Раздел 2. Порядок выявления и постановки на учет семей, находящихся в социально опасном положении, и трудной жизненной ситуации

Раздел 2. Порядок выявления и постановки на учет семей, находящихся в социально опасном положении, и трудной жизненной ситуации

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних несут ответственность за своевременность выявления и постановки на учет семей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации. Выявляют данные семьи:

- Органы внутренних дел - в ходе проведения профилактических мероприятий, патрулирования улиц, приема граждан на опорных пунктах правопорядка и в подразделениях по делам несовершеннолетних;

- Управление социальной защиты населения - при обращении граждан за оказанием различных видов социальной помощи, назначением различных видов пособий, при обращении граждан и заинтересованных лиц с информацией о нарушении прав и свобод детей;

- Учреждение социального обслуживания населения - при личном обращении граждан, в результате телефонных обращений, в том числе и по телефону доверия (с согласия клиента), при поступлении ребенка в учреждение социального обслуживания, на основе информации от заинтересованных граждан;

- ГБУЗ "Районная больница с. Долгодеревенское", ФАПы, врачебные амбулатории, участковая больница - при обращении граждан за оказанием помощи; при обращении заинтересованных лиц с информацией о нарушении прав и свобод детей; при обращении женщины фертильного возраста, находящейся в трудной жизненной ситуации, при проведении дородового патронажа беременной женщины (в том числе несовершеннолетней беременной), по результатам диспансеризации детского населения, при посещении детей на дому, на приемах в поликлинике, при длительном непосещении ребенком лечебного учреждения (в зависимости от возраста и установленных сроков наблюдения), при выявлении несовершеннолетних, поступивших с признаками жестокого обращения с ними, с признаками физического, психического или сексуального насилия, непринятия родителями (законными представителями) своевременных мер по лечению ребенка, которое привело к угрозе его жизни и здоровью;

- Управление образования - при обращении граждан и заинтересованных лиц с информацией о нарушении прав и свобод детей;

- Учреждения образования - в рамках образовательного и воспитательного процесса, при наличии у ребенка признаков физического насилия, жестокого обращения, наличия информации о попытке суицида или суицидального намерения;

- Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав - при обращении граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних, при рассмотрении материалов об административных правонарушениях на заседаниях комиссии.

При выявлении семей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации органы и учреждения системы профилактики в трехдневный срок, направляют информацию о данной семье в отделение помощи семье и детям муниципального учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения" Сосновского муниципального района Челябинской области (далее "Комплексный центр социального обслуживания населения" Сосновского муниципального района Челябинской области) по установленной форме (приложение 2).

Ответственный специалист "Комплексного центра социального обслуживания населения" Сосновского муниципального района Челябинской области регистрирует поступившую информацию в журнале первичного учета по установленной форме (приложение 3).

После получения информации специалисты органов и учреждений системы профилактики совместно проводят обследование жилищно-бытовых и медико-социальных условий жизни семьи и детей. Дата проведения обследования согласовывается Управлением социальной защиты населения с ОМВД России по Сосновскому району, администрацией образовательного учреждения и медицинским работником учреждения здравоохранения.

Обследование проводится не позднее трех дней со дня получения информации (в случаях угрозы жизни и здоровья ребенка - незамедлительно).

В случае невозможности оперативного осуществления данных полномочий в отдаленных сельских поселениях Сосновского района (период распутицы, отсутствие технических возможностей) мероприятия по обследованию осуществляет специалист по социальной работе, фельдшер, участковый полиции, обслуживающий население соответствующего населенного пункта (сельская администрация).

По итогам обследования на месте составляется акт (приложение 4).

Результаты каждого обследования семьи обсуждаются на заседании образованной комиссии по работе с семьями, находящимися в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации (далее по тексту - Комиссия), для организации межведомственного взаимодействия по профилактике семейного неблагополучия с последующим принятием решения о постановке семьи на учет и составлении индивидуальной программы реабилитации семьи.

Комиссия образовывается при администрации Сосновского муниципального района. Состав комиссии утверждается Постановлением администрации Сосновского муниципального района, в нее входят представители отдела по социально - правовой защите несовершеннолетних администрации района, отдела по делам несовершеннолетних ОМВД России по Сосновскому району, Управления образования, Управления социальной защиты населения и отдела опеки и попечительства, "Комплексного центра социального обслуживания населения" Сосновского муниципального района Челябинской области, ГБУЗ "Районная больница с. Долгодеревенское", председателем является заместитель Главы района по социальным вопросам.

Основной целью деятельности Комиссии является внедрение системной работы с неблагополучными семьями района на основе непрерывного сопровождения каждого нуждающегося в помощи ребенка всеми учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Сосновского муниципального района.

Под непрерывным сопровождением понимается оказание комплексной поддержки и семье и (или) ребенку от 0 до 18 лет при выявлении факторов неблагополучия на различных этапах жизни ребенка и осуществление индивидуальной профилактической работы и мониторинга органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних изменения неблагоприятной жизненной ситуации с момента выявления до стабилизации жизненной ситуации и устранения причин, поставивших семью в социально опасное положение (трудную жизненную ситуацию).

Главными задачами деятельности Комиссии является распределение ответственности между участниками реализации комплексной программы реабилитации семьи, координация усилий учреждений системы профилактики по решению проблем семьи, реализация межведомственного взаимодействия к реабилитационному процессу.

По итогам заседания Комиссии в протоколе отражается одно из решений:

А) сведения не подтвердились - не ставить семью на учет;

Б) сведения указывают на то, что семья относится к категории семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

В) сведения указывают на то, что семья относится к категории семей, находящихся в социально опасном положении.

Протоколы составляются и хранятся в отделении социально-психологической помощи семье и детям "Комплексного центра социального обслуживания населения" Сосновского муниципального района Челябинской области, а также хранятся в отделе по социально-правовой защите несовершеннолетних администрации района.

По пунктам Б, В оформляется Постановление Комиссии о постановке на учет в категории семей находящихся в трудной жизненной ситуации или семей, находящихся в социально опасном положении. Данные постановления (в течение 10 дней) направляются в учреждения системы профилактики, участвующие в индивидуально-профилактической работе с семьей.

Постановления хранятся в материалах заседаний Комиссии в отделе по социально-правовой защите несовершеннолетних администрации района.

В случае выявления факта нахождения несовершеннолетних в семье в условиях, опасных для их жизни и здоровья, органами опеки и попечительства производится отобрание ребенка и помещение его в медицинское или специализированное учреждение в строгом соответствии с требованиями Семейного кодекса Российской Федерации.