69	18 162,33	19662,35	21880,00	14063,00	13079,00
6.1. Основное мероприятие	"Административные мероприятия"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	841	0113	1660100170	121 (129)	17 290,00	16 812,60	16 181,00	17 894,69	18 162,33	19662,35	21880,00	14063,00	13079,00
6.2. Основное мероприятие	"Материально-техническое обеспечение деятельности Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области"	Всего	841	0113	1660200170	122 (242, 244, 831, 851, 852, 853)	3 908,00	3 777,10	2 391,00	3 890,76	3 038,30	3767,40	2604,00	1973,00	1833,00
6.2. Основное мероприятие		Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	841	0113	1660200170	122 (242, 244, 831, 851, 852, 853)	3 908,00	3 777,10	2 391,00	3 890,76	3 038,30	3767,40	2604,00	1973,00	1833,00
7. Подпрограмма	"Охрана водных объектов"	Всего	841	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	5900,00	4440,00	5461,00
		Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	841	0603	1670000000	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	5500,00	4203,00	5224,00
			841	0406	167G899990	244	Х	Х	Х	Х	Х	Х	200,00	140,00	140,00
			841	0605	1670000000	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	200,00	97,00	97,00
7.1. Основное мероприятие	"Региональный проект "Сохранение уникальных водных объектов Псковской области"	Всего	841	0406	167G899990	244	0	0	0	0	0	0	200,00	140,00	140,00
7.1. Основное мероприятие		Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	841	0406	167G899990	244	0	0	0	0	0	0	200,00	140,00	140,00
7.2. Основное мероприятие	"Осуществление мер по охране водных объектов"	Всего	841	0603	1670299990	244	Х	Х	Х	Х	Х	Х	2500,00	2330,00	930,00
7.2. Основное мероприятие	"Осуществление мер по охране водных объектов"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	841	0603	1670299990	244	Х	Х	Х	Х	Х	Х	2500,00	2330,00	930,00
7.3. Основное мероприятие	"Обеспечение безопасности бесхозяйных ГТС"	Всего	841	0603	1670399990	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	2700,00	1720,00	4141,00
		Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	841	0603	1670399990	244	Х	Х	Х	Х	Х	Х	2500,00	1520,00	3941,00
		Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	841	0603	1670399990	622							200,00	200,00	200,00
7.4. Основное мероприятие	"Обеспечение проведения государственной экологической экспертизы"	Всего	841	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	500,00	550,00	550,00
		Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	841	0603	1670499990	244	Х	Х	Х	Х	Х	Х	300,00	373,00	373,00
			841	0605	1670499990	122	Х	Х	Х	Х	Х	Х	200,00	97,00	97,00
			841	0603	1670499990	622							0,00	80,00	80,00
8. Подпрограмма	"Ликвидация накопленного экологического вреда"	Всего	841	0603	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	4331,40	4430,00	3409,00
		Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	841	0603	1680000000	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	4331,40	4430,00	2331,00
		Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	841	0603	168G199990	244							0,00	0,00	1078,00
8.1. Основное мероприятие	"Региональный проект "Чистая страна"	Всего	841	0603	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	2300,00	0,00	1078,00
		Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	841	0603	1680199990	244	Х	Х	Х	Х	Х	Х	2300,00	0,00	0,00
		Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	841	0603	168G199990	244	Х	Х	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	1078,00
8.2. Основное мероприятие	"Обеспечение безопасного хранения устаревших пестицидов"	Всего	841	0603	1680000000	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	2031,40	4430,00	2331,00
		Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	841	0603	1680299990	244	Х	Х	Х	Х	Х	Х	1231,40	4010,00	1911,00
		Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	841	0603	1680200700	622	Х	Х	Х	Х	Х	Х	800,00	420,00	420,00
9. Подпрограмма	"Обеспечение осуществления регионального государственного экологического надзора и функционирования особо охраняемые природные территории регионального значения"	Всего	841	0603	1690000000	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	3510,60	749,00	749,00
9. Подпрограмма		Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	841	0603	1690000000	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	3510,60	749,00	749,00
9.1. Основное мероприятие	"Обеспечение сохранения и функционирования ООПТ регионального значения"	Всего	841	0603	1690199990	244	Х	Х	Х	Х	Х	Х	2957,00	290,00	290,00
9.1. Основное мероприятие		Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	841	0603	1690199990	244	Х	Х	Х	Х	Х	Х	2957,00	290,00	290,00
9.2. Основное мероприятие	"Организация лабораторных исследований для аналитического обеспечения регионального экологического надзора"	Всего	841	0603	1690299990	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	553,60	459,00	459,00
		Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	841	0603	1690299990	244	Х	Х	Х	Х	Х	Х	413,60	366,00	366,00
		Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	841	0603	1690299990	242	Х	Х	Х	Х	Х	Х	140,00	93,00	93,00

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к Государственной программе Псковской области
"Развитие лесного хозяйства"

Информация
по ресурсному обеспечению Государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства"

С изменениями и дополнениями от:

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Источники финансирования	Оценка расходов по годам (тыс. рублей)
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Источники финансирования	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Государственная программа Псковской области	"Развитие лесного хозяйства"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области; Комитет по образованию Псковской области	Всего	522 296,96	499 541,30	508 947,37	525 295,44	591 369,02	912955.21	923621.70	858334.40	872093,30
			Федеральный бюджет	194 056,10	187 793,00	195 403,58	192 718,70	244 699,39	370120.50	344250.50	305304.60	331093.60
			Областной бюджет	206 903,76	182 811,80	176 226,49	186 333,75	190 920,93	187787,91	206973,60	148884,50	136855,00
			Внебюджетные источники	121 337,10	128 936,50	137 317,30	146 243,00	155 748,70	355 046,80	372 397,60	404 145,30	404144,70
		Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Всего	522 296,96	499 541,30	508 947,37	525 295,44	591 369,02	912955.21	923621.70	858334.40	872093,30
			Федеральный бюджет	194 056,10	187 793,00	195 403,58	192 718,70	244 699,39	370120.50	344250.50	305304.60	331093.60
			Областной бюджет	206 903,76	182 811,80	176 226,49	186 333,75	190 920,93	187787,91	206973,60	148884,50	136855,00
			Внебюджетные источники	121 337,10	128 936,50	137 317,30	146 243,00	155 748,70	355 046,80	372 397,60	404 145,30	404144,70
		Комитет по образованию Псковской области	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1. Подпрограмма	"Охрана лесов от пожаров"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Всего	134 986,42	136 872,40	134 121,32	147 788,03	159 241,15	279317,82	237164,30	205628,80	195869,40
			Федеральный бюджет	30 406,52	33844,20	24 780,23	28 550,33	33 610,15	122 159,80	77904,00	68073,60	63572,70
			Областной бюджет	68 516,00	64 620,10	68 436,49	75 674,30	79 236,00	79026,32	81128,60	59423,50	54165,00
			Внебюджетные источники	36 063,90	38 408,10	40 904,60	43 563,40	46 395,00	78 131,70	78 131,70	78 131,70	78131,70
1.1. Основное мероприятие	"Профилактика, предупреждение и обнаружение лесных пожаров"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Всего	131 986,42	127 661,70	131 775,94	146 433,55	149 586,87	182602,86	187071,20	165415,50	160156,70
			Федеральный бюджет	27 406,52	24 633,50	22 434,85	27 195,85	23 955,87	25 444,84	27810,90	27860,30	27860,00
			Областной бюджет	68 516,00	64 620,10	68 436,49	75 674,30	79 236,00	79026,32	81128,60	5459423,50	54165,00
			Внебюджетные источники	36 063,90	38 408,10	40 904,60	43 563,40	46 395,00	78 131,70	78 131,70	78 131,70	78131,70
1.2. Основное мероприятие	"Тушение лесных пожаров и ликвидация их последствий"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Всего	3 000,00	9 210,70	2 345,38	1 354,48	9 654,28	7 891,06	5 000,00	5 000,00	5000,00
			Федеральный бюджет	3 000,00	9 210,70	2 345,38	1 354,48	9 654,28	7 891,06	5 000,00	5 000,00	5000,00
			Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3. Основное мероприятие	"Реализация мер по пожарной безопасности на территории лесного фонда Псковской области"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4. Основное мероприятие	"Региональные проект "Сохранение лесов"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Всего	х	х	х	х	х	88 823,90	45093,10	35213,30	30712,70
			Федеральный бюджет	х	х	х	х	х	88 823,90	45093,10	35213,30	30712,70
			Областной бюджет	х	х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	х	х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00
2. Подпрограмма	"Защита лесов и осуществление государственного лесного и государственного пожарного надзора в лесах"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Всего	182 382,40	170 085,50	162 881,55	163 235,37	186 286,30	220 869,78	233473,00	207082,00	205063,00
			Федеральный бюджет	88 117,90	94 643,70	94 709,55	95 031,87	116 965,40	132 379,97	152677,00	146543,00	148874,00
			Областной бюджет	93 842,10	74 992,00	67 693,00	67 693,30	68 777,60	64 909,81	67796,00	49139,00	44789,00
			Внебюджетные источники	422,40	449,80	479,00	510,20	543,30	23 580,00	13 000,00	11 400,00	11400,00
2.1. Основное мероприятие	"Создание эффективной системы защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Всего	1 702,10	987,70	1 162,00	1 110,20	620,51	23 880,00	13 800,00	12 200,00	12200,00
			Федеральный бюджет	1 279,70	537,90	683,00	600,00	77,21	300,00	800,00	800,00	800,00
			Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	422,40	449,80	479,00	510,20	543,30	23 580,00	13 000,00	11 400,00	11400,00
2.2. Основное мероприятие	"Обеспечение охраны лесов от незаконных рубок"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.3. Основное мероприятие	"Обеспечение охраны лесов от нарушений лесного законодательства"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Всего	180 680,30	169 097,80	161 719,55	162 125,17	185 665,79	196 989,78	219673,00	194882,00	192863,00
			Федеральный бюджет	86 838,20	94 105,80	94 026,55	94 431,87	116 888,19	132 079,97	151877,00	145743,00	148074,00
			Областной бюджет	93 842,10	74 992,00	67 693,00	67 693,30	68 777,60	64 909,81	67796,00	49139,00	44789,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3. Подпрограмма	"Обеспечение использования лесов и воспроизводство лесов"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Всего	142 460,74	132 734,80	151 493,50	150 817,35	182 884,47	347736,11	355157,40	361579,50	373743,70
			Федеральный бюджет	53 413,18	39 296,20	52 959,80	46 047,65	71 474,07	90,959,27	71291,50	44997,90	57336,70
			Областной бюджет	4 196,76	3 360,00	2 600,00	2 600,30	2 600,00	3441,74	2600,00	1968,00	1794,00
			Внебюджетные источники	84 850,80	90 078,60	95 933,70	102 169,40	108 810,40	253 335,10	281 265,90	314 613,60	314613,00
3.1. Основное мероприятие	"Организация эффективного использования лесов"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Всего	28 746,76	22 118,40	33 886,80	19 869,58	50 694,89	107391,41	87348,00	69824,00	73017,00
			Федеральный бюджет	24 550,00	18 758,40	31 286,80	17 269,28	48 094,89	62 132,67	40881,00	23886,00	27253,00
			Областной бюджет	4 196,7	3 360,00	2 600,00	2 600,30	2 600,00	3441,74	2600,00	1968,00	1794,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	41 817,00	43 867,00	43 970,00	43970,00
3.2. Основное мероприятие	"Создание эффективной системы воспроизводства лесов"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Всего	113 713,98	110 616,40	117 606,70	130 947,77	132 189,58	16 972,40	28149,00	17374,00	27738,00
			Федеральный бюджет	28 863,18	20 537,80	21 673,00	28 778,37	23 379,18	9 000,00	19000,00	8174,00	18538,00
			Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	84 850,80	90 078,60	95 933,70	102 169,40	108 810,40	7 972,40	9 149,00	9 200,00	9200,00
3.3. Основное мероприятие	"Региональные проект "Сохранение лесов"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Всего	х	х	х	х	х	223 372,30	239660,40	274381,50	272988,70
			Федеральный бюджет	х	х	х	х	х	19 826,60	11410,50	12937,90	11545,70
			Областной бюджет	х	х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	х	х	х	х	х	203 545,70	228 249,90	261 443,60	261443,00
4. Подпрограмма	"Школьные лесничества"	Комитет по образованию Псковской области; Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Всего	2 235,90	2 236,00	2 012,00	2 012,00	2 012,00	37,20	37,00	28,00	26,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Областной бюджет	2 235,90	2 236,00	2 012,00	2 012,00	2 012,00	37,20	37,00	28,00	26,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.1. Основное мероприятие	"Создание условий для образования и функционирования школьных лесничеств и привлечения обучающихся образовательных организаций к получению экологических знаний, природоохранных умений и навыков"	Комитет по образованию Псковской области; Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Всего	1 932,90	1 933,00	2 012,00	2 012,00	2 012,00	37,20	37,00	28,00	26,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Областной бюджет	1 932,90	1 933,00	2 012,00	2 012,00	2 012,00	37,20	37,00	28,00	26,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.2. Основное мероприятие	"Создание условий для формирования активной гражданской позиции молодежи, развития интереса к сохранению и приумножению природных богатств Псковской области"	Комитет по образованию Псковской области; Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Всего	303,00	303,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Областной бюджет	303,00	303,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.3. Основное мероприятие	"Привлечение обучающихся к деятельности по рациональному лесопользованию"	Комитет по образованию Псковской области; Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5. Подпрограмма	"Сохранение и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Всего	23 347,00	22 189,40	25 750,80	25 060,50	25 291,20	25528,30	26128,10	21838,80	20957,90
			Федеральный бюджет	6 432,00	5 175,40	8 837,80	8 492,10	8 196,50	8585,20	8942,10	9167,80	9407,90
			Областной бюджет	16 915,00	17 014,00	16 913,00	16 568,40	17 094,70	16943,10	17186,00	12671,00	11550,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.1. Основное мероприятие	"Поддержание и увеличение численности объектов животного мира"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Всего	647,00	616,20	2 059,10	1 837,90	2 119,58	2377,70	2177,70	1664,70	1520,70
			Федеральный бюджет	197,00	166,20	54,10	57,50	57,30	57,70	57,70	57,70	57,70
			Областной бюджет	450,00	450,00	2 005,00	1 780,40	2 062,28	2320,00	2120,00	1607,00	1463,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.2. Основное мероприятие	"Соблюдение требований законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Всего	22 700,00	21 573,20	23 691,70	23 222,60	23 171,62	23 150,40	23950,40	20174,10	19437,20
			Федеральный бюджет	6 235,00	5 009,20	8 783,70	8 434,60	8 139,20	8 527,50	8884,40	9110,10	9350,20
			Областной бюджет	16 465,00	16 564,00	14 908,00	14 788,00	15 032,42	14 623,10	15066,00	11064,00	10087,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6. Подпрограмма	"Обеспечение реализации государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Всего	36 884,50	35 423,20	32 688,20	36 382,20	35 653,89	39466,01	45512,00	37064,00	35940,00
			Федеральный бюджет	15 686,50	14 833,50	14 116,20	14 596,75	14 453,26	16 036,26	21028,00	21028,00	21028,00
			Областной бюджет	21 198,00	20 589,70	18 572,00	21 785,45	21 200,63	23429,75	24484,00	16036,00	14912,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.1. Основное мероприятие	"Административные мероприятия"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Всего	32 976,50	29 713,90	28 944,69	31 107,69	31 792,03	33537,35	41306,00	33489,00	32505,00
			Федеральный бюджет	15 686,50	12 901,30	12 763,69	13 213,00	13 629,70	13875,00	19426,00	19426,00	19426,00
			Областной бюджет	17 290,00	16 812,60	16 181,00	17 894,69	18 162,33	19662,35	21880,00	14063,00	13079,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.2. Основное мероприятие	"Материально-техническое обеспечение деятельности Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Всего	3 908,00	5 709,30	3 743,51	5 274,51	3 861,86	5928,66	4206,00	3575,00	3435,00
			Федеральный бюджет	0,00	1 932,20	1 352,51	1 383,75	823,56	2 161,26	1602,00	1602,00	1602,00
			Областной бюджет	3 908,00	3 777,10	2 391,00	3 890,76	3 038,30	3767,40	2604,00	1973,00	1833,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7. Подпрограмма	"Охрана водных объектов"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Всего	Х	Х	Х	Х	Х	Х	18307,90	19934,30	36335,30
			Федеральный бюджет	Х	Х	Х	Х	Х	Х	12407,90	15494,30	30874,30
			Областной бюджет	Х	Х	Х	Х	Х	Х	5900,00	4440,00	5461,00
			Внебюджетные источники	Х	Х	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00
7.1. Основное мероприятие	"Региональный проект "Сохранение уникальных водных объектов Псковской области" "	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Всего	Х	Х	Х	Х	Х	Х	200,00	2340,00	17720,00
			Федеральный бюджет	Х	Х	Х	Х	Х	Х	0,00	2200,00	17580,00
			Областной бюджет	Х	Х	Х	Х	Х	Х	200,00	140,00	140,00
			Внебюджетные источники	Х	Х	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00
7.2. Основное мероприятие	"Осуществление мер по охране водных объектов"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Всего	Х	Х	Х	Х	Х	Х	14907,90	15624,30	14224,30
			Федеральный бюджет	Х	Х	Х	Х	Х	Х	12407,90	13294,30	13294,30
			Областной бюджет	Х	Х	Х	Х	Х	Х	2500,00	2330,00	930,00
			Внебюджетные источники	Х	Х	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00
7.3. Основное мероприятие	"Обеспечение безопасности бесхозяйных ГТС"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Всего	Х	Х	Х	Х	Х	Х	2700,00	1420,00	3841,00
			Федеральный бюджет	Х	Х	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00
			Областной бюджет	Х	Х	Х	Х	Х	Х	2700,00	1420,00	3841,00
			Внебюджетные источники	Х	Х	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00
7.4. Основное мероприятие	"Обеспечение проведения государственной экологической экспертизы"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Всего	Х	Х	Х	Х	Х	Х	500,00	550,00	550,00
			Федеральный бюджет	Х	Х	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00
			Областной бюджет	Х	Х	Х	Х	Х	Х	500,00	550,00	550,00
			Внебюджетные источники	Х	Х	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00
8. Подпрограмма	"Ликвидация накопленного экологического вреда"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Всего	Х	Х	Х	Х	Х	Х	4331,40	4430,00	3409,00
			Федеральный бюджет	Х	Х	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00
			Областной бюджет	Х	Х	Х	Х	Х	Х	4331,40	4430,00	3409,00
			Внебюджетные источники	Х	Х	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00
8.1. Основное мероприятие	"Региональный проект "Чистая страна"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Всего	Х	Х	Х	Х	Х	Х	2300,00	0,00	1078,00
			Федеральный бюджет	Х	Х	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00
			Областной бюджет	Х	Х	Х	Х	Х	Х	2300,00	0,00	1078,00
			Внебюджетные источники	Х	Х	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00
8.2. Основное мероприятие	"Обеспечение безопасного хранения устаревших пестицидов"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Всего	Х	Х	Х	Х	Х	Х	2031,40	4430,00	2331,00
			Федеральный бюджет	Х	Х	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00
			Областной бюджет	Х	Х	Х	Х	Х	Х	2031,40	4430,00	2331,00
			Внебюджетные источники	Х	Х	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00
9. Подпрограмма	"Обеспечение осуществления регионального государственного экологического надзора и функционирования особо охраняемые природные территории регионального значения"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Всего	Х	Х	Х	Х	Х	Х	3510,60	749,00	749,00
			Федеральный бюджет	Х	Х	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00
			Областной бюджет	Х	Х	Х	Х	Х	Х	3510,60	749,00	749,00
			Внебюджетные источники	Х	Х	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00
9.1. Основное мероприятие	"Обеспечение сохранения и функционирования ООПТ регионального значения"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Всего	Х	Х	Х	Х	Х	Х	2957,00	290,00	290,00
			Федеральный бюджет	Х	Х	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00
			Областной бюджет	Х	Х	Х	Х	Х	Х	2957,00	290,00	290,00
			Внебюджетные источники	Х	Х	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00
9.2. Основное мероприятие	"Организация лабораторных исследований для аналитического обеспечения регионального экологического надзора"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	Всего	Х	Х	Х	Х	Х	Х	553,60	459,00	459,00
			Федеральный бюджет	Х	Х	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00
			Областной бюджет	Х	Х	Х	Х	Х	Х	553,60	459,00	459,00
			Внебюджетные источники	Х	Х	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00

Приложение N 4
к Государственной
программе Псковской
области "Развитие
лесного хозяйства
на 2014 - 2020 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Вид проекта нормативного правового акта	Основные положения проекта нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1	Закон Псковской области	Внесение изменений в Закон Псковской области от 19 декабря 2007 г. N 733-ОЗ "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды	IV квартал 2013 года
1	Закон Псковской области	Внесение изменений в Закон Псковской области от 26 июля 2007 г. N 694-ОЗ "Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений в Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды	IV квартал 2013 года

Информация об изменениях:

Приложение 5 изменено с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

Приложение N 5
к Государственной программе Псковской области
"Развитие лесного хозяйства"

Перечень
подпрограмм, включенных в состав Государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства"

С изменениями и дополнениями от:

N п/п	Наименование, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок реализации	Объем финансирования по годам (тыс. рублей)									Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия не реализации подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
N п/п		Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок реализации	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
1	Подпрограмма "Охрана лесов от пожаров"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2014 - 2022 гг.	134986,42	136872,40	134121,32	147788,03	159241,15	279317,82	237164,30	205628,80	195869,40	Средняя площадь, пройденная лесными пожарами, не превышает 2,6 гектара. Увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров до 80,4 процента. Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров не превышает 0,7 процента	Значительный ущерб, причиненный лесному фонду в результате лесных пожаров
1.1.	Основное мероприятие "Профилактика, предупреждение и обнаружение лесных пожаров"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2014 - 2022 гг.	131 986,42	127661,70	131775,94	146433,55	149586,87	182602,86	187071,20	165415,50	160156,70	Обеспечение ежегодных плановых мероприятий по противопожарному обустройству лесов в запланированных объемах: 1) изготовление ежегодно: аншлаги - 300 шт.; печатные издания (буклеты, памятки) - 2600 шт.; организация мест отдыха ежегодно - 250 единиц; организация вылетов в соответствии с классом пожарной опасности по условиям погоды; 2) ежегодно: наем пожарных сторожей - 139 человек; опашка, устройство защитных противопожарных полос -450 км; уход за противопожарными полосами - 6455,0 км; строительство дорог противопожарного назначения - 11 км; содержание дорог противопожарного назначения - 73,0 км; 3) обслуживание видеокамер -92 шт.	Повреждение лесов, возникновение катастрофических верховых лесных пожаров, гибель людей, повреждение огнем населенных пунктов и объектов экономики, снижение уровня информированности населения, скорости оповещения его и противопожарных служб об угрозе лесных пожаров
1.2.	Основное мероприятие "Тушение лесных пожаров и ликвидации их последствий"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2014 - 2022 гг.	3 000,00	9 210,70	2 345,38	1 354,48	9 654,28	7891,06	5000,00	5000,00	5000,00	Модернизация материально-технической базы предупреждения и тушения лесных пожаров. Обеспечение функционирования специализированной диспетчерской службы, региональных и местных диспетчерских пунктов по охране лесов от пожаров (11 единиц), специализированных региональных лесопожарных учреждений (1 учреждение). Организация системы межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров, маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техникой и оборудованием. Внедрение новых средств обнаружения (средства визуального мониторинга). Наличие: ГАУ ПО "Противопожарный лесной центр" - 1 единица; пожарно-химические станции 3 типа (ПХС-3) - 4 единицы; пожарно-химические станции 2 типа (ПХС-2) - 1 единица. Ежегодно тушение лесных пожаров на общей площади лесного фонда - 2373985 га	Снижение кадровой и материально-технической базы противопожарных служб, обеспечения пожарной техникой, оборудованием, инвентарем, снаряжением и, как следствие, снижение оперативности тушения лесных пожаров
1.3.	Основное мероприятие "Реализация мер по пожарной безопасности на территории лесного фонда Псковской области"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2014 - 2022 гг.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Организация системы межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров, маневрирования лесопожарных формирований. Ежегодная разработка Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Псковской области - 1 единица	Отсутствие определения мест размещения и привлечения лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров; снижение эффективности привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований для тушения лесных пожаров; отсутствие координации мероприятий по тушению лесных пожаров, возникающих на землях лесного фонда и землях иных категорий; допущение распространения лесных пожаров на земли населенных пунктов и земли иных категорий, а также допущение возникновения лесных пожаров из-за пожаров, возникающих на землях населенных пунктов и землях иных категорий; отсутствие обеспечения создания резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов
1.4.	Основное мероприятие "Региональный проект "Сохранение лесов"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2019 - 2022 гг.	х	х	х	х	х	88823,90	45093,10	35213,30	30712,70	Оснащение специализированные учреждения органов государственной власти Псковской области необходимой лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров	Снижение скорости реагирования лесопожарных служб и, как следствие, увеличение ущерба от лесных пожаров
2.	Подпрограмма "Защита лесов и осуществление государственного лесного и государственного пожарного надзора в лесах"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2014 - 2022 гг.	182 382,40	170085,50	162881,55	163235,37	186286,30	220869,78	233473,00	207082,00	205063,00	Достижение доли площади лесов, в которых осуществляются лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью до 0,08 процента. Увеличение отношения площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов до 17,5%	Значительный ущерб, причиненный лесному фонду в результате лесных пожаров, гибели лесов от вредителей и болезней, стихийных бедствий, незаконных рубок
2.1.	Основное мероприятие "Создание эффективной системы защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2014 - 2022 гг.	1 702,10	987,70	1162,00	1110,20	620,51	23880,00	13800,00	12200,00	12200,00	Осуществление сбора, анализа и использования информации о лесопатологическом состоянии лесов. Сокращение угрозы распространения и предотвращение массового размножения популяций насекомых -вредителей леса. Организация и осуществление лесопатологических обследований в целях уточнения состояния лесных насаждений, учета численности вредных организмов в лесах; повышение оперативности выявления и качественной диагностики лесопатологических факторов в лесах области. Достижение отношения площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов: в 2019 г. -16,5%, в 2020 г. -17,0%, в 2021 г. -17,5%. Достижение доли площади лесов, в которых осуществляются лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда Псковской области, покрытых лесной растительностью: в 2019 - 2022 гг. -0,08%. Проведение вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (выборочные и сплошные санитарные рубки) в целях улучшения санитарного состояния лесных насаждений. Проведение диагностики лесопатологических факторов, оценки санитарного и лесопатологического состояния лесного фонда, анализа выполнения лесозащитных мероприятий	Несвоевременное выявление неудовлетворительного лесопатологического состояния лесов; несвоевременное назначение и некорректное определение объемов лесозащитных мероприятий; снижение эффективности лесозащитных мероприятий; ухудшение лесопатологической ситуации в лесах и повышение рисков возникновения критических лесопатологических ситуаций; повышение угрозы повреждения лесов вредными организмами; ухудшение лесопатологического и санитарного состояния лесов
2.2.	Основное мероприятие "Обеспечение охраны лесов от незаконных рубок"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2014 - 2022 гг.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Повышение уровня обеспечения охраны лесов от нелегальных лесозаготовок	Снижение уровня выявления нарушений от нелегальных рубок и привлечения к ответственности лиц, допустивших нарушение; снижение поступлений платежей от возмещенного ущерба в бюджетную систему
2.3.	Основное мероприятие "Обеспечение охраны лесов от нарушений лесного законодательства"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2014 - 2022 гг.	180 680,30	169097,80	161719,55	162125,17	185 665,79	196989,78	219673,00	194882,00	192863,00	Повышение уровня обеспечения охраны лесов от нарушений лесного законодательства. Постепенное увеличение численности должностных лиц, осуществляющих государственный лесной надзор, государственный пожарный надзор в лесах, восстановление лесной охраны, обеспечение их деятельности транспортом, служебным оружием, специальными оборудованием и материалами. Увеличение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства	Снижение уровня выявления нарушений лесного законодательства и привлечения к ответственности лиц, допустивших нарушение лесного законодательства; снижение поступлений платежей за использование лесных ресурсов в бюджетную систему; дальнейшее снижение качества лесохозяйственных работ, снижение экологических свойств лесов и ухудшение санитарно-гигиенической и экологической ситуации в лесах. Снижение эффективности и скоординированности принимаемых управленческих решений на разных уровнях государственной власти при отсутствии достоверной информационной базы о состоянии лесов, их использовании, охране, защите и воспроизводстве
3.	Подпрограмма "Обеспечение использования лесов и воспроизводство лесов"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2014 - 2022 гг.	142460,74	132734,80	151493,50	150817,35	182884,47	347736,11	355157,40	361579,50	373743,70	Сохранение лесистости территории Псковской области на уровне 38,7%. Увеличение доли площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель до 46,8%. Сохранение доли площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда на уровне 40,9 процента. Сохранение доли лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда на уровне 71 процента	Снижение качественных показателей лесных насаждений
3.1.	Основное мероприятие "Организация эффективного использования лесов"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2014 - 2022 гг.	28 746,76	22 118,40	33886,80	19869,58	50694,89	107391,41	87348,00	69824,00	73017,00	Повышение степени изученности лесов Псковской области, уровня организации лесных территорий, качества таксации лесов и снижение сроков давности лесоустроительных материалов. Обеспечение сохранения экологических функций лесов и биологического разнообразия при использовании лесов. Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда: в 2019 - 2022 гг. -46,8%. Лесистость территории Псковской области: в 2019 - 2022 гг. -38,7%	Увеличение срока давности лесоустроительных материалов, снижение качества лесного планирования (лесных планов, лесохозяйственных регламентов, проектов освоения лесов), снижение интенсификации использования лесов из-за недостатка лесоустроительной информации для проектирования лесных участков и расширения объемов их аренды. Невозможность предоставления лесных участков в аренду, снижение интенсивности использования лесов и снижение объема платежей в бюджетную систему. Снижение эффективности использования лесов на арендованных лесных участках при реализации договоров купли-продажи лесных насаждений, снижение объемов поступления платежей от использования лесов в бюджеты всех уровней. Нарушение технологий использования лесов приведет к ухудшению их экологических свойств, снижению уровня биологического разнообразия
3.2.	Основное мероприятие "Создание эффективной системы воспроизводства лесов"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2014 - 2022 гг.	113713,98	110616,40	117606,70	130947,77	132189,58	16972,40	28149,00	17374,00	27738,00	Осуществление лесовосстановительных работ методами естественного, искусственного и комбинированного восстановления лесов, что обеспечит баланс площадей лесовосстановления и выбытия лесов от рубок, лесных пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов. Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда: в 2019 - 2021 гг. -40,9%. Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда: в 2019 г. -70,9%, в 2020 - 2021 гг. -71%	Снижение лесистости территории, ухудшение качества и продуктивности полученных в будущем лесных насаждений. Ухудшение экологической ситуации. Снижение качества и продуктивности лесов
3.3.	Основное мероприятие "Региональный проект "Сохранение лесов"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2019 - 2022 гг.	х	х	х	х	х	223372,30	239660,40	274381,50	272988,70	Увеличение площади лесовосстановления. Формирование запаса лесных семян для лесовосстановления. Оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению	Приведение к замещению главных целевых пород на низкосортную лиственную древесину. Снижение качества лесовосстановления на лесных участках непереданных в аренду, а также снижение количества выращенного посадочного материала лесных растений
4.	Подпрограмма "Школьные лесничества"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области; Комитет по образованию Псковской области	2014 - 2022 гг.	2 235,90 0,00	2 236,00 0,00	2 012,00 0,00	2 012,00 0,00	2 012,00 0,00	37,20 0,00	37,00 0,00	28,00 0,00	26,00 0,00	Функционирование шести школьных лесничеств на территории Псковской области. Привлечение 500 детей школьного возраста в систему лесной и экологической отраслей. Создание системы выявления, развития и поддержки одаренных детей в сфере экологического и природоохранного образования. Подготовка 3 человек для поступления в образовательные организации на специальности, связанные с лесной и экологической отраслями	Отсутствие условий для создания и функционирования школьных лесничеств; отсутствие условий для привлечения обучающихся образовательных организаций к получению экологических знаний, природоохранных умений и навыков
4.1.	Основное мероприятие "Создание условий для образования и функционирования школьных лесничеств и привлечения обучающихся образовательных организаций к получению экологических знаний, природоохранных умений и навыков"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области; Комитет по образованию Псковской области	2014 - 2022 гг.	1 932,9 0,00	1 933,00 0,00	2 012,00 0,00	2 012,00 0,00	2 012,00 0,00	37,20 0,00	0,00 0,00	0,00 0,00	0,00 0,00	Составление и заключение: совместный приказ образовательного учреждения и КУ лесничества - 6; соглашение о сотрудничестве - 6. Разработка: положение о школьном лесничестве - 6; должностная инструкция членов школьного лесничества - 6; методические рекомендации - 2. Разработка ежегодно: план работы - 6 шт., паспорт школьного лесничества - 6 шт. Обеспечение функционирования 6 школьных лесничеств в 2014 - 2021 годах. Функционирование в 2014 - 2021 годах "Лесной школы" - 1 единица	Отсутствие условий для создания и функционирования школьных лесничеств; отсутствие условий для привлечения обучающихся образовательных организаций к получению экологических знаний, природоохранных умений и навыков
4.2.	Основное мероприятие "Создание условий для формирования активной гражданской позиции молодежи, развития интереса к сохранению и приумножению природных богатств Псковской области"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области; Комитет по образованию Псковской области	2014 - 2022 гг.	303,00 0,00	303,00 0,00	0,00 0,00	0,00 0,00	0,00 0,00	0,00 0,00	0,00 0,00	0,00 0,00	0,00 0,00	Ежегодно проведение: 15 лекций, 15 экскурсий; опытно-исследовательских работ - 15 единиц, 2 семинаров, 15 кружков, 4 выставок, 15 бесед; оформление стендов - 15 шт.; распространение экологических листовок, пропагандистских материалов - 400 шт.; природоохранных и познавательных акций - 4 единицы	Отсутствие условий для формирования активной гражданской позиции молодежи, развития интереса к сохранению и приумножению природных богатств Псковской области
4.3.	Основное мероприятие "Привлечение обучающихся к деятельности по рациональному лесопользованию"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области; Комитет по образованию Псковской области	2014 - 2022 гг.	0,00 0,00	0,00 0,00	0,00 0,00	0,00 0,00	0,00 0,00	0,00 0,00	0,00 0,00	0,00 0,00	0,00 0,00	Ежегодно: выращивание посадочного материала - 21 тыс. шт.; озеленение населенных пунктов - 20 единиц; очистка от захламленности лесных насаждений на площади - 30 га; ремонт, изготовление кормушек, скворечников, гнездовий - 300 шт.; распространение противопожарной наглядной агитации - 900 шт.; охрана муравейников - 40 шт.; проведение областного конкурса исследовательских работ "Тайны леса" (в том числе муниципальный, областной заочный и областной очный этапы); участие во всероссийском юниорском лесном конкурсе "Подрост" - 1 человек	Отсутствие условий для привлечения обучающихся к деятельности по рациональному лесопользованию
5	Подпрограмма "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2014 - 2022 гг.	23 347,00	22 189,40	25750,80	25060,50	25 291,20	25528,30	26128,10	21838,80	20957,90	Сохранение и рост численности основных видов охотничьих ресурсов (прежде всего, диких копытных животных) до 22%; обеспечение рационального использования охотничьих ресурсов; повышение уровня освоения лимитов добычи охотничьих ресурсов по отдельным видам до 80%; обеспечение эффективности федерального государственного охотничьего надзора; минимизация факторов, негативно влияющих на численность охотничьих ресурсов	Сокращение численности основных видов охотничьих ресурсов
5.1.	Основное мероприятие "Поддержание и увеличение численности животного мира"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2014 - 2022 гг.	647,00	616,20	2059,10	1837,90	2119,58	2377,70	2177,70	1664,70	1520,70	Рост численности основных видов охотничьих ресурсов (прежде всего, диких копытных животных). Достоверные сведения о состоянии численности объектов животного мира, и среды их обитания. Обоснованные решения об установлении лимитов добычи охотничьих ресурсов. Рациональное использование охотничьих ресурсов	Снижение численности основных видов охотничьих ресурсов, распространение болезней, в первую очередь, бешенства. Сохранение низкой бюджетной эффективности охотничьего хозяйства. Установка необоснованных лимитов добычи охотничьих ресурсов, приводящая к снижению численности их основных видов
5.2.	Основное мероприятие "Соблюдение требований законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2014 - 2022 гг.	22 700,00	21 573,20	23691,70	23222,60	23171,62	23150,60	23950,40	20174,10	19437,20	Наличие необходимого количества охотинспекторов с материально-технической базой, позволяющей эффективно исполнять полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов	Снижение кадровой и материально-технической базы Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области и подведомственных ему государственных казенных учреждений - лесничеств, осуществляющих полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, стабильно высокий уровень браконьерства
6	Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2014 - 2022 гг.	36 884,50	35423,20	32688,20	36 382,20	35 653,89	39466,01	45512,00	37064,00	35940,00	Достижение целей и решение задач Государственной программы	Снижение качества контроля и охраны
6.1.	Основное мероприятие "Административные мероприятия"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2014 - 2022 гг.	32 976,50	29713,90	28944,69	31 107,69	31 792,03	33537,35	41306,00	33489,00	32505,00	Своевременное получение сотрудниками заработной платы и стимулирующих выплат за определенные трудовые показатели, выполнение обязательств Комитета по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды, налоговых и иных сборов и платежей в срок	Невыполнение обязательств Комитета по выплате заработной платы, уплате страховых взносов во внебюджетные фонды, налоговых и иных сборов и платежей, вследствие чего возникает угроза срыва выполнения Комитетом возложенных на него полномочий в лесной сфере
6.2.	Основное мероприятие "Материально техническое обеспечение деятельности Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2014 - 2022 гг.	3 908,00	5 709,30	3 743,51	5 274,51	3 861,86	5928,66	4206,00	3575,00	3435,00	Обеспечение деятельности Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области необходимыми товарами и услугами, в том числе в области информационных технологий	Невозможность выполнения Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области возложенных на него полномочий на территории области вследствие отсутствия необходимых материально-технических средств
7	Подпрограмма "Охрана водных объектов"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2020 - 2022 гг.	Х	Х	Х	Х	Х	Х	18307,90	19934,30	36335,30	Улучшение экологического состояния гидрографической сети водных объектов, очистка от бытового мусора берегов водных объектов, обеспечение защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, предотвращение аварий на бесхозяйных ГТС, проведение государственной экологической экспертизы объектов экономики регионального уровня. Контроль за рациональном использованием недр	Ухудшение экологического состояния гидрографической сети водных объектов, загрязненные берега водных объектов, негативное воздействие вод на объекты экономики, аварийное состояние бесхозяйных ГТС, увеличение негативной антропогенной нагрузки объектов экономики на окружающую среду
7.1.	Основное мероприятие "Региональный проект "Сохранение уникальных водных объектов Псковской области"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2020 - 2022 гг.	Х	Х	Х	Х	Х	Х	200,00	2340,00	17720,00	Улучшение экологического состояния гидрографической сети водных объектов, очистка от бытового мусора берегов водных объектов	Ухудшение экологического состояния гидрографической сети водных объектов, загрязненные берега водных объектов
7.2.	Основное мероприятие "Осуществление мер по охране водных объектов"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2020 - 2022 гг.	Х	Х	Х	Х	Х	Х	14907,90	15624,30	14224,30	Предотвращение негативного воздействия вод, обеспечение защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод. Контроль за рациональном использованием недр	Ухудшение экологического состояния гидрографической сети водных объектов, негативное воздействие вод на объекты экономики
7.3.	Основное мероприятие "Обеспечение безопасности бесхозяйных ГТС"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2020 - 2022 гг.	Х	Х	Х	Х	Х	Х	2700,00	1420,00	3841,00	Обеспечение защиты населения и объектов экономики от процессов, возникающих в результате аварий на бесхозяйных ГТС	Аварийное состояние бесхозяйных ГТС
7.4.	Основное мероприятие "Обеспечение проведения государственной экологической экспертизы"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2020 - 2022 гг.	Х	Х	Х	Х	Х	Х	500,00	550,00	550,00	Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов экономики регионального уровня. Обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды	Увеличение негативной антропогенной нагрузки объектов экономики на окружающую среду.
8	Подпрограмма "Ликвидация накопленного экологического вреда"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2020 - 2022 гг.	Х	Х	Х	Х	Х	Х	4331,40	4430,00	3409,00	Ликвидация наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде, соответствие качества окружающей среды установленным нормативам негативного воздействия на окружающую среду	Негативное влияние на окружающую среду объектов накопленного экологического вреда
8.1.	Основное мероприятие "Региональный проект "Чистая страна"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2020 - 2022 гг.	Х	Х	Х	Х	Х	Х	2300,00	0,00	1078,00	Ликвидация наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде	Негативное влияние на окружающую среду объектов накопленного экологического вреда
8.2.	Основное мероприятие "Обеспечение безопасного хранения устаревших пестицидов"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2020 - 2022 гг.	Х	Х	Х	Х	Х	Х	2031,40	4430,00	2331,00	Соответствие качества окружающей среды установленным нормативам негативного воздействия на окружающую среду устаревших пестицидов	Негативное влияние на окружающую среду устаревших пестицидов
9	Подпрограмма "Обеспечение осуществления регионального государственного экологического надзора и функционирования особо охраняемые природные территории регионального значения"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2020 - 2022 гг.	Х	Х	Х	Х	Х	Х	3510,60	749,00	749,00	Увеличение количества ООПТ регионального значения к концу 2021 года, до 29 единиц; увеличение количества информационных щитов-аншлагов, установленных на ООПТ регионального значения, до 30 штук; сохранение количества объектов и (или) источников, на которых проведены лабораторные исследования для аналитического обеспечения регионального экологического надзора, на уровне 20 единиц	Сеть ООПТ регионального значения не расширена; уменьшение количества информационных щитов-аншлагов на ООПТ регионального значения; увеличение количества нарушений требований законодательства объектами негативного воздействия, подлежащими региональному государственному экологическому надзору
9.1.	Основное мероприятие "Обеспечение сохранения и функционирования ООПТ регионального значения"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2020 - 2022 гг.	Х	Х	Х	Х	Х	Х	2957,00	290,00	290,00	Увеличение количества ООПТ регионального значения к концу 2021 года, до 29 единиц; увеличение количества информационных щитов-аншлагов, установленных на ООПТ регионального значения, до 30 штук	Сеть ООПТ регионального значения не расширена; уменьшение количества информационных щитов-аншлагов на ООПТ регионального значения
9.2.	Основное мероприятие "Организация лабораторных исследований для аналитического обеспечения регионального экологического надзора"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2020 - 2022 гг.	Х	Х	Х	Х	Х	Х	553,60	459,00	459,00	Сохранение количества объектов и (или) источников, на которых проведены лабораторные исследования для аналитического обеспечения регионального экологического надзора, на уровне 20 штук	Увеличение количества нарушений требований законодательства объектами негативного воздействия, подлежащими региональному государственному экологическому надзору

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 16 мая 2019 г. - Постановление Администрации Псковской области от 13 мая 2019 г. N 182

См. предыдущую редакцию

Подпрограмма 1. "Охрана лесов от пожаров" Государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства"

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Охрана лесов от пожаров"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цель подпрограммы	Повышение эффективности противопожарной охраны территории лесного фонда Псковской области
Задачи подпрограммы	1. Предупреждение возникновения и ограничение распространения лесных пожаров; 2. ликвидация лесных пожаров и их последствий; 3. создание нормативной базы, обеспечивающей формирование организационных и кадровых условий для деятельности системы, сил и средств, направленных на тушение лесных пожаров
Целевые индикаторы подпрограммы	1. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров, процентов; 2. доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров, процентов; 3. средняя площадь лесного пожара в текущем году, гектар; 4. разработка Сводного плана тушения лесных пожаров, единиц; 5. ущерб от лесных пожаров, млн. руб.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2022 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объемы ресурсного обеспечения реализации подпрограммы составляют, всего -,64 тыс. руб., в том числе: из федерального бюджета - 482901,53 тыс. руб.; из областного бюджета - 630226,31 тыс. руб.; из внебюджетных источников - 517861,80 тыс. руб.; в том числе по годам: из федерального бюджета: 2014 г. - 30406,52 тыс. руб.; 2015 г. - 33844,20 тыс. руб.; 2016 г. - 24780,23 тыс. руб.; 2017 г. - 28550,00 тыс. руб. 2018 г. - 33610,15 тыс. руб.; 2019 г. -122159,80 тыс. руб. 2020 г. -77904,00 тыс. руб.; 2021 г. -68073,60 тыс. руб.; 2022 г. -63572,70 тыс. руб.; из областного бюджета: 2014 г. - 68516,00 тыс. руб.; 2015 г. - 64620,10 тыс. руб.; 2016 г. - 68436,49 тыс. руб.; 2017 г. - 75674,30 тыс. руб.; 2018 г. - 79236,00 тыс. руб.; 2019 г. -,32 тыс. руб.; 2020 г. - 81128,60 тыс. руб.; 2021 г. -,50 тыс. руб.; 2022 г. -54165,00 тыс. руб.; из внебюджетных источников: 2014 г. - 36063,90 тыс. руб.; 2015 г. - 38408,10 тыс. руб.; 2016 г. - 40904,60 тыс. руб.; 2017 г. - 43563,40 тыс. руб.; 2018 г. - 46395,00 тыс. руб.; 2019 г. - 78131,70 тыс. руб.; 2020 г. - 78131,70 тыс. руб.; 2021 г. - 78131,70 тыс. руб.; 2022 г. -78131,70 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Сохранение средней площади, пройденной лесными пожарами. Увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров. Снижение доли крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров. Уменьшение ущерба от лесных пожаров

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Одной из задач Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года является развитие лесопромышленного комплекса, сырьевой базой для которого являются лесные ресурсы.

Леса представляют собой ценнейший возобновляемый природный ресурс, играющий важную роль в экономике государства и оказывающий огромное влияние на создание благоприятной среды для проживания людей. Социальная ценность лесов заключается в наличии редких видов растений и животных, мест для отдыха людей, продуктов леса, заготавливаемых местным населением.

Леса удовлетворяют множественные потребности индустрии, общества и выполняют важнейшие средообразующие и средозащитные функции. Организация устойчивого управления лесами, их многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование - стратегически важная задача.

Развитие экономики Псковской области предусматривает сохранение среды обитания, в том числе за счет сохранения средообразующих функций леса.

Общая площадь лесного фонда Псковской области составляет 2 373 985 га.

В состав лесного фонда Псковской области входят земли, занятые верховыми, переходными и низинными болотами, общая площадь которых составляет 229,2 тыс. га, из них 149,0 тыс. га пройдено малой лесной мелиорацией. В засушливые годы болота, расположенные в лесном фонде, пересыхают, что способствует возникновению на них лесоторфяных пожаров, тушение которых сопряжено с большими трудностями.

Территория лесного фонда Псковской области имеет средний класс природной пожарной опасности 3,4 единицы при пятибалльной шкале, что определяет возможность возникновения лесных пожаров в течение всего пожароопасного сезона, средняя продолжительность которого для условий области составляет шесть месяцев.

С 2006 года по настоящее время произошло 2112 случаев лесных пожаров, общая площадь земель лесного фонда, пройденная лесными пожарами, составила 7213,8 га, сумма причиненного ущерба - 228 392,2 тыс. рублей при общей сумме затрат на тушение 9878,0 тыс. рублей, средняя площадь одного пожара - 3,4 га. Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров за пятилетний период, составила 1888 га.

В настоящее время в лесном хозяйстве накопились проблемы, от решения которых зависит сохранение глобальной экологической значимости леса.

С принятием Лесного кодекса Российской Федерации с 1 января 2007 года произошли существенные изменения в лесном законодательстве. Вследствие передачи основных полномочий по охране лесов, в том числе и тушению лесных пожаров, субъектам Российской Федерации, произошло рассредоточение сил и средств пожаротушения, нарушились единые подходы к профилактике и обнаружению лесных пожаров, в связи с чем возникли проблемы с привлечением дополнительных ресурсов в условиях чрезвычайной лесопожарной обстановки.

Недостаточное финансирование охраны лесов от пожаров и отсутствие эффективной системы государственного пожарного надзора в лесах привело к многочисленным нарушениям правил пожарной безопасности, снижению до критического состояния технологического уровня профилактики и тушения лесных пожаров, истощению материально-технической базы и сокращению кадрового потенциала лесной противопожарной службы.

Отсутствие средств не позволяет производить своевременную подготовку сил и средств пожаротушения к борьбе с лесными пожарами. Из-за недостаточного финансирования в недостаточном количестве приобретаются лесопожарная техника и противопожарное оборудование.

Проблема охраны лесов приобрела характер общегосударственной задачи.

Учитывая пятилетнюю статистику по лесным пожарам, необходимо отметить, что объемы ущерба от лесных пожаров существенно выше, нежели затраты, направленные на их предотвращение, возникновение, профилактику и своевременно организованное тушение. Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что пожар легче предупредить, чем потушить. Основой для предупреждения возникновения лесных пожаров являются профилактические противопожарные мероприятия в лесном фонде. Выполнение противопожарных мероприятий обеспечивается всеми владельцами лесного фонда, а предприятия, учреждения и организации, деятельность которых влияет на состояние и воспроизводство лесов, а также лесопользователи, обязаны проводить мероприятия, направленные на охрану лесов.

Анализ лесопожарной обстановки в Псковской области на протяжении ряда лет показывает, что основной причиной возникновения пожаров является антропогенный фактор (около 97% всех лесных пожаров за последние пять лет возникло по вине человека). Наличие значительного количества населенных пунктов, расположенных непосредственно вблизи границ земель лесного фонда, расширяющееся дачное и загородное строительство, значительная плотность населения создают рекреационную нагрузку на леса, повышают опасность возникновения в них пожаров, поэтому широкое проведение противопожарной разъяснительной работы, регулирование посещаемости лесов населением, лесная рекреация, контроль за соблюдением правил пожарной безопасности - условия, обеспечивающие предупреждение лесных пожаров и предотвращение возникновения пожаров.

Наряду и одновременно с этим на лесной территории должны проводиться работы по ограничению распространения возникших пожаров на большие площади, по облегчению возможностей ликвидации огня. Обеспечение отвечающего современным экологическим и социально-экономическим требованиям уровня охраны лесов от пожаров на территории Псковской области возможно достичь путем повышения оперативности обнаружения лесных пожаров и их тушения в начальной стадии через развитие сети наземных пожарно-химических станций со средствами пожаротушения, укомплектованными новой лесопожарной техникой и оборудованием.

Учитывая комплексность факторов возникновения и развития лесных пожаров, существует необходимость в разработке комплекса мер, учитывающих максимально возможное количество факторов риска, и мероприятий по их снижению.

Такие мероприятия должны быть системными, осуществляться на основе межведомственного взаимодействия и с максимальной эффективностью в силу высокого разрушительного потенциала лесных пожаров и возможности нанесения весьма значительного ущерба в экономике и социальной сфере. Работу по выполнению противопожарных мероприятий необходимо корректировать в соответствии с динамикой погодных условий. Наибольший эффект от профилактических мероприятий может быть достигнут, если они проводятся по определенной системе, комплексно, целенаправленно и последовательно во времени.

Предотвращение, мониторинг и ликвидация лесных пожаров требуют вовлечения в организацию и исполнение соответствующих мероприятий значительного количества лиц, включающих представителей органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия в области управления лесами, Главного управления МЧС России по Псковской области, органы местного самоуправления, арендаторов лесного фонда и иных хозяйствующих субъектов, а также население.

Мероприятия подпрограммы предусматривают проведение комплекса работ по охране лесов от пожаров. Подпрограмма позволит эффективно и целенаправленно использовать имеющийся потенциал региона, а также средства субвенций из федерального бюджета в решении вопросов охраны лесов от пожаров.

Реализация намеченных подпрограммой мероприятий по охране лесов от пожаров обеспечит создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров на территории лесного фонда Псковской области, позволяющей свести к минимуму повреждение лесов, возникновение катастрофических верховых лесных пожаров, не допустить гибель людей и повреждение огнем населенных пунктов, объектов экономики.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

В качестве приоритетных направлений развития лесного комплекса в сфере, относящейся к подпрограмме, являются:

дальнейшее совершенствование системы мероприятий по профилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров в условиях децентрализации лесоуправления на основе концепции управления огнем в лесу, технического перевооружения лесопожарных служб, укрепления их материально-технической базы и кадрового обеспечения;

предусмотрение прямых законодательных норм по осуществлению профилактики лесных пожаров, а также их тушения.

Информация об изменениях:

Подраздел 2 изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение эффективности противопожарной охраны территории лесного фонда Псковской области.

Подпрограммой предусматривается ежегодное сокращение площади земель лесного фонда, пройденной пожарами. За весь период реализации подпрограммы планируется сократить площадь земель, пройденную пожарами.

Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:

предупреждение возникновения и ограничение распространения лесных пожаров;

ликвидация лесных пожаров и их последствий;

создание нормативной базы, обеспечивающей формирование организационных и кадровых условий для деятельности системы, сил и средств, направленных на тушение лесных пожаров.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров, процентов;

средняя площадь лесного пожара в текущем году, га;

разработка Сводного плана тушения лесных пожаров, единиц;

ущерб от лесных пожаров, млн. рублей.

Ожидаемые результаты подпрограммы:

сохранение средней площади, пройденной лесными пожарами;

увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров;

снижение доли крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров;

уменьшение ущерба от лесных пожаров до 15 млн. руб.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014-2022 годах.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Информация об изменениях:

Подраздел 1 изменен с 16 мая 2019 г. - Постановление Администрации Псковской области от 13 мая 2019 г. N 182

См. предыдущую редакцию

1. Основное мероприятие "Профилактика, предупреждение и обнаружение лесных пожаров".

Реализация мероприятия направлена на создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров, позволяющей свести к минимуму повреждение лесов, возникновение катастрофических верховых лесных пожаров, а также предотвратить гибель людей и повреждение огнем населенных пунктов и объектов экономики. Выполнение данного мероприятия позволит также развить на основе современных средств наблюдений и информационных ресурсов системы мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, результаты деятельности которой существенно улучшат информированность населения, скорость оповещения его и противопожарных служб об угрозе лесных пожаров.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается проведение мероприятий по:

созданию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

реконструкции лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

прокладке просек, противопожарных разрывов, устройству противопожарных минерализованных полос;

прочистке просек, уходу за противопожарными разрывами, прочистке противопожарных минерализованных полос и их обновлению;

проведению профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

благоустройству зон отдыха граждан, пребывающих в лесах;

установке и размещению стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;

приобретению противопожарного снаряжения и инвентаря, содержанию пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, созданию резерва пожарной техники и оборудования, а также горюче-смазочных материалов;

мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования лесов;

авиационному и космическому мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров.

Информация об изменениях:

Подраздел 2 изменен с 16 мая 2019 г. - Постановление Администрации Псковской области от 13 мая 2019 г. N 182

См. предыдущую редакцию

2. Основное мероприятие "Тушение лесных пожаров и ликвидации их последствий".

Реализация мероприятия направлена на укрепление кадровой и материально-технической базы противопожарных служб, обеспечение пожарной техникой, оборудованием, инвентарем, снаряжением и, как следствие, оперативность тушения лесных пожаров.

В рамках осуществления этого основного мероприятии предусматривается проведение мероприятий по:

развитию материальной базы государственного автономного учреждения Псковской области "Противопожарный лесной центр";

тушению лесных пожаров.

Информация об изменениях:

Подраздел 3 изменен с 16 мая 2019 г. - Постановление Администрации Псковской области от 13 мая 2019 г. N 182

См. предыдущую редакцию

3. Основное мероприятие "Реализация мер по пожарной безопасности на территории лесного фонда Псковской области".

Реализация мероприятия направлена на разработку Плана противопожарного устройства лесов Псковской области и Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Псковской области.

В рамках осуществления этого основного мероприятии предусматривается проведение мероприятий по:

разработке Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Псковской области;

созданию системы нормативных актов, регламентирующих деятельность в сфере лесных отношений.

Информация об изменениях:

Раздел IV дополнен подразделом 4 с 16 мая 2019 г. - Постановление Администрации Псковской области от 13 мая 2019 г. N 182

4. Основное мероприятие Региональный проект "Сохранение лесов".

Реализация мероприятия направлена на оснащение учреждений Псковской области, выполняющих мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах, необходимой специализированной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров (пожарные автоцистерны, лесопожарные трактора колесные и гусеничные, бульдозеры, лесопожарные вездеходы, лесопожарные катера, РЛО, навесное и прицепное оборудование на технику, радиостанции, мотопомпы, тягач с полуприцепом, бензопилы, воздуходувки и др.). Приобретение лесопожарной техники позволит повысить скорость реагирования лесопожарных служб и, как следствие, снизить ущерб от лесных пожаров.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Охрана лесов от пожаров"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия
1.1.	Основное мероприятие "Профилактика, предупреждение и обнаружение лесных пожаров"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2014 г.	2022 г.	Обеспечение ежегодных плановых мероприятий по противопожарному обустройству лесов в запланированных объемах: 1) изготовление ежегодно: аншлаги - 300 шт.; печатные издания (буклеты, памятки) - 2600 шт.; организация мест отдыха ежегодно - 250 единиц; организация вылетов в соответствии с классом пожарной опасности по условиям погоды; 2) ежегодно: наем пожарных сторожей - 139 человек; опашка, устройство защитных противопожарных полос - 450 км; уход за противопожарными полосами - 6455,0 км; строительство дорог противопожарного назначения - 11 км; содержание дорог противопожарного назначения - 73,0 км; 3) обслуживание видеокамер - 92 шт.	Повреждение лесов, возникновение катастрофических верховых лесных пожаров, гибель людей, повреждение огнем населенных пунктов и объектов экономики, снижение уровня информированности населения, скорости оповещения его и противопожарных служб об угрозе лесных пожаров	Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров. Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров
1.2.	Основное мероприятие "Тушение лесных пожаров и ликвидация их последствий"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2014 г.	2022 г.	Модернизация материально-технической базы предупреждения и тушения лесных пожаров. Обеспечение функционирования специализированной диспетчерской службы, региональных и местных диспетчерских пунктов по охране лесов от пожаров (11 единиц), специализированных региональных лесопожарных учреждений (1 учреждение). Организация системы межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров, маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования. Внедрение новых средств обнаружения (средства визуального мониторинга). Наличие: ГАУ ПО "Противопожарный лесной центр" - 1 единица; пожарно-химические станции 3 типа (ПХС-3) - 4 единицы; пожарно-химические станции 2 типа (ПХС-2) - 1 единица. Ежегодно тушение лесных пожаров на общей площади лесного фонда 2373985 га	Снижение кадровой и материально-технической базы противопожарных служб, обеспечения пожарной техникой, оборудованием, инвентарем, снаряжением и, как следствие, снижение оперативности тушения лесных пожаров	Средняя площадь лесных пожаров
1.3.	Основное мероприятие "Реализация мер по пожарной безопасности на территории лесного фонда Псковской области"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2014 г.	2022 г.	Организация системы межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров, маневрирования лесопожарных формирований. Ежегодная разработка Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Псковской области - 1 единица	Отсутствие определения мест размещения и привлечения лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров. Снижение эффективности привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований для тушения лесных пожаров. Отсутствие координации мероприятий по тушению лесных пожаров, возникающих на землях лесного фонда и землях иных категорий. Допущение распространения лесных пожаров на земли населенных пунктов и земли иных категорий, а также допущение возникновения лесных пожаров из-за пожаров, возникающих на землях населенных пунктов и землях иных категорий. Отсутствие обеспечения создания резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов	Разработка Сводного плана тушения лесных пожаров
1.4.	Основное мероприятие "Региональный проект "Сохранение лесов"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2019 г.	2022 г.	Оснащение специализированных учреждений органов государственной власти Псковской области необходимой лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров	Снижение скорости реагирования лесопожарных служб и, как следствие, увеличение ущерба от лесных пожаров	Ущерб от лесных пожаров

Информация об изменениях:

Раздел VI изменен с 16 мая 2019 г. - Постановление Администрации Псковской области от 13 мая 2019 г. N 182

См. предыдущую редакцию

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

В рамках реализации подпрограммы "Охрана лесов от пожаров" предусматривается выполнение государственного задания на выполнение работ государственным автономным учреждением Псковской области "Противопожарный лесной центр".

Контроль за исполнением государственного задания осуществляет Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области.

Информация об изменениях:

Раздел VII изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы планируется из средств федерального бюджета в виде субвенций на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных Псковской области, средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования (средства арендаторов лесных участков).

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования подпрограммных мероприятий представлены в таблице 1.

В связи с тем, что реализация подпрограммы с наибольшей вероятностью может быть подвергнута рискам, связанным с возникновением экстремальных природных ситуаций, прежде всего, с высокой горимостью лесов, может потребоваться применение мер экстренного реагирования, незапланированного увеличения объемов работ по локализации лесных пожаров и других неблагоприятных факторов и необходимости привлечения дополнительного финансирования для их осуществления. Для управления такими рисками может потребоваться принятие срочных управленческих решений, привлечение значительных сил и ресурсов преимущественно на региональном уровне при оказании поддержки со стороны федерального центра.

В случае выделения дополнительных средств из областного бюджета объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Таблица 1

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Средства, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
	всего	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Федеральный бюджет	482901,53	30406,52	33 844,20	24780,23	28550,33	33610,15	122159,80	77904,00	68073,60	63572,70
Областной бюджет	630226,31	68516,00	64 620,10	68 436,49	75674,30	79236,00	79026,32	81128,60	59423,50	54165,00
Внебюджетные источники	517861,80	36063,90	38 408,10	40 904,6	43 563,40	46395,00	78131,70	78131,70	78131,70	78131,70
Всего по подпрограмме	1630989,64	134986,42	136 872,4	134 121,32	147 788,03	159241,15	279317,82	237164,30	205628,80	195869,40

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора подпрограммы;

- плановое значение индикатора подпрограммы;

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограммы в целом по формуле:

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;

- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы на соответствующий отчетный период;

3) степени реализации мероприятий подпрограммы (достижение ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации подпрограммы по годам.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 16 мая 2019 г. - Постановление Администрации Псковской области от 13 мая 2019 г. N 182

См. предыдущую редакцию

Подпрограмма 2. "Защита лесов и осуществление государственного лесного и государственного пожарного надзора в лесах" Государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства"

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Защита лесов и осуществление государственного лесного и государственного пожарного надзора в лесах"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Сокращение потерь лесного хозяйства от вредных организмов, неблагоприятных факторов и незаконных рубок. Повышение эффективности контроля использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
Задачи подпрограммы	Повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов. Создание условий для предотвращения нелегальных рубок. Обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений
Целевые индикаторы подпрограммы	1. Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов, процентов. 2. Доля площади лесов, в которых осуществляются лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, процентов. 3. Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, процентов. 4. Динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года, процентов. 5. Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. га земель лесного фонда, человек.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2022 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы составляет, всего - 1730815,60 тыс. руб., в том числе: из федерального бюджета - 1069942,39 тыс. руб., из областного бюджета - 599631,81 тыс. руб., из внебюджетных источников - 61241,40 тыс. руб., в том числе по годам: из федерального бюджета: 2014 г. - 88117,90 тыс. руб.; 2015 г. - 94643,70 тыс. руб.; 2016 г. - 94709,55 тыс. руб.; 2017 г. - 95031,87 тыс. руб.; 2018 г. - 116965,40 тыс. руб.; 2019 г. - 132379,97 тыс. руб.; 2020 г. - 152677,00 тыс. руб.; 2021 г. - 146543,00 тыс. руб.; 2022 г. -148874,00 тыс. руб.; из областного бюджета: 2014 г. - 93842,10 тыс. руб.; 2015 г. - 74992,00 тыс. руб.; 2016 г. - 67693,00 тыс. руб.; 2017 г. - 67693,30 тыс. руб.; 2018 г. - 68777,60 тыс. руб.; 2019 г. - 64909,81 тыс. руб.; 2020 г. - 67796,00 тыс. руб.; 2021 г. - 49139,00 тыс. руб.; 2022 г. - 44789,00 тыс. руб.; из внебюджетных источников: 2014 г. - 422,40 тыс. руб.; 2015 г. - 449,80 тыс. руб.; 2016 г. - 479,00 тыс. руб.; 2017 г. - 510,20 тыс. руб.; 2018 г. - 543,30 тыс. руб.; 2019 г. - 23580,00 тыс. руб.; 2020 г. - 13000,00 тыс. руб.; 2021 г. - 11400,00 тыс. руб.; 2022 г. -11400,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Уменьшение доли площади лесов, в которых осуществляются лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями. Увеличение отношения площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительных мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов. Увеличение доли площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями. Достижение положительной динамики предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года. Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на 50 тыс. га земель лесного фонда 9,4 человека

Реализация подпрограммы направлена на совершенствование системы защиты лесов от вредных организмов, загрязнения и других неблагоприятных факторов, обеспечение эффективного надзора за исполнением субъектом Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений, а также на снижение уровня нарушений лесного законодательства в лесном хозяйстве.

Общая площадь насаждений с неудовлетворительным состоянием ежегодно колеблется в пределах от 1,5 до 3,5 тыс. га. Наиболее часто ущерб лесам наносят лесные пожары, болезни. Значительные объемы повреждения лесов в последнее время были связаны с неблагоприятными почвенно-климатическими факторами. Наименьшее влияние на повреждаемость лесов оказывают антропогенные факторы (промышленные выбросы, использование лесов в рекреационных целях).

Анализ существующих данных о санитарной и лесопатологической обстановке в лесах Псковской области за последние пять лет дает основание спрогнозировать площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием к 2020 году. Наибольшее количество насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием и погибших древостоев будет обусловлено пожарами, неблагоприятными погодными условиями и почвенно-климатическими факторами, что, в свою очередь, приведет к росту активности возбудителей корневых, комлевых гнилей и других болезней леса. Предотвращению такого сценария, в первую очередь, не способствует отсутствие необходимой нормативно-технической базы, а также должного уровня взаимодействия между структурами федерального и регионального подчинения. Постоянно сокращается перечень средств защиты леса от вредных организмов, особенно в части экологически безопасных и эффективных биологических препаратов.

Выполнение профилактических лесозащитных мероприятий нередко проводится без соответствующего обоснования, эффективность этих работ определяется условно без натурных оценок, что зачастую приводит к несвоевременному выявлению вспышек массового размножения опасных лесных вредителей. Такое состояние лесозащиты способно привести к катастрофическим повреждениям лесов на значительных площадях.

Таким образом, многофакторность повреждения лесов Псковской области требует совершенствования системы защиты лесов, обеспечивающей эффективность проведения контроля лесопатологической ситуации в лесах, локализации и ликвидации очагов вредных организмов и других неблагоприятных факторов.

Ликвидация института государственной лесной охраны в 2004 году, сокращение численности работников лесничеств в 2007 году из-за отсутствия необходимого финансирования оставили значительную часть лесного фонда без должного присмотра органами лесного хозяйства. Несмотря на положительные результаты применяемых с 2008 года Администрацией области мер, эффективность противодействия незаконной заготовке и обороту древесины недостаточна. Незаконная заготовка древесины продолжает наносить значительный вред окружающей среде и экономике области.

За предшествующие три года показатели по количеству, объему и ущербу, нанесенному лесному хозяйству, составляют: 2010 год - 230 случаев незаконных рубок с общим объемом древесины 4431,64 куб. м, ущербом 31540,61 тыс. руб.; 2011 год - 173 случая незаконных рубок с общим объемом древесины 7384,3 куб. м, ущербом - 53467,37 тыс. руб.; 2012 год - 177 случаев незаконных рубок с общим объемом древесины 3044,99 куб. м, ущербом - 26445,92 тыс. руб.

Остается нерешенной проблема своевременного пресечения незаконных рубок лесных насаждений, показатель выявляемости виновников совершения нарушений составляет в среднем около 45 процентов.

До настоящего времени не удалось достичь необходимого уровня эффективности межведомственного взаимодействия на различных уровнях исполнительной власти в вопросах борьбы с незаконными лесозаготовками, полному возмещению ущерба, причиненного лесам.

Отсутствие эффективной системы федерального государственного пожарного надзора в лесах привело к многочисленным нарушениям правил пожарной безопасности.

В связи с этим до настоящего времени остается нерешенной проблема низкого уровня развития системы государственного лесного и пожарного надзора в лесах.

Повышение эффективности ведения лесного хозяйства требует усиления системы федерального государственного лесного надзора на местном, областном и федеральном уровнях.

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

В качестве приоритетных направлений развития лесного комплекса в сфере, относящейся к подпрограмме, следует выделить:

разработку и использование инновационных средств защиты лесов от вредных организмов;

совершенствование системы назначения и осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий;

необходимость сокращения незаконных рубок и теневого оборота древесины;

совершенствование и развитие государственного лесного надзора.

Информация об изменениях:

Подраздел 2 изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и решение задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целями подпрограммы является:

сокращение потерь лесного хозяйства от вредных организмов, неблагоприятных факторов и незаконных рубок;

повышение эффективности контроля использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Достижение указанных целей предусматривает решение следующих задач:

повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов;

создание условий для предотвращения нелегальных рубок;

обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

доля площади лесов, в которых осуществляются лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, процентов;

доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, процентов;

динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года, процентов;

средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. га земель лесного фонда.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

уменьшение доли площади лесов, в которых осуществляются лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, до 5,3 процента;

увеличение отношения площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительных мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов;

увеличение доли площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, до 0,1 процента;

достижение положительной динамики предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года на уровне 5 процентов;

средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на 50 тыс. га земель лесного фонда 9,4 человека.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014-2022 годах.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 14 ноября 2019 г. - Постановление Администрации Псковской области от 11 ноября 2019 г. N 400

См. предыдущую редакцию

1. Основное мероприятие "Создание эффективной системы защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов".

Реализация основного мероприятия по созданию эффективной системы защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов направлена на своевременное выявление, предотвращение появления и распространения очагов вредных организмов и других неблагоприятных факторов, снижение уровня пожарной опасности (санитарно-оздоровительные мероприятия) в лесном фонде области.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается реализация следующих мероприятий:

проведение профилактических лесозащитных мероприятий, что позволит развить экологически безопасные методы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, а также сократить угрозу распространения и предотвратить массовое размножение популяций насекомых - вредителей леса;

совершенствование системы лесопатологических обследований, что позволит повысить оперативность выявления и качественную диагностику лесопатологических факторов, объективный прогноз патологической ситуации в лесах области. С этой целью предусматривается повысить оперативность проведения проверок по обследованию участков леса, ослабленных различными неблагоприятными факторами, а также оценку текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов в очагах вредных организмов для своевременного планирования и обоснования мероприятий по защите лесов;

планирование и проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, что позволит улучшить санитарное состояние лесных насаждений, уменьшить угрозу распространения вредных организмов, обеспечить выполнение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снизить ущерб от воздействия неблагоприятных факторов.

В целях обеспечения эффективной реализации основного мероприятия в области защиты лесов, для нормативного правового обеспечения необходимо на федеральном уровне осуществить реализацию предложений по совершенствованию Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. N 607.

Реализация указанных мероприятий осуществляется на основании Лесного кодекса Российской Федерации, предусматривающего финансирование мероприятий. Ресурсное обеспечение планируется осуществлять из федерального бюджета путем предоставления субвенций на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъекта Российской Федерации, а также привлечения внебюджетных источников (средства арендаторов лесных участков).

2. Основное мероприятие "Обеспечение охраны лесов от незаконных рубок".

Реализация основного мероприятия по обеспечению охраны лесов от нелегальных рубок позволит снизить объем нелегальных рубок в результате внедрения в субъекте Российской Федерации системы государственного учета заготовленной древесины, а также реализации комплекса мер по контролю за незаконным оборотом лесопродукции.

В рамках осуществления этого основного мероприятия планируется создать эффективную систему охраны лесов от нелегальных рубок.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается реализация следующих мероприятий:

внедрение системы государственного учета заготовленной древесины, что позволит вести учет легально заготовленной древесины, что, в свою очередь, приведет к выявлению незаконно заготовленной древесины;

повышение эффективности патрулирования лесов за счет увеличения протяженности маршрутов и кратности патрулирования территории земель лесного фонда Псковской области, что позволит повысить процент выявляемости нарушителей лесного законодательства и приведет к повышению процента возмещенного ущерба, причиненного лесонарушителями.

Реализация указанных мероприятий осуществляется на основании Лесного кодекса Российской Федерации.

3. Основное мероприятие "Обеспечение охраны лесов от нарушений лесного законодательства".

Реализация основного мероприятия по обеспечению охраны лесов от нарушений лесного законодательства направлена на совершенствование системы охраны лесов от нарушений лесного законодательства, а также позволит обеспечить надлежащим образом исполнение субъектом Российской Федерации переданных полномочий по осуществлению государственного лесного и государственного пожарного надзора в лесах.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается реализация следующих мероприятий:

материально-техническое обеспечение деятельности лесничеств в целях осуществления контроля использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

проведение проверок исполнения лесного законодательства, что позволит увеличить количество случаев с установленными нарушителями лесного законодательства;

ведение государственного лесного реестра (программно-аппаратное оснащение лиц, осуществляющих ведение лесного реестра и обучение персонала ведению государственного лесного реестра; ведение государственного лесного реестра на разных уровнях лесоуправления). Позволит создать и реализовать технологии по достоверной оценке лесных ресурсов и объемов использования лесов.

Реализация указанных мероприятий осуществляется на основании Лесного кодекса Российской Федерации, предусматривающего финансирование мероприятий. Ресурсное обеспечение планируется осуществлять из федерального бюджета путем предоставления субвенций на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъекта Российской Федерации, из бюджета субъекта Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Защита лесов и осуществление государственного лесного и государственного пожарного надзора в лесах"

"N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
"N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия
1.1.	Основное мероприятие "Создание эффективной системы защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2014 г.	2022 г.	Осуществление сбора, анализа и использования информации о лесопатологическом состоянии лесов. Сокращение угрозы распространения и предотвращение массового размножения популяций насекомых - вредителей леса. Организация и осуществление лесопатологических обследований в целях уточнения состояния лесных насаждений, учета численности вредных организмов в лесах; повышение оперативности выявления и качественной диагностики лесопатологических факторов в лесах области. Достижение отношения площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов: в 2019 г. - 16,5%, в 2020 г. - 17,0%, в 2021 г. - 17,5%. Достижение доли площади лесов, в которых осуществляются лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда Псковской области, покрытых лесной растительностью: в 2019 - 2021 г.г. - 0,08%. Проведение диагностики лесопатологических факторов, оценка санитарного и лесопатологического состояния лесного фонда, анализ выполнения лесозащитных мероприятий	Несвоевременное выявление неудовлетворительного лесопатологического состояния лесов; несвоевременное назначение и некорректное определение объемов лесозащитных мероприятий; снижение эффективности лесозащитных мероприятий; ухудшение лесопатологической ситуации в лесах и повышение рисков возникновения критических лесопатологических ситуаций; повышение угрозы повреждения лесов вредными организмами; ухудшение лесопатологического и санитарного состояния лесов	Доля площади лесов, в которых осуществляются лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, процентов; Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия к площади погибших и поврежденных лесов, процентов; Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, процентов
1.2.	Основное мероприятие "Обеспечение охраны лесов от незаконных рубок"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2014 г.	2022 г.	Повышение уровня обеспечения охраны лесов от нелегальных лесозаготовок. Увеличение доли устраненных административных правонарушений в общем количестве выявленных административных правонарушений в 2019 г. до 40,5%, в 2020 г. до 41,0%, в 2021 г. до 41,5%	Снижение уровня выявления нарушений от нелегальных рубок и привлечения к ответственности лиц, допустивших нарушение; снижение поступлений платежей от возмещенного ущерба в бюджетную систему	Динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года, процентов
1.3.	Основное мероприятие "Обеспечение охраны лесов от нарушений лесного законодательства"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2014 г.	2022 г.	Повышение уровня обеспечения охраны лесов от нарушений лесного законодательства. Постепенное увеличение численности должностных лиц, осуществляющих государственный лесной надзор, государственный пожарный надзор в лесах, восстановление лесной охраны, обеспечение их деятельности транспортом, служебным оружием, специальными оборудованием и материалами. Увеличение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства	Снижение уровня выявления нарушений лесного законодательства и привлечения к ответственности лиц, допустивших нарушение лесного законодательства; снижение поступлений платежей за использование лесных ресурсов в бюджетную систему; дальнейшее снижение качества лесохозяйственных работ, снижение экологических свойств лесов и ухудшение санитарно-гигиенической и экологической ситуации в лесах. Снижение эффективности и скоординированности принимаемых управленческих решений на разных уровнях государственной власти при отсутствии достоверной информационной базы о состоянии лесов, их использовании, охране, защите и воспроизводстве	Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. га земель лесного фонда

Информация об изменениях:

Раздел VI изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы планируется из средств федерального бюджета в виде субвенций на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных Псковской области, и средств внебюджетных источников финансирования (средства арендаторов лесных участков).

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования подпрограммных мероприятий представлены в таблице 1.

В связи с тем, что реализация подпрограммы с наибольшей вероятностью может быть подвергнута рискам, связанным с возникновением экстремальных природных ситуаций, прежде всего со вспышками массового размножения хозяйственно-опасных вредных организмов, может потребоваться применение мер экстренного реагирования, незапланированного увеличения объемов работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов и других неблагоприятных факторов и необходимости привлечения дополнительного финансирования для их осуществления. Для управления такими рисками может потребоваться принятие срочных управленческих решений, привлечение значительных сил и ресурсов преимущественно на региональном уровне при оказании поддержки со стороны федерального центра.

Таблица 1

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Средства, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
	всего	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Федеральный бюджет	1069942,39	88117,90	94643,70	94709,55	95031,87	116965,40	132379,97	152677,00	146543,00	148874,00
Областной бюджет	599631,81	93842,10	74992,00	67693,00	67693,30	68777,60	64909,81	67796,00	49139,00	44789,00
Внебюджетные источники	61241,40	422,40	449,80	479,00	510,20	543,3	23580,00	13000,00	11400,00	11400,00
Всего по подпрограмме	1730815,60	182382,40	170085,50	162881,55	163235,37	186286,30	220869,78	233473,00	207082,00	205063,00

VII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора подпрограммы;

- плановое значение индикатора подпрограммы;

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 16 мая 2019 г. - Постановление Администрации Псковской области от 13 мая 2019 г. N 182

См. предыдущую редакцию

Подпрограмма 3. "Обеспечение использования лесов и воспроизводство лесов" Государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства"

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение использования и воспроизводства лесов"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Обеспечение эффективности использования и воспроизводства лесов
Задачи подпрограммы	Создание условий для рационального и эффективного использования лесных ресурсов. Обеспечение эффективного воспроизводства лесов
Целевые индикаторы подпрограммы	1. Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда, процентов. 2. Лесистость территории Псковской области, процентов. 3. Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда, процентов. 4. Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда, процентов. 5. Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений, процентов. 6. Площадь лесовосстановления и лесоразведения, тыс. га. 7. Количество выращенного посадочного материала лесных растений, млн. шт. 8. Запас семян лесных растений для лесовосстановления, тонн. 9. Площадь погибших лесных насаждений, тыс. га. 10. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины, процентов. 11. Доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства, процентов. 12. Доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги, процентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2022 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет, всего - 2198607,57 тыс. руб., в том числе: из федерального бюджета - 527776,27 тыс. руб.; из областного бюджета - 25160,80 тыс. руб.; из внебюджетных источников - 1645670,50 тыс. руб.; в том числе по годам: из федерального бюджета: 2014 г. - 53413,18 тыс. руб.; 2015 г. - 39296,20 тыс. руб.; 2016 г. - 52959,80 тыс. руб.; 2017 г. - 46047,65 тыс. руб.; 2018 г. - 71474,07 тыс. руб.; 2019 г. - 90959,27 тыс. руб.; 2020 г. - 71291,50 тыс. руб.; 2021 г. - 44997,90 тыс. руб.; 2022 г. -57336,70 тыс. руб. из областного бюджета: 2014 г. - 4196,76 тыс. руб.; 2015 г. - 3360,00 тыс. руб.; 2016 г. - 2600,00 тыс. руб.; 2017 г. - 2600,30 тыс. руб.; 2018 г. - 2600,00 тыс. руб.; 2019 г. - 3441,74 тыс. руб.; 2020 г. - 2600,00 тыс. руб.; 2021 г. - 1968,00 тыс. руб.; 2022 г. - 1794,00 тыс. руб. из внебюджетных источников: 2014 г. - 84850,80 тыс. руб.; 2015 г. - 90078,60 тыс. руб.; 2016 г. - 95933,70 тыс. руб.; 2017 г. - 102169,40 тыс. руб.; 2018 г. - 108810,40 тыс. руб.; 2019 г. - 253335,10 тыс. руб.; 2020 г. - 281265,90 тыс. руб.; 2021 г. - 314613,60 тыс. руб.; 2022 г. - 314613,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Сохранение лесистости территории Псковской области. Увеличение доли площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда. Сохранение доли площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда. Сохранение доли лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда. Достижение отношения площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений. Снижение площади погибших лесных насаждений. Достижение отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины. Увеличение доли площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства. Сохранение доли выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги

Информация об изменениях:

Подраздел I изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

Реализация подпрограммы направлена на формирование условий социально-экономического развития в части обеспечения инновационного уровня использования и воспроизводства лесов при безусловном сохранении их глобальной экологической значимости.

Вместе с тем, имея потенциал для освоения лесных ресурсов, область существенно уступает другим субъектам Северо-Западного региона по уровню заготовки древесины. На сегодняшний день осваивается не более 25 процентов объема древесины от потенциально возможного объема ее использования (расчетной лесосеки). Так, в 2010 году заготовка древесины составила 842 тыс. куб. м, в 2011 году - 1058,1 тыс. куб. м., в 2012 году - 1144,58 тыс. куб. м. В целях повышения освоения лесного ресурса осуществляется передача лесных участков в аренду.

Актуальным для области является вопрос воспроизводства лесов и улучшения качественного и породного состава. После значительного снижения объемов лесовосстановления в 2009 году, когда воспроизводство лесов было осуществлено на площади 2319 га, принимаются меры по исправлению ситуации. Объем в 2010 году составил 3295 га, в 2011 году - 3060 га, в 2012 году - 2819 га.

Абзац утратил силу с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Следует отметить, что в области существует проблема по обеспечению воспроизводства лесов семенным и посадочным материалом из-за отсутствия лесных питомников. Для улучшения ситуации принимаются меры по созданию условий для малого бизнеса по выращиванию посадочного материала.

Остается высокой доля гибели лесных культур старших возрастов, основной причиной этого является значительное снижение объемов ухода за ними в возрасте до 20 лет. Объемы рубок ухода в молодняках (осветления, прочистки) планируется увеличить до 3800 га ежегодно, начиная с 2013 года.

Решение указанных проблем требует проведения ряда мероприятий в Псковской области для подъема лесного хозяйства на более высокий современный уровень, организации непрерывного многоцелевого использования лесов.

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

В качестве приоритетных направлений развития лесного комплекса, относящихся к подпрограмме, выделяют следующее:

увеличение доли использования расчетной лесосеки;

развитие системы лесного планирования на федеральном, региональном и местном уровнях;

интенсификация и повышение эффективности использования лесов;

совершенствование системы учета лесов, повышение качества лесного проектирования и планирования;

создание и развитие системы воспроизводства лесного фонда с учетом их целевого назначения;

обеспечение равновесия между рубками и темпами воспроизводства;

увеличение объемов производства лесных культур и интенсификация воспроизводства лесов;

создание высокопродуктивных лесных плантаций.

Информация об изменениях:

Подраздел 2 изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

Целью подпрограммы является обеспечение эффективности использования и воспроизводства лесов.

Достижение указанной цели предусматривает решение следующих задач:

создание условий для рационального и эффективного использования лесных ресурсов;

обеспечение эффективного воспроизводства лесов.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда, процентов;

лесистость территории Псковской области, процентов;

доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда, процентов;

отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений, процентов;

площадь лесовосстановления и лесоразведения, тыс. га;

количество выращенного посадочного материала лесных растений, млн. шт.;

запас семян лесных растений для лесовосстановления, тонн;

площадь погибших лесных насаждений, тыс. га;

отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины, процентов;

доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства, процентов;

доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги, процентов.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

сохранение лесистости территории Псковской области на уровне 38,7 процента;

увеличение до 46,8 процента доли площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда;

сохранение доли лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда на уровне 63,3 процента;

достижение отношения площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений на уровне 52,4 процента;

снижение площади погибших лесных насаждений до 0,22 тыс. га;

достижение отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины на уровне 16,1 процента;

увеличение доли площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства до 52,1 процента;

сохранение доли выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги, на уровне 90 процентов.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2014-2022 годы.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Информация об изменениях:

Подраздел 1 изменен с 16 мая 2019 г. - Постановление Администрации Псковской области от 13 мая 2019 г. N 182

См. предыдущую редакцию

1. Основное мероприятие "Организация эффективного использования лесов".

Реализация мероприятия направлена на создание условий для повышения интенсивности использования лесов при максимальном сохранении лесной среды и биологического разнообразия лесов. Выполнение данного мероприятия позволит совершенствовать научные методы лесного планирования, обеспечить непрерывное, неистощительное, рациональное и комплексное использование лесных ресурсов при своевременном и качественном воспроизводстве лесов, увеличить лесной доход с единицы лесной площади, обеспечить максимальное сохранение лесной среды и биологического разнообразия лесов.

В рамках осуществления этого основного мероприятии предусматривается:

проведение мероприятий лесоустройства (проектирование лесных участков; таксация лесов; проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов);

осуществление государственного кадастрового учета лесных участков (формирование границ лесных (земельных) участков, формирование межевых планов, подготовка и представление материалов, необходимых для проведения государственного кадастрового учета);

организация использования лесов, лесное планирование и регламентирование (отвод и таксация лесосек); организация использования лесов, в том числе формирование лесных участков с учетом потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства, организация и проведение торгов на передачу лесных участков в пользование, заключение договоров; выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда; разработка программ создания лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов; проектирование сети лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов; осуществление мероприятий по реконструкции действующих лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов; осуществление мероприятий по созданию лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов, привлечение инвестиций в лесное хозяйство, в том числе на принципах государственно-частного партнерства; разработка и актуализация лесных планов, лесохозяйственных регламентов лесничеств; разработка и государственная экспертиза проектов освоения лесов.

Реализация указанных мероприятий осуществляется на основании Лесного кодекса Российской Федерации, предусматривающего финансирование мероприятий. Ресурсное обеспечение планируется осуществлять из федерального бюджета путем предоставления субвенций на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъекта Российской Федерации, из бюджета субъекта Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Подраздел 2 изменен с 16 мая 2019 г. - Постановление Администрации Псковской области от 13 мая 2019 г. N 182

См. предыдущую редакцию

2. Основное мероприятие "Создание эффективной системы воспроизводства лесов".

Реализация мероприятия направлена на повышение продуктивности и качества лесов на основе их гарантированного воспроизводства. Выполнение данного мероприятия позволит создать условия для обеспечения области необходимым стандартным материалом для лесокультурного производства в целях гарантированного воспроизводства лесов. Планирование и проведение мероприятий по лесовосстановлению позволит предусмотреть комплекс мер по обеспечению равновесия между рубками, убылью лесов от пожаров, вредителей, болезней леса и других неблагоприятных факторов, и темпами воспроизводства лесов посредством максимального использования естественной природной репродуктивной способности лесов, а также по проведению мероприятий, содействующих естественному возобновлению лесов. Планирование и проведение мероприятий по уходу за лесом позволит создать благоприятные условия для производства хозяйственно-ценных пород и повысить продукционный потенциал лесов будущего.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

осуществление лесовосстановления (выращивание посадочного материала лесных растений; содействие естественному возобновлению; создание лесных культур; комбинированное лесовосстановление; проведение агротехнического ухода за лесными культурами);

проведение ухода за лесом (уход за лесами в молодняках; прореживание лесных насаждений; агротехнический уход за лесами).

В целях обеспечения эффективной реализации основного мероприятия в области лесовосстановления, для нормативного правового обеспечения необходимо на федеральном уровне осуществить разработку и принять нормативные правовые акты, регулирующие в том числе вопросы создания и функционирования системы лесного семеноводства, лесовосстановления и ухода за лесом.

Информация об изменениях:

Раздел IV дополнен подразделом 3 с 16 мая 2019 г. - Постановление Администрации Псковской области от 13 мая 2019 г. N 182

3. Основное мероприятие "Региональный проект "Сохранение лесов".

Реализация мероприятия направлена на сохранение лесов на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

выполнение мероприятий, направленных на увеличение площади лесовосстановления и лесоразведения на лесных участках;

формирование запаса лесных семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений;

обеспечение оснащения государственных учреждений Псковской области специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение использования лесов и воспроизводства лесов"

"N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
"N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия
1.1.	Основное мероприятие "Организация эффективного использования лесов"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2014 г.	2022 г.	Повышение степени изученности лесов Псковской области, уровня организации лесных территорий, качества таксации лесов и снижение сроков давности лесоустроительных материалов. Обеспечение сохранения экологических функций лесов и биологического разнообразия при использовании лесов. Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда: в 2019 - 2021 гг. - 45,7%. Лесистость территории Псковской области: в 2019 - 2021 гг. - 38,7%	Увеличение срока давности лесоустроительных материалов, снижение качества лесного планирования (лесных планов, лесохозяйственных регламентов, проектов освоения лесов), снижение интенсификации использования лесов из-за недостатка лесоустроительной информации для проектирования лесных участков и расширения объемов их аренды. Невозможность предоставления лесных участков в аренду, снижение интенсивности использования лесов и снижение объема платежей в бюджетную систему. Снижение эффективности использования лесов на арендованных лесных участках при реализации договоров купли-продажи лесных насаждений, снижение объемов поступления платежей от использования лесов в бюджеты всех уровней. Нарушение технологий использования лесов приведет к ухудшению их экологических свойств, снижению уровня биологического разнообразия	Лесистость территории Псковской области, процентов. Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда, процентов. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины, процентов. Доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства, процентов
1.2.	Основное мероприятие "Создание эффективной системы воспроизводства лесов"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2014 г.	2022 г.	Осуществление лесовосстановительных работ методами естественного, искусственного и комбинированного восстановления лесов, что обеспечит баланс площадей лесовосстановления и выбытия лесов от рубок, лесных пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов. Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда: в 2019 - 2021 гг. - 40,9%. Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда: в 2019 - 2021 гг. - 38,7%	Снижение лесистости территории, ухудшение качества и продуктивности полученных в будущем лесных насаждений. Ухудшение экологической ситуации. Снижение качества и продуктивности лесов	Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда, процентов. Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда, процентов
1.3.	Региональный проект "Сохранение лесов"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2014 г.	2022 г.	Увеличение площади лесовосстановления. Формирование запаса лесных семян для лесовосстановления. Оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению	Замещение главных целевых пород на низкосортную лиственную древесину. Снижение качества лесовосстановления на лесных участках, не переданных в аренду, а также снижение количества выращенного посадочного материала лесных растений	Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда, процентов. Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений, процентов. Площадь лесовосстановления и лесоразведения, тыс. га. Количество выращенного посадочного материала лесных растений, млн. шт. Запас семян лесных растений для лесовосстановления, тонн. Площадь погибших лесных насаждений, тыс. га";

Информация об изменениях:

Раздел VI изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы планируется осуществлять из федерального бюджета путем предоставления субвенций на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъекта Российской Федерации, из областного бюджета, а также из внебюджетных источников (средства арендаторов лесных участков).

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице 1.

Реализация подпрограммы может быть подвергнута следующим рискам, снижающим эффективность ее выполнения:

риски, связанные с причинами природного характера, в том числе возникновение экстремальных природных ситуаций (высокая горимость лесов, вспышки массового размножения вредных организмов, повреждение лесов стихийными климатическими факторами, метеорологические условия и др.), определяющие возможность проведения мероприятий по использованию лесов.

В зависимости от характера и масштабности проявления указанных рисков могут возникнуть критические ситуации, связанные с повреждаемостью и гибелью лесов, что приведет к незапланированному увеличению объемов реабилитационных работ путем экстренной рубки лесных насаждений. Потребуется активная организационная работа по проведению торгов (конкурсов, аукционов) на выполнение соответствующих работ.

К снижению объемов заготовки и вывозки древесины может привести ухудшение метеорологических условий, что отрицательно скажется на выполнении планируемых мероприятий. Для управления такими рисками необходимо регулирование на региональном и местном уровнях;

риски, связанные с социально-экономическими факторами, в том числе неблагоприятная экономическая ситуация на рынке лесной продукции, недостаточность местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров, а также пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций проведению мероприятий подпрограммы.

Неблагоприятная экономическая ситуация на рынке относится к внешним факторам и может стать причиной снижения мотивации лиц, использующих леса, к активной деятельности, что приведет к снижению объема использования лесов и получения лесного дохода. Могут также сократиться объемы и качество работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендованных лесных участках.

При недостаточности местных трудовых ресурсов возникают риски, связанные с возможностью осуществления планируемых мероприятий, прежде всего, на неарендованных лесных территориях.

Регулирование этой группы рисков должно осуществляться на региональном и местном уровнях через совершенствование планирования работ по охране, защите и воспроизводству лесов, регулирование договорных отношений на выполнение работ по договорам аренды или договорам купли-продажи лесных насаждений;

другие риски (пассивное сопротивление юридических и физических лиц требованиям лесного законодательства при использовании лесов, их охране, защите и воспроизводству, ухудшение социально-экономической обстановки и увеличение количества лесонарушений) носят локальный характер и могут быть устранены в процессе принятия управленческих решений, а также посредством широкого привлечения общественности к решению вопросов планирования лесного хозяйства путем активного межведомственного взаимодействия различных ветвей государственной власти.

При реализации подпрограммы могут появиться риски, связанные с отказом арендаторов от выполнения работ по воспроизводству лесов. Регулирование такими рисками должно осуществляться на региональном и местном уровнях посредством совершенствования планирования работ, упорядочения договорных отношений на выполнение работ.

В случае изменения объемов лимитов бюджетных обязательств финансовые ресурсы и источники финансирования мероприятий подпрограммы подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Таблица 1

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Средства, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
	всего	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Федеральный бюджет	527776,27	53413,18	39296,20	52959,80	46047,65	71474,07	90959,27	71291,50	44997,90	57336,70
Областной бюджет	25160,80	4196,76	3360,00	2600,00	2600,30	2600,00	3441,74	2600,00	1968,00	1794,00
Внебюджетные источники	1645670,50	84850,80	90078,60	95933,70	102169,40	108810,40	253335,10	281265,90	314613,60	314613,00
Всего по подпрограмме	2198607,57	142460,74	132734,80	151493,50	150817,35	182884,47	347736,11	355157,40	361579,50	373743,70

VII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора подпрограммы;

- плановое значение индикатора подпрограммы.

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 16 мая 2019 г. - Постановление Администрации Псковской области от 13 мая 2019 г. N 182

См. предыдущую редакцию

Подпрограмма 4. "Школьные лесничества" Государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства"

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2014 г., 3 апреля 2015 г., 22 августа 2016 г., 2 октября 2017 г., 16 ноября 2018 г., 13 мая, 11 ноября 2019 г., 28 апреля 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Школьные лесничества"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по образованию Псковской области
Участники подпрограммы	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цель подпрограммы	Организация и развитие движения школьных лесничеств
Задачи подпрограммы	Обеспечение условий для создания и функционирования школьных лесничеств; воспитание экологической грамотности социально активной молодежи; вовлечение подростков в деятельность по рациональному использованию и восстановлению лесных ресурсов
Целевые индикаторы подпрограммы	Количество школьных лесничеств, единиц; доля образовательных организаций, в которых обучающиеся состоят в школьных лесничествах и участвуют в природоохранных и познавательных акциях от общего числа образовательных организаций области, %; количество членов школьных лесничеств, поступивших в образовательные организации на специальности, связанные с лесной и экологической отраслями, человек
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2021 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объемы ресурсного обеспечения реализации подпрограммы на 2014 - 2022 годы составляют, всего - 10610,10 тыс. руб., в том числе из областного бюджета - 10610,10 тыс. руб., в том числе по годам: из областного бюджета по годам: 2014 г. - 2235,90 тыс. руб.; 2015 г. - 2236,00 тыс. руб.; 2016 г. - 2012,00 тыс. руб.; 2017 г. - 2012,00 тыс. руб.; 2018 г. - 2012,00 тыс. руб.; 2019 г. -,20 тыс. руб.; 2020 г. -,00 тыс. руб.; 2021 г. -,00 тыс. руб.; 2022 г. -26,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Функционирование и развитие школьных лесничеств на территории Псковской области; создание системы выявления, развития и поддержки одаренных детей в сфере экологического и природоохранного образования; подготовка членов школьных лесничеств для поступления в образовательные организации на специальности, связанные с лесной и экологической отраслями

Реализация подпрограммы направлена на развитие движения школьных лесничеств в Псковской области, а также привлечение 500 детей школьного возраста в систему лесной и экологической отраслей.

Школьное лесничество - форма организации деятельности учащихся образовательных учреждений, направленной на формирование лесоэкологической культуры, понимания смысла лесоприродоохранной деятельности при решении реальных задач.

Школьные лесничества создают условия для приобретения детьми опыта принятия экологических решений на основе полученных знаний и в соответствии со сформированными ценностями, подходами и ориентациями; являются базовой основой дальнейшего профессионального самоопределения школьников, важным средством социализации личности, фактором успешной подготовки молодежи к жизни и труду.

Школьные лесничества, будучи одной из самых эффективных форм трудового воспитания детей, эколого-просветительской деятельности, подготовки отраслевого кадрового потенциала, являются активной формой патриотического воспитания детей на лучших традициях лесного хозяйства. В школьных лесничествах дети получают знания по основам лесохозяйственных дисциплин, биологии и другим естественным наукам. Школьные лесничества воспитывают у молодежи убежденность в необходимости бережного отношения к родной природе, формируют представление о лесоводе, как о созидателе и защитнике лесных богатств нашей страны.

На территории Псковской области школьные лесничества зародились в 1968 году. Первые школьные лесничества образовались на базе юннатских кружков, "зеленых" и "голубых" патрулей, лесоводческих звеньев. В них реализовывался принцип соединения обучения с производительным трудом. В связи с тем, что в то время в сельской местности было больше школ, соответственно, и численность учащихся в них была достаточно велика. Эти два показателя положительно влияли на количество школьных лесничеств. Пик движения школьных лесничеств пришелся на середину 70-х годов прошлого века. В Псковской области к 1978 году было организовано и действовало 55 школьных лесничеств с общей численностью 1327 человек. В истории эколого-биологического движения 90-е годы являются периодом определения стратегии сохранения и развития системы школьных лесничеств.

В 2003 году в системе лесного хозяйства Псковской области организованы и действуют 42 школьных лесничества, объединяющих 652 учащихся школ. Кроме экологического дополнительного образования, включающего в себя работу по экологическому образованию и экологическому просвещению населения, школьные лесничества оказывали существенную помощь лесному хозяйству: члены школьных лесничеств участвовали во всех видах деятельности, связанной с охраной, защитой лесов, юные лесоводы оказывали помощь в проведении лесохозяйственных мероприятий, лесоохранной агитации и пропаганды, акций природоохранной направленности. Работа со школьными лесничествами считалась одним из приоритетов деятельности лесхозов.

Силами школьных лесничеств оказывалась существенная помощь лесхозам в проведении мероприятий по охране лесов и животного мира, посадке и уходе за лесом, выращиванию в питомниках и теплицах посадочного материала, сборе лекарственно-технического сырья, грибов, ягод, шишек хвойных пород, изготовлении гнездовий. Удельный вес работ, выполняемыми школьными лесничествами, составлял 10% от общего объема работ, выполняемых в лесхозах.

Продуманная и проверенная на деле система обучения и воспитания детей в системе школьных лесничеств убедительно показала, каких весомых результатов можно добиться, если орган управления лесным хозяйством и школа действуют в тесном контакте, решая общие задачи по сохранению и преумножению лесных территорий.

Начиная с 2006 года, в связи с социально-экономическими преобразованиями в стране произошли кардинальные изменения в лесном хозяйстве. Произошедшее смещение приоритетов в экономике страны и области негативно сказалось на школьных лесничествах. Итогом этих перемен явилась полнейшая ликвидация всех действующих на территории области школьных лесничеств.

На сегодняшний день существенно изменились требования к уровню экологического образования и менталитета молодого поколения. Лесная отрасль Псковской области нуждается в кадрах, готовых решать обостряющиеся проблемы природопользования, охраны окружающей среды, способных к адаптации и переменам в период формирования рыночной экономики и перехода общества к модели устойчивого развития. В лесном секторе области сегодня ощущается острая нехватка квалифицированных специалистов. В связи с этим складываются объективные условия вовлечения подростков в экологическую деятельность путем восстановления и дальнейшего развития движения школьных лесничеств, как важной составной части общего процесса природоохранного и экологического просвещения и воспитания у подрастающего поколения бережного отношения к лесу и природе в целом.

В 2012 году на территории Псковской области созданы и функционируют по настоящее время 6 школьных лесничеств.

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

нормативное правовое регулирование движения школьных лесничеств;

координация деятельности по вопросам развития движения школьных лесничеств;

учебно-методическое обеспечение деятельности школьных лесничеств;

информационно-аналитическое сопровождение деятельности школьных лесничеств;

развитие форм и методов работы школьных лесничеств;

создание системы повышения квалификации руководителей школьных лесничеств;

организация международного сотрудничества школьных лесничеств с подобными зарубежными детскими природоохранными объединениями.

Информация об изменениях:

Подраздел 2 изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

Целью подпрограммы является организация и развитие движения школьных лесничеств.

Достижение указанной цели предусматривает решение следующих задач:

обеспечение условий для создания и функционирования школьных лесничеств;

воспитание экологической грамотности социально активной молодежи;

вовлечение подростков в деятельность по рациональному использованию и восстановлению лесных ресурсов.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

количество школьных лесничеств;

доля образовательных организаций, в которых обучающиеся состоят в школьных лесничествах и участвуют в природоохранных и познавательных акциях, от общего числа образовательных организаций области;

количество членов школьных лесничеств, поступивших в образовательные организации на специальности, связанные с лесной и экологической отраслями.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

функционирование и развитие школьных лесничеств на территории Псковской области, в количестве 6;

создание системы выявления, развития и поддержки одаренных детей в сфере экологического и природоохранного образования;

подготовка членов школьных лесничеств для поступления в образовательные организации на специальности, связанные с лесной и экологической отраслями;

абзацы 14-17 утратили силу с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2014-2022 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 24 июня 2014 г. N 278 раздел IV настоящей подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

1. Основное мероприятие "Создание условий для образования и функционирования школьных лесничеств и привлечения обучающихся образовательных организаций к получению экологических знаний, природоохранных умений и навыков".

В рамках осуществления основного мероприятия "Создание условий для образования и функционирования школьных лесничеств и привлечения обучающихся образовательных организаций к получению экологических знаний, природоохранных умений и навыков" предусматривается реализация следующих мероприятий:

создание нормативной базы, обеспечивающей формирование организационных и кадровых условий для деятельности и развития школьных лесничеств. Данное мероприятие позволит совершенствовать существующую нормативную базу школьных лесничеств в целях улучшения организационных и кадровых условий для их функционирования;

создание и содержание школьных лесничеств, что позволит дополнительно создать 9 школьных лесничеств и обеспечить содержание 15 школьных лесничеств;

функционирование "Лесной школы", что позволит создать условия для привлечения обучающихся образовательных организаций к получению углубленных экологических знаний о лесных экосистемах, формированию у них природоохранных умений, навыков, экологической культуры.

2. Основное мероприятие "Создание условий для формирования активной гражданской позиции молодежи, развития интереса к сохранению и приумножению природных богатств Псковской области".

В рамках осуществления основного мероприятия "Создание условий для формирования активной гражданской позиции молодежи, развития интереса к сохранению и приумножению природных богатств Псковской области" предусматривается реализация следующих мероприятий:

проведение лекций, экскурсий, опытно-исследовательских работ. Данное мероприятие позволит углубить знания у обучающихся в области экологии и лесного хозяйства;

проведение семинаров, кружков, выставок, что позволит развить навыки народных промыслов, связанных с использованием природных материалов;

пропаганда членами школьных лесничеств среди населения знаний в области экологии и лесного хозяйства, что позволит привлечь широкий круг общественности к проблемам охраны природы;

проведение областных конкурсов школьных лесничеств создаст условия для поддержки общественно значимой деятельности школьных лесничеств Псковской области, направленной на решение актуальных экологических проблем и способствующей формированию активной гражданской позиции молодежи, развитию интереса к сохранению и приумножению природных богатств Псковской области, а также окажет содействие экологическому просвещению и развитию природоохранной и творческой деятельности обучающихся;

проведение природоохранных и познавательных акций, что позволит привлечь к проблеме охраны природы около 500 обучающихся.

3. Основное мероприятие "Привлечение обучающихся к деятельности по рациональному лесопользованию".

Реализация основного мероприятия "Привлечение обучающихся к деятельности по рациональному лесопользованию" предусматривает реализацию следующих мероприятий:

приобретение практических навыков в области использования, защиты, воспроизводства лесов, что позволит сформировать у обучающихся практические умения и навыки в области лесного хозяйства;

проведение областного конкурса "Тайны леса" создаст условия для развития исследовательской деятельности в школьных лесничествах и привлечения к участию в исследовательской деятельности 200 обучающихся ежегодно.

участие во всероссийском юниорском лесном конкурсе "Подрост" создаст условия для поддержки инициативы обучающихся образовательных организаций Псковской области по расширению и углублению знаний, приобретению умений и навыков по лесной экологии, лесоводству и методам защиты леса, уходу и восстановлению лесов, способствующих их экологическому воспитанию, эколого-лесохозяйственному образованию и профессиональной ориентации.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Школьные лесничества"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия
1.1.	Основное мероприятие "Создание условий для образования и функционирования школьных лесничеств и привлечения обучающихся образовательных организаций к получению экологических знаний, природоохранных умений и навыков"	Комитет по образованию Псковской области; Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2014 г.	2022 г.	Составление и заключение: совместный приказ образовательного учреждения и КУ лесничества - 6; соглашение о сотрудничестве - 6. Разработка: положение о школьном лесничестве - 6; должностная инструкция членов школьного лесничества - 6; методические рекомендации - 2. Разработка ежегодно: план работы - 6 шт., паспорт школьного лесничества - 6 шт. Обеспечение функционирования 6 школьных лесничеств в 2014 - 2021 годах. Функционирование в 2014 - 2021 годах "Лесной школы" - 1 единица	Отсутствие условий для создания и функционирования школьных лесничеств; отсутствие условий для привлечения обучающихся образовательных организаций к получению экологических знаний, природоохранных умений и навыков	Количество школьных лесничеств
1.2.	Основное мероприятие "Создание условий для формирования активной гражданской позиции молодежи, развития интереса к сохранению и приумножению природных богатств Псковской области"	Комитет по образованию Псковской области Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2014 г.	2022 г.	Ежегодно проведение: 15 лекций, 15 экскурсий; опытно-исследовательских работ - 15 единиц, 2 семинаров, 15 кружков, 4 выставок, 15 бесед; оформление стендов - 15 шт.; распространение экологических листовок, пропагандистских материалов - 400 шт.; проведение природоохранных и познавательных акций - 4 единицы	Отсутствие условий для формирования активной гражданской позиции молодежи, развития интереса к сохранению и приумножению природных богатств Псковской области	Доля образовательных организаций, в которых обучающиеся состоят в школьных лесничествах и участвуют в природоохранных и познавательных акциях, от общего числа образовательных организаций области
1.3.	Основное мероприятие "Привлечение обучающихся к деятельности по рациональному лесопользованию"	Комитет по образованию Псковской области Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2014 г.	2022 г.	Ежегодно: выращивание посадочного материала - 21 тыс. шт.; озеленение населенных пунктов - 20 единиц; очистка от захламленности лесных насаждений на площади - 30 га; ремонт, изготовление кормушек, скворечников, гнездовий - 300 шт.; распространение противопожарной наглядной агитации - 900 шт.; охрана муравейников - 40 шт.; проведение областного конкурса исследовательских работ "Тайны леса" (в том числе муниципальный, областной заочный и областной очный этапы); участие во всероссийском юниорском лесном конкурсе "Подрост" - 1 человек	Отсутствие условий для привлечения обучающихся к деятельности по рациональному лесопользованию	Количество членов школьных лесничеств, поступивших в образовательные организации на специальности, связанные с лесной и экологической отраслями

Информация об изменениях:

Раздел VI изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы планируется из средств областного бюджета.

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице 1.

В связи с тем, что реализация подпрограммы с наибольшей вероятностью может быть связана с большим привлечением обучающихся и образовательных организаций Псковской области в организацию и развитие движения школьных лесничеств, может возникнуть необходимость привлечения дополнительного финансирования.

Таблица 1

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Средства, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
	всего	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Областной бюджет	10610,10	2235,90	2236,00	2012,00	2012,00	2012,00	37,20	37,00	28,00	26,00
Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Всего по подпрограмме	10610,10	2235,90	2236,00	2012,00	2012,00	2012,00	37,20	37,00	28,00	26,00

VII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора подпрограммы;

- плановое значение индикатора подпрограммы;

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 16 мая 2019 г. - Постановление Администрации Псковской области от 13 мая 2019 г. N 182

См. предыдущую редакцию

Подпрограмма 5. "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания" Государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства"

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цель подпрограммы	Обеспечение сохранения объектов животного мира
Задачи подпрограммы	Создание условий для воспроизводства охотничьих ресурсов; обеспечение рационального использования объектов животного мира
Целевые индикаторы подпрограммы	1. Доля площади охотничьих угодий, в отношении которых разработаны проекты внутрихозяйственного охотустройства, %. 2. Своевременное издание документа об утверждении лимитов добычи охотничьих ресурсов. 3. Отношение количества лиц, привлеченных к ответственности за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, к общему количеству выявленных нарушений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, %. 4. Показатель численности волка на территории области, гол./1000 га
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2022 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет, всего -216092,10 тыс. руб., в том числе: из федерального бюджета -73236,80 тыс. руб., из областного бюджета -142855,20 тыс. руб., в том числе по годам: из федерального бюджета: 2014 г. -6 432,00 тыс. руб.; 2015 г. -5 175,40 тыс. руб.; 2016 г. -8 837,80 тыс. руб.; 2017 г. -8 492,10 тыс. руб.; 2018 г. -8 196,50 тыс. руб.; 2019 г. -8585,20 тыс. руб.; 2020 г. -8 942,10 тыс. руб.; 2021 г. -9 167,80 тыс. руб.; 2022 г. -9407,90 тыс. руб. из областного бюджета: 2014 г. - 16 915,00 тыс. руб.; 2015 г. - 17 014,00 тыс. руб.; 2016 г. -16 913,00 тыс. руб.; 2017 г. -16 568,10 тыс. руб.; 2018 г. -17 094,70 тыс. руб.; 2019 г. -16 943,10 тыс. руб.; 2020 г. -17186,00 тыс. руб.; 2021 г. -12671,00 тыс. руб.; 2022 г. -11550,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Сохранение и рост численности основных видов охотничьих ресурсов (прежде всего, диких копытных животных); обеспечение рационального использования охотничьих ресурсов: повышение уровня освоения лимитов добычи охотничьих ресурсов по отдельным видам; обеспечение эффективности федерального государственного охотничьего надзора, минимизация факторов, негативно влияющих на численность охотничьих ресурсов

Осуществляемая в последние годы передача полномочий по обеспечению воспроизводства и использованию охотничьих ресурсов на уровень субъектов Российской Федерации не всегда сопровождается повышением эффективности системы управления в данной сфере.

В частности, передача полномочий по федеральному государственному охотничьему надзору из-за крайне малого объема предоставляемых субвенций на эти цели привела к сокращению численности охотинспекторов на территории области в 3 раза, что уже негативно отразилось на количестве выявляемых нарушений в данной сфере.

Росту численности большинства видов охотничьих ресурсов и повышению эффективности их использования способствует расширение площадей закрепленных охотничьих угодий на территории области, что создает условия для развития охотничьего хозяйства, повышения эффективности использования охотничьих ресурсов, обеспечивает постепенный рост численности большинства видов охотничьих ресурсов. Данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания показывают, что в условиях закрепления охотничьих угодий охотпользователи более эффективно осуществляют ведение охотничьего хозяйства, используют современные методы, вкладывают значительные средства, находят способы осуществления охотничьего контроля в угодьях и обеспечивают снижение уровня браконьерства. То же касается и борьбы с хищниками (прежде всего, с волками).

В настоящее время площадь закрепленных охотничьих угодий области составляет 2566,122 тыс. га (53,4% от общей площади), общедоступных охотничьих угодий - 2238,941 тыс. га - (46,6% от общей площади, при минимальной допустимой 20%). Общее количество охотпользователей на территории области на 01.07.2013 - 77, в том числе:

заключивших охотхозяйственные соглашения - 28;

осуществляющих пользование на основании долгосрочных лицензий - 49.

На территории области расположено 11 природных зоологических заказников регионального значения, режим которых установлен, прежде всего, в целях охраны охотничьих зверей и птиц.

Несмотря на сложившуюся положительную тенденцию увеличения охотничьих ресурсов (за исключением европейской косули), численность многих охотничьих ресурсов далека от биологической продуктивности популяций и экологической емкости угодий и может быть значительно увеличена. Так, фактическая численность лося на территории области ниже потенциальной в 5 раз, кабана, косули - ориентировочно в 7 - 10 раз. Существенный разрыв между фактической и расчетной численностью охотничьих ресурсов вызван следующими основными проблемами:

Высокая численность хищников, прежде всего, волка.

Согласно данным учетных работ мониторинга методом зимнего маршрутного учета (ЗМУ), послепромысловая численность волка в области за последние пять лет составляет:

2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г
237 голов	175 голов	232 головы	350 голов	446 голов

Сведения о численности волков, полученные по результатам проведения ЗМУ, сложно считать абсолютными, однако данный метод позволяет проследить динамику численности волка. Таким образом, рост поголовья серого хищника в последние годы не вызывает сомнений.

Для полного расчета потребления волками пищи требуется не весенняя численность (минимальная в году), а среднегодовая. Минимальный показатель прироста популяции волка составляет около 30%, а ежегодная добыча вида составляет в области в последние годы около 100 особей. Поэтому, не вдаваясь в детали расчета и принимая во внимание факторы смертности молодняка, за среднегодовую численность можно принять численность волка в 500 - 600 особей, а существующий уровень добычи не останавливает рост популяции волка. Таким образом, если не принять соответствующих мер, численность волков в дальнейшем будет только возрастать.

Оценки величины потребления волками пищи в научной литературе различаются в 3 - 4 раза. Так, по американским источникам информации одному волку в сутки требуется не менее 1,7 кг пищи. Российские специалисты, проводившие собственные исследования, дифференцировали показатели потребления пищи волками по сезонам: январь - март - 1,3, апрель - июль - 1,5, август - декабрь - 2,0 кг/сутки.

В связи с этим для дальнейших расчетов можно принять минимальную среднегодовую величину суточной нормы волка в 1,5 кг/сутки. Примерно столько мясной пищи требуется одному волку для покрытия собственных энергозатрат. Можно оценить объем потребляемой волком биомассы и "по максимуму", в благоприятных кормовых условиях. При этом следует учитывать тот факт, что волки поедают не всю пищу, которую им удается добыть. Часть добычи непременно поедается спутниками и нахлебниками волка: врановыми птицами, мелкими куньими и грызунами, в связи с чем волки добывают больше пищи, чем им нужно для пропитания.

Следует также упомянуть о содержании волков в неволе. К примеру, норма кормления волков в зоопарках максимальна, так как необходимо поддерживать хорошую форму зверей в условиях постоянного стресса. В таких условиях суточная норма, если принимать во внимание весь объем пищи животного происхождения, составляет примерно 3,6 кг для взрослых особей и около 2,5 кг для животных в возрасте до года.

Исходя из расчетов минимального и максимального рациона волка, можно сделать вывод, что общее количество потребляемой пищи всем поголовьем вида в Псковской области составляет величину между 825 и 1677,5 кг/сутки. Полученные цифры не бесспорны, но они применимы для расчетов, поскольку за исходные данные взяты физиологические параметры животных.

Очевидно, что реальное потребление пищи волками в разные годы ближе к нижнему или верхнему пределу, т.к. близкие к "крайним" кормовые условия складываются в разные годы. Таким образом, логично использовать усредненную оценку потребления волками пищи, которая составляет примерно 1251 кг/сутки.

В настоящее время численность основных пищевых объектов волка (в первую очередь диких копытных) существенно ниже оптимальной (за исключением бобров). В связи с этим, в среднем по области условия питания волка правильнее считать "ниже среднего" и предлагаемая величина составляет приблизительно 2/3 от среднерасчетного рациона или 834 кг/сутки.

Как известно, большую часть добычи волка составляют молодые животные, поэтому для оценки массы экземпляра каждого вида животных - жертв использовались не средние весовые показатели между взрослым животным и сеголетком, а средние между 3 особями - одним взрослым животным и двумя сеголетками.

По самым грубым подсчетам, минимальная упущенная выгода для охотничьего хозяйства области в результате годового питания одного волка ориентировочно составляет: 0,6 лося плюс 1,85 косули, плюс 0,7 кабана, плюс 49,7 зайца, плюс иные, в том числе сельскохозяйственные и домашние животные. Если вместо видовых названий охотничьих животных проставить суммы причиненного государству ущерба, получается, что "кормление" одного волка обходится областному бюджету примерно в 96000 руб. в год, а питание всех волков, обитающих на территории области, - 52800000 руб. в год.

Рост численности волка, прежде всего, связан с отсутствием системных мер по регулированию численности данного животного, вызванный, в том числе, ограничениями на законодательном уровне, недостаточным уровнем финансирования, а также с малой эффективностью системы поощрений охотников за добычу волка, низкой рентабельностью добычи данного вида, требующей специальных навыков и умений.

Высокий уровень браконьерства. Масштабы браконьерства как в области, так и в России в целом таковы, что объем нелегальной добычи всех видов охотничьих ресурсов в денежном выражении по экспертным оценкам равен официальному изъятию. Особенно страдают от нелегальной добычи дикие копытные животные. Распространенность браконьерства вызвана:

низкой численностью охотинспекторов;

низким уровнем доходов части сельского населения, не позволяющим охотникам приобретать соответствующие разрешения на охоту, путевки в закрепленных охотничьих угодьях;

недостаточным уровнем подготовки молодых охотников, отсутствием требований по сдаче экзамена на знание правил охоты, формальным получением охотничьих билетов.

Информация об изменениях:

Раздел II изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

В настоящее время в Российской Федерации отсутствуют утвержденные стратегические документы, определяющие приоритеты государственной политики в сфере развития охотничьего хозяйства на долгосрочную перспективу. В соответствии с Докладом о результатах и основных направлениях деятельности Минприроды России на 2011 - 2013 годы приоритетной целью в сфере охотничьего хозяйства является обеспечение сохранности, воспроизводства и рационального использования охотничьих ресурсов.

Целью настоящей подпрограммы является обеспечение сохранения объектов животного мира.

С учетом представленного в разделе настоящей подпрограммы анализа проблем в сфере охотничьего хозяйства были определены следующие задачи реализации подпрограммы:

создание условий для воспроизводства охотничьих ресурсов;

обеспечение рационального использования охотничьих ресурсов.

Целевые индикаторы подпрограммы:

доля площади охотничьих угодий, в отношении которых разработаны проекты внутрихозяйственного охотустройства, %;

своевременное издание документа об утверждении лимитов добычи охотничьих ресурсов;

отношение количества лиц, привлеченных к ответственности за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, к общему количеству выявленных нарушений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, %;

показатель численности волка на территории области, гол./1000 га.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

сохранение и рост численности основных видов охотничьих ресурсов (прежде всего, диких копытных животных);

обеспечение эффективности федерального государственного охотничьего надзора, минимизация факторов, негативно влияющих на численность охотничьих ресурсов.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 16 мая 2019 г. - Постановление Администрации Псковской области от 13 мая 2019 г. N 182

См. предыдущую редакцию

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014 - 2022 годах.

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

1. Основное мероприятие "Поддержание и увеличение численности объектов животного мира".

Реализация основного мероприятия "Поддержание и увеличение численности животного мира" направлена на обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов и обеспечения рационального использования охотничьих ресурсов.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается проведение мероприятий:

по борьбе с волками, которое предусматривает выплату вознаграждения за добычу волков на территории Псковской области;

обоснование государственной экспертизы охотничьих ресурсов;

по ведению государственного учета численности и мониторинга объектов животного мира, которое позволит получить достоверные сведения о состоянии численности охотничьих ресурсов, сведения по их миграции, а также обеспечить принятие обоснованного решения об установлении лимитов их добычи, путем проведения ежегодного зимнего маршрутного учета численности охотничьих ресурсов, проведения учета тетеревиных птиц на токах, учет зимоспящих и околоводных животных, учет диких копытных животных на подкормочных площадках.

2. Основное мероприятие "Соблюдение требований законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов".

Реализация основного мероприятия "Соблюдение требований законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов" предусматривает повышение эффективности федерального государственного охотничьего надзора, направленного на снижение браконьерства, обеспечение соблюдения требований законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и включает в себя проведение рейдовых мероприятий по выявлению правил пользования животным миром физических лиц организацию плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих долгосрочное пользование животным миром.

Ресурсное обеспечение планируется осуществлять из федерального бюджета, в форме предоставления субвенций на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти области и из областного бюджета.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия
1	Основное мероприятие "Поддержание и увеличение численности объектов животного мира"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2014 г.	2022 г.	Рост численности основных видов охотничьих ресурсов (прежде всего, диких копытных животных). Достоверные сведения о состоянии численности объектов животного мира, и среды их обитания. Обоснованные решения об установлении лимитов добычи охотничьих ресурсов. Рациональное использование охотничьих ресурсов	Снижение численности основных видов охотничьих ресурсов, распространение болезней, в первую очередь, бешенства. Сохранение низкой бюджетной эффективности охотничьего хозяйства. Установка необоснованных лимитов добычи охотничьих ресурсов, приводящая к снижению численности их основных видов	Доля площади охотничьих угодий, в отношении которых разработаны проекты внутрихозяйственного охотустройства %. Своевременное издание документа об утверждении лимитов добычи охотничьих ресурсов Показатель численности волка на территории области
2	Основное мероприятие "Соблюдение требований законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2014 г.	2022 г.	Наличие необходимого количества охотинспекторов с материально-технической базой, позволяющей эффективно исполнять полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов	Снижение кадровой и материально-технической базы Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды и подведомственных ему государственных казенных учреждений-лесничеств, осуществляющих полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, стабильно высокий уровень браконьерства	Отношение количества лиц, привлеченных к ответственности за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, к общему количеству выявленных нарушений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, %;

Информация об изменениях:

Раздел VI изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы планируется из средств федерального бюджета в виде субвенций на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданных Псковской области, и средств областного бюджета.

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования подпрограммных мероприятий представлены в таблице 1.

Реализация подпрограммы с большой вероятностью может быть подвергнута рискам, связанным, прежде всего, с явлениями климатического характера (наводнения, засухи, морозные зимы, чрезмерно высокий снежный покров, лесные пожары, неурожаи растений, служащих кормовой базой, и прочие), могущими оказать негативное влияние на численность охотничьих ресурсов. Для управления такими рисками может потребоваться принятие срочных управленческих решений, привлечение значительных сил и ресурсов преимущественно на региональном уровне при оказании поддержки со стороны федерального центра.

В случае выделения дополнительных средств из областного бюджета объемы финансовых ресурсов и источники финансирования подпрограммных мероприятий подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Таблица 1

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Средства, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
	всего	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Федеральный бюджет	73236,80	6432,00	5175,40	8837,80	8492,10	8196,50	8585,20	8942,10	9167,80	9407,90
Областной бюджет	142855,20	16915,00	17014,00	16913,00	16568,40	17094,70	16943,10	17186,00	12671,00	11550,00
Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Всего по подпрограмме	216092,10	23347,00	22189,40	25750,80	25060,50	25291,20	25528,30	26128,10	21838,80	20957,90

VII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора подпрограммы;

- плановое значение индикатора подпрограммы;

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 16 мая 2019 г. - Постановление Администрации Псковской области от 13 мая 2019 г. N 182

См. предыдущую редакцию

Подпрограмма 6. "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства на 2014 - 2020 годы" Государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства"

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2014 г., 3 апреля, 9 июля, 17 сентября 2015 г., 22 августа 2016 г., 2 октября 2017 г., 16 ноября 2018 г., 13 мая 2019 г., 28 апреля 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цель подпрограммы	Обеспечение эффективного исполнения государственных функций в сфере природопользования и охраны окружающей среды
Задача подпрограммы	Создание условий для эффективного функционирования Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области
Целевые индикаторы подпрограммы	Доля оказанных государственных услуг, предусмотренных полномочиями Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области, процентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2022 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет, всего -335014,00 тыс. руб., в том числе: из федерального бюджета -152806,47 тыс. руб.; из областного бюджета -182207,53 тыс. руб.; в том числе по годам: из федерального бюджета: 2014 г. - 15686,50 тыс. руб.; 2015 г. - 14833,50 тыс. руб.; 2016 г. - 14116,20 тыс. руб.; 2017 г. - 14596,75 тыс. руб.; 2018 г. -14453,26 тыс. руб.; 2019 г. -16036,26 тыс. руб.; 2020 г. -21028,00 тыс. руб.; 2021 г. -21028,00 тыс. руб.; 2022 г. -21028,00 тыс. руб.; из областного бюджета: 2014 г. - 21198,00 тыс. руб.; 2015 г. - 20589,70 тыс. руб.; 2016 г. - 18572,00 тыс. руб.; 2017 г. - 21785,45 тыс. руб.; 2018 г. -21200,63 тыс. руб.; 2019 г. -23429,75 тыс. руб.; 2020 г. -24484,00 тыс. руб.; 2021 г. -16036,00 тыс. руб. 2022 г. -14912,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Достижение целей и решение задач Государственной программы

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 16 мая 2019 г. - Постановление Администрации Псковской области от 13 мая 2019 г. N 182

См. предыдущую редакцию

Сферой реализации подпрограммы является осуществление переданных полномочий в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Система управления реализацией Государственной программы и разграничение функций управления между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации определяются Федеральным законом от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

В соответствии с Положением о Комитете по природным ресурсам и экологии Псковской области, утвержденным постановлением Администрации области от 13 июля 2009 г. N 250, на территории области государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере природопользования и охраны окружающей среды осуществляет Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области (далее - Комитет).

Основными задачами Комитета являются:

1. Реализация государственной политики в области использования, охраны и воспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей среды в пределах компетенции.

2. Разработка и реализация мер, направленных на обеспечение охраны, оздоровления и улучшения качества окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, развития и освоения минерально-сырьевой базы.

Для реализации задач Комитет осуществляет широкие полномочия в сфере лесопользования, недропользования, водных отношений, охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов, охраны окружающей среды, а также в области обращения с отходами.

Обеспечение эффективности исполнения Комитетом вышеуказанных полномочий является залогом успешного достижения целей и выполнения государственной программы. В связи с этим требуется эффективное распределение финансовых и организационных ресурсов по следующим направлениям: кадровое обеспечение и профессиональное совершенствование сотрудников Комитета, включающее своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, стимулирующих, компенсационных и иных выплат, предусмотренных законодательством, профессиональную переподготовку и участие сотрудников в обучающих семинарах и курсах повышения квалификации, обеспечение своевременной оплаты налоговых и иных платежей, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

материально-техническое обеспечение деятельности Комитета, в том числе за счет использования современных информационно-коммуникативных технологий.

Информация об изменениях:

Подраздел 1 изменен с 16 мая 2019 г. - Постановление Администрации Псковской области от 13 мая 2019 г. N 182

См. предыдущую редакцию

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Основным приоритетом Комитета является повышение эффективности расходования бюджетных средств для осуществления:

реализации государственной политики в области использования, охраны и воспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей среды в пределах компетенции.

разработки и реализация мер, направленных на обеспечение охраны, оздоровления и улучшения качества окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, развития и освоения минерально-сырьевой базы области.

Информация об изменениях:

Подраздел 2 изменен с 16 мая 2019 г. - Постановление Администрации Псковской области от 13 мая 2019 г. N 182

См. предыдущую редакцию

Целью подпрограммы является обеспечение эффективного исполнения государственных функций в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Основной задачей является создание условий для эффективного функционирования Комитета.

Целевой индикатор "доля оказанных государственных услуг, предусмотренных полномочиями Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области" должен стремиться к 100%.

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы является обеспечение достижения целей, решения задач Государственной программы и взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014 - 2022 годах.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 16 мая 2019 г. - Постановление Администрации Псковской области от 13 мая 2019 г. N 182

См. предыдущую редакцию

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия:

1. административные мероприятия. В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматривается реализация следующих мероприятий: выплата денежного содержания и иных выплат в пределах фонда оплаты труда государственным служащим и служащим Комитета, а также уплата страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов, обеспечение компенсационных и иных выплат, не включенных в фонд оплаты труда, а также уплата страховых взносов с указанных выплат;

2. материально-техническое обеспечение деятельности Комитета. В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматривается реализация следующих мероприятий:

обеспечение закупки товаров и работ в сфере информационных технологий; обеспечение прочих закупок товаров, работ услуг для государственных нужд;

обеспечение уплаты налога на имущество; обеспечение уплаты прочих налогов сборов и иных платежей.

Реализация основных мероприятий направлена на обеспечение реализации Государственной программы, в целях обеспечения деятельности и выполнения функций Комитета по выработке государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере природопользования и охраны окружающей среды, оказания государственных услуг, а также других функций, определяемых Администрацией области.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия
1.1.	Основное мероприятие "Административные мероприятия"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2014 г.	2022 г.	Своевременное получение сотрудниками заработной платы и стимулирующих выплат за определенные трудовые показатели, выполнение обязательств Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды, налоговых и иных сборов и платежей в срок	Невыполнение обязательств Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области по выплате заработной платы, уплате страховых взносов во внебюджетные фонды, налоговых и иных сборов и платежей, вследствие чего возникает угроза срыва выполнения Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области возложенных на него полномочий в лесной сфере	Влияет на достижение цели и задач Государственной программы в целом
1.2.	Основное мероприятие "Материально-техническое обеспечение деятельности Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2014 г.	2022 г.	Обеспечение деятельности Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области необходимыми товарами и услугами, в том числе в области информационных технологий	Невозможность выполнения Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области возложенных на него полномочий на территории области вследствие отсутствия необходимых материально-технических средств	Влияет на достижение цели и задач Государственной программы в целом

Информация об изменениях:

Раздел VI изменен с 16 мая 2019 г. - Постановление Администрации Псковской области от 13 мая 2019 г. N 182

См. предыдущую редакцию

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства" не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг Государственным комитетом.

Информация об изменениях:

Раздел VII изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Таблица

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Средства, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
	всего	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Федеральный бюджет	152806,47	15686,50	14833,50	14116,20	14596,75	14453,26	16036,36	21028,00	21028,00	21028,00
Областной бюджет	182207,53	21195,00	20589,70	18572,00	21785,45	21200,63	23429,75	24484,00	16036,00	14912,00
Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Всего по подпрограмме	335014,00	36884,50	35423,20	32688,20	36382,20	35653,89	39466,01	45512,00	37064,00	35940,00

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы оценивается исходя из степени решения задач Государственной программы, в том числе степени выполнения запланированных мероприятий. Количественной оценкой степени решения задач является степень достижения целевых индикаторов Государственной программы по формуле:

где:

- фактическое значение индикатора Государственной программы;

- плановое значение индикатора Государственной программы.

Информация об изменениях:

Государственная программа дополнена подпрограммой 7 с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

Подпрограмма 7.
"Охрана водных объектов" Государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства"

Паспорт
подпрограммы "Охрана водных объектов"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цель подпрограммы	Сохранение и восстановление водных объектов, обеспечивающее экологически благоприятные условия жизни населения.
Задачи подпрограммы	1. Оптимизация пропускной способности водных объектов; 2. повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений; 3. контроль за уровнем негативного воздействия на окружающую среду на объектах, подлежащих государственной экологической экспертизе регионального уровня; 4. повышение экологической культуры населения, обеспечение его объективной информацией о состоянии окружающей среды
Целевые индикаторы подпрограммы	1. Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, процентов; 2. доля населения, проживающего на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, в общей численности населения, проживающего на территории области, подверженной негативному воздействию вод, процентов; 3.доля бесхозяйных гидротехнических сооружений, для которых реализованы меры безопасности, в общем числе бесхозяйных гидротехнических сооружений, процентов; 4. доля рассмотренных заявлений на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня к общему количеству поступивших заявлений на проведение государственной экологической экспертизы, процентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2020 - 2022 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет, всего -74 577,50 тыс. руб., в том числе: из федерального бюджета - 58 776,50 тыс. руб., из областного бюджета - 15 801,00 тыс. руб., в том числе по годам: из федерального бюджета: 2020 г. - 12 407,90 тыс. руб.; 2021 г. - 15 494,30 тыс. руб.; 2022 г. - 30 874,30 тыс. руб. из областного бюджета: 2020 г. - 5 900,00 тыс. руб.; 2021 г. - 4 440,00 тыс. руб.; 2022 г. - 5 461,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Увеличение доли протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности; увеличение доли населения, проживающего на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, в общей численности населения, проживающего на территории области, подверженной негативному воздействию вод; увеличение доли бесхозяйных гидротехнических сооружений, для которых реализованы меры безопасности, в общем числе бесхозяйных гидротехнических сооружений; сохранение доли рассмотренных заявлений на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня к общему количеству поступивших заявлений на проведение государственной экологической экспертизы

По данным местных администраций муниципальных районов Псковской области в зоне вероятного затопления паводками 1% обеспеченности (раз в 100 лет) находится 74000 человек. Протяженность участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, -3000 км.

В предыдущие годы проведенные мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод по расчистке и дноуглублению водных объектов позволили защитить население области, проживающее на затапливаемых территориях в Бежаницком (Сущевская канава), Новосокольническом (Малый Удрай), Островском (Великая), Великолукском (Ситовка), Струго-Красненском (Щировка), Псковском (Листовка), Новоржевском (Оршанка) районах области, в г. Великие Луки (Коломенка и Лазавица) и в г. Пскове (Великая) в количестве 4 949 человек или 6,62%.

В 2019 году оптимизировано 2,2% пропускной способности водных объектов от общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности.

В рамках осуществления мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод планируется увеличение количества населения, проживающего на защищенной в результате проведения работ по расчистке и дноуглублению водных объектов области территории.

Особое внимание уделялось исполнению поручения Президента Российской Федерации от 18.10.2017 N Пр-2107 о завершении в 2019 году работы по определению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, границ зон затопления и подтопления на территориях субъектов Российской Федерации и обеспечении внесения изменений в документы территориального планирования субъектов Российской Федерации.

В 2018 - 2019 годах проведена работа по определению границ зон затопления и подтопления водными объектами Псковской области территорий всех населенных пунктов Псковской области, испытывающих негативное воздействие вод, по результатам которой все зоны с особыми условиями использования: зоны затопления и зоны подтопления будут внесены в государственный водный реестр и государственный кадастр недвижимости.

На территории Псковской области расположены 32 гидротехнических сооружения (далее -ГТС), из них 3 являются бесхозяйными и находятся в аварийном состоянии, что представляет угрозу жизни и здоровью людей в случае их разрушения в паводкоопасный период, в том числе:

1. Поддубновская ГТС (Пустошкинский р-н, река Великая);

2. Порховская ГТС (Порховский р-н, река Шелонь);

3. Краснопорожская ГТС (Дедовический р-н, река Судома).

Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области осуществляется наблюдение за гидротехническими сооружениями, расположенными на территории Псковской области, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, либо от права собственности на которые собственник отказался, в том числе выполнение комплекса предпаводковых мероприятий с целью уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций в предпаводковый и паводковый периоды, разработка проектно-сметной документации по демонтажу (ликвидации) ГТС, мероприятия по повышению уровня безопасности гидротехнических сооружений.

В целях охраны водных объектов Псковской области от загрязнения и засорения проведены работы в Гдовском (река Гдовка, 4 участка Чудско-Псковского озера), Псковском (река Толба), Печорском (Псковское озеро) районах области и в г. Пскове (река Мирожка).

Установлены границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос 19 водных объектов Псковской области, сведения внесены в государственный кадастр недвижимости и государственный водный реестр.

Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), составила 3,28%.

В рамках осуществления мер по охране водных объектов планируется увеличить протяженность расчищенных участков водных объектов и численность населения, улучшившего экологические условия проживания в результате проведения работ по улучшению гидрографической сети водных объектов Псковской области. Мероприятия по сохранению Чудско-Псковского озера, в том числе по очистке пяти его участков в Гдовском районе, и по расчистке реки Псковы в пределах города Пскова планируется реализовать в 2021 - 2024 годах в рамках регионального проекта "Сохранение уникальных водных объектов Псковской области" федерального проекта "Экология".

Важным звеном в системе экологического информирования и формирования экологической культуры всех слоев населения Псковской области является деятельность, включающая в себя проведение различных массовых мероприятий, акций, конкурсов, организуемых природоохранными службами совместно с учреждениями образования, культуры, предприятиями и общественными организациями. На территории области в 2019 году проведено более 100 таких мероприятий.

1. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы

Основными приоритетами государственной политики Псковской области в сфере охраны водных объектов в соответствии с основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30.04.2012, являются:

сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты;

обеспечение охраны, восстановления и экологической реабилитации водных объектов;

предотвращение затоплений и подтоплений территорий Псковской области;

формирование экологической культуры, развитие экологического просвещения;

обеспечение эффективного участия граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций в решении вопросов, связанных с охраной водных объектов, окружающей среды и обеспечением экологической безопасности.

Целью настоящей подпрограммы является сохранение и восстановление водных объектов, обеспечивающих экологически благоприятные условия жизни населения.

С учетом представленного анализа проблем были определены следующие задачи реализации подпрограммы:

оптимизация пропускной способности водных объектов;

повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений;

контроль за уровнем негативного воздействия на окружающую среду на объектах, подлежащих государственной экологической экспертизе регионального уровня;

повышение экологической культуры населения, обеспечение его объективной информацией о состоянии окружающей среды.

Целевые индикаторы подпрограммы:

доля населения, проживающего на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, в общей численности населения, проживающего на территории области, подверженной негативному воздействию вод, процентов;

доля бесхозяйных гидротехнических сооружений, для которых реализованы меры безопасности, в общем числе бесхозяйных гидротехнических сооружений, процентов;

доля рассмотренных заявлений на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня к общему количеству поступивших заявлений на проведение государственной экологической экспертизы, процентов.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

увеличение доли населения, проживающего на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, в общей численности населения, проживающего на территории области, подверженной негативному воздействию вод, до 6,64 процента;

увеличение доли бесхозяйных гидротехнических сооружений, для которых реализованы меры безопасности, в общем числе бесхозяйных гидротехнических сооружений, до 100 процентов;

сохранение доли рассмотренных заявлений на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня к общему количеству поступивших заявлений на проведение государственной экологической экспертизы, на уровне 100 процентов.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2020 - 2022 годах.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

1. Основное мероприятие "Региональный проект "Сохранение уникальных водных объектов Псковской области".

Реализация основного мероприятия "Региональный проект "Сохранение уникальных водных объектов Псковской области" позволит улучшить экологическое состояние гидрографической сети водных объектов.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается проведение мероприятий:

организация проведения предпроектных работ для определения объемов расчистки и дноуглубления водных объектов;

выполнение работ по расчистке и дноуглублению водных объектов;

организация и проведение экологических акций в местах массового отдыха граждан.

2. Основное мероприятие "Осуществление мер по охране водных объектов".

Реализация основного мероприятия "Осуществление мер по охране водных объектов" позволит:

сохранить и восстановить водные объекты Псковской области, обеспечить экологически благоприятные условия жизни населения;

обеспечить защищенность населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;

снизить негативные воздействия затоплений, подтоплений за счет зонирования территории по степени паводковой опасности;

обеспечить учет и контроль за рациональным использованием месторождений общераспространенных полезных ископаемых Псковской области.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается проведение мероприятий:

анализ паводковой информации и подготовка на ее основе уточненных исходных данных для расчета субвенций из федерального бюджета по строке "Псковская область", включая бюджетные проектировки для защиты в ФАВР;

определение зон затопления, подтопления водных объектов;

выполнение работ по расчистке и дноуглублению водных объектов, а также установление водоохранных зон, прибрежных защитных полос и береговых линий на водных объектах;

ведение информационной системы "Недра" Псковской области.

3. Основное мероприятие "Обеспечение безопасности бесхозяйных ГТС".

Реализация основного мероприятия "Обеспечение безопасности бесхозяйных ГТС" направлена на обеспечение эксплуатационной надежности бесхозяйных гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается проведение мероприятий:

обеспечение безопасного пропуска паводковых вод на бесхозяйных ГТС;

обеспечение безопасности населения на бесхозяйных ГТС.

4. Основное мероприятие "Обеспечение проведения государственной экологической экспертизы".

Реализация основного мероприятия "Обеспечение проведения государственной экологической экспертизы" направлена на создание эффективного механизма предварительной экологической оценки намечаемой хозяйственной и иной деятельности до принятия решения о реализации проектов, направленного на ограничение антропогенной нагрузки и предупреждение негативного воздействия на окружающую среду.

В рамках основного мероприятия осуществляется организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, материально-техническое обеспечение, повышение экологической культуры населения, обеспечение его объективной информацией о состоянии окружающей среды.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Охрана водных объектов"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия
1.1.	Основное мероприятие "Региональный проект "Сохранение уникальных водных объектов Псковской области"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2020 г.	2022 г.	Улучшение экологического состояния гидрографической сети водных объектов, очистка от бытового мусора берегов водных объектов	Ухудшение экологического состояния гидрографической сети водных объектов, загрязненные берега водных объектов	Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, процентов
1.2.	Основное мероприятие "Осуществление мер по охране водных объектов"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2020 г.	2022 г.	Предотвращение негативного воздействия вод, обеспечение защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, контроль за рациональным использованием недр	Ухудшение экологического состояния гидрографической сети, негативное воздействие вод на объекты экономики, нерациональное использование недр	Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, процентов. Доля населения, проживающая на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, в общей численности населения, проживающего на территории области, подверженной негативному воздействию вод, процентов
1.3.	Основное мероприятие "Обеспечение безопасности бесхозяйных ГТС"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2020 г.	2022 г.	Обеспечение защиты населения и объектов экономики от процессов, возникающих в результате аварий на бесхозяйных ГТС	Аварийное состояние бесхозяйных ГТС	Доля бесхозяйных гидротехнических сооружений, для которых реализованы меры безопасности, в общем числе бесхозяйных гидротехнических сооружений, процентов
1.4.	Основное мероприятие "Обеспечение проведения государственной экологической экспертизы"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2020 г.	2022 г.	Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов экономики регионального уровня. Обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды	Увеличение негативной антропогенной нагрузки объектов экономики на окружающую среду	Доля рассмотренных заявлений на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня к общему количеству поступивших заявлений на проведение государственной экологической экспертизы, процентов

VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы планируется из средств федерального бюджета в виде субвенций на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных Псковской области, и средств областного бюджета.

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Средства, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
	всего	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Федеральный бюджет	58 776,50	12 407,90	15 494,30	30 874,30
Областной бюджет	15 801,00	5 900,00	4 440,00	5 461,00
Внебюджетные источники	0	0	0
Всего по подпрограмме	74 577,50	18 307,90	19 934,30	36 335,30

VII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:

Сд = Зф / Зп 100%,

где:

Сд - степень достижения целей (решения задач);

Зф - фактическое значение индикатора подпрограммы;

Зп - плановое значение индикатора подпрограммы;

Уф = Фф / Фп 100%,

где:

Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы на соответствующий отчетный период;

Информация об изменениях:

Государственная программа дополнена подпрограммой 8 с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

Подпрограмма 8.
"Ликвидация накопленного экологического вреда" Государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства"

Паспорт
подпрограммы "Ликвидация накопленного экологического вреда"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цель подпрограммы	Обеспечение экологической безопасности на объектах накопленного экологического вреда и их дальнейшая ликвидация
Задачи подпрограммы	1. Ликвидация объектов накопленного экологического вреда окружающей среде; 2. минимизация ущерба, причиняемого окружающей среде объектами накопленного экологического вреда
Целевые индикаторы подпрограммы	1. Количество объектов накопленного экологического вреда, на которых созданы условия для обеспечения экологической безопасности, штук; 2. количество проведенных исследований компонентов окружающей среды на объектах хранения устаревших пестицидов, исследований
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2020 - 2022 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет, всего - 12 170,40 тыс. руб., в том числе: из федерального бюджета -0,00 руб., из областного бюджета - 12 170,40 тыс. руб., в том числе по годам: из федерального бюджета: 2020 г. -0,00 руб.; 2021 г. -0,00 руб.; 2022 г. -0,00 руб.; из областного бюджета: 2020 г. - 4 331,40 тыс. руб.; 2021 г. - 4 430,00 тыс. руб.; 2022 г. - 3 409,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Сохранение количества объектов накопленного экологического вреда, на которых созданы условия для обеспечения экологической безопасности; увеличение количества проведенных исследований компонентов окружающей среды на объектах хранения устаревших пестицидов

На территории области расположены два объекта, внесенные в государственный реестр накопленного экологического вреда, которые требуют принятия мер для создания условий обеспечения экологической безопасности на объектах и дальнейшей их ликвидации. Это склады временного хранения устаревших пестицидов в деревне Лесная Палкинского района и бесхозяйное нефтешламовое хранилище в городе Невеле Псковской области.

Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области будет продолжена работа по обеспечению безопасного временного хранения устаревших пестицидов в деревне Лесная Палкинского района (650 тонн), включая мониторинг окружающей среды на территории складов и обеспечение исправного содержания имущества складов.

Мероприятие по вывозу устаревших пестицидов за пределы Псковской области и их дальнейшему уничтожению позволит решить проблемы загрязнения окружающей среды Псковской области. Реализация мероприятия возможна при условии включения его Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в пилотный проект по уничтожению опасных отходов на вводимых в эксплуатацию мощностях федерального проекта "Создание инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с отходами I-II классов опасности" национального проекта "Экология".

В 2019 году заключен государственный контракт стоимостью 6,2 млн. руб. на разработку проекта ликвидации нефтешламового хранилища в городе Невеле, включая рекультивацию земельного участка, со сроком окончания в 2020 году.

Администрация Псковской области планирует на основе разработанного проекта ликвидации нефтешламового хранилища в городе Невеле принять участие в конкурсном отборе заявок в 2021 году в рамках государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" для получения субсидий из федерального бюджета на софинансирование проектов по ликвидации накопленного экологического вреда окружающей среде (региональный проект "Чистая страна" федерального проекта "Экология").

На очистку и рекультивацию нефтешламового хранилища в городе Невеле Псковской области, по предварительной оценке, дополнительно требуется 44000,00 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета -40920,00 тыс. рублей, софинасирование работ за счет средств областного бюджета -3080,00 тыс. рублей.

1. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы

Приоритетом государственной политики Псковской области в сфере уменьшения негативного воздействия на окружающую среду является снижение негативного воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на качество жизни населения и снижение негативных факторов воздействия накопленного вреда окружающей среде.

Ликвидация накопленного вреда окружающей среде является одним из условий улучшения качества окружающей среды и экологических условий жизни человека.

Целью настоящей подпрограммы является обеспечение экологической безопасности на объектах накопленного экологического вреда и их дальнейшая ликвидация.

С учетом представленного анализа проблем были определены следующие задачи реализации подпрограммы:

ликвидация объектов накопленного экологического вреда окружающей среде;

минимизация ущерба, причиняемого окружающей среде объектами накопленного экологического вреда.

Целевые индикаторы подпрограммы:

количество объектов накопленного экологического вреда, на которых созданы условия для обеспечения экологической безопасности, единиц;

количество проведенных исследований компонентов окружающей среды на объектах хранения устаревших пестицидов, исследований.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

сохранение количества объектов накопленного экологического вреда, на которых созданы условия для обеспечения экологической безопасности, в пределах 2;

увеличение количества проведенных исследований компонентов окружающей среды на объектах хранения устаревших пестицидов, до 5 исследований.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2020 - 2022 годах.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

1. Основное мероприятие "Региональный проект "Чистая страна".

Реализация основного мероприятия "Региональный проект "Чистая страна" позволит ликвидировать наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда окружающей среде и реабилитировать территории, загрязненные в результате хозяйственной деятельности.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается проведение мероприятий:

разработка проектов ликвидации объектов накопленного экологического вреда окружающей среде, включая проекты рекультивации нарушенных земель;

ликвидация объектов накопленного экологического вреда окружающей среде и рекультивация нарушенных земель.

2. Основное мероприятие "Обеспечение безопасного хранения устаревших пестицидов".

Реализация основного мероприятия "Обеспечение безопасного хранения устаревших пестицидов" позволит минимизировать ущерб, причиняемый окружающей среде объектами накопленного экологического вреда.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается проведение мероприятий:

обеспечение безопасного хранения устаревших пестицидов;

мониторинг состояния окружающей среды на объектах хранения устаревших пестицидов (определение фактического состояния компонентов окружающей среды).

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Ликвидация накопленного экологического вреда"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия не реализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия не реализации основного мероприятия
1.1.	Основное мероприятие "Региональный проект "Чистая страна"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2020 г.	2022 г.	Ликвидация наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде	Негативное влияние на окружающую среду объектов накопленного экологического вреда	Количество объектов накопленного экологического вреда, на которых созданы условия для обеспечения экологической безопасности, штук
1.2.	Основное мероприятие "Обеспечение безопасного хранения устаревших пестицидов"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2020 г.	2022 г.	Соответствие качества окружающей среды установленным нормативам негативного воздействия на окружающую среду устаревших пестицидов	Негативное влияние на окружающую среду устаревших пестицидов	Количество объектов накопленного экологического вреда, на которых созданы условия для обеспечения экологической безопасности, единиц; количество проведенных исследований компонентов окружающей среды на объектах хранения устаревших пестицидов, исследований

VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы планируется из средств областного бюджета.

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования подпрограммных мероприятий представлены в таблице 1.

Таблица 1

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Средства, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
	всего	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
Областной бюджет	12 170,40	4 331,40	4 430,00	3 409,00
Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00
Всего по подпрограмме	12 170,40	4 331,40	4 430,00	3 409,00

VII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:

Сд = Зф / Зп 100%,

где:

Сд - степень достижения целей (решения задач);

Зф - фактическое значение индикатора подпрограммы;

Зп - плановое значение индикатора подпрограммы;

Уф = Фф / Фп 100%,

где:

Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;

Информация об изменениях:

Государственная программа дополнена подпрограммой 9 с 30 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

Подпрограмма 9.
"Обеспечение осуществления регионального государственного экологического надзора и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения" Государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства"

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение осуществления регионального государственного экологического надзора и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цель подпрограммы	Обеспечение осуществления регионального государственного экологического надзора и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения
Задачи подпрограммы	1. Создание условий для функционирования и расширения сети особо охраняемых природных территорий регионального значения. 2. Повышение эффективности осуществления регионального государственного экологического надзора
Целевые индикаторы подпрограммы	1. Количество особо охраняемых природных территорий регионального значения, единиц; 2. количество информационных щитов-аншлагов, установленных на особо охраняемых природных территориях регионального значения, штук; 3. количество объектов и (или) источников, на которых проведены лабораторные исследования для аналитического обеспечения регионального экологического надзора, единиц
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2020 - 2022 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет, всего - 5 008,60 тыс. руб., в том числе: из федерального бюджета - 0,00 руб., из областного бюджета - 5 008,60 тыс. руб., в том числе по годам: из федерального бюджета: 2020 г. - 0,00 руб.; 2021 г. - 0,00 руб.; 2022 г. - 0,00 руб.; из областного бюджета: 2020 г. - 3 510,60 тыс. руб.; 2021 г. - 749,00 тыс. руб.; 2022 г. -749,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Увеличение количества особо охраняемых природных территорий регионального значения; 2. увеличение количества информационных щитов-аншлагов, установленных на особо охраняемых природных территориях регионального значения; 3. сохранение количества объектов и (или) источников, на которых проведены лабораторные исследования для аналитического обеспечения регионального экологического надзора

В современном мире формирование глобальной системы особо охраняемых природных территорий (далее также - ООПТ) рассматривается как важнейший путь сохранения устойчивости биосферы и среды обитания человека. ООПТ России, включая региональный сегмент, являются крупнейшей составной частью этой глобальной системы.

Основной принцип развития сети региональных ООПТ -сохранение территорий с точки зрения их экосистемного единства, поэтому большая часть заказников и памятников природы регионального значения имеют комплексный профиль.

Сеть ООПТ Псковской области насчитывает 41 объект, не считая охраняемого Рамсарской конвенцией водно-болотного угодья международного значения "Псковско-Чудская приозерная низменность":

три ООПТ федерального значения: национальный парк "Себежский", государственный природный заповедник "Полистовский", государственный природный заказник федерального значения "Ремдовский";

28 ООПТ регионального значения: 11 государственных природных зоологических заказников и 17 памятников природы;

10 особо охраняемых природных территорий местного значения.

Регулирование отношений в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется в соответствии с Законом области от 07 ноября 2018 г. N 1890-ОЗ "Об отдельных вопросах в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Псковской области".

На 01.11.2019:

в рамках работы по постановке на государственный кадастровый учет особо охраняемых природных территорий внесены в Единый государственный реестр недвижимости сведения о границах 28 ООПТ регионального значения;

на 9 ООПТ регионального значения установлено 49 информационных щитов-аншлагов;

на территориях 11 государственных природных зоологических заказников регионального значения проводятся биотехнические мероприятия по выкладке соли, посеву кормовых полей (2 га), раскладке оральной вакцины от бешенства, ведется наблюдение за редкими и находящимися под угрозой исчезновения видами животных, подлежащих охране, ежегодно проводится зимний маршрутный учет и учет численности околоводных и зимоспящих животных, учет тетерева и глухариных токов, проведено регулирование численности волка и кабана.

Обозначение щитами-аншлагами границ территорий ООПТ регионального значения необходимо в целях информирования населения о режиме данных территорий и обеспечения его соблюдения.

Создание новой особо охраняемой природной территории регионального значения будет способствовать сохранению биологического разнообразия, в том числе уникальных природных ландшафтов, флоры и фауны Псковской области.

В 2020 - 2021 годах планируется продолжить работу по замене информационных щитов-аншлагов на ООПТ регионального значения и начать работу по организации создания новой особо охраняемой природной территории регионального значения в Великолукском районе Псковской области.

Региональный государственный экологический надзор осуществляется Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области в области охраны атмосферного воздуха, использования и охраны водных объектов, обращения с отходами, охраны, использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.

1. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы

Основными приоритетами государственной политики Псковской области в сфере регионального государственного экологического надзора и функционирования ООПТ регионального значения являются:

сохранение природных комплексов, объектов животного и растительного мира за счет развития сети особо охраняемых природных территорий;

пресечение нарушений требований законодательства объектами негативного воздействия, подлежащими региональному государственному экологическому надзору.

Целью настоящей подпрограммы является обеспечение осуществления регионального государственного экологического надзора и функционирования ООПТ регионального значения.

С учетом представленного анализа проблем были определены следующие задачи реализации подпрограммы:

создание условий для функционирования и расширения сети особо охраняемых природных территорий регионального значения;

повышение эффективности осуществления регионального государственного экологического надзора.

Целевые индикаторы подпрограммы:

количество ООПТ регионального значения, единиц;

количество информационных щитов-аншлагов, установленных на ООПТ регионального значения, штук;

количество объектов и (или) источников, на которых проведены лабораторные исследования для аналитического обеспечения регионального экологического надзора, единиц.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

увеличение количества ООПТ регионального значения до 29;

увеличение количества информационных щитов-аншлагов, установленных на ООПТ регионального значения, до 32 штук;

сохранение количества объектов и (или) источников, на которых проведены лабораторные исследования для аналитического обеспечения регионального экологического надзора, на уровне 20 единиц.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2020 - 2022 годах.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

1. Основное мероприятие "Обеспечение сохранения и функционирования ООПТ регионального значения".

Реализация основного мероприятия "Обеспечение сохранения и функционирования ООПТ регионального значения" направлена на создание условий для функционирования и расширения сети особо охраняемых природных территорий регионального значения.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается проведение мероприятий:

организация создания одной новой ООПТ регионального значения;

установка информационных щитов-аншлагов на ООПТ регионального значения.

2. Основное мероприятие "Организация лабораторных исследований для аналитического обеспечения регионального экологического надзора".

Реализация основного мероприятия "Организация лабораторных исследований для аналитического обеспечения регионального экологического надзора" направлена на определение фактического уровня загрязнения окружающей среды объектами негативного воздействия, подлежащими региональному государственному экологическому надзору, с целью пресечения нарушений требований законодательства.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается проведение мероприятий:

организация лабораторных исследований для аналитического обеспечения регионального экологического надзора;

обеспечение осуществления регионального экологического надзора.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение осуществления регионального государственного экологического надзора и функционирования особо охраняемые природные территории регионального значения"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия не реализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия не реализации основного мероприятия
1.1.	Основное мероприятие "Обеспечение сохранения и функционирования ООПТ регионального значения"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2020 г.	2022 г.	Сохранение исчезающих объектов животного и растительного мира на ООПТ регионального значения	Сокращение количества исчезающих объектов животного и растительного мира на ООПТ регионального значения	Количество ООПТ регионального значения, единиц; количество информационных щитов-аншлагов, установленных на ООПТ регионального значения, штук
1.2.	Основное мероприятие "Организация лабораторных исследований для аналитического обеспечения регионального экологического надзора"	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области	2020 г.	2022 г.	Определение соответствия фактического загрязнения окружающей среды установленным нормативам объектами негативного воздействия, подлежащими региональному государственному экологическому надзору	Увеличение количества нарушений требований законодательства объектами негативного воздействия, подлежащими региональному государственному экологическому надзору	Количество объектов и (или) источников, на которых проведены лабораторные исследования для аналитического обеспечения регионального экологического надзора, единиц

VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Средства, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
	всего	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
Областной бюджет	5 008,60	3 510,60	749,00	749,00
Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00
Всего по подпрограмме	5 008,60	3 510,60	749,00	749,00

VII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:

Сд = Зф / Зп 100%,

где:

Сд - степень достижения целей (решения задач);

Зф - фактическое значение индикатора подпрограммы;

Зп - плановое значение индикатора подпрограммы;

Уф = Фф / Фп 100%,

где:

Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 494 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства"

Текст постановления опубликован в газете "Псковская правда" от 14 января 2014 г. N 3

Постановлением Правительства Псковской области от 26 января 2024 г. N 13 настоящий документ признан утратившим силу с 27 января 2024 г. Действие названного постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Псковской области от 12 апреля 2023 г. N 172

Изменения вступают в силу с 14 апреля 2023 г.

Постановление Администрации Псковской области от 20 апреля 2022 г. N 144

Изменения вступают в силу с 26 апреля 2022 г.

Постановление Администрации Псковской области от 15 ноября 2021 г. N 406

Изменения вступают в силу с 18 ноября 2021 г.

Постановление Администрации Псковской области от 2 апреля 2021 г. N 91

Изменения вступают в силу с 5 апреля 2021 г.

Постановление Администрации Псковской области от 14 декабря 2020 г. N 434

Изменения вступают в силу с 16 декабря 2020 г.

Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2020 г. N 146

Изменения вступают в силу с 30 апреля 2020 г.

Постановление Администрации Псковской области от 11 ноября 2019 г. N 400

Изменения вступают в силу с 14 ноября 2019 г.

Постановление Администрации Псковской области от 13 мая 2019 г. N 182

Изменения вступают в силу с 16 мая 2019 г.

Постановление Администрации Псковской области от 16 ноября 2018 г. N 382

Изменения вступают в силу с 21 ноября 2018 г.

Постановление Администрации Псковской области от 2 октября 2017 г. N 403

Постановление Администрации Псковской области от 22 августа 2016 г. N 270

Постановление Администрации Псковской области от 17 сентября 2015 г. N 416

Постановление Администрации Псковской области от 9 июля 2015 г. N 321

Постановление Администрации Псковской области от 3 апреля 2015 г. N 170

Постановление Администрации Псковской области от 24 июня 2014 г. N 278