Постановление Администрации городского округа Бронницы Московской области от 18 апреля 2019 г. N 176 "Об утверждении Порядка применения дисциплинарных взысканий за несоблюдение муниципальными служащими городского округа Бронницы ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа Бронницы Московской области
от 18 апреля 2019 г. N 176
"Об утверждении Порядка применения дисциплинарных взысканий за несоблюдение муниципальными служащими городского округа Бронницы ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьями 27, 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 9.2. Закона Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" Администрация городского округа Бронницы

постановляет:

1. Утвердить Порядок применения дисциплинарных взысканий за несоблюдение муниципальными служащими городского округа Бронницы ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (прилагается)

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Бронницкие новости".

3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

Глава городского округа

В.В. Неволин

Утвержден

постановлением

Администрации

городского округа Бронницы

от 18.04.2019 N 176

Порядок
применения дисциплинарных взысканий за несоблюдение муниципальными служащими городского округа Бронницы ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии:

с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации",

с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции",

с Трудовым кодексом Российской Федерации,

с Законом Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области".

1.2. Порядок применения дисциплинарных взысканий за несоблюдение муниципальными служащими городского округа Бронницы ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (далее - муниципальные служащие) определяет виды дисциплинарных взысканий, порядок и сроки применения мер дисциплинарного воздействия в целях повышения ответственности муниципальных служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований законодательства о противодействии коррупции, порядок снятия дисциплинарного взыскания.

2. Виды дисциплинарных взысканий

2.1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям, в том числе в связи с утратой доверия.

2.2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения следующих правонарушений:

1) непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

2) непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

3) непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

3. Порядок и сроки применения дисциплинарного взыскания

3.1. Взыскания за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, применяются представителем нанимателя (работодателем), на основании:

1) доклада о результатах проверки, проведенной органом по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Администрации городского округа Бронницы;

2) рекомендации Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в городском округе Бронницы в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

3) доклада органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Администрации городского округа Бронницы о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия);

4) объяснений муниципального служащего;

5) иных материалов.

3.2. До применения дисциплинарного взыскания от муниципального служащего работодателем запрашивается письменное объяснение (объяснительная записка).

Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение муниципальным служащим не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредставление муниципальным служащим объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Акт составляется комиссионно (несколькими лицами). Он должен содержать необходимые реквизиты и отвечать определенным требованиям ГОСТа, Правилам делопроизводства в Администрации городского округа Бронницы.

Если работник поясняет причину отказа, ее нужно записать.

Завершается акт подписями членов комиссии и сведениями о количестве экземпляров акта и месте их нахождения.

Хранятся экземпляры акта в кадровом делопроизводстве.

Акт (в совокупности с другими документами, собранными работодателем) является основанием для наложения на работника дисциплинарного взыскания.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. При применении взысканий учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

3.4. Взыскания за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения и не позднее трех лет со дня его совершения.

3.5. За каждый дисциплинарный проступок муниципального служащего может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

3.6. В распоряжении органа местного самоуправления городского округа Бронницы или органа Администрации городского округа Бронницы с правом юридического лица (далее - распоряжение) о применении взыскания к муниципальному служащему в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона от 02 марта 2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3.7. Копия распоряжения о применении к муниципальному служащему взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, с указанием коррупционного правонарушения, оснований применения взыскания или копия распоряжения об отказе в применении к муниципальному служащему такого взыскания с указанием мотивов вручается муниципальному служащему под расписку в течение пяти дней со дня его издания.

В случае отказа муниципального служащего ознакомиться с указанным распоряжения под роспись составляется соответствующий акт.

Если работник отказывается знакомиться с содержимым распоряжения и ставить свою подпись, то в этом случае текст распоряжения зачитывается вслух, и составляется акт об отказе подписать распоряжение.

Акт должен быть составлен в присутствии не менее двух свидетелей произошедшего.

3.8. Копия распоряжения органа местного самоуправления городского округа Бронницы или органа Администрации городского округа Бронницы с правом юридического лица о наложении взыскания на муниципального служащего приобщается к личному делу муниципального служащего.

3.9. Сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия включаются органом местного самоуправления, в котором муниципальный служащий проходил муниципальную службу, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

3.10. Муниципальный служащий вправе обжаловать взыскание в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

3.11. В период действия неснятого дисциплинарного взыскания, проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела не допускается применение поощрений муниципального служащего и присвоение очередного классного чина.

4. Порядок снятия дисциплинарного взыскания

4.1. Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания муниципальный служащий не был подвергнут дисциплинарному взысканию, предусмотренному пунктами 1 и 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 02 марта 2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а именно замечанию или выговору, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

4.2. Представитель нанимателя (работодатель) муниципального служащего городского округа Бронницы до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания к муниципальному служащему имеет право снять его с муниципального служащего по собственной инициативе, письменному заявлению самого муниципального служащего, ходатайству непосредственного руководителя муниципального служащего, подвергшегося взысканию.

4.3. О досрочном снятии дисциплинарного взыскания с муниципального служащего издается распоряжение органа местного самоуправления городского округа Бронницы или органа Администрации с правом юридического лица. Муниципальный служащий, с которого досрочно снято дисциплинарное взыскание, считается не подвергавшимся взысканию. Копия распоряжения о досрочном снятии дисциплинарного взыскания с муниципального служащего приобщается к его личному делу.