Письмо Правительства РФ от 14 марта 2019 г. N 2227п-П4 "Официальным отзыв на проект федерального закона N 546093-7 "О внесении изменений в статьи 3.5 и 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесённый в Государственную Думу Законодательным Собранием Оренбургской области"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается усилить административную ответственность за передачу либо попытку передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом, путем увеличения установленных статьей 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) размеров административных штрафов в десять раз.

Вместе с тем необходимо учитывать, что установление более строгих мер административной ответственности должно основываться на анализе правоприменительной практики и статистических данных, указывающих на недостаточность действующих мер административной ответственности и, как следствие, на увеличение количества совершаемых административных правонарушений.

Согласно статистическим данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации число лиц, подвергнутых административному наказанию по статье 19.12 КоАП, ежегодно снижается. Так, в 2015 году к административной ответственности по статье 19.12 КоАП привлечено 6919 лиц, в 2016 году - 6305 лиц, в 2017 году - 5851 лицо, в первом полугодии 2018 года - 2621 лицо. По данным ведомственной статистической отчетности МВД России за период с 2015 по 2017 год количество пресеченных сотрудниками административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 19.12 КоАП, также сократилось на 25,7% (с 561 до 417).

В пояснительной записке к законопроекту отсутствует обоснование необходимости избирательного ужесточения административной ответственности за указанные правонарушения в условиях сохранения установленных санкций в отношении других правонарушений.

В связи с изложенным законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко