Постановление Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 11 октября 2019 г. N 598 "Об утверждении Положения об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края"

В целях организации выполнения возложенных на администрацию Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края полномочий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Хабаровского края от 25.11.2009 N 276 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по государственному управлению охраной труда", администрация района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Верхнебуреинского муниципального района.

2. Считать утратившим силу постановление администрации Верхнебуреинского муниципального района от 10.08.2018 N 421 "Об утверждении Положения о секторе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Верхнебуреинского муниципального района".

3. Разработать и утвердить должностные инструкции начальника и главного специалиста отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в соответствии с Положением об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава района

A.M. Маслов

Положение
об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края
(утв. постановлением администрации района от 11 октября 2019 г. N 598)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом Верхнебуреинского муниципального района, Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Хабаровского края от 25.11.2009 N 276 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по государственному управлению охраной труда" и иными нормативными актами Российской Федерации и Хабаровского края.

1.2. Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Верхнебуреинского муниципального района (далее - отдел ГО и ЧС) входит в структуру администрации Верхнебуреинского муниципального района, является органом, специально уполномоченным на решение вопросов местного значения по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах, противодействия терроризму и экстремизму и осуществления переданных государственных полномочий по управлению охраной труда.

1.3. В своей деятельности отдел ГО и ЧС подотчетен Главе района, первому заместителю главы района.

1.4. Отдел ГО и ЧС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными документами Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Российской Федерации, нормативными документами других федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативными правовыми актами Хабаровского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Хабаровского края, Уставом Верхнебуреинского муниципального района, другими нормативными правовыми актами Верхнебуреинского муниципального района, а также настоящим Положением.

1.5. Отдел ГО и ЧС в своей деятельности взаимодействует с органами и должностными лицами Верхнебуреинского муниципального района, структурными подразделениями администрации Верхнебуреинского муниципального района, учреждениями и организациями Хабаровского края, осуществляющими деятельность по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также по вопросам профессиональной деятельности - со структурными подразделениями Правительства Хабаровского края.

2. Основные цели и задачи отдела ГО и ЧС

2.1. Основной целью деятельности отдела ГО и ЧС является проведение мероприятий, направленных на защиту населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление переданных полномочий по охране труда.

2.2. Задачи отдела ГО и ЧС в области реализации полномочий органов местного самоуправления по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций:

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Верхнебуреинского района;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне;

- организация и осуществление мероприятий по защите населения муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- участие (совместно с другими структурными подразделениями администрации района) в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

- организация мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- организация в части касающейся в соответствии с законодательством мероприятий по территориальной обороне Верхнебуреинского района.

2.3. Задачи отдела ГО и ЧС в области осуществления государственных полномочий по управлению охраной труда:

- участие в организации проведения на территории муниципального района, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обучения и проверки знаний работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей в области охраны труда;

- участие в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами, в расследовании несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжкие повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом, произошедших на территории района;

- организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории района;

- проведение анализа состояния условий и охраны труда;

3. Основные функции

В соответствии с возложенными задачами отдел ГО и ЧС:

3.1. Вносит на рассмотрение Главы Верхнебуреинского муниципального района проекты нормативных правовых актов Главы и администрации района и другие документы по вопросам, относящимся к сфере ведения отдела.

3.2. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

3.3. Организует совместно с органами местного самоуправления поселений Верхнебуреинского муниципального района работу по реализации единой политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории Верхнебуреинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

3.4. Организует и осуществляет на уровне района мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Верхнебуреинского района, включая поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств.

3.5. Осуществляет сбор, обработку и анализ информации о состоянии защиты населения и территории Верхнебуреинского района от чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности на водных объектах.

3.6. Координирует планирование, создание и использование районного резерва запасов материально-технических ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.7. Организует работу комиссии по чрезвычайным ситуациям Верхнебуреинского муниципального района.

3.8. Организует работу антитеррористической комиссии Верхнебуреинского муниципального района.

3.9. Разрабатывает и реализует планы гражданской обороны и защиты населения.

3.10. Организует планирование мероприятий по подготовке к приему эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей из категорированных городов на территорию района, их размещение, содействует развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.

3.11. Организует оповещение глав поселений, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, пожаров и ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения.

3.12. Координирует текущую деятельность звеньев местных подсистем РСЧС, их аварийно-спасательных формирований.

3.13. Организует разработку и осуществление мер, направленных на сохранение муниципальных объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики в военное время.

3.14. Организует в части касающейся мероприятия по территориальной обороне Верхнебуреинского района в соответствии с законодательством.

3.15. Организует исполнение государственных полномочий по управлению охраной труда в соответствии с действующим законодательством.

4. Права отдела

4. Для выполнения возложенных задач отдел ГО и ЧС в лице его должностных лиц имеет право:

4.1. Представлять интересы Верхнебуреинского муниципального района в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти Хабаровского края, в органах местного самоуправления на территории Верхнебуреинского района по вопросам, относящимся к компетенции отдела ГО и ЧС.

4.2. Осуществлять подготовку проектов правовых нормативных актов по вопросам компетенции отдела ГО и ЧС для внесения в установленном порядке на рассмотрение Собранием депутатов Верхнебуреинского муниципального района.

4.3. Участвовать по поручению Главы района в заседаниях комиссий, коллегий администрации района.

4.4. Участвовать в совещаниях, деловых встречах с представителями других муниципальных образований по вопросам компетенции отдела ГО и ЧС.

4.5. Участвовать в рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию отдела ГО и ЧС и затрагивающих интересы Верхнебуреинского муниципального района в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вносить предложения, осуществлять контроль и регулирование данных вопросов.

4.6. Получать в установленном порядке информацию от органов исполнительной власти, глав поселений, предприятий и организаций всех форм собственности и ведомственной принадлежности, необходимую для осуществления возложенных на отдел ГО и ЧС задач и функций.

4.7. Требовать от глав поселений района, руководителей предприятий всех форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории Верхнебуреинского муниципального района, выполнения нормативно правовых актов, направленных на обеспечение защиты населения и территории Верхнебуреинского района от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

4.8. Вносить в комиссию по чрезвычайным ситуациям Верхнебуреинского муниципального района предложения по ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий на территории района.

4.9. Права отдела ГО и ЧС по вопросам охраны труда:

- получать в органах государственной власти методическую и консультативную помощь;

- запрашивать и безвозмездно получать от работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории района, информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий в области охраны труда;

- создавать комиссии с участием представителей органов местного самоуправления, государственных органов надзора и контроля, профессиональных союзов, объединений работодателей, организаций для осуществления взаимодействия в области охраны труда на территории района;

- дополнительно использовать собственные материальные и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом Верхнебуреинского муниципального района;

- вносить в органы государственной власти предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;

- запрашивать у органов государственной власти информацию и материалы по вопросам осуществления переданных государственных полномочий в области охраны труда.

5. Обязанности отдела ГО и ЧС

5. Отдел ГО и ЧС в лице его должностных лиц в целях выполнения возложенных на него задач и функций обязан:

5.1. Соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Хабаровского края, Главы Верхнебуреинского муниципального района.

5.2. Отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой Верхнебуреинского муниципального района.

5.3. Учитывать предложения органов исполнительной власти Хабаровского края при подготовке и организации мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территории Верхнебуреинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5.4. Выполнять поручения Главы района и первого заместителя главы администрации Верхнебуреинского муниципального района.

6. Руководство отделом ГО и ЧС

6.1. Отдел ГО и ЧС возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном законодательством о муниципальной службе, и несет персональную ответственность за выполнение обязанностей, возложенных на отдел ГО и ЧС.

6.2. Начальник отдела ГО и ЧС выполняет следующие задачи:

- руководит деятельностью отдела, представляет его во всех органах, организациях, учреждениях;

- распределяет обязанности между работниками отдела в соответствии с настоящим Положением;

- обеспечивает взаимодействие с территориальными органами государственной власти по вопросам компетенции отдела.

7. Финансирование деятельности отдела ГО и ЧС

7. Финансирование деятельности отдела ГО и ЧС производится:

7.1. По организации решения вопросов местного значения по гражданской обороне, в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах, противодействию терроризму и экстремизму - за счет средств районного бюджета.

7.2. По государственному управлению охраной труда - за счет субвенций, предоставляемых бюджету Верхнебуреинского района из бюджета Хабаровского края.

8. Ликвидация и реорганизация отдела ГО и ЧС

8.1. Ликвидация и реорганизация отдела ГО и ЧС осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании решения Главы района.