Решение Свободненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23 сентября 2019 г. N 33 "Об утверждении Положения о порядке привлечения и расходования добровольных пожертвований физических и юридических лиц муниципальным образованием Свободненский район" (Принято районным Советом народных депутатов 20 сентября 2019 г.)

Решение Свободненского районного Совета народных депутатов Амурской области
от 23 сентября 2019 г. N 33
"Об утверждении Положения о порядке привлечения и расходования добровольных пожертвований физических и юридических лиц муниципальным образованием Свободненский район"

Принято районным Советом народных депутатов 20 сентября 2019 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 582 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 55 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава муниципального образования

Э.С. Агафонова

г. Свободный

23 сентября 2019 г.

N 33

УТВЕРЖДЕНО
решением Свободненского
районного Совета
народных депутатов
от 23 сентября 2019 г. N 33

Положение
о порядке привлечения и расходования добровольных пожертвований физических и юридических лиц муниципальным образованием Свободненский район

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 582 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 55 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует порядок привлечения и расходования добровольных пожертвований физических и юридических лиц муниципальным образованием Свободненский район.

1.2. Под добровольными пожертвованиями в настоящем Положении признаются добровольные и безвозмездные пожертвования, имущественные взносы и (или) перечисления денежных средств физическими и юридическими лицами муниципальному образованию Свободненский район, не влекущие получение данными физическими и (или) юридическими лицами материальной выгоды, оказание им услуг либо возникновение у кого-либо обязанностей по отношению к ним.

Добровольные пожертвования передаются на безвозмездной и безвозвратной основе в следующих формах:

- бескорыстная передача в собственность муниципального образования имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности;

- бескорыстное наделение правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности;

- бескорыстное выполнение работ, выполнение услуг юридическими или физическими лицами, осуществляющими добровольное пожертвование.

1.3. Добровольные пожертвования могут привлекаться от физических лиц и юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, в том числе политических партий, некоммерческих организаций.

1.4. Не могут вносить добровольные пожертвования органы государственной власти и местного самоуправления, муниципальные учреждения и предприятия.

1.5. Порядок привлечения и расходования добровольных пожертвований муниципальными учреждениями и предприятиями определяется их уставами с учетом требований настоящего Положения.

2. Порядок привлечения добровольных пожертвований

2.1. Право обращения за добровольными пожертвованиями предоставляется главе администрации Свободненского района в устной (в частной беседе, собрании, конференции, теле-, радиопередаче) или письменной (в виде объявления, письма) формах. Информация о привлечении пожертвований может доводиться до физических и юридических лиц через средства массовой информации, в форме персональных писем к руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, а также иными способами.

2.2. Добровольные пожертвования могут привлекаться для решения вопросов местного значения.

2.3. При обращении за добровольными пожертвованиями органы местного самоуправления обязаны указать цели привлечения добровольных пожертвований и конкретные вопросы, требующие решения за счет привлечения пожертвований.

2.4. Физические или юридические лица вправе обращаться в администрацию района с предложениями о направлении добровольных пожертвований на конкретные цели.

3. Порядок приема добровольных пожертвований

3.1. Добровольные пожертвования перечисляются в бюджет муниципального образования Свободненский район на основании договора благотворительного пожертвования денежных средств и поступают на счет главного администратора бюджетных средств муниципального образования Свободненский район. Рекомендуемая форма договора благотворительного пожертвования денежных средств приведена в приложении N 1 к настоящему положению.

3.2. При передаче добровольных пожертвований в платежном документе указывается целевое назначение добровольных пожертвований.

Добровольные пожертвования перечисляются в бюджет муниципального образования Свободненский район и поступают на счет главного администратора бюджетных средств муниципального образования Свободненский район исключительно в безналичной форме.

3.3. Средства добровольных пожертвований учитываются в доходах и расходах бюджета Свободненского района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3.4. Добровольные пожертвования в виде имущества, имущественных прав передаются муниципальному образованию Свободненский район по соответствующему договору и акту приема-передачи. Рекомендуемая форма договора благотворительного пожертвования имущества приведена в приложении N 2 к настоящему положению.

3.5. Принимаемое в качестве добровольного пожертвования имущество является собственностью Свободненского района и учитывается в реестре муниципального имущества Свободненского района.

3.6. Стоимость передаваемого имущества или имущественных прав определяется либо лицом, вносящим добровольное пожертвование, либо сторонами договора, либо независимым оценщиком.

3.7. Расходы по уплате государственной пошлины за государственную регистрацию пожертвованного имущества, переход права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество регулируются сторонами в договоре добровольного пожертвования.

3.8. Муниципальное образование Свободненский район вправе передавать полученные средства от добровольных пожертвований в бюджеты сельских поселений района в соответствии с требования бюджетного законодательства.

4. Порядок расходования добровольных пожертвований

4.1. Добровольные пожертвования являются собственными доходами бюджета муниципального образования Свободненский район.

4.2. Расходование привлеченных в виде добровольных пожертвований средств должно производиться строго в соответствии с целевым назначением на основе подтверждающих документов (смета расходов, трудовые соглашения, акты выполненных работ и т.д.).

4.3. Пожертвованные денежные средства расходуются в соответствии с целевым назначением и в соответствии с решением о бюджете муниципального образования Свободненский район на текущий финансовый год. В случае если жертвователем указано назначение расходования денежных средств, которое не предусмотрено в расходах бюджета на текущий финансовый год, но является расходным обязательством муниципального образования Свободненский район, то финансовое управление администрации Свободненского района готовит проект решения Свободненского районного Совета народных депутатов о внесении изменений в районный бюджет.

Если лицом, вносящим добровольное пожертвование не определено, на какие цели и нужды направляются добровольные пожертвования, то имущественное пожертвование используется в соответствии с назначением имущества, а пожертвованные денежные средства направляются на финансирование общеполезных работ, мероприятий и программ, имеющих социально значимую направленность.

4.4. В случаях, когда использование добровольного пожертвования в соответствии с указанным лицом, вносящим добровольное пожертвование, назначением становится вследствие изменившихся обстоятельств невозможным, оно может быть использовано по другому назначению лишь с согласия лица, вносящего добровольное пожертвование, а в случае смерти гражданина-жертвователя или ликвидации юридического лица - жертвователя по решению суда.

4.5. Не допускается направление добровольных пожертвований на увеличение фонда заработной платы муниципальных служащих, оказание им материальной помощи.

4.6. Получатель добровольных пожертвований обеспечивает доступ физических и юридических лиц, осуществивших добровольное пожертвование, к документации, связанной с целевым использованием добровольных пожертвований, если это не противоречит действующему законодательству и не препятствует текущей деятельности получателя.

4.7. Средства добровольных пожертвований, не использованные в истекшем финансовом году, изъятию не подлежат и расходуются в соответствии с их целевым назначением в следующем финансовом году.

5. Ответственность и контроль использования добровольных пожертвований

5.1. Главные администраторы бюджетных средств муниципального образования Свободненский район обеспечивают обособленный учет всех операций по использованию пожертвованных средств и имущества в соответствии с его назначением, установленным Положением о бюджетном процессе.

Отчет об использовании пожертвованных средств и имущества вносится на рассмотрение Свободненского районного Совета народных депутатов в рамках отчета об использовании бюджета за прошедший финансовый год.

Отчет об использовании пожертвованных средств и имущества предоставляется финансовым управлением администрации Свободненского района лицу, внесшему добровольное пожертвование.

5.2. Не допускается использование добровольных пожертвований на цели, не соответствующие объявленным при привлечении пожертвований.

Использование добровольного пожертвования не в соответствии с указанным лицом, вносящим добровольное пожертвование, назначением или изменение этого назначения с нарушением правил, предусмотренных пунктом 4.4 настоящего Положения, дает право лицу, внесшему добровольное пожертвование, его наследникам или иному правопреемнику требовать отмены пожертвования.

5.3. Контроль за использованием добровольных пожертвований физических и юридических лиц осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Для контроля за целевым использованием добровольных пожертвований в виде денежных средств указанные средства должны быть внесены отдельной строкой с указанием их целевого использования.

5.4. Ответственность за нецелевое использование добровольных пожертвований определяется в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

Приложение N 1
к Положению о порядке
привлечения и расходования
добровольных пожертвований
физических и юридических лиц
муниципальным образованием
Свободненский район

                                 Договор                                 

            благотворительного пожертвования денежных средств            

"___" ___________                                            г. Свободный

_________________________________________________, именуемое в дальнейшем

"Благотворитель", в лице __________________________________, действующего

на основании __________________________, с одной стороны, и Администрация

Свободненского  района  именуемая в дальнейшем  "Благополучатель", в лице

главы администрации Свободненского района _______________________________

________________, действующего на основании Устава Свободненского района,

с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем

                           1. Предмет договора                           

     1.1.    Благотворитель    безвозмездно  передаёт  Благополучателю  в

муниципальную   собственность  Свободненского  района  денежные  средства

(добровольное  пожертвование) для достижения общественно-полезной цели, а

именно ______________________________________ (в соответствии с вопросами

местного значения, предусмотренными в Уставе).

     Если    Благотворителем   не  определено,  на  какие  цели  и  нужды

направляются   добровольные  пожертвования,  то  пожертвованные  денежные

средства  направляются  на финансирование общеполезных работ, мероприятий

и программ, имеющих социально значимую направленность.

     1.2. Общая сумма благотворительного пожертвования составляет _______

___________________________ (___________________________________________)

рублей __________копеек.

                      2. Права и обязанности Сторон                      

     2.1.  Перечисление  денежных  средств производится Благотворителем в

бюджет   Свободненского  района  в  течение  _______________  дней  после

подписания  настоящего  договора. Денежные средства считаются переданными

бюджету  Свободненского  района  с момента их зачисления на счет главного

администратора      бюджетных    средств    муниципального    образования

Свободненский район.

     2.2.  Благополучатель  обязан  вести обособленный учет всех операций

по использованию пожертвованных денежных средств.

     2.3.  Если  использование  денежных средств в соответствии с целями,

указанными    в   п. 1.1.  настоящего  договора,  становится,  вследствие

изменившихся  обстоятельств  невозможным,  денежные  средства  могут быть

использованы  Благополучателем  по  другому  назначению  лишь  с согласия

Благотворителя.

     2.4.   Использование  переданных  по  настоящему  договору  денежных

средств  не  в  соответствии  с  целями,  указанными в п. 1.1. настоящего

договора,    а    также   в  случае  нарушения  Благополучателем  правил,

установленных  п. 2.3  настоящего  договора,  дает  право  Благотворителю

требовать отмены пожертвования.

     2.5.  Благополучатель представляет отчет об использовании переданных

по  настоящему  договору денежных средств согласно целям, предусмотренным

настоящим договором.

     2.6.    Благополучатель   вправе  в  любое  время  до  передачи  ему

пожертвования  от него отказаться. Отказ Благополучателя от пожертвования

должен  быть  совершен  также  в  письменной форме. В этом случае Договор

считается расторгнутым с момента получения Благотворителем отказа.

                            3. Прочие условия                            

     3.1.  Настоящий  договор  вступает  с  силу с момента его подписания

Сторонами    и    прекращается  надлежащим  исполнением  Сторонами  своих

обязательств по нему.

     3.2.  Во  всем  остальном, что не предусмотрено настоящим Договором,

Стороны    руководствуются    действующим   законодательством  Российской

Федерации.

     3.3.    Любые    изменения    и  дополнения  к  настоящему  Договору

действительны   при  условии,  что  они  совершены  в  письменной  форме,

скреплены    печатями    и  подписаны  надлежаще  уполномоченными  на  то

представителями Сторон.

     3.4.  Все  споры  и  разногласия,  которые  могут  возникнуть  между

Сторонами  по  вопросам,  не  нашедшим своего разрешения в тексте данного

Договора,  будут  разрешаться  путем  переговоров  на основе действующего

законодательства Российской Федерации.

     3.5.  При  неурегулировании  в процессе переговоров спорных вопросов

споры    разрешаются    в   суде  в  порядке,  установленном  действующим

законодательством Российской Федерации.

     3.6.   Настоящий  договор  составлен  в  двух  экземплярах,  имеющих

одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны.

                      4. Подписи и реквизиты сторон                      

Приложение N 2
к Положению о порядке
привлечения и расходования
добровольных пожертвований
физических и юридических лиц
муниципальным образованием
Свободненский район

                                 Договор                                 

               благотворительного пожертвования имущества                

"___" ___________                                            г. Свободный

_________________________________________________, именуемое в дальнейшем

"Благотворитель", в лице __________________________________, действующего

на основании __________________________, с одной стороны, и Администрация

Свободненского  района  именуемая в дальнейшем  "Благополучатель", в лице

главы администрации Свободненского района _______________________________

__________________, действующего на основании Устава сельсовета, с другой

стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем

                           1. Предмет договора                           

     1.1.    Благотворитель    безвозмездно    передает  в  муниципальную

собственность  Свободненского  района  имущество  указанное  в Приложении

N 1,   которое  является  неотъемлемой  частью  настоящего  договора,  на

следующие цели __________________________________________________________

(в соответствии с вопросами местного значения, предусмотренными в Уставе).

     1.2.  Стоимость  передаваемого  имущества по оценке (лица, вносящего

добровольное  пожертвование, сторон договора, либо независимого оценщика)

составляет _________________________(____________________________) рублей

__________ копеек.

(Для недвижимого имущества и имущественных прав)

     1.3. Имущество принадлежит Благотворителю на основании _____________

_________________________________________________________________________

                      2. Права и обязанности Сторон                      

     2.1.   Благотворитель  обязуется  в  течение  __________  с  момента

подписания    настоящего  договора  передать  Благополучателю  имущество,

указанное в приложении N 1 к настоящему договору.

     Передача    имущества    осуществляется   по  акту  приема-передачи,

подписанного   двумя  сторонами  настоящего  договора,  который  является

неотъемлемой частью настоящего договора.

     2.2.  Принимаемое  в  качестве добровольного пожертвования имущество

переходит  в собственностью Свободненского района и учитывается в реестре

муниципального имущества Свободненского района.

     Права  на  имущество  переходит  к  Благополучателю после подписания

акта    приема-передачи,    а    на    недвижимое   имущество  с  момента

государственной регистрации права на имущество.

     2.3.  Благополучатель  обязан  использовать полученное по настоящему

договору  имущество  исключительно  для  целей,  указанных  в  пункте 1.1

настоящего договора.

     Если    Благотворителем   не  определено,  на  какие  цели  и  нужды

направляются  добровольные  пожертвования, то имущественное пожертвование

используется в соответствии с назначением имущества.

     2.4.  Благополучатель  обязан  вести обособленный учет всех операций

по использованию пожертвованных денежных средств.

     2.5.    Если   использование  имущества  в  соответствии  с  целями,

указанными    в   п. 1.1.  настоящего  договора,  становится,  вследствие

изменившихся    обстоятельств    невозможным,    имущество    может  быть

использовано  Благополучателем  по  другому  назначению  лишь  с согласия

Благотворителя.

     2.6.  Использование  переданного по настоящему договору имущества не

в  соответствии  с  целями,  указанными  в п. 1.1. настоящего договора, а

также  в  случае  нарушения Благополучателем правил, установленных п. 2.5

настоящего    договора,    дает  право  Благотворителю  требовать  отмены

пожертвования.

     2.7.  Благополучатель представляет отчет об использовании переданных

по  настоящему  договору денежных средств согласно целям, предусмотренным

настоящим договором.

     2.8.  Расходы  по  уплате государственной пошлины за государственную

регистрацию  пожертвованного  имущества,  переход  права  собственности и

других вещных прав на недвижимое имущество несет ________________________

(Благотворитель, Благополучатель).

                            3. Прочие условия                            

     3.1.  Настоящий  договор  вступает  с  силу с момента его подписания

Сторонами    и    прекращается  надлежащим  исполнением  Сторонами  своих

обязательств по нему.

     3.2.  Во  всем  остальном, что не предусмотрено настоящим Договором,

Стороны    руководствуются    действующим   законодательством  Российской

Федерации.

     3.3.    Любые    изменения    и  дополнения  к  настоящему  Договору

действительны   при  условии,  что  они  совершены  в  письменной  форме,

скреплены    печатями    и  подписаны  надлежаще  уполномоченными  на  то

представителями Сторон.

     3.4.  Все  споры  и  разногласия,  которые  могут  возникнуть  между

Сторонами  по  вопросам,  не  нашедшим своего разрешения в тексте данного

Договора,  будут  разрешаться  путем  переговоров  на основе действующего

законодательства Российской Федерации.

     3.5.  При  неурегулировании  в процессе переговоров спорных вопросов

споры    разрешаются    в   суде  в  порядке,  установленном  действующим

законодательством Российской Федерации.

     3.6.   Настоящий  договор  составлен  в  двух  экземплярах,  имеющих

одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны.

     3.7. Приложения к договору:

     Приложение  N 1  - Перечень имущества, передаваемого в собственность

Свободненского района;

     Приложение N 2 - форма акта приема-передачи.

                      4. Подписи и реквизиты сторон                      

Приложение N 1
к договору благотворительного
пожертвования имущества
от ______________ N ________

                      Акт приема-передачи имущества                      

г. Свободный                                           "___" ____________

_________________________________________________, именуемое в дальнейшем

"Благотворитель", в лице __________________________________, действующего

на основании __________________________, с одной стороны, и Администрация

Свободненского  района  именуемая в дальнейшем  "Благополучатель", в лице

главы администрации Свободненского района ______________________________,

действующего на основании  Устава сельсовета, с другой стороны, составили

настоящий акт (далее- Акт) о нижеследующем:

     1.  Во  исполнение  п. 1.1 Договора благотворительного пожертвования

имущества от "___" _______________ _____ г. N____ Благотворитель передал,

а Благополучатель принял следующее имущество.

N п/п	Наименование имущества	Количество, шт.	Стоимость руб.

     2. Техническое состояние имущества: ________________________________

     3. Документы на имущество: _________________________________________

     4.  Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, по одному для каждой

из  сторон,  и  является  неотъемлемой частью Договора благотворительного

пожертвования имущества от "_______________" _____ г. N___.

Благотворитель                         Благополучатель