Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне на проект федерального закона N 759791-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О материальной ответственности военнослужащих" (в части совершенствования механизма привлечения к ответственности) внесен Правительством Российской Федерации (утв. решением Комитета от 09.10.2019 N 132/1.1) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне
на проект федерального закона N 759791-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О материальной ответственности военнослужащих"
(в части совершенствования механизма привлечения к ответственности)
внесен Правительством Российской Федерации
(утв. решением Комитета от 09.10.2019 N 132/1.1)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев указанный законопроект, Комитет Государственной Думы по обороне отмечает:

Как следует из пояснительной записки, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О материальной ответственности военнослужащих" (далее - законопроект) разработан в целях приведения отдельных положений Федерального закона от 12 июля 1999 года N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" (далее - Федеральный закон N 161-ФЗ) в соответствие с законодательством Российской Федерации с учетом сложившейся судебной практики привлечения военнослужащих к материальной ответственности и направлен на совершенствование работы по защите имущественных интересов государства, а также прав военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, граждан, проходящих службу в мобилизационном людском резерве, граждан, уволенных с военной службы при возмещении ущерба, причиненного ими имуществу воинской части при исполнении обязанностей военной службы.

Анализ положений законопроекта, проведенный в Комитете по обороне, показывает, что:

1) Законопроектом уточняется понятийный аппарат Федерального закона N 161-ФЗ, основания, порядок, условия и размер возмещаемого виновными лицами имущественного вреда;

2) К новеллам законопроекта относятся положения о приостановлении срока привлечения военнослужащих к материальной ответственности, о распространении его действия на граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве и связанных с этим особенностях привлечения их материальной ответственности, о возмещении ущерба с рассрочкой платежа при добровольном возмещении ущерба;

3) Также законопроектом предлагается увеличить срок проведения административного расследования при обнаружении ущерба с одного месяца до трех месяцев, более детально урегулировать вопросы возмещения ущерба при увольнении военнослужащего с военной службы или переводе к новому месту прохождения военной службы, порядок производства денежных удержаний, конкретизировать условия уменьшения размера денежных средств, подлежащих взысканию.

По мнению Комитета по обороне, реализация положений законопроекта позволит существенно снизить вероятность неоднозначного применения действующих в настоящее время норм Федерального закона N 161-ФЗ.

Имеющиеся у Комитета по обороне замечания по тексту законопроекта, как представляется, не носят концептуального характера.

В связи с вышеизложенным Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении.

Председатель Комитета

В.А. Шаманов