Решение Совета депутатов городского округа Красноармейск Московской области от 10 июля 2019 г. N 45-1 "О принятии нормативного правового акта "Порядок муниципального регулирования инвестиционной деятельности на территории городского округа Красноармейск Московской области, осуществляемой в форме капитальных вложений"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Уставом городского округа Красноармейск Московской области,

Совет депутатов городского округа решил:

1. Принять нормативный правовой акт "Порядок муниципального регулирования инвестиционной деятельности на территории городского округа Красноармейск Московской области, осуществляемой в форме капитальных вложений", далее - Нормативный правовой акт (Прилагается).

2. Направить Нормативный правовой акт главе городского округа Красноармейск Московской области для подписания.

3. Администрации городского округа Красноармейск Московской области направить настоящее решение и Нормативный правовой акт для официального опубликования и разместить на официальном сайте муниципального образования городской округ Красноармейск Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

5. Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя депутатской профильной комиссии А.С. Каткова.

Председатель Совета депутатов городского округа

М.М. Сухарев

Нормативный правовой акт от 11 июля 2019 г. N 4/2019-НПА
городского округа Красноармейск Московской области
"Порядок Муниципального регулирования инвестиционной деятельности на территории городского округа красноармейск московской области, осуществляемой в форме капитальных вложений"

ГАРАНТ:

Нормативный правовой акт вступает в силу со дня официального опубликования

Порядок муниципального регулирования инвестиционной деятельности на территории городского округа Красноармейск Московской области, осуществляемой в форме капитальных вложений (далее - Порядок), разрабатывается в целях:

повышения инвестиционной активности и развития инвестиционной деятельности на территории городского округа Красноармейск Московской области (далее - городской округ);

определения форм и методов регулирования инвестиционной деятельности на территории городского округа.

Статья 1. Основные термины

В Порядке используются следующие термины:

инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские и другие затраты;

инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);

приоритетный инвестиционный проект - инвестиционный проект, суммарный объем капитальных вложений в который соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, включенный в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации;

реестр инвестиционных проектов - формируемый в установленной форме отделом инвестиций, потребительского рынка и услуг администрации городского округа, ответственным за обеспечение благоприятного инвестиционного климата и стимулирование инвестиционной активности на территории городского округа (далее - уполномоченный орган), перечень сведений о реализуемых и планируемых к реализации на территории городского округа инвестиционных проектах, в том числе приоритетных инвестиционных проектах;

реестр инвестиционных площадок - формируемый в установленной форме уполномоченным органом перечень сведений о совокупности материально-технических ресурсов, выраженных в форме земельных участков, зданий, сооружений и иных объектов, включая инженерную и транспортную инфраструктуру, расположенных на территории городского округа и потенциально пригодных для реализации инвестиционных проектов.

Статья 2. Субъекты инвестиционной деятельности

2.1. Субъектами инвестиционной деятельности на территории городского округа (далее - субъект инвестиционной деятельности) являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.

2.2. Инвесторы - субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие капитальные вложения на территории городского округа с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Инвесторами могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности (далее - иностранный инвестор).

2.3. Заказчики - уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов. При этом они не вмешиваются в предпринимательскую и (или) иную деятельность других субъектов инвестиционной деятельности, если иное не предусмотрено договором между ними. Заказчиками могут быть инвесторы.

2.4. Подрядчики - физические и юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и (или) государственному или муниципальному контракту, заключаемым с заказчиками в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с федеральным законом.

2.5. Пользователи объектов капитальных вложений - физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иностранные государства, международные объединения и организации, для которых создаются указанные объекты. Пользователями объектов капитальных вложений могут быть инвесторы.

2.6. Субъект инвестиционной деятельности вправе совмещать функции двух и более субъектов, если иное не установлено договором и (или) государственным контрактом, заключаемыми между ними.

Статья 3. Принципы инвестиционной политики

Инвестиционная деятельность городского округа основывается на принципах:

законности, объективности и экономической обоснованности принимаемых решений;

обеспечения равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;

единства стратегии инвестиционной деятельности в целях реализации задач приоритетных направлений социально-экономического развития всей территории городского округа;

гласности в обсуждении инвестиционных проектов, открытости и доступности для всех субъектов инвестиционной деятельности информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации в отношении государственной, служебной или коммерческой тайны;

прозрачности инвестиционного процесса на территории городского округа.

Статья 4. Объекты инвестиционной деятельности

4.1. Объектами инвестиционной деятельности являются находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.

4.2. В соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" инвестиционные вложения в объекты, создание и использование которых не соответствует законодательству Российской Федерации запрещаются.

Статья 5. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности

5.1. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности в городском округе осуществляется в следующих формах:

информационная и консультационная поддержка;

организационная поддержка.

5.1.1. Информационная и консультационная поддержка инвестиционной деятельности предусматривает:

предоставление инвесторам и инициаторам проектов информации, в том числе размещение информации на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа, об объектах муниципальной собственности и земельных участках, пригодных для реализации инвестиционных проектов;

оказание инвесторам и инициаторам проектов консультационной помощи;

размещение информационно-аналитических материалов об инвестиционной деятельности на территории городского округа на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа;

оказание инвесторам и инициаторам проектов информационной поддержки в соответствии с действующим законодательством.

5.1.2. Организационная поддержка инвестиционной деятельности предусматривает:

сопровождение инвестиционного проекта по принципу "одного окна";

сокращение сроков прохождения разрешительных процедур в рамках оказания муниципальных услуг в сфере земельно-имущественных отношений и строительства.

5.2. Основанием для оказания информационной и консультационной муниципальной поддержки является письменное либо устное обращение инвестора или инициатора проекта в уполномоченный орган.

Статья 6. Права инвесторов

Инвесторы, осуществляющие инвестиционную деятельность на территории городского округа, имеют право на:

осуществление инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами;

самостоятельное определение объектов и направлений капитальных вложений, а также заключение договоров с другими субъектами инвестиционной деятельности в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и результатами осуществления капитальных вложений;

передачу по договору и (или) государственному контракту своих прав на осуществление капитальных вложений и на их результаты физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

объединение собственных и привлеченных средств со средствами других инвесторов в целях совместного осуществления капитальных вложений на основании договора и в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществление контроля за целевым использованием средств, направляемых на осуществление капитальных вложений;

осуществление других прав, предусмотренных договором и (или) государственным контрактом, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности

Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:

осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Московской области и иными нормативными правовыми актами Московской области, городского округа;

исполнять требования, предъявляемые государственными органами и их должностными лицами, не противоречащие нормам законодательства Российской Федерации;

использовать средства, направляемые на капитальные вложения, по целевому назначению.

Статья 8. Отношения между субъектами инвестиционной деятельности

8.1. Отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

8.2. Условия договоров и (или) государственных контрактов, заключенных между субъектами инвестиционной деятельности, сохраняют свою силу на весь срок их действия, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Статья 9. Полномочия администрации городского округа

9.1. Администрация городского округа в сфере поддержки и регулирования инвестиционной деятельности на территории городского округа осуществляет следующие полномочия:

содействует инвесторам в осуществлении инвестиционной деятельности, гарантирует стабильность прав инвесторов;

рассматривает обращения инвесторов и инициаторов проектов по предоставлению муниципальной поддержки;

рассматривает обращения органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению инвесторам, планирующим реализацию на территории городского округа масштабных инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации, земельных участков;

обеспечивает соблюдение равенства прав инвесторов при осуществлении инвестиционной деятельности;

ведет реестр инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории городского округа, а также реестр инвестиционных площадок;

определяет критерии приоритетности инвестиционных проектов;

принимает решения о присвоении инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта городского округа, о лишении инвестиционного проекта статуса приоритетного инвестиционного проекта городского округа;

осуществляет контроль за исполнением инвесторами принятых на себя обязательств по реализации инвестиционных проектов на территории городского округа.

9.2. Регулирование администрацией городского округа инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, не исключает установление субъектам инвестиционной деятельности льгот по уплате местных налогов, предоставление не противоречащих законодательству Российской Федерации льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности.

Размер и срок предоставления льгот устанавливаются решениями Совета депутатов городского округа.

Статья 10. Формирование и ведение реестра инвестиционных проектов в городском округе

10.1. В целях мониторинга деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, уполномоченный орган ведет реестр инвестиционных проектов и организует сопровождение реализуемых или планируемых к реализации инвестиционных проектов, в том числе приоритетных инвестиционных проектов.

10.2. Реестр инвестиционных проектов формируется в соответствии с установленной формой на основании информации, предоставляемой инвесторами и инициаторами проектов, а также информации, предоставляемой инвесторами в рамках обязательств по заключенному инвестиционному соглашению.

10.3. Уполномоченный орган вносит информацию в реестр инвестиционных проектов на основании полученного от инвестора или инициатора проекта разрешения на публичное размещение и использование информации по инвестиционному проекту, оформленного в соответствии с установленной формой (Приложение N 1 к Порядку).

10.4. Информация для формирования реестра инвестиционных проектов предоставляется инвестором или инициатором проекта на бумажном носителе или в электронном виде.

10.5. Реестр инвестиционных проектов ведется в электронном виде в соответствии с установленной формой (Приложение N 2 к Порядку).

10.6. Данные реестра инвестиционных проектов используются при разработке документов стратегического планирования городского округа.

10.7. Изменения в реестр инвестиционных проектов вносятся в соответствии с информацией, предоставляемой инвесторами и инициаторами проектов, а также информацией, предоставляемой инвесторами в рамках обязательств по заключенному инвестиционному соглашению.

Статья 11. Формирование и ведение реестра инвестиционных площадок городского округа

11.1. В целях организации системы учета свободных производственных площадей, земельных участков, потенциально возможных для вовлечения в инвестиционную деятельность, уполномоченный орган ведет реестр инвестиционных площадок.

11.2. Реестр инвестиционных площадок формируется в соответствии с установленной формой на основании информации, предоставляемой отраслевыми (функциональными) органами администрации городского округа, а также информации, предоставляемой субъектами предпринимательства всех форм собственности, являющихся собственниками таких площадок.

11.3. Уполномоченный орган вносит информацию в реестр инвестиционных площадок на основании полученного от субъектов предпринимательства всех форм собственности, являющихся собственниками площадок, разрешения на публичное размещение и использование информации по инвестиционной площадке, оформленной в соответствии с установленной формой (Приложение N 1 к Порядку).

11.4. Информация для формирования реестра инвестиционных площадок предоставляется отраслевыми (функциональными) органами администрации городского округа и субъектами предпринимательства всех форм собственности на бумажном носителе или в электронном виде, оформленная в соответствии с установленной формой паспорта инвестиционной площадки (Приложение N 3 к Порядку).

11.5. Реестр инвестиционных площадок ведется в электронном виде в соответствии с установленной формой (Приложение N 4 к Порядку).

11.6. Реестр и паспорта инвестиционных площадок являются открытыми для всеобщего ознакомления и подлежат размещению на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа.

11.7. Изменения в реестр инвестиционных площадок вносятся в соответствии с информацией, предоставляемой отраслевыми (функциональными) органами администрации городского округа, а также информацией, предоставляемой субъектами предпринимательства всех форм собственности.

Статья 12. Заключительные положения

Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава городского округа

К.А. Тимашков

Принят решением

Совета депутатов городского округа

от 10.07.2019 N 45-1

Приложение N 1

к Порядку муниципального регулирования

инвестиционной деятельности на территории

городского округа Красноармейск Московской области,

осуществляемой в форме капитальных вложений

                                 Разрешение

            на публичное размещение и использование информации

           по инвестиционному проекту (инвестиционной площадке)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                (полное наименование заявителя)

разрешает администрации  городского   округа   Красноармейск   Московской

области использовать сведения по инвестиционному проекту  (инвестиционной

площадке)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (наименование инвестиционного проекта/инвестиционной площадки)

для публичного размещения и иным образом с целью содействия   привлечению

инвестиций.

Руководитель организации (заявитель) ____________ _______________________

                                       (подпись)           (Ф.И.О)

Приложение N 2

к Порядку муниципального регулирования

инвестиционной деятельности на территории

городского округа Красноармейск Московской области,

осуществляемой в форме капитальных вложений

Реестр
инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории городского округа Красноармейск Московской области
на ___.___.________

N	Наименование инвестиционного проекта (вид производимых работ, место расположения объекта)	Форма собственности. Инвестор/ инициатор проекта	Потребность в финансировании (тыс. руб.)	Источники финансирования (тыс. руб.) <*>	Полная стоимость строительства объекта (тыс. руб.)	Объем и источники финансирования по годам (тыс. руб.)	Планируемые сроки строительства	Год ввода объекта в эксплуатацию	Степень готовности (этап исполнения)	Куратор проекта (контактное лицо)	Ход исполнения в текущем году (проведенные работы, результат, причины неисполнения и изменений)	Статус приоритетного инвестиционного проекта (есть / нет)	Формы муниципальной поддержки
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

___________________________________

<*> СС - собственные средства предприятия;

КС - кредиты коммерческих банков, иностранные кредиты;

МБ - бюджет муниципального образования городского округа;

ОБ - областной бюджет;

ФБ - федеральный бюджет.

Приложение N 3

к Порядку муниципального регулирования

инвестиционной деятельности на территории

городского округа Красноармейск Московской области,

осуществляемой в форме капитальных вложений

Паспорт
инвестиционной площадки

Название площадки
Местонахождение (адрес) площадки
Тип площадки (свободные земли; объекты незавершенного строительства; производственная база; иное)

Основные сведения о площадке

Собственник площадки Юридический (почтовый) адрес Контактное лицо (Ф.И.О.) Должность Телефон (код города) E-mail
Владелец площадки на праве аренды (при наличии) Юридический (почтовый) адрес Контактное лицо (Ф.И.О.) Должность Телефон (код города) E-mail
Условия приобретения (пользования) площадки (покупка, аренда и т.д.)
Условия аренды (приобретения) участка
Расчетная стоимость аренды
Прочие затраты, связанные с приобретением площадки (топографическая съемка, составление кадастрового плана, межевание и т.д.)
Описание земельного участка
Кадастровый номер участка
Площадь земельного участка, кв. м
Размеры земельного участка: длина и ширина
Ограничения по высоте (при строительстве зданий)
Категория земель (земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых природных территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса)
Функциональная зона (жилая, общественно-деловая, производственная, инженерной и транспортной инфраструктуры, сельскохозяйственного использования, рекреационного назначения, иное)
Существующие строения на территории участка
Существующие инженерные коммуникации на территории участка
Наличие ограждений и/или видеонаблюдения (есть, нет)
Рельеф земельного участка (горизонтальная поверхность, монотонный склон; уступы; сложный ландшафт (лощины, промоины, ямы, обрывы, бугры и т.п.); смешанный ландшафт)
Расстояние до ближайших жилых домов (км)
Ограничения использования участка (санитарно-защитная зона, водоохранная зона, зона охраны объектов культурного наследия, близость к природным заповедникам, охранные зоны инженерных коммуникаций, иное)
Виды разрешенного использования, исходя из функционального зонирования
Фактическое использование земельного участка

Удаленность участка (км):

от административного центра Московской области (г. Москва)
от ближайших автомагистралей и автомобильных дорог
от ближайшей железнодорожной станции

Доступ к площадке

Автомобильное сообщение
Описание всех существующих автомобильных дорог ведущих к участку (тип покрытия, количество полос) и расстояние до дороги, если она не подходит вплотную к площадке)
Железнодорожное сообщение
Описание железнодорожных подъездных путей (тип, протяженность, другое); при их отсутствии - информация о возможности строительства ветки от ближайшей железной дороги, расстояние до точки, откуда возможно ответвление
Иное сообщение

Основные параметры зданий и сооружений, расположенных на площадке

Наименование здания, сооружения	Площадь, м2	Длина, ширина, сетка колонн	Этажность	Высота этажа, м	Строительный материал конструкций	Год постройки	Степень износа, %	Использования в настоящее время

Собственные транспортные коммуникации (на территории площадки)

Тип коммуникаций	Наличие (есть, нет)
Автодорога (тип, покрытие, протяженность и т.д.)
Ж/д. ветка (тип, протяженность и т.д.)
Сети телекоммуникаций (телефон, интернет, иное)

Характеристика инженерной инфраструктуры

Вид инфраструктуры	Ед. измерения	Удаленность источника подключения, характеристика сетей и объектов инфраструктуры	Свободная мощность, или необходимые усовершенствования для возможности подключения	Поставщики услуг (с указанием контактной информации)
Газ	куб. м/час
Электроэнергия	Квт
Водоснабжение	куб. м/год
Водоотведение	куб. м/год
Очистные сооружения	куб. м/год
Отопление	Гкал/час

* По усмотрению заявителя к электронной версии паспорта инвестиционной площадки могут прилагаться иллюстрации в количестве не более 3 штук.

Руководитель организации (заявитель)

                                 ________________/ ______________________

     М.П.                           (подпись)              (Ф.И.О.)

Приложение N 4

к Порядку муниципального регулирования

инвестиционной деятельности на территории

городского округа Красноармейск Московской области,

осуществляемой в форме капитальных вложений

Реестр
инвестиционных площадок на территории городского округа Красноармейск Московской
на ____.____._______

N п/п	Наименование площадки	Собственник (арендатор) инвестиционной площадки. Контактные данные	Местонахождение площадки	Удаленность объекта от административного центра, км	Основные параметры и характеристики объекта	Характеристика инженерной инфраструктуры	Предложения по использованию площадки
1
2