Постановление Администрации Быковского муниципального района Волгоградской области от 11 октября 2019 г. N 790 "Об утверждении муниципальной программы "Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений культуры Быковского муниципального района на 2020 - 2022 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Быковского муниципального района Волгоградской области от 11 октября 2019 г. N 790
"Об утверждении муниципальной программы "Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений культуры Быковского муниципального района на 2020 - 2022 годы"

В целях реализации стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности, сохранение российской культурной самобытности и создание условий для равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала жителей Быковского муниципального района. Руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и постановлением администрации Быковского муниципального района от 03.04.2019 г. N 204 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Быковского муниципального района", распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 г. N 326-р (ред. от 30.03.2018 г.) "Об утверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года", а также в соответствии со статьёй 22 Устава Быковского муниципального района, постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений культуры Быковского муниципального района на 2020 - 2022 годы" (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Быковского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Быковского муниципального района О.В. Скворцову.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Быковского муниципального района

А.В. Рычагов

Утверждена
постановлением администрации
Быковского муниципального района
от 11 октября 2019 г. N 790

Муниципальная программа
"Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений культуры Быковского муниципального района на 2020 - 2022 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений культуры Быковского муниципального района на 2020 - 2022 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений культуры Быковского муниципального района на 2020 - 2022 годы" (далее - Программа)
Обоснование для разработки Программы	Постановление администрации Быковского муниципального района от 03 апреля 2019 г. N 204 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Быковского муниципального района".
Разработчик (координатор) Программы	Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и туризму администрации Быковского муниципального района;
Исполнитель Программы	Учреждения культуры Быковского муниципального района;
Цели и задачи программы	- Содействие сохранению муниципальных культурно-досуговых учреждений Быковского муниципального района для повышения качества муниципальных услуг, оказываемых жителям Быковского муниципального района; - Повышение качества проводимых мероприятий, формирование единого культурного пространства посредством развития комплекса культурных событий и мероприятий различного статуса и уровня. - Информационное обеспечение, формирование положительного имиджа учреждений культуры района; - Организация культурно-массовых районных мероприятий и участие в областных, всероссийских конкурсах и фестивалях, сохранение и развитие культурных традиций задачи Программы: - обеспечение эксплуатационных требований, предъявляемых к зданиям (помещениям) муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории Быковского муниципального района, согласно нормам пожарной безопасности; - укрепление и развитие материально-технической базы учреждений культуры; - проведение независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями культуры; - проведение культурно-массовых районных мероприятий и участие в областных, всероссийских конкурсах и фестивалях.
Основные мероприятия Программы	Программа основывается на реализации следующих мероприятий: - проведение текущего (капитального) ремонта зданий (помещений) учреждений культуры, расположенных на территории Быковского муниципального района Волгоградской области; - приобретение специального оборудования для муниципальных домов культуры, культурно-досуговых центров, клубов, музея, библиотек, детской школы искусств расположенных на территории Быковского муниципального района;
Сроки и этапы реализации Программы	2020 - 2022 годы, отдельные этапы реализации Программы не выделяются.
Источники и объемы финансирования	Реализация мероприятий Программы предполагает финансирование из районного бюджета и бюджета поселений Быковского муниципального района. Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании районного бюджета. - Предполагаемые источники и объемы финансирования: 750,0 тыс. руб., в т.ч.: - в 2020 году - 350,0 тыс. рублей - бюджет Быковского муниципального района - в 2021 году - 200,0 тыс. рублей - бюджет Быковского муниципального района - в 2022 году - 200,0 тыс. рублей - бюджет Быковского муниципального района.
Управление программой и контроль за ее реализацией	Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и туризму администрации Быковского муниципального района. Отчет по Программе предоставляется в конце финансового года.
Ожидаемые конечные результаты	Выполнение мероприятий муниципальной программы позволит: - увеличить количество населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры и в работе любительских объединений, составит 3700 тыс. человек, - количество клубных формирований достигнет 130 формирований, - количество проведенных культурно-массовых мероприятий составит 2550 мероприятия, - количество отремонтированных зданий муниципальных учреждений культуры, составит 50%.

1. Оценка исходной ситуации

Задачу пропаганды культурных и нравственных ценностей, сохранения национальной самобытности и нематериального наследия русского народа на территории Быковского муниципального района решают библиотеки, клубно-досуговые учреждения, музей, детская школа искусств, сохранение и развитие которых является одной из приоритетных задач.

Сеть учреждений культуры Быковского муниципального района сохранена.

На 01 января 2020 г. в Быковском районе действует 17 учреждений культурно-досугового типа, МКУК "Быковский районный историко-краеведческий музей", МКУК "Быковская межпоселенческая централизованная библиотечная система", МКУ ДО "Детская школа искусств" Быковского муниципального района, 13 сельских домов культуры и Центр культуры и досуга Быковского городского поселения. Вместе с тем актуальным остается вопрос повышения уровня удовлетворенности социальных и духовных потребностей населения района, повышения уровня и качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры и дополнительного образования в сфере культуры, обеспечение их доступности для широких масс населения, укрепление и обновление материально-технической базы.

Из общего числа зданий учреждений культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры Быковского муниципального, большинству учреждений культуры требуется замена и обновление технического и сценического оборудования, ремонт и реконструкция зданий, ремонт кровли, зрительных залов и помещений для занятий.

Износ основных средств отрасли культуры в значительной степени затрудняет использование культурного потенциала Быковского муниципального района в полном объеме.

Формирование социальной стабильности, гарантированность для населения Быковского муниципального района конституционного права доступа к культурным ценностям, повышение общего уровня культуры как ресурса социально-экономического развития района напрямую зависят от обеспеченности населения качественными, отвечающими современным требованиям услугами в сфере культуры.

Основной причиной неудовлетворительного состояния материально-технической базы муниципальных учреждений культуры является недостаток средств в бюджете муниципального образования.

Уровень финансирования учреждений культуры Быковского муниципального района в последние годы явился одним из главных факторов нестабильного их развития. Все это не позволяет в полном объеме использовать культурный потенциал района.

Необходимость принятия муниципальной программы на 2020 - 2022 годы обусловлена устойчивой потребностью формирования базовых условий социального комфорта, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач сферы культуры с учетом современной социокультурной ситуации, целевого и эффективного расходования бюджетных средств, выделяемых на решение поставленных задач.

В то же время остаются нерешенными следующие проблемы:

- практически все сельские Дома культуры и клубы требуют ремонта.

Библиотеки, как наиболее массовые из всех учреждений культуры, предоставляют населению бесплатный доступ к знаниям, информации, культурным ресурсам, чем способствуют демократизации в получении образования и развития личности, повышению качества жизни. В период реализации муниципальной программы основной задачей библиотек было предоставление накопленных ресурсов в пользование обществу. Библиотеки проводили активную работу по популяризации лучших произведений отечественной и зарубежной литературы. Централизованная библиотечная система района достигла определенных положительных результатов за время реализации муниципальной программы. Так, сохранен фонд библиотек района, который составляет свыше 187 037 экземпляров. Число пользователей библиотек остается стабильным. Возросло число документов, введённых в электронный каталог. Наряду с обслуживанием книгой, информационно-справочной, консультационной работой библиотеки организуют книжно-иллюстративные выставки, обзоры, презентации, акции в поддержку книги и чтения. Ежегодно проводится Неделя детской и юношеской книги, конкурсы, акции среди читателей. На базе библиотек в летние каникулы осуществляется работа с детьми по программе "Летнее чтение".

Обозначенные проблемы требуют сбалансированного решения вопросов, связанных, с одной стороны, с сохранением и развитием культурного потенциала муниципального района, с другой стороны, с выбором и поддержкой приоритетных направлений, обеспечивающих улучшение качества, разнообразие, доступность муниципальных услуг, предоставляемых учреждениями культуры.

Муниципальная программа "Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений культуры Быковского муниципального района на 2020 - 2022 годы" сохранит непрерывность процесса формирования культурной политики на территории Быковского района, также позволит внести позитивные изменения в улучшение качества муниципальных услуг, оказываемых населению.

2. Цели, задачи, основные направления развития

Целью муниципальной программы является реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности: сохранение российской культурной самобытности и создание условий для равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности:

- Содействие сохранению муниципальных культурно-досуговых учреждений Быковского муниципального района для повышения качества муниципальных услуг, оказываемых жителям Быковского муниципального района;

- Повышение качества проводимых мероприятий, формирование единого культурного пространства посредством развития комплекса культурных событий и мероприятий различного статуса и уровня.

- Информационное обеспечение, формирование положительного имиджа учреждений культуры района;

- Организация культурно-массовых районных мероприятий и участие в областных, всероссийских конкурсах и фестивалях, сохранение и развитие культурных традиций.

Для достижения этой цели должны быть решены следующие задачи:

- обеспечение эксплуатационных требований, предъявляемых к зданиям (помещениям) муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории Быковского муниципального района, согласно нормам пожарной безопасности;

- укрепление и развитие материально-технической базы учреждений культуры;

- проведение независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями культуры;

- проведение культурно-массовых районных мероприятий и участие в областных, всероссийских конкурсах и фестивалях.

Необходимость принятия муниципальной программы на 2020 - 2022 годы обусловлена устойчивой потребностью формирования базовых условий социального комфорта, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач сферы культуры с учетом современной социокультурной ситуации, целевого и эффективного расходования бюджетных средств, выделяемых на решение поставленных задач.

Основанием для разработки муниципальной программы стала следующая нормативная правовая база:

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р "Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года" (ред. от 28.09.2018);

- приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 20 февраля 2008 г. N 32 "Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)";

- Закон Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1778-ОД "О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года"(ред. от 16.02.2018);

- Закон Волгоградской области от 14 июля 2008 г. N 1737-ОД "О культуре и искусстве в Волгоградской области" (ред. от 24.11.2017);

- постановление Правительства Волгоградской области от 19 марта 2013 г. N 115-п "Об утверждении концепции развития культуры в Волгоградской области на период до 2020 года".

Реализация программных мероприятий, направленных на поддержку муниципальных учреждений культуры создаст прочную основу для дальнейшего развития культуры в соответствии с основными направлениями, определенными "Стратегией социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года".

3. Целевые индикаторы оценки достижения поставленных целей и задач

Цель и задача	Целевой индикатор	Ед. измерения	2020 г	2021 г	2022
Содействие сохранению муниципальных культурно-досуговых учреждений Быковского муниципального района для повышения качества муниципальных услуг, оказываемых жителям Быковского муниципального района
Обеспечение эксплуатационных требований, предъявляемых к зданиям (помещениям) муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории Быковского муниципального района, согласно нормам пожарной безопасности	Количество отремонтированных учреждений культуры	единица	2	1	1
Повышение качества проводимых мероприятий, формирование единого культурного пространства посредством развития комплекса культурных событий и мероприятий различного статуса и уровня.
Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений культуры	Количество учреждений культуры обеспеченных необходимым имуществом	единица	1	1	1
Информационное обеспечение, формирование положительного имиджа учреждений культуры района
Организация проведения независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями культуры	Оценка качества услуг учреждений культуры	единица	17	0	0
Организация культурно-массовых районных мероприятий и участие в областных, всероссийских конкурсах и фестивалях, сохранение и развитие культурных традиций.
проведение культурно-массовых районных мероприятий и участие в областных, всероссийских конкурсах и фестивалях.	Количество проведенных культурно-массовых районных мероприятий, участие в областных, всероссийских конкурсах и фестивалях	единиц	8	10	12

4. Управление Программой и механизм ее реализации

Исполнителями по выполнению мероприятий программы являются отдел по культуре, молодежной политике, спорту и туризму администрации Быковского муниципального района и муниципальные учреждения культуры Быковского муниципального района.

Администрация Быковского муниципального района является главным распорядителем средств бюджета Быковского муниципального района, предусмотренных на ее реализацию. Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и туризму ежегодно вносит предложения по уточнению мероприятий Программы и объемов финансирования.

В рамках реализации Программы исполнители:

осуществляют общее руководство и контроль за ходом реализации Программы, анализ результатов реализации мероприятий Программы;

осуществляют разработку нормативной правовой базы для реализации мероприятий Программы;

осуществляют формирование и представление отчетов о результатах реализации мероприятий Программы, достижении индикаторов и показателей результативности выполнения Программы в соответствии с требованиями и сроками представления, указанными в постановлении администрации Быковского муниципального района от 03.04.2019 г. N 204 "Об утверждении порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Быковского муниципального района".

Контроль за реализацией программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством с учетом постановления администрации Быковского муниципального района 03.04.2019 г. N 204 "Об утверждении порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Быковского муниципального района.

Механизм реализации Программы предполагает уточнение ее мероприятий, сроков их выполнения, корректировку выделения бюджетных средств.

Условиями досрочного прекращения реализации Программы являются:

досрочное достижение цели реализации Программы;

недостаточность бюджетных ассигнований для реализации Программы.

Информация о ходе и итогах реализации Программы открыта для широкой аудитории и размещается на официальном сайте администрации района.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия, индикаторы и показатели результативности выполнения Программы представлены в приложении N 1 к Программе.

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета района и бюджета поселений Быковского муниципального района.

6. Обоснование значений показателей результативности выполнения мероприятий

Реализация Программы рассчитана на три года, стоимость реализации ее мероприятий составляет 750,0 тыс. руб.

- средства муниципального бюджета 750,0 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 350,0 тыс. рублей

2021 год - 200,0 тыс. рублей

2022 год - 200,0 тыс. рублей

Основой ресурсного обеспечения учреждений культуры Быковского муниципального района и реализации Программы является выделение средств из районного бюджета Быковского муниципального района.

Расходуя средства районного бюджета, увеличивается количество и качество предоставление услуг в сфере культура.

Реализация мероприятий Программы способствует социально-экономическому развитию и культурному имиджу Быковского муниципального района.

Объемы финансирования указанных мероприятий подлежат уточнению при формировании бюджета на соответствующий год.

7. Ожидаемые результаты от реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, повысит уровень культурно-просветительной работы с населением, обеспечит условия общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ. Позволит приобщить к творчеству и культурному развитию, самообразованию, любительскому искусству население Быковского муниципального района. Даст возможность улучшить материально-техническое обеспечение учреждений культуры.

Выполнение мероприятий муниципальной программы позволит:

- укрепить материально-техническую базу учреждений культуры, расположенных на территории Быковского муниципального района;

- увеличить число культурно-досуговых мероприятий для населения;

- повысить степень удовлетворенности населения района качеством культурно-досуговых мероприятий;

- увеличить долю жителей, посетивших культурно-массовые мероприятия;

- увеличить численность участников культурно-досуговых мероприятий

- увеличить долю получателей муниципальных услуг в сфере культуры, удовлетворенных

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы

Имущество создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы, данная программа не предусматривает.

И.о. Управляющего делами администрации Быковского муниципального района

С.А. Донченко

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Укрепление и развитие
материально-технической базы
учреждений культуры Быковского
муниципального района
на 2020 - 2022 годы"
от 11 октября 2019 г. N 790

Наименование мероприятия	Финансовые затраты, руб.				Показатели результативности выполнения мероприятия					Исполнители
	2020 г.	2021 г.	2022 г.	всего	наименование показателя	ед. измерения	2020 г.	2021 г.	2022 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Цель: Содействие сохранению муниципальных культурно-досуговых учреждений Быковского муниципального района для повышения качества муниципальных услуг, оказываемых жителям Быковского муниципального района
Задача 1 Обеспечение эксплуатационных требований, предъявляемых к зданиям (помещениям) муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории Быковского муниципального района, согласно нормам пожарной безопасности
Текущий ремонт МКУК "Центр культуры и досуга" Быковского городского поселения	75,0			75,0	Количество отремонтированных учреждений культуры составит 50%.	единица	2	1	1	Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и туризму, городское, сельские поселения
Текущий ремонт МКУК "Побединский СДК"	100,0			100,0
Текущий ремонт МКУК БМЦБС (детская библиотека)		150,0		150,0
Текущий ремонт МКУК "Солдатско-Степновский СДК"			150,0	150,0
районный бюджет	175	150,0	150,0	475,0
поселения бюджет
областной бюджет
федеральный бюджет
Итого	175,0	150,0	150,0	475,0
Цель: Повышение качества проводимых мероприятий, формирование единого культурного пространства посредством развития комплекса культурных событий и мероприятий различного статуса и уровня.
Задача 2. Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений культуры;
В рамках празднования 75 летия Победы в ВОВ, приобретение стилизованной военной формы для МКУК "ЦКД" Быковского городского поселения.	15,0			15,0	Количество учреждений культуры обеспеченных необходимым имуществом.	единица	1	1	1	Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и туризму, городское, сельские поселения
Приобретение концертных костюмов МКУК "Александровский СДК"		50,0		50,0
Приобретение концертных костюмов в МКУК "Демидовский СДК"			50,0	50,0
районный бюджет	15,0	50,0	50,0	115,0
Итого	15,0	50,0	50,0	115,0
Цель: Информационное обеспечение, формирование положительного имиджа учреждений культуры района
Задача 3 Проведение независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями культуры
Организация проведения независимой оценки качества условий оказания услуг, муниципальными организациями культуры	60,0				Оценка качества услуг учреждений культуры	единица	17	0	0	Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и туризму, городское, сельские поселения
районный бюджет	60,0
поселения бюджет
Итого	60,0			60,0
Цель: Организация культурно-массовых районных мероприятий и участие в областных, всероссийских конкурсах и фестивалях, сохранение и развитие культурных традиций.
Задача 4. Проведение культурно-массовых районных мероприятий и участие в областных, всероссийских конкурсах и фестивалях.
Празднование 75- летия Победы в ВОВ	50,0				Количество проведенных культурно-массовых районных мероприятий, участие в областных, всероссийских конкурсах и фестивалях.	единиц	8	10	12	Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и туризму, городское, сельские поселения
Празднование 85-летия образования Быковского муниципального района	50,0
Фестивали, конкурсы, концерты	средства поселений
районный бюджет	100,0
поселения бюджет
Итого	100,0			100,0
Всего по программе	350,0	200,0	200,0	750,0