Письмо Правительства РФ от 19 июля 2019 г. N 6568п-П 4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 598602-7 "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", внесенный членами Совета Федерации Ф.А. Клинцевичем и М.В. Козловым, депутатами Государственной Думы И.М. Гусевой, А.Б. Выборным, В.В. Суббот и другими"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации и уточнение органов, осуществляющих воинский учет, по вызову которых граждане, состоящие на таком учете, обязаны являться для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время.

Так, статьей 10 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о мобилизации) на граждан Российской Федерации возложена обязанность являться для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время только по вызову военных комиссариатов.

В то же время, согласно статье 8 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", воинский учет граждан, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, осуществляется указанными органами.

Для устранения существующей правовой неопределенности и конкретизации обязанности граждан, состоящих на воинском учете, законопроектом предусматривается возложение обязанности на граждан Российской Федерации являться для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время не только по вызову военных комиссариатов, но и иных органов, осуществляющих воинский учет.

Концепция законопроекта возражений не вызывает.

Вместе с тем Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" полномочия по осуществлению воинского учета на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты, переданы органам местного самоуправления поселений и органам местного самоуправления городских округов, которые также относятся к иным органам, осуществляющим воинский учет, но не наделены полномочиями приписки и предназначения граждан для доукомплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

В связи с этим представляется целесообразным слова "иных органов, осуществляющих воинский учет" законопроекта заменить словами "федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас".

Замена указанной формулировки потребует внесения корреспондирующих изменений и в другие статьи Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".

Правительством Российской Федерации законопроект поддерживается при условии его доработки с учетом высказанного замечания.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко